Vijeće ministara BiH utvrdilo je Nacrt zakona o Proračunu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2016. godinu, koji će Ministarstvo financija i trezora dostaviti Predsjedništvu BiH, nadležnom za njegovo predlaganje. 

Prema Nacrtu zakona, proračun iznosi 1.720.637.818,00 KM, od čega su ukupni prihodi za financiranje institucija i primici na razini prethodnih godina i iznose 950.000.000,00 KM, a prihodi za servisiranje vanjskog duga su 770.637.818,00 KM i veći su za 157.057.193,00 KM u odnosu na proračun prethodne godine.

U strukturi prihoda dominira zahvaćanje s Jedinstvenog računa u identičnom iznosu kao i 2015. godine od 750.000.000,00 KM.

Proračunski prioriteti su izgradnja državnih funkcija u vezi s ispunjavanjem uvjeta za članstvo u Europskoj uniji, primjena Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, stavljanje u funkciju Državnog zavoda za izvršenje kaznenih sankcija, pritvora i drugih mjera BiH.

Nacrt proračuna polazi od Globalnog okvira fiskalne bilance i politika u Bosni i Hercegovini za razdoblje 2016. – 2018. godine, s ciljem daljnjeg provođenja mjera štednje u institucijama BiH. Ukupna javna potrošnja svodi se na razinu koju omogućavaju realni prihodi bez zastoja u provedbi reformi.

 

NOVI KONCEPT UPRAVLJANJA GRANICOM ZA POVEĆANJE SIGURNOSTI U BiH I REGIJI

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, usvojilo je Strategiju za integrirano upravljanje granicom za razdoblje od 2015. do 2018. godine s pratećim okvirni akcijskim planom za njezinu provedbu, kojom se stvara funkcionalniji i efikasniji sustav upravljanja granicom u BiH te ova oblast usklađuje s odgovarajućim propisima i standardima Europske unije. 

Donošenjem ove strategije želi se smanjiti razina ilegalnih migracija i krijumčarenja ljudi, te u isto vrijeme povećati ukupna sigurnost u BiH, a samim tim i regije u cjelini.

Strategija preuzima koncept koji je utemeljen na dokumentima Vijeća Europske unije, a zasnovan je na graničnoj kontroli; na otkrivanju i istragama prekograničnog kriminala u koordinaciji sa svim agencijama za provođenje zakona; na četveroslojnom modelu pristupa kontroli; kao i na koordinaciji i koherentnosti aktivnosti država članica i institucija i drugih agencija i tijela Europske unije.

Novi koncept će doprinijeti jačanju partnerstva, unapređenju stabilnosti i gospodarskom prosperitetu kako BiH tako i zemalja regije, boljoj koordinaciji i suradnji među svim relevantnim službama i agencijama koje su uključene u nadzor i kontrolu granice. Ključnu ulogu u provođenju ove strategije i pratećeg akcijskog plana imaju Ministarstvo sigurnosti i Granična policija BiH u suradnji s agencijama i tijelima na svim razinama vlasti u BiH u skladu s ustavnim nadležnostima.

Radna skupina, koja je sačinila ovu strategiju, zadužena je  da pripremi i Vijeću ministara dostavi nacrt akcijskog plana za njezino provođenje za 2016. godinu s nositeljima, rokovima i aktivnostima koje će biti provedene u narednoj godini.

 

 

UVODI SE ORDEN ZA ISKAZANU OSOBNU HRABROST PRIPADNIKA ORUŽANIH SNAGA BiH

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o dopunama Zakona o odlikovanjima Bosne i Hercegovine, kojim se uvodi novo priznanje - Orden srebrnog grba Bosne i Hercegovine s mačevima za iskazanu osobnu hrabrost pripadnika Oružanih snaga BiH.

Orden srebrnog grba BiH s mačevima dodjeljivat će se vojnim osobama iz zemlje za iskazanu izuzetnu hrabrost i požrtvovanje u pružanju pomoći, odnosno spašavanju ljudi i dobara u prirodnim, tehničkim i drugim katastrofama.

Ministarstvo obrane dostavit će prijedlog zakona Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po osnovnom zakonodavnom postupku.

 

UTVRĐENE IZMJENE I DOPUNE ZAKONA O SLUŽBI U OSBiH

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni  Zakona o službi u Oružanim snagama BiH, kojim se potpunije definiraju pojedina zakonska rješenja koja u postojećem zakonu nisu adekvatno uređena.

Izmjenama i dopunama Zakona, između ostalog, uvodi se i definira pojam „kandidati na obuci“ kao kategorija osobe na službi u Oružanim snagama, fleksibilnije uređuje procedura izbora i postavljenja časnika na formacijsko mjesto zapovjednika puka, preciznije se propisuju uvjeti za unapređenje te stjecanje uvjeta za mirovinu.

Ministarstvo obrane dostavit će prijedlog ovog zakona Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po osnovnoj zakonodavnoj proceduri.

 

BiH I TURSKA INTENZIVIRAJU SURADNJU U OBLASTI SPORTA

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog protokola o suradnji u oblasti sporta između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Turske i usvojilo Izvješće Ministarstva civilnih poslova o postupku njegova zaključivanja.

Protokolom se intenzivira suradnja dviju država u oblasti sporta na osnovu jednakosti i uzajamne koristi, kao i  između sportskih institucija.

Prijedlog protokola s Izvještajem o postupku njegova zaključivanja bit će dostavljen  Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je ministar civilnih poslova. 

 

USKLAĐIVANJE PROPISE S EU I POVEĆANJE MOBILNOST I ZAPOŠLJAVANJE

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donijelo je Odluku o usvajanju Mape puta za implementaciju Direktive EU o reguliranim profesijama 2005/36EC i 2013//55EU, s ciljem povećanja razine usklađenosti relevantnog domaćeg zakonodavstva s ovom direktivom EU, što je i obveza Bosne i Hercegovine na njezinom putu k članstvu u Europsku uniju.

Na ovaj je način Vijeće ministara pokrenulo aktivnosti za povećanje mobilnosti i zapošljavanja radne snage te za stvaranje uvjeta za brži i jednostavniji pristup u procesu priznavanja kvalifikacija.  

 

VIJEĆE MINISTARA UREĐUJE OBLAST SLUŽBENIH PUTOVANJA RUKOVODITELJA INSTITUCIJA

 

Vijeće ministara BiH zadužilo je Ministarstvo pravde da, u suradnji s Ministarstvom financija i trezora, Uredom za zakonodavstvo i Generalnim tajništvom, u roku od 60 dana, izradi i Vijeću ministara dostavi  akt kojim će biti regulirane procedure u vezi sa službenim putovanjima rukovoditelja upravnih organizacija i tijela Vijeća ministara.

Na ovaj način precizno će se urediti pitanje opravdanosti putovanja i ostvarene koristi za instituciju koju predstavljaju i državu Bosnu i Hercegovinu, uključujući i dostavljanje izvještaja o obavljenim putovanjima.

 

PROMET ROBA ŽIVOTINJSKOG PODRIJETLA PREKO AERODROMA TUZLA I MOSTAR

 

Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o dopuni Odluke o određivanju graničnih prijelaza u BiH, kojom se međunarodni granični prijelazi za zračni promet -  međunarodne zračne luke Tuzla i Mostara uvrštavaju u granične prijelaze preko kojih je dopušten promet roba životinjskog podrijetla, uz ranije odobrene granične prijelaze Sarajevo i Banja Luka.

Prethodno je Vijeće ministara BiH donijelo Odluke o odobravanju višegodišnjeg projekta ulaganja, vrijednog  oko šest milijuna konvertibilnih maraka, kojim će biti riješeno pitanje smještaja zaposlenih u jedinicama  Granične policije i carinskim ispostavama Uprave za neizravno oporezivanje te inspekcijskih tijela na graničnim prijelazima  aerodromima Mostar i Tuzla  te izvršena rekonstrukcija graničnog prijelaza Vardište kod Višegrada.      

 

VIJEĆE MINISTARA SPREMNO ZA PRVI SASTANAK  VIJEĆA ZA STABILIZACIJU I PRIDRUŽIVANJE

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova i Direkcije za europske integracije, usvojilo je Poziciju Bosne i Hercegovine za prvi sastanak Vijeća za stabilizaciju i pridruživanje, koji će  biti održan 11. prosinca 2015. godine u Bruxellesu. Na sastanku će se, između ostalog, razgovarati o pretpristupnoj strategiji u svjetlu Izvješća Komisije o BiH za 2015. godinu.

Ministarstvo vanjskih poslova zaduženo je da dokument Pozicija Bosne i Hercegovine dostavi Tajništvu Vijeća Europske unije posredstvom Misije BiH pri Europskoj uniji u Bruxellesu.

Izaslanstvo BiH predvodit će predsjedatelj Vijeća ministara dr. Denis Zvizdić  i zamjenici predsjedatelja i ministri Vjekoslav Bevanda i Mirko Šarović te ministar vanjskih poslova Igor Crnadak.

Izaslanstvo Europske unije će predvoditi visoka predstavnica EU za vanjske poslove i sigurnosnu politiku Federica Mogherini i povjerenik za europsku politiku susjedstva i proširenje Johannes Hahn.

Istovremeno, Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju o redoslijedu aktivnosti koje je potrebno poduzeti radi realizacije zaključka Predsjedništva BiH s 14. sjednice, održane 28. 10. 2015. godine.  

 

ODOBRENA UPORABA EUROPSKOG HITNOG PUTNOG LISTA U DEPORTACIJI DRŽAVLJANA BIH

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, usvojilo je Informaciju Radne skupine za monitoring provođenja Odluke o bezviznom režimu za građane BiH u EU/Schengen u vezi s najavljenom  deportacijom osoba podrijetlom iz BiH koje se u Saveznoj Republici Njemačkoj smatraju ekonomskim imigrantima, tj. „lažnim azilantima“.

Odobrena je uporaba Laissez – Passer, tzv. „europskog hitnog putnog lista za povratak“, koji će važiti za bh. građane prilikom ulaska u BiH tijekom njihove deportacije/protjerivanja, odnosno vraćanja u zemlju, koji izdaju nadležna tijela Savezne Republike Njemačke, a do okončanja kampanje, najduže 90 dana, nakon čega će se primjenjivati  propisi o readmisiji koji su na snazi.

Vijeće ministara BiH zadužilo je Ministarstvo sigurnosti da poduzme potrebne aktivnosti, kako bi se onemogućilo osobama koje nisu državljani BiH da tijekom ove kampanje neovlašteno uđu u Bosnu i Hercegovinu.      

Procjene govore da je oko 90.000 tražitelja azila s područja zapadnog Balkana, a među njima se nalaze i 3.903 osobe podrijetlom iz Bosne i Hercegovine, koje bi, po najavama nadležnih tijela SR Njemačke, trebale biti protjerane nazad u BiH. 

 

ISPUNITI SVE OBVEZE U OBLASTI OBRAZOVANJA

 

Vijeće ministara BiH je usvojilo Informaciju Ministarstva civilnih poslova BiH o provedbi Okvirnog zakona o srednjem stručnom obrazovanju i obuci u Bosni i Hercegovini i Strateške platforme razvoja obrazovanja odraslih u kontekstu cjeloživotnog učenja u Bosni i Hercegovini za razdoblje 2014. – 2020. i Informaciju o izvršenju Okvirnog zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju u Bosni i Hercegovini. 

Vijeće ministara BiH apeliralo je na nadležne obrazovne kantonalne vlasti da u što kraćem roku završe preuzete obaveze u ovoj oblasti te ulože dodatne napore  kako bi izvršile sve obveze propisane Okvirnim zakonom o srednjem stručnom obrazovanju i obuci u Bosni i Hercegovini i Okvirnim zakonom o predškolskom odgoju i obrazovanju u BiH.

Vijeće ministara ocijenilo je da su nadležne obrazovne vlasti učinile značajan napredak  u donošenju vlastitih zakona u području  obrazovanja odraslih/cjeloživotnog učenja.

S ciljem daljnje reforme obrazovanja odraslih/cjeloživotnog učenja, Vijeće ministara apeliralo je na nadležne obrazovne vlasti  da poduzmu  potrebne aktivnosti radi potpune provedbe mjera utvrđenih u Strateškoj platformi razvoja obrazovanja odraslih u kontekstu cjeloživotnog  učenja u Bosni i Hercegovini  za razdoblje 2014. – 2020. godine.

Ministarstvo civilnih poslova zaduženo je da pojedinačne informacije sa zaključcima dostavi nadležnim entitetskim i kantonalnim ministarstvima obrazovanja i skupštinama, te Odjelu za obrazovanje Vlade Brčko Distrikta, kao i Skupštini Brčko Distrikta BiH.

 

IMENOVANJA

 

Vijeće ministara BiH je, razmatrajući imenovanja zbog isteka mandata u institucijama Bosne i Hercegovine iz nadležnosti Vijeća ministara, donijelo  Odluku o izmjenama Odluke o imenovanju članova zajedničkih tijela i članova pregovaračkih timova za provedbu Sporazuma o pitanjima sukcesije.

Na prijedlog  Ministarstva financija i trezora, za člana Stalnog zajedničkog povjerenstva viših predstavnika država nasljednica imenovan je Mirsad Žuga, zamjenik ministra financija i trezora, umjesto ministra financija i trezora Vjekoslava Bevande. 

Vijeće ministara BiH nije prihvatilo prijedlog Vijeća Regulatorne agencije za komunikacije za donošenje odluke o potvrdi imenovanja Srđana Rajčevića za generalnog direktora Regulatorne agencije za komunikacije.

Zaduženo je Vijeće Regulatorne agencije za komunikacije Bosne i Hercegovine da ponovo, u skladu sa Zakonom o komunikacijama, odmah pokrene kompletnu proceduru za izbor i imenovanje generalnog direktora Regulatorne agencije za komunikacije, uključujući raspisivanje novog natječaja. Do okončanja natječajne procedure Vijeće ministara BiH imenovalo je Predraga Kovača za vršitelja dužnosti direktora Regulatorne agencije za komunikacije.

Vijeće ministara BiH zadužilo je Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa da, u skladu sa Zakonom o ministarskim imenovanjima i imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima BiH i Zakonom o koncesijama BiH,  pokrene natječajnu proceduru za izbor sedam članova Povjerenstva za koncesije, nakon što je svim članovima ovog povjerenstva istekao mandat.

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa zaduženo je da Vijeću ministara dostavi prijedlog rješenja o imenovanju povjerenstva za provođenje natječajne procedure za izbor šest članova Povjerenstva za koncesije te odgovarajući prijedlog odluke o izmjeni i dopuni Odluke o kriterijima za imenovanje članova Povjerenstva za koncesije.

Prethodno je Vijeće ministara BiH usvojilo Informaciju Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa o aktivnostima u vezi s imenovanjem članova Povjerenstva za koncesije kojima je istekao mandat.

Vijeće je, u skladu s preporukom Institucije ombudsmana BiH, poništilo natječajnu proceduru za izbor šest članova Povjerenstva za koncesije koju je još 2013. godine provelo Povjerenstvo za raspisivanje natječaja i provođenje natječajne procedure za izbor šest članova Povjerenstva za koncesije BiH te poništilo Rješenje o imenovanju ovog povjerenstva s 52. sjednice Vijeća ministara BiH, održane 5. lipnja 2013. godine.

Vijeće ministara BiH imenovalo je Slobodana Ujića za direktora Službe za poslove sa strancima, nakon okončane natječajne procedure. (kraj)