Priopćenja sa sjednica

Održana 37. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

30.12.2015

UTVRĐENI PRIJEDLOZI ZAKONA IZ DOMENA MINISTARSTVA PRAVDE

Vijeće ministara BiH na današnjoj sjednici je utvrdilo prijedloge zakona koje je pripremilo Ministarstvo pravde BiH, i to:

- Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku;

- Prijedlog zakona o humanitarnim organizacijama registriranim na razini  Bosne i Hercegovine,

- Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona  o radu u institucijama Bosne i Hercegovine;

- Prijedlog zakona o volontiranju u institucijama Bosne i Hercegovine;

- Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o parničnom postupku pred Sudom BiH;

- Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Pravobraniteljstvu BiH.

Ministarstvo pravde BiH će, uzimajući u obzir primjedbe i sugestije koje su ministri iznijeli na sjednici, dostaviti korigirane prijedloge zakona Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po osnovnom zakonodavnom postupku.

 

ZAPOŠLJAVANJE BH. DRŽAVLJANA U SLOVENIJI

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora za zaključivanje Sporazuma o izmjenama i dopunama Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Slovenije o zapošljavanju državljana Bosne i Hercegovine u Republici Sloveniji i Protokola o izmjenama i dopunama Protokola o provedbi  ovog sporazuma.

Na ovaj način žele se stvoriti uvjeti za efikasniju primjenu Sporazuma i pratećeg protokola, kojima se omogućava zakonito zapošljavanje bh. državljana u Sloveniji i sprečava neregularna migracija radne snage, a nakon izmjene slovenačkog zakonodavstva u oblasti radnih migracija i rada stranaca.

Prijedlog osnova i Protokol će biti dostavljeni Predsjedništvu BiH radi donošenja odluke o pokretanju postupka, a za bh. potpisnika je predložen ministar civilnih poslova.  

 

USVOJEN NERP BiH

 

Vijeće ministara BiH  usvojilo je Nacionalni plan smanjenja emisija za Bosnu i Hercegovinu (NERP BiH) i dalo suglasnost Ministarstvu vanjske trgovine i ekonomskih odnosa da ovaj plan dostavi Tajništvu Energetske zajednice do 31.12.2015. godine.

Na ovaj način Bosna i Hercegovina po prvi put je na vrijeme izvršila svoju obvezu prema Energetskoj zajednici, a još je važnije da se usvajanjem NERP-a stvaraju preduvjeti za smanjenje emisija iz kotlova termoelektrana, a time i smanjenja štete po zdravlje ljudi i okoliš.

Nacionalni plan smanjenja emisija za BiH se odnosi na smanjenje emisija sumpor dioksida, azotnih oksida i čvrstih čestica iz velikih postrojenja za sagorijevanje u BiH.  

U izradi NERP-a, uz predstavnike Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa i Tajništva Energetske zajednice, sudjelovali su stručnjaci elektroprivreda BiH i Republike Srpske te nadležna entitetska ministarstva koja su dala suglasnost na ovaj tekst.    

 

OTKLONITI ZASTOJE U PREGOVORIMA S WTO

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa i Pregovaračkog tima za pristupanje Svjetskoj trgovinskoj organizaciji (WTO) o trenutačnom stanju pregovora i programu narednih aktivnosti, kako bi BiH do kraja naredne godine okončale aktivnosti za pristupanje WTO-u.  

Pregovarački tim nastavit će daljnje aktivnosti u skladu s prezentiranim programom sadržanim u „Mapi puta“ za ubrzano okončanje pregovora za pristupanje Bosne i Hercegovine Svjetskoj trgovinskoj organizaciji, o čemu će redovito informirati Vijeće ministara BiH.

Vijeće ministara BiH usvajanjem „Mape puta“ želi otkloniti zastoje u pregovorima sa Svjetskom trgovinskom organizacijom do kojih je došlo prije dvije godine, kada su pregovori blokirani zbog zastoja u provedbi reformi na unutarnjem planu.

 

POVRATAK BIH NA REFORMSKI PUT

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju o nalazima i ocjenama Europske komisije sadržanim u Izvješću za 2015. godinu i dokumentu Strategija proširenja Europske unije (EU) i zadužilo Direkciju za europske integracije da pripremi obrazac akcijskog plana za provođenje prioriteta iznesenih u Izvješću za BiH.

U Informaciji se navodi da je Europska komisija je u Paketu proširenja za 2015. godinu, koji se sastoji od Strategije proširenja i izvješća za države aspirantice za članstvo u EU, konstatirala da se BiH vratila na reformski put i počela rješavanje preostalih prioriteta u procesu integriranja u Europsku uniju.

U odnosu na prethodno izvješće, Komisija je pozitivnim ocijenila stupanje na snagu Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, usvajanje Reformske agende i strateških dokumenata u domenu pravosuđa i borbe protiv korupcije, usvajanje Okvirne politike prometa te zeleno svjetlo EU za izvoz termički obrađenog mlijeka. Izvješće je također evidentiralo pomake u poslovnom okruženju, posebno olakšanog ulaska na tržište i dobijanja građevinskih dozvola, kao i određeni napredak u pogledu liberalizacije tržišta energije. 

Vijeće ministara BiH nastavlja reforme u oblastima javne uprave, pravosuđa, borbe protiv korupcije i organiziranog kriminala, slobode izražavanja, funkcionalnog tržišta, slobode kretanja roba, usluga, ljudi i kapitala, javnih nabavi, carina i oporezivanja te konkurencije, zaštite intelektualnog vlasništva, zapošljavanja i socijalne politike, kao i obrazovanja i istraživanja.

 

UNAPREĐENJE FUNKCIONALNOSTI ORUŽANIH SNAGA BIH

 

Vijeće ministara VBiH je donijelo više odluka s pratećim informacijama o odobravanju višegodišnjih projekata s ciljem održavanja minimuma operativnih  spremnosti  i  sposobnosti Oružanih snaga BiH,  smanjenja rizika prilikom vršenja izuzetno kompleksnih zadataka na terenu,  osposobljavanja i djelovanja  u  široj društvenoj zajednici.

Odlukom o odobravanju višegodišnjeg projekta „Osiguranje i unapređenje operativnosti helikoptera Oružanih snaga BiH s razdobljem realizacije 2016. – 2025. godina“ predviđeni su kupovina l2 novih helikoptera, generalni remont i održavanje rentabilnih helikoptera. Procijenjena ukupna  vrijednost  projekta  iznosi 300.000.000,00  KM.

Donesena je i Odluka o odobravanju višegodišnjeg projekta „Osiguranje i unapređenje operativnosti motornih vozila Oružanih snaga BiH s razdobljem realizacije 2016. – 2018. godina“. Projektom je planirana kupovina 191 motornog vozila, a procijenjena ukupna vrijednost  je 21.211.000,00 KM.

Vijeće ministara BiH je donijelo Odluku o odobravanju višegodišnjeg projekta „Školovanje časnika vojnoevidencione specijalnosti avijacija s razdobljem realizacije 2016. – 2024. godina“ s obzirom da je analiza pokazala vrlo nepovoljnu starosnu strukturu postojećeg stanja pilotskog kadra u OS BiH, gdje je prosječna starost pilota 42 godine. Gotovo sav trenutačni pilotski  sastav će procesom umirovljenja napustiti OS BiH u narednih 10 godina. Pošto OS BiH nemaju uspostavljen centar za obuku kadrova zrakoplovnih specijalnosti, ovaj kadar obučava se putem suradnje s partnerskim zemljama. Projektom vrijednosti 7.828.200,00 KM predviđeno je školovanje ukupno 39 mladih pilota u početnom činu časnika OS BiH.

Donesena je i odluka o višegodišnjem projektu „Nabava opreme za izvršenje zadatka pomoći civilnim tijelima u reagiranju na prirodne i druge katastrofe s periodom realizacije 2016. – 2020. godina“, u iznosu od 8.819.275,00 KM. Projektom je planirana nabava specifične opreme za suprotstavljanje prirodnim i drugim nesrećama, uključujući opremu za spašavanje života ljudi i materijalnih dobara, pomoćne opreme, standardne inženjerijske opreme, kao i standardne intendantske HTZ i medicinske opreme u toku izvođenja spasilačkih operacija.

Sredstva za financiranje višegodišnjih projekata i dinamika financiranja bit će regulirani posebnim odlukama Vijeća ministara BiH kroz proračunske procedure, a prema izvorima financiranja.

 

NASTAVAK AKTIVNOSTI NA INTEGRACIJI I POBOLJŠANJU UVJETA ŽIVOTA ROMA

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice o aktivnostima Bosne i Hercegovine u sklopu Dekade uključenja Roma 2005. – 2015. godine.

Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice ovlašteno je da aktivno sudjeluje u nastavku aktivnosti na integraciji i poboljšanju uvjeta života Roma putem višekorisničke IPA-e, o čemu će izvještavati Vijeće ministara BiH. 

U razdoblju od 2011. do 2013. godine iz IPA- e je osigurano pet miliona eura, a krajem 2013. godine počela je realizacija prve faze u iznosu od 2,5 miliona eura.

Bosna i Hercegovina redovitoo, na godišnjoj razini u okviru Dekade Roma, planira sredstva u budžetu od tri miliona KM za potrebe Roma.

Rezultat mjera Revidiranog akcijskog plana za obrazovanje Roma, koji je usvojen 2013. godine, je povećanje upisa romske djece u osnovno, srednje ali i visoko obrazovanje, a evidentan je i znatno manji broj djece koja napuštaju škole.

Ukupno je 475 Roma prošlo kroz program zapošljavanja Roma, što je korak naprijed u ovom procesu iako su iskazane znatno veće potrebe.

U Programu stambenog zbrinjavanja Roma do sada je izgrađeno ili rekonstruirano 740 stambenih jedinica, a više od 1.000 romskih porodica bile su korisnice projekata u oblasti infrastrukture. Projekti su realizirani u 60 općina, a ukupno uložena sredstva su oko 21 milijun KM, uključujući i IPA sredstva.

Napredak  je ostvaren i u oblasti zdravstvene zaštite Roma, gdje su zabilježeni pomaci kod  imunizacije romske djece i u oblasti reproduktivnog zdravlja i materinstva te edukaciji    romskog nevladinog sektora, kao i uvođenja romskih porodica u redovan sustav zdravstvene skrbi u BiH.           

 

SUPROTSTAVLJANJE TRGOVINI LJUDIMA

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, usvojilo je Akcijski plan suprotstavljanja trgovini ljudima u Bosni i Hercegovini za razdoblje od 2016. do 2019. godine, s više od 100 aktivnosti koje će provesti nadležne institucije u BiH u naredne četiri godine.

Akcijski plan strateški je usmjeren na unapređenje sustava potpore za borbu protiv trgovine ljudima u BiH, na učinkovito krivično gonjenje trgovine ljudima i povezane zločine, na preveniranje trgovine ljudima smanjenjem rizika i učinkovitu zaštitu i pomoć žrtvama trgovine ljudima te na jačanje partnerstva i suradnje između aktera uključenih u suprotstavljanje trgovine ljudima.

Riječ je o sveobuhvatnom i multidisciplinarnom planu u čiju realizaciju su uključena nadležna tijela na državnoj, entitetskoj, kantonalnoj i razini Brčko Distrikta BiH. 

 

PRODUŽENO VAŽENJE PRAVILNIKA O CIJENAMA OSOBNIH ISPRAVA

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog AgencijE za identifikacijske dokumente, evidenciju i razmjenu podataka, donijelo je Pravilnik o izmjeni Pravilnika o cijeni osobnih isprava, kojim je produženo važenje Pravilnika do 30.6.2016. godine.

Zaduženi su Ministarstvo civilnih poslova i Agencija za identifikacijske dokumente, evidenciju i razmjenu podataka, da u suradnji s nadležnim institucijama, pripreme i Vijeću ministara BiH dostave prijedlog sistemskog rješenja ove problematike.

 

BESPLATNE POTVRDE MIJENJAJU STIKERE

 

Vijeće ministara BiH je razmotrilo i prihvatilo Informaciju Ministarstva komunikacija i prometa BiH u vezi s problemima opskrbe tijela nadležnih za registriranje vozila sa stiker naljepnicama.

Zadužena je Agencija za identifikacijska dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka BiH da, u postupku registracije vozila, kroz informacijski sustav osigura izdavanje potvrde koja će biti besplatna i zamjenjivati stiker naljepnicu po isteku njihovih zaliha.

Zaduženo je Ministarstvo komunikacija i prometa BiH da do 31.12.2015. godine, dostavi instrukciju o postupanju po isteku zaliha stiker naljepnica svim tijelima nadležnim za postupak registracije vozila.

Zaduženo je Ministarstvo komunikacija i  prometa BiH da u suradnji sAgencijom za identifikacijska  dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka BiH do 31.1.2016. godine, Vijeću ministara BiH dostavi Prijedlog odluke o formiranju ekspertne radne skupine, koja će izvršiti procjenu mogućnosti ukidanja stiker naljepnica i prelaska na drugu metodologiju, koristeći pri tome iskustva EU i zemalja u okruženju.

 

POOŠTRITI EKOLOŠKE KRITERIJE ZA REGISTRACIJU I UVOZ VOZILA

 

Vijeće ministara BiH je razmotrilo i prihvatilo Inicijativu Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH za izmjenu i dopunu Odluke o najnižim tehničkim zahtjevima za novoproizvedena i korištena vozila pri homologaciji tipa vozila i homologaciji pojedinačnog vozila i zadužilo Ministarstvo komunikacija i prometa da poduzme potrebne aktivnosti i Vijeću ministara predloži odgovarajuće rješenje.

Inicijativom se traži žurno uvođenje ograničenja uvoza korištenih vozila koja ne ispunjavaju standarde minimum EURO 4 norme ispušnih plinova, uvođenje obveznog eko testa prilikom tehničkog pregleda i niz drugih mjera s ciljem smanjenja zagađenja okoliša.

 

FONDU ZA POVRATAK DVA MILIONA KM

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice,  donijelo je Odluku o preraspodjeli 2.000.000,00 KM iz proračuna Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine u proračun Fonda za povratak Bosne i Hercegovine.  Ova sredstva namijenjena su realiziranju zajedničkih projekata nadležnih državnih i entitetskih ministarstava, Vlade Brčko Distrikta BiH i Fonda za povratak BiH za ostvarivanje prava iz Aneksa VII. Dejtonskog mirovnog sporazuma, koje odobri Povjerenstvo za izbjeglice i raseljene osobe BiH.     

 

SUFINANCIRANJE ORGANIZACIJE EUROPSKOG ZIMSKOG OLIMPIJSKOG FESTIVALA ZA MLADE 2017.

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donijelo je Odluku o odobravanju 400.000,00 KM iz tekuće pričuve Proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2015. godinu za sufinanciranje organizacije Europskog zimskog olimpijskog festivala za mlade 2017. godine u organizaciji gradova Sarajevo i Istočno Sarajevo.

 

IMENOVANJA

 

Vijeće ministara BiH imenovalo je za članove Upravnog odbora Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja (CIP) Helenu Lončar i Danijela Vidovića iz reda hrvatskog naroda, Aidu Durić i Seada Maslu iz reda bošnjačkog naroda, Branislava Đogovića iz reda srpskog naroda i Ivanu Novaković iz reda ostalih.

Vijeće ministara je donijelo Rješenje o razrješenju Ljerke Marić, dužnosti direktora Direkcije za ekonomsko planiranje Vijeća ministara Bosne i Hercegovine radi ispunjavanja uvjeta za odlazak u prijevremenu starosnu mirovinu.

Istodobno, Vijeće ministara je za v.d. direktora Direkcije za ekonomsko planiranje Vijeća ministara BiH imenovalo Zorana Zeljku  koji će dužnost direktora Direkcije vršiti do imenovanja novog direktora.

Vijeće ministara je donijelo Rješenje o razrješenju Nataše Grubiše dužnosti direktora Agencije za lijekove i medicinska sredstva BiH.

Istodobno, Vijeće ministara je za v.d. direktora Agencije za lijekove i medicinska sredstva Bosne i Hercegovine imenovalo Aleksandra Zolaka koji će dužnost direktora Agencije vršiti do imenovanja novog direktora. (kraj)