Održana 118. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

VM BiH DONIO ODLUKU: POVEĆAN PRAG ZA OSLOBAĐANJE PLAĆANJA DAŽBINA

Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na prijedlog Upravnog odbora Uprave za indirektno oporezivanje BiH, donijelo je Odluku o izmjeni i dopunama Odluke o uvjetima i postupku ostvarivanja prava na oslobađanje od plaćanja uvoznih i izvoznih dažbina.

Prema usvojenim izmjenama prag za oslobađanje plaćanja dažbina povećava se s 30.000 KM na 45.000 KM  i odnosi na putničke automobile koje uvoze invalidne osobe.  

Novčani iznos iz ove odluke usklađuje se jednom godišnje sa stopom inflacije u Bosni i Hercegovini na osnovu službenih podataka Agencije za statistiku BiH o indeksu potrošačkih cijena na osnovu prijedloga UO Uprave za indirektno oporezovanje, o čemu Vijeće ministara BiH donosi odluku.

GRANT IFAD-a ZA POVEĆANJE OTPORNOSTI NA KLIMATSKE PROMJENE

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva finansija i trezora, utvrdilo je Prijedlog sporazuma o finansiranju - Povećanje otpornosti na klimatske promjene u poljoprivrednom sektoru u Bosni i Hercegovini - STAZA između Bosne i Hercegovine i Međunarodnog fonda za poljoprivredni razvoj (IFAD), vrijedan 9.216.590 američkih dolara bespovratnih sredstava.

Iz ovog granta 5.042.187 američkih dolara alocirano je na Federaciju Bosne i Hercegovine, a 4.174.403 američka dolara za Republiku Srpsku.

Projekt predstavlja sistemski odgovor na ekološke i ekonomske izazove uzrokovane klimatskim promjenama u ruralnim područjima  te obuhvata 71 općinu u BiH, s posebnim fokusom na socioekonomski najugroženije lokalne zajednice, a uključuje podršku ranjivim kategorijama i ruralnom razvoju i jačanje adaptivnih kapaciteta poljoprivrede.

Prijedlog sporazuma o finansiranju s Osnovama za njegovo zaključivanje bit će dostavljen  Predsjedništvu BiH u daljnju zakonom predviđenu proceduru, a za bh. potpisnika predložen je  ministar finansija i trezora BiH.

REKONSTRUKCIJA VODOVODNE I KANALIZACIJSKE INFRASTRUKTURE U ŽIVINICAMA

Vijeće ministara BiH usvojilo je Inicijativu Ministarstva finansija i trezora i odredilo delegaciju za vođenje pregovora radi zaključivanja Ugovora o zajmu (Rekonstrukcija vodovodne i kanalizacijske infrastrukture gradske zone i prigradskih naselja u Živinicama) između Bosne i Hercegovine i Evropske banke za obnovu i razvoj, u iznosu 10 miliona eura.

Svrha projekta je rekonstrukcija vodovodne i kanalizacijske infrastrukture gradske zone i prigradskih naselja u Živinicama, čime će se osigurati vodosnabdijevanje pitkom vodom i priključak na kanalizacijsku mrežu, smanjenje gubitaka vode iz mreže, zamjena zastarjele vodovodne i kanalizacijske infrastrukture te odvajanje fekalnih i oborinskih voda.

Zajam s rokom otplate od 10 godina uz tri godine grejs perioda alociran je na Federaciju Bosne i Hercegovinu, a krajnji dužnik je Grad Živinice te implementator projekta Javno preduzeće "ViK Živinice".   

Ministarstvo finansija i trezora nakon završenih pregovora Vijeću ministara BiH će dostaviti  nacrt ugovora o zajmu u skladu sa Zakonom o zaduživanju, dugu i garancijama BiH.

PRIJEDLOZI ODLUKA O RATIFIKACIJI KONVENCIJA

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, utvrdilo je i uputit će Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru prijedloge odluka o ratifikaciji Konvencije o priznavanju i izvršenju stranih sudskih odluka u građanskim ili trgovačkim stvarima i Konvencije o Birou Evropske konferencije civilnog zrakoplovstva.

BOSNA I HERCEGOVINA ĆE SUDJELOVATI NA 20. VENECIJANSKOM BIJENALU

Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o određivanju predstavnika i dodjeli sredstava za potrebe sudjelovanja Bosne i Hercegovine na 20. Venecijanskom bijenalu arhitekture 2027. godine, koju je predložilo Ministarstvo civilnih poslova.

U skladu s prijedlogom Federalnog ministarstva kulture i sporta, za predstavnika Bosne i Hercegovine na 20. Venecijanskom bijenalu arhitekture 2027. godine određeno je Sveučilište u Mostaru - Fakultet građevinarstva, arhitekture i geodezije s partnerom Sveučilištem u Sarajevu - Arhitektonski fakultet za projekt ,Kontinuitet koegzistencije/Continuity of coexistence, s povjerenikom Mladenom Kusturom i kustosom Erdinom Salihovićem.

Predstavniku Bosne i Hercegovine dodjeljuju se sredstva u iznosu 250.000 KM za potrebe sudjelovanja BiH na 20. Venecijanskom bijenalu.

Sudjelovanje BiH na Venecijanskom bijenalu arhitekture snažno doprinosi razvoju  međunarodne kulturne saradnje i promociji bosanskohercegovačke arhitekture na međunarodnoj stručnoj i kulturnoj sceni.

USVOJENA ODLUKA O KRITERIJIMA ZA DODJELU GRANT SREDSTAVA  

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donijelo je Odluku o kriterijima za raspored sredstava iz tekućeg granta "Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda Horizont Evropa i podrška inovatorstvu" za razdoblje 2026 - 2028. godine.

Sredstva će biti dodjeljivana u skladu s kriterijima propisanim ovim odlukama, putem javnog konkursa objavljenog na web-stranici Ministarstva civilnih poslova, a obavijest o konkursa bit će objavljena u tri dnevna lista koja izlaze na području cijele BiH.

Pravo na podnošenje projekata, na osnovu objavljenog javnog konkursa imaju registrirane naučnoistraživačke organizacije (visokoškolske ustanove, instituti, akademije nauka i umjetnosti, inovacijski centri, tehnološki parkovi), neprofitne organizacije, odnosno druga fizička i pravna lica koja su uključena u istraživački rad ili širenje i upotrebu naučnoistraživačkih rezultata kroz apliciranje i sudjelovanje u programima HORIZONT EUROPA, COST i EUREKA, registrirani savezi i udruge inovatora, školske sekcije i organizacije tehničke kulture, te inovatori - fizička lica koja su državljani Bosne i Hercegovine s prijavljenim prebivalištem u BiH.

Riječ je o sredstvima u ukupnoj vrijednosti 561.000 KM, koja su osigurana Zakonom o budžetu institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH s pozicije „Tekući tranferi i grantovi“ za 2026. godinu, dok će sredstva za 2027. i 2028. godinu biti osigurana za svaku godinu pojedinačno zakonima o budžetu institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH.

ANALIZA VANJSKOTRGOVINSKE RAZMJENE BiH SA SVIJETOM

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, usvojilo je Analizu vanjskotrgovinske razmjene Bosne i Hercegovine sa svijetom za I - VI 2026. godine.

Ukupna robna razmjena Bosne i Hercegovine u prvoj polovici 2026. godine iznosila 24,41 milijardu KM. Od toga je vrijednost izvoza iznosila 8,84 milijarde KM, dok je vrijednost uvoza dostigla 15,58 milijardi KM, što je rezultiralo vanjskotrgovinskim deficitom od 6,74 milijarde KM. Pokrivenost uvoza izvozom iznosila je 56,72 posto, što je za 0,71 posto manje u odnosu na isti period 2025. godine.

U poređenju s prvom polovicom prošle godine, zabilježen je rast ukupne vanjskotrgovinske razmjene od 5,61 posto, pri čemu je uvoz povećan za 6,09 posto, izvoz za 4,78 posto, dok je vanjskotrgovinski deficit porastao za 7,85 posto.

Evropska unija je i dalje najvažniji vanjskotrgovinski partner Bosne i Hercegovine. Izvoz u zemlje EU u periodu I – VI 2026. godine iznosio je 6,81 milijardu KM, što predstavlja rast od 9,26 posto u odnosu na isti period prethodne godine. Uvoz iz zemalja EU iznosio je 9,14 milijardi KM i povećan je za 6,87 posto.

Jedan od glavnih izazova u idućem periodu bit će jačanje konkurentnosti domaće proizvodnje i povećanje izvoza.

USVOJENA KVARTALNA INFORMACIJA U PODRUČJU MIGRACIJA U BiH

Vijeće ministara BiH usvojilo je u novom tekstu Informaciju o stanju u oblasti migracija u Bosni i Hercegovini za prvi kvartal 2026. godine, a upravljanje granicom ostalo je ključno područje razvoja migracijske politike BiH.

U tom periodu odobreno je 4.569 privremenih boravaka u BiH ili 23 posto više nego u istom periodu 2025. godine, a najčešći razlog je posao.

Broj migranata prijavljenih Službi za poslove sa strancima u prvom kvartalu 2026. godine iznosio je (3.468) i povećan je za 66 posto u odnosu na isti period prethodne godine (2.085).

Granična policija BiH je evidentirala 1.193 osobe u nezakonitom prelasku ili pokušaju nezakonitog prelaska granice, što je za 76 posto više nego u istom periodu prethodne godine. Otkrivene osobe su bile većinom iz Egipta (136), Afganistana (115), Pakistana (113), Bangladeša (68) i Turske (63). 

Od početka januara do kraja marta 2026. godine u privremenim prihvatnim centrima prosječno je boravilo 925 osoba, u odnosu na 581 u istom periodu 2025. godine.

REALIZACIJA VIŠEGODIŠNJIH PROJEKATA U INSTITUCIJAMA BiH

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva finansija i trezora o realizaciji višegodišnjih projekata u institucijama Bosne i Hercegovine, zaključno s  31. 12. 2025. godine.

Prema Informaciji, ukupna vrijednost višegodišnjih projekata u implementaciji je 565,97 miliona KM, uključujući ukupno izvršenje višegodišnjih projekata do 31.12. 2025. godine koje je iznosilo 213,28 miliona KM.

Raspoloživa sredstva na dan 1. 1. 2026. godine iznosila su 246,74 miliona KM, od čega su budžetska sredstva 227,85 miliona KM.

Institucije Bosne i Hercegovine dužne su najmanje jednom godišnje dostavljati Vijeću ministara BiH izvještaj o implementaciji višegodišnjeg projekta ako ne prati planiranu dinamiku realizacije, uz obavezno dostavljanje detaljnog obrazloženja kašnjenja u realizaciji, kao i prijedlog zaključka kojim će se propisati aktivnosti u cilju ubrzanja njihove realizacije.

Zadužene su institucije BiH da najkasnije do 31. 12. 2026. godine Vijeću ministara BiH dostave informaciju o višegodišnjim projektima koji su završeni u prethodnom periodu.

SVEOBUHVATNA ANALIZA PROCESA DEMINIRANJA 1996. – 2024.

Vijeće ministara BiH usvojilo je Sveobuhvatnu analizu procesa deminiranja za period od 1996. do kraja 2024. godine te pozvalo sve nivoe vlasti u BiH da u svojim budžetima planiraju izdvajanje sredstava za protuminske akcije.

Analiza je pokazala da se Bosna i Hercegovina već dugi niz godina suočava s ozbiljnim izazovima u procesu humanitarnog deminiranja. Iako se određeni kapaciteti osiguravaju putem Oružanih snaga BiH (bataljona za deminiranje), entitetskih uprava civilne zaštite, vlastita izdvajanja iz budžeta i dalje su znatno ispod potrebnog nivoa s obzirom na razmjere minske kontaminacije. Ovaj izazov je dodatno pogoršan postepenim smanjenjem međunarodne donatorske podrške, posebno nakon 2012. godine, iako je BiH i dalje uveliko ovisna o vanjskom finansiranju.

Kao nužni koraci za rješenje problema navode se povećanje i stabilizacija domaćih izvora finansiranja, unapređenje zakonskog i institucionalnog okvira te uspostava efikasnog sistema monitoringa i kontrole kvaliteta rada.

Vijeće ministara BiH setom usvojenih zaključaka zadužilo je Centar za uklanjanje mina u BiH da poveća efikasnost i ubrza oslobađanje zemlje od mina, uključujući unapređenje procesa digitalne transformacije (BHIMSMA CORE) te metodologije godišnjeg planiranja, kao i za povećanja realizacije planiranih godišnjih planova.

PROVEDBA GRECO PREPORUKA

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva sigurnosti u vezi s provedbom preporuka GRECO-a u petom krugu evaluacije, koja će biti dostavljena Sekretarijatu GRECO-a.

Informacija potvrđuje ostvarivanje ograničenih pomaka u implementaciji preporuka te predstavlja osnovu na temelju koje će GRECO u novembru 2026. godine dati ocjenu o usklađenosti Bosne i Hercegovine s njegovim preporukama. 

Podsjećamo da je GRECO u novembru 2024. godine usvojio Izvještaj o usklađenosti Bosne i Hercegovine s preporukama GRECO-a u petom krugu evaluacije, kada je konstatirano da je BiH implementirala dvije od 25 preporuka iz ranijeg izvještaja, njih 15 je djelomično provedeno, a osam nije provedeno.

GRECO preporuke fokusirane su na sprečavanje korupcije i promoviranje integriteta u centralnoj vlasti, uključujući najviše izvršne funkcije i agencije za provođenje zakona na nivou države.

RASTE BROJ DJECE U PREDŠKOLSKIM USTANOVAMA  

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju o provedbi Okvirnog zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju u Bosni i Hercegovini za 2025. godinu, koju će Ministarstvo civilnih poslova dostaviti nadležnim entitetskim i kantonalnim ministarstvima te tijelima i institucijama Brčko distrikta BiH, kao i Agenciji za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje.

U Informaciji se, među ostalim, navodi da je usprkos ostvarenom evidentnom napretku posljednjih godina u području predškolskog odgoja i obrazovanja i dalje prisutna potreba jačanja kapaciteta i dostupnosti u ovom području. Nedovoljan obuhvat djece predškolskim programima prisutan je posebno u ruralnim i socioekonomski manje razvijenim sredinama.  

Prema podacima Agencije za statistiku BiH u pedagoškoj 2025./2026. godini, u Bosni i Hercegovini djelovalo je 548 predškolskih ustanova koje je pohađalo 48.246 djece, što predstavlja povećanje korisnika za 5,4 posto u odnosu na prethodnu godinu.

Od ukupnog broja djece obuhvaćene predškolskim odgojem i obrazovanjem, 56,9 posto pohađalo je javne ustanove, dok je 43,1 posto bilo obuhvaćeno programima privatnih ustanova. Istovremeno je 9. 964 djece čekalo mjesto u predškolskim ustanovama.

Program za djecu u godini pred polazak u školu u pedagoškoj 2025./2026. godini pohađalo je 13.538 djece, od čega je 9.398 djece istovremeno pohađalo predškolsku ustanovu, dok je 4.140 djece bilo uključeno isključivo u program pripreme za polazak u školu.

Prema Informaciji, proces usklađivanja zakonodavnog i strateškog okvira u području predškolskog odgoja i obrazovanja u Bosni i Hercegovini nije u potpunosti završen te  postoji neujednačen pristup među nadležnim obrazovnim vlastima, što ukazuje na potrebu jačanja koordinacije i harmonizacije propisa u ovom području.

ČLANSTVO U IOC-u JAČA KONKURENTNOSTI BH. MASLINARA

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, usvojilo je Informaciju o članstvu u Međunarodnom vijeću za masline (IOC) i Međunarodnom sporazumu o maslinovom ulju i stolnim maslinama iz 2015. godine.

Bosna i Hercegovina je u februaru 2024. godine postala punopravna članica IOC-a, čime je prihvatila obaveze koje proizlaze iz Međunarodnog sporazuma o maslinovom ulju i stolnim maslinama iz 2015. godine, uključujući usklađivanje nacionalnog zakonodavstva s međunarodnim standardima kvaliteta i trgovine.

Sudjelovanje Bosne i Hercegovine u radu IOC-a stvara institucionalne pretpostavke za jačanje konkurentnosti domaćih proizvođača u sektoru maslinarstva, unapređenje kvaliteta proizvoda, razvoj izvoza i usklađivanje s evropskim standardima, čime se dodatno doprinosi održivom razvoju poljoprivrede i ruralnih područja Bosne i Hercegovine.

Maslinarstvo u BiH posljednjih godina bilježi kontinuiran rast i predstavlja jednu od najperspektivnijih poljoprivrednih grana proizvodnje uglavnom zastupljene na području Hercegovine. Prema podacima Federalnog agromediteranskog zavoda procjenjuje se da je u Bosni i Hercegovini u 2025. godini bilo oko 147.000 stabala masline na 650 ha. Od toga, u Federaciji Bosne i Hercegovine oko 142.000 stabala na 630 – 640 ha, a u Republici Srpskoj oko 5.000 stabala na 18 – 20 ha.

Posljednjih godina bosanskohercegovačka maslinarstvo ostvarilo je značajnu međunarodnu afirmaciju, a proizvođači iz Hercegovine sve češće osvajaju najviša priznanja na prestižnim svjetskim takmičenjima za kvalitet ekstra djevičanskih maslinovih ulja. Ovi rezultati potvrđuju da usprkos relativno malim proizvodnim kapacitetima u odnosu na tradicionalne mediteranske proizvođače, Bosna i Hercegovina raspolaže izuzetnim potencijalom za proizvodnju vrhunskih maslinovih ulja visoke dodane vrijednosti.

IZVJEŠTAJ O PROVEDBI OKVIRNE ENERGETSKE STRATEGIJE BIH ZA 2025. GODINU

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvještaj Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa za 2025. godinu o provedbi Okvirne energetske strategije Bosne i Hercegovine do 2035. godine.

Izvještaj sadrži informacije o stanju i aktivnostima koje se odnose na opće energetske pokazatelje za Bosnu i Hercegovinu, uključujući elektroenergetski i sektor plina, implementaciju obaveza iz Ugovora o uspostavljanju Energetske zajednice, razvoj i usklađivanje regulatorno-institucionalnog okvira, pristup fondovima EU/WBIF (Investicijski okvir za Zapadni Balkan) i nastavak aktivnosti u provedbi Okvirne energetske strategije BiH do 2035. godine.

Prema Izvještaju, proizvodnja električne energije iz svih obnovljivih izvora u Bosni i Hercegovini u prošloj godini je iznosila 6.597,62 GWh ili 53,5 posto u odnosu na ukupnu potrošnju električne energije, što je iznad prosjeka država članica Evropske unije, koji je u 2024. godini iznosio 47,5 posto.

Ukupna potrošnja električne energije u 2025. godini iznosila je 12.330 GWh i povećana je za 199 GWh, odnosno 1,6 posto u odnosu na prethodnu godinu. Povećan je izvoz električne energije u 2025. godini, kada je  izvezeno 5.137 GWh, što je 13,5 posto više nego u 2024. godini, dok je uvoz električne energije iznosio 2.810 GWh i povećan je za 39 posto u odnosu na prethodnu godinu.

REALIZACIJA STRATEGIJE ZA BORBU PROTIV ORGANIZIRANOG KRIMINALA U BiH

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvještaj o implementaciji Strategije za borbu protiv organiziranog kriminala u Bosni i Hercegovini za 2025. godinu, kojim je predstavljen ostvareni napredak u provođenju Strategije i njenih akcijskih planova, kao i prijedlog mjera za prevladavanje izazova i uočenih rizika.

U Izvještaju se navodi da je u okviru četiri strateška cilja planirano 17 mjera i 51 aktivnost, od čega je 29 aktivnosti (56,86 posto) u potpunosti realizirano, 22 aktivnosti (43,14 posto) realizirane su djelomično te nema aktivnosti čija realizacija nije otpočeta.

Najviše aktivnosti, njih 15 od ukupno planiranih 17 potpuno je realizirano u okviru strateškog cilja promocija saradnje i partnerstva u oblasti borbe protiv organiziranog kriminala, a preostale dvije su u fazi realizacije.

Također, ukupno šest od osam planiranih aktivnosti u potpunosti  je realizirano, a još dvije se realiziraju  u okviru postavljenog cilja koji se odnosi na prevenciju organiziranog kriminala.

Od ukupno planiranih 19 aktivnosti u okviru strateškog cilja koji se odnosi na otkrivanje i krivično gonjenje organiziranih kriminalnih skupina, šest je u potpunosti, a 13 djelomično realizirano.

U okviru strateškog cilja zaštita društva i ekonomije od organiziranog kriminala od ukupno sedam aktivnosti dvije su u potpunosti, a pet djelomično realizirano.

Radna skupina za izradu Strategije za borbu protiv organiziranog kriminala u BiH dužna je najkasnije do kraja maja 2027. godine dostaviti sljedeći izvještaj.

Ministarstvo sigurnosti će uime Vijeća ministara BiH od nadležnih institucije zatražiti intenziviranje preostalih aktivnosti na implementaciji Strategije za borbu protiv organiziranog kriminala u Bosni i Hercegovini 2023. – 2026.

PROVOĐENJE AP STRATEGIJE INTEGRIRANOG UPRAVLJANJA GRANICOM

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvještaj Ministarstva sigurnosti o realizaciji Akcijskog plana provođenja Strategije integriranog upravljanja granicom u Bosni i Hercegovini za 2025. godinu.

Izvještajem je obuhvaćen pregled provedenih aktivnosti u oblasti granične provjere, nadzora granice, suzbijanja prekograničnog kriminala, međunarodne zaštite i postupanja prema ranjivim kategorijama, analize rizika i međunarodne suradnje.

Predsjedavajući Koordinacijskog tijela za praćenje provođenja strateških i operativnih ciljeva utvrđenih Strategijom integriranog upravljanja granicom i Akcijskim planom dužan je ovaj izvještaj dostaviti svim institucijama/agencijama uključenim u ovaj proces.

PRAVILNIK O NABAVCI I KORIŠTENJU SLUŽBENIH VOZILA  ZA SPECIJALIZIRANE NAMJENE

Vijeće ministara BiH dalo je saglasnost na Prijedlog pravilnika o uvjetima nabavke i načinu korištenja službenih vozila za specijalizirane namjene u Državnoj agenciji za istrage i zaštitu (SIPA).

Ovim pravilnikom reguliraju se vrsta, broj i nabavna vrijednost službenih vozila za specijalizirane namjene u SIPA-i, posebno način, uvjeti nabavke i korištenja  ovih vozila, vođenje evidencija i podnošenje izvještaja, tekuće održavanje, opremanje i obilježavanje, kao i prodaja vozila.

Pravilnikom je obuhvaćeno 180 vozila za specijalizirane namjene, koja su sortirana u četiri kategorije nabavne vrijednosti u rasponu od 35.000 do 250.000 KM. (kraj)

Link za preuzimanje fotografija:

https://www.flickr.com/photos/vijeceministara/albums/72177720336015216/