Održana 12. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara BiH na danas održanoj sjednici u Sarajevu razmotrilo je i usvojilo Izvještaj o izvršenju budžeta institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH za period januar – mart 2012. godine. 

Ukupno ostvareni prihodi za finansiranje institucija BiH u prva tri mjeseca ove godine iznosili su 190.740.904 KM ili 93 posto u odnosu na 1/4 planiranih prihoda iz prethodne godine. Ukupno ostvareni rashodi institucija BiH u ovom su periodu iznosili 194.454.658 KM ili 95 posto u odnosu na 1/4 usvojenog budžeta za 2011. godinu, bez namjenskih sredstava, odnosno 62 posto u odnosu na korigirani budžet koji uključuje dodatna namjenska sredstva. Izdatci za servisiranje vanjskoga duga u prvom kvartalu 2012. godine iznosili su 51.338.611,31 KM.

Vijeće ministara BiH utvrdilo je, većinom glasova, i uputit će u parlamentarnu proceduru Prijedlog zakona o besplatnoj pravnoj pomoći kojim se osniva Odbor za besplatnu pravnu pomoć, kako bi svakom građaninu bio osiguran djelotvoran i jednak pristup pravdi u postupku pred sudovima, organima uprave i drugim organima vlasti.

Pravo na besplatnu pravnu pomoć u skladu s predloženim zakonom imaju lica koja primaju socijalnu pomoć, djeca bez roditeljskog staranja, uživatelji najniže penzije, ukoliko nemaju drugih članova porodičnog domaćinstva, lica kojima je oduzeta poslovna sposobnost i duševno oboljela lica, žrtve nasilja u porodici ili nasilja na osnovu spola, tražitelji azila, lica pod supsidijarnom ili privremenom zaštitom, apatridi, žrtve trgovine ljudima, kao i lica lošeg imovinskog stanja kada to utvrdi nadležni organ.

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine, koji će Ministarstvo finansija i trezora BiH uputiti Parlamentarnoj skupštini BiH na usvajanje, po hitnoj proceduri.

Ovim se zakonom reguliraju odredbe koje se odnose na servisiranje vanjskog duga BiH, posebno za vrijeme trajanja privremenog finansiranja. Zakon jasno razdvaja privremeno finansiranje institucija BiH i servisiranje vanjskog duga BiH i propisuje da Vijeće ministara BiH donosi odluku o privremenom finansiranju, što do sada nije bilo propisano, ali jeste bila praksa.

Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona daje se mogućnost Vijeću ministara BiH da za vrijeme trajanja privremenog finansiranja donese odluku o korištenju dodatnih sredstava koja nisu bila predviđena budžetom iz prethodne godine.

Vijeće ministara BiH razmatralo je i usvojilo Informaciju Ministarstva vanjskih poslova o toku događaja povodom boravka „delegacije“ ispred institucija BiH u Islamskoj Republici Iran - Teheranu, te je osudilo postupak učesnika navodne bh. delegacije koja je prekršila propisane procedure koje su uobičajene prilikom službenih posjeta drugim državama.

S tim u vezi, zaključeno je da:

Agencija za državnu službu BiH i Ministarstvo pravde BiH izrade analizu pokrenutih i provedenih disciplinskih postupaka i izrečenih disciplinskih mjera u posljednjih godinu dana i dostave je Vijeću ministara BiH kako bi se otvorio proces suštinskog i dugoročnog rješenja ovih problema;

Ministarstvo pravde pripremi urgentnu izmjenu propisa kojima se regulira disciplinski postupak te omogući izricanje disciplinske mjere državnom službeniku i zaposleniku od strane rukovoditelja institucije, uključujući i disciplinske mjere za teške povrede radnih dužnosti.

Ujedno je predloženo da se:

izvrši analiza i dopuna rada disciplinskog povjerenstva (nadležnost Agencije za državnu službu uz suradnju s Ministarstvom pravde iznaći efikasnije i brze zakonske i proceduralne elemente za sankcioniranje disciplinskih prekršaja);

izmjeni i dopuni Zakon o plaćama prvenstveno u kontekstu uvođenja „varijabilnog dijela ličnog dohotka" kojim bi se poticao efikasniji i produktivniji rad dobrih radnika, a kažnjavao nerad u državnim institucijama (nadležnost Ministarstva finansija i trezora);

reguliraju zakonom obaveze prihvaćanja rješenja o upućivanju na rad u određenu destinaciju od strane zaposlenika Ministarstva vanjskih poslova, kao zadatka od državnog interesa, a ne volje pojedinca i sankcioniranja odbijanja tog rješenja (nadležnost Ministarstva vanjskih poslova).

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donijelo je pojedinačne odluke o kriterijima; za sufinansiranje projekata u oblasti „podrške tehničkoj kulturi i inovatorstvu“ za 2012. godinu; za „sufinansiranje projekata u oblasti kulture u Bosni i Hercegovini“ za 2012. godinu; za sufinansiranje projekata „međunarodne saradnje u oblasti kulture“ za 2012. godinu.

Vijeće ministara BiH donijelo je i Odluku o kriterijima za raspored sredstava tekućeg granta „sufinansiranje sportskih manifestacija“ za 2012. godinu, s tim da je donesena i odluka da se iz sredstava ovog granta izdvoji 100.000,00 KM radi dodjele Olimpijskom komitetu BiH.

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice, donijelo je Odluku o odobravanju 100.000,00 KM Organizacijskom odboru za obilježavanje godišnjice stradanja u Srebrenici iz sredstava tekuće rezerve Budžeta institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH za 2012 .godinu.

Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o pokroviteljstvu Međunarodnog susreta za mir, koji će biti održan od 9. do 11. septembra 2012. godine u Sarajevu. Za predsjedavajućeg Organizacijskog odbora imenovan je ministar za ljudska prava i izbjeglice Damir Ljubić, koji će imenovati ostale članove Odbora.

Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o visini regresa za godišnji odmor za 2012. godinu zaposlenim u institucijama BiH s platnim koeficijentom do 4,00 u iznosu od 300,00 KM, a za zaposlene s koeficijentom većim od 4,00 u iznosu od 1 KM.

Vijeće ministara BiH utvrdilo je prijedlog Osnova za vođenje pregovora i zaključivanje Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Crne Gore i Vlade Republike Srbije o osnivanju i funkcioniranju Zajedničkog centra za policijsku saradnju i zadužilo Ministarstvo sigurnosti BiH da isti dostavi Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru.

Zaključivanjem ovog sporazuma doprinijet će se daljnjem razvoju i jačanju policijske saradnje između Bosne i Hercegovine, Crne Gore i Republike Srbije u borbi protiv prijetnji javnoj sigurnosti i redu, naročito u borbi protiv prekograničnog kriminala i ilegalnih migracija.

Zajednički centar za policijsku saradnju nalazit će se u Bosni i Hercegovini, Općina Trebinje, na području terenskog ureda Granične policije BiH Jug – Čapljina.

Vijeće ministara BiH utvrdilo je pojedinačne prijedloge osnova za vođenje pregovora i zaključivanje ugovora o izručenju između Bosne i Hercegovine i Republike Srbije, Republike Hrvatske, Crne Gore i Republike Makedonije.

Ministarstvo pravde dostavit će ova tri prijedloga osnova Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je ministar pravde Bariša Čolak.

Zaključivanjem ugovora o izručenju između BiH i Srbije, odnosno BiH i Crne Gore, omogućit će se izručenje vlastitih državljana s ciljem vođenja krivičnopravnih postupaka ili izvršavanja krivičnopravnih sankcija zbog djela organiziranog kriminala i korupcije. 

Ugovorom o izručenju između BiH i Hrvatske definirana je mogućnost izručenja vlastitih državljana s ciljem vođenja krivičnopravnih postupaka ili izvršavanja kazni za krivična djela organiziranog kriminala, korupcije i pranja novca.

Zaključivanjem Ugovora o izmjenama i dopunama Ugovora o izručenju između Bosne i Hercegovine i Republike Makedonije omogućit će se izručenje vlastitih državljana s ciljem vođenja krivičnopravnih postupaka ili izvršavanja krivičnopravnih sankcija zbog djela organiziranog kriminala i korupcije te kaznenog djela pranja novca, kao i za ostale oblike organiziranog kriminala za koja je prema pravu obiju država ugovornica propisana kazna zatvora u trajanju od najmanje četiri godine ili teža kazna.

Odredbe ovih ugovora neće se odnositi na izručenje vlastitih državljana za krivična djela ratnih zločina ili drugih djela protiv čovječnosti i međunarodnog humanitarnog prava, kao ni na djela počinjena prije zaključivanja ovih ugovora.

Vijeće ministara BiH je razmotrilo i usvojilo Informaciju o utvrđenom stanju u pogledu isteka mandata predsjedavajućem i članovima Ureda za razmatranje žalbi.

Vijeće ministara je zadužilo Ministarstvo pravde da odmah pokrene postupak raspisivanja javnog konkursa za izbor četiriju članova Ureda za razmatranje žalbi kojima je istekao mandat.

Zaduženo je Ministarstvo pravde pokrene postupak izmjena i dopuna Zakona o javnim nabavkama u pogledu definiranja statusa i trajanja mandata predsjedavajućeg i članova Ureda za razmatranje žalbi te načina vršenja i vremena trajanja funkcije predsjedavajućeg Ureda za razmatranje žalbi.

Zaduženo je Ministarstvo pravde da ove zaključke dostavi Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, radi informiranja.

Vijeće ministara BiH razmotrilo je Izvještaj iz oblasti poljoprivrede za Bosnu i Hercegovinu za 2011. godinu.

Izvještaj sadrži pregled i ocjenu stanja u sektoru poljoprivrede, ishrane i ruralnog razvoja te mjere sektorske politike koje su poduzete u 2011. godini, kao i prijedlog mjera i politika za sektor poljoprivrede u 2012. godini.

Vijeće ministara BiH je razmotrilo i usvojilo Analizu vanjskotrgovinske razmjene Bosne i Hercegovine za period januar – mart 2012. godine. Zaključeno je da se Analiza dostavi Parlamentarnoj skupštini BiH, kao i da se pripremi sveobuhvatna analiza vanjskotrgovinske razmjene za šest mjeseci ove godine s prijedlogom mjera i u najkraćem roku dostavi Vijeću ministara BiH.

U ovom dokumentu su, između ostalog, prezentirane osnovne informacije o robnoj razmjeni BiH za prvi kvartal 2012. godine, sa osvrtom na razmjenu s Republikom Hrvatskom i Republikom Srbijom, podatci o razmjeni poljoprivrednih proizvoda, sve ključne informacije vanjskotrgovinske razmjene BiH i detaljniji podatci koji se odnose na obim i strukturu vanjskotrgovinske razmjene BiH.

U prvom kvartalu 2012. godine uvezeno je robe u vrijednosti od 3,41 milijarde KM, što je za 0,20% više u odnosu na isti period 2011. godine. Istovremeno, ukupan izvoz iznosio je 1,76 milijardi KM i isti bilježi pad za 10,62% u promatranom periodu. Tako je trgovinski deficit iznosio 1,64 milijarde KM, što je za 15,16% više u odnosu na isti period 2011. godine. Pokrivenost uvoza izvozom u prvom kvartalu 2012. godine iznosila je 51,76%, što je za 6,27% manje u odnosu na isti period prethodne godine.

Promatrano po geografskoj strukturi, Evropska unija je i dalje za BiH glavni vanjskotrgovinski partner pa tako u ukupnom obimu robne razmjene ona učestvuje s 51,85%, zatim zemlje potpisnice sporazuma „CEFTA 2006“ s učestvovanjem od 25,41%, dok se 22,47% odnosi na ostale zemlje u ukupnom obimu razmjene.

Vijeće ministara BiH je upoznato s Pregledom isplaćenih novčanih naknada komisijama, upravnim, nadzornim i drugim odborima te drugim radnim organima iz nadležnosti institucija Bosne i Hercegovine za period od 1.1. do 30.11.2011. godine.

Zaduženo je Ministarstvo finansija i trezora, da sukladno raspravi na sjednici, predloži mjere i zaključke kojima bi se reducirali izdatci za ove namjene.

Tijekom 2011. godine za komisije, upravne, nadzorne i druge odbore te druge radne organe iz nadležnosti institucija Bosne i Hercegovine ukupno je isplaćeno 2.001.020, 38 KM.

Vijeće ministara BiH je upoznato s Pregledom nacionalne strukture rukovodećih kadrova u ministarstvima Bosne i Hercegovine i drugim institucijama i organima iz nadležnosti Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.

Od ukupno 331 rukovodeće pozicije u institucijama Bosne i Hercegovine njih 139 (41,99 posto) zauzimaju Bošnjaci, 104 (31,42 posto) Srbi, 83 (25,08 posto) Hrvati, ostali 4 (1,21%), a neopredijeljeni 1 poziciju (0,30 posto).

Vijeće ministara je uputilo preporuku svim institucijama Vijeća ministara BiH da se prilikom zapošljavanja rukovodnog kadra vodi računa o nacionalnoj strukturi. Zaključeno je da se izvrši ažuriranje Pregleda i dostavi Parlamentarnoj skupštini BiH radi informiranja.

Usvojen je i radni zaključak da se pripremi pregled nacionalne strukture za sve zaposlene u ministarstvima Bosne i Hercegovine i drugim institucijama i organima iz nadležnosti Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.(kraj)