Održana 103. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

REGISTRACIJOM KORISNIKA SPRIJEČITI ZLOUPOTREBU SREDSTAVA TELEKOMUNIKACIJA

Vijeće ministara BiH jednoglasno je utvrdilo Prijedlog zakona o dopunama Zakona o komunikacijama, kojim se regulira registracija korisnika javno dostupne mobilne telekomunikacijske usluge s plaćanjem unaprijed (engl. prepaid service), s ciljem suzbijanja ili potpunog onemogućavanja zloupotrebe sredstava telekomunikacija za vršenje krivičnih djela.

Donošenje ovih dopuna zakona inicirali su Tužilaštvo Bosne i Hercegovine, Visoko sudsko i tužilačko vijeće Bosne i Hercegovine, Regulatorna agencija za komunikacije, Federalno ministarstvo uutrašnjih poslova i Ministarstvo uutrašnjih poslova Kantona Sarajevo.

U inicijativama je navedeno da je porasla stopa kriminaliteta koji se vrši korištenjem, odnosno zloupotrebom telekomunikacijskih sredstava (elektronska pošta, VPN, prepaid kartica i sl.) tako što se ona koriste za upućivanje lažnih dojava o podmetnutim eksplozivnim napravama, zatim za upućivanje SMS ili telefonskih prijetnji stanovnicima Bosne i Hercegovine te nositeljima političkih, pravosudnih i drugih funkcija u Bosni i Hercegovini. Također, telekomunikacijska sredstva se koriste i za vršenje krivičnih djela ili se putem njih potpomaže vršenje krivičnih djela, što utiče na efikasnost provođenja istraga, s obzirom na to da krivična djela vrše nepoznati počinitelji koji su došli u posjed telekomunikacijskih sredstava najčešće zakonito i potpuno anonimno.

Zbog toga su zatražene zakonske izmjene s ciljem suzbijanja ili potpunog onemogućavanja zloupotrebe sredstava telekomunikacija za vršenje krivičnih djela.

Ministarstvo komunikacija i prometa uputit će Prijedlog zakona o dopunama Zakona o komunikacijama Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po redovitoj proceduri.

NERASPOREĐENI PRIHODI S UNICREDIT BANKE ZA DIREKCIJU ZA CIVILNO ZRAKOPLOVSTVO

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa, donijelo je Odluku o stavljanju neraspoređenih prihoda s računa UniCredit banke na raspolaganje Direkciji za civilno zrakoplovstvo Bosne i Hercegovine, kojom se realizira preporuka Ureda za reviziju institucija BiH. 

Riječ je o neraspoređenim prihodima u ukupnom iznosu 1.083.772 KM za Direkciju za civilno zrakoplovstvo BiH, koji uključuju prihode od vlastite djelatnosti ostvarene u periodu od 2002. do 2014. godine u iznosu 991.091 KM, kamate na namjenska sredstva od preleta za period od 2003. do 2023. godine u iznosu 59.346 KM i ostale prihode ostvarene od 2002. do 2011. godine u iznosu 33.335 KM.

Sredstva će se koristiti u skladu s Odlukom o visini naknade za usluge iz nadležnosti Direkcije za civilno zrakoplovstvo BiH i Pravilnikom o utvrđivanju baze troškova i jedinične cijene naknade za pružanje usluga u zračnoj plovidbi na ruti.

Na ovaj način realizira se preporuka Ureda za reviziju institucija BiH iz 2022. godine kojom je zatraženo da Direkcija za civilno zrakoplovstvo BiH u saradnji s Ministarstvom finansija i trezora BiH poduzme potrebne aktivnosti radi rješavanja pitanja raspoloživosti sredstava na računu kod UniCredit banke.

PREDLOŽENO OTKAZIVANJE KONVENCIJE O NEZAPOSLENOSTI

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za otkazivanje Konvencije o nezaposlenosti, 1919. (br. 2), koji će Ministarstvo civilnih poslova dostaviti Predsjedništvu Bosne i Hercegovine radi donošenja odluke o otkazivanju.

Prema stavovima Međunarodne organizacije rada, Tripartitne radne grupe za mehanizam revizije standarda (SRM TWG) i Specijalnog tripartitnog komiteta (STC), radi se o zastarjeloj konvenciji koja će biti predmet razmatranja za ukidanje tijekom 2026. godine.

INFORMACIJA U VEZI S PRIZNAVANJEM BENEFICIRANOG RADNOG STAŽA ZAPOSLENIMA U BHMAC-u

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, usvojilo je Informaciju o podnesenim tužbama i donesenim presudama kojima se zaposlenim u Centru za uklanjanje mina u Bosni i Hercegovini (BHMAC) priznaje pravo na beneficirani radni staž.

Pravobraniteljstvo BiH zaduženo je da, u saradnji s BHMAC-om i Ministarstvom finansija i trezora BiH, ispita osnovanost sklapanja nagodbi u aktivnim i potencijalnim budućim sudskim postupcima, radi smanjenja troškova sudskih postupaka te dostavi Vijeću ministara BiH obrazloženi prijedlog rješavanja predmetnog spora.

Zaposleni i bivši zaposleni BHMAC-a podnijeli su tužbe protiv Bosne i Hercegovine, Ministarstva civilnih poslova, Komisije za deminiranje i BHMAC­a, s ciljem priznavanja prava na beneficirani radni staž, četiri mjeseca dodatnog staža za svaku godinu rada te uplatu doprinosa na osnovu tog prava.

Sud BiH je donio pravomoćnu presudu u korist tužitelja, potvrđujući da zaposleni imaju pravo na beneficirani staž, čime je stvoren pravni presedan koji otvara mogućnost za nove slične zahtjeve i potencijalno znatne posljedice po instituciju.

Do sada je podneseno ukupno deset tužbi, koje obuhvataju 49 osoba. Finansijski efekti pravomoćne presude donesene po prvoj tužbi (pet osoba) podrazumijevaju 100.032,40 KM na ime doprinosa i 8.502,12 KM za troškove postupka. Preostalih devet tužbi (44 osobe) nose potencijalni finansijski teret od oko 630.000 KM, bez uključenih troškova postupaka i analize vještaka. S obzirom na broj zaposlenih i bivših zaposlenih u BHMAC-u u posljednja dva desetljeća, realno je očekivati da bi se broj tužbi mogao značajno povećati, potencijalno dostižući i više od 100 dodatnih osoba.

Osim toga, prema podacima BHMAC-a, do 2028. godine 18 zaposlenih steći će redovne uvjete za mirovinu. Međutim, uz priznavanje beneficiranog radnog staža taj broj mogao bi biti oko 40 zaposlenih, što bi značajno uticalo na operativne kapacitete BHMAC-a.

TURIZAM JEDNA OD NAJBRŽE RASTUĆIH GRANA PRIVREDE U BOSNI I HERCEGOVINI

Vijeće ministara BiH primilo je na znanje Informaciju Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa o stanju u sektoru turizma u Bosni i Hercegovini.

U Informaciji se navodi da se turizam u Bosni i Hercegovini u 2025. godini nastavio razvijati kao jedna od najperspektivnijih i najbrže rastućih grana privrede, a zemlja se sve više pozicionira kao autentična, sigurna i atraktivna turistička destinacija, prepoznatljiva po bogatom kulturno-historijskom nasljeđu, prirodnim potencijalima, razvojnoj ponudi i konkurentnim cijenama.

Rast interesiranja posjetitelja s evropskih i izvanevropskih tržišta dodatno potvrđuje stabilan razvoj sektora i povećanje međunarodne vidljivosti Bosne i Hercegovine.

Prema podacima Svjetskog vijeća za turizam i putovanje (WTTC), udio turizma u bruto domaćem proizvodu Bosne i Hercegovini u 2024. godini iznosio je 8,9 %, uključujući direktne i indirektne efekte.

Međunarodna saradnja predstavlja značajan element razvoja turističkog sektora. U 2025. godini potpisan je bilateralni memorandum o saradnji u oblasti turizma s Egiptom, a u idućem periodu očekuje se zaključivanje memoranduma s Italijom i finalizacija memoranduma s Maltom i Katarom.

Bosna i Hercegovina učestvuje na međunarodnim sajmovima, konferencijama i forumima te u okviru inicijativa kao što su Strategija EU-a za dinarsku regiju (EUSDR), Strategija EU-a za Jadransko-jonsku regiju (EUSAIR) i platforma 14+1 za saradnju Kine i zemalja centralne i istočne Evrope, što doprinosi jačanju integracije zemlje u regionalne i globalne turističke tokove.

Trenutno se u sektoru turizma implementiraju projekti: projekt „Via Dinarica“ koji implementira UNDP, EU strategija za dunavsku regiju (EUSDR), Strategija EU-a za Jadransko-jonsku regiju (EUSAIR), Projekt podrške regionalnoj ekonomskoj integraciji (CEFTA-GIZ), Saradnja s RCC – Zajedničko regionalno tržište (CRM) i JICA regionalni projekt o razvoju održivog turizma u zemljama Zapadnog Balkana.

PROVEDBA SPORAZUMA O SARADNJI IZMEĐU VM BiH I NVO U 2025. GODINI

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva pravde BiH, usvojilo je Izvještaj o provedbi Sporazuma o saradnji između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i nevladinih organizacija u Bosni i Hercegovini za 2025. godinu.

Sporazum predviđa saradnju s ciljem unapređenja procesa kreiranja javnih politika, transparentnosti i odgovornosti, a njime su definirani i principi saradnje Vijeća ministara BiH i nevladinih organizacija u procesu evropskih integracija.

Na listi organizacija koje su pristupile Sporazumu nalazi se 135 nevladinih organizacija, od kojih su se dvije priključile tokom 2025. godine.

U Izvještaju o provedbi Sporazuma se navodi da su u 2025. godini, među ostalim, ojačani kapaciteti Sektora za pravnu pomoć i razvoj civilnog društva, kao koordinatora saradnje Vijeća ministara BiH i NVO, te unaprijeđena saradnja s organizacijama civilnog društva. Također, usvojena je Strategija za stvaranje poticajnog okruženja za razvoj civilnog društva 2025. – 2029. i Akcijski plan za njenu provedbu.

POSLANIČKA INICIJATIVA ŠEMSUDINA MEHMEDOVIĆA NIJE U POTPUNOSTI PROVEDIVA 

Vijeće ministara BiH upoznalo se s Informacijom o provedivosti poslaničke inicijative Šemsudina Mehmedovića, usvojene 12. 12. 2025. godine na 34. sjednici Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH.

U Informaciji Generalnog sekretarijata se navodi da poslanička inicijativa, kojom se traži da Vijeće ministara BiH na svojoj službenoj internetskoj stranici počne pravovremeno objavljivati sve dokumente koji se odnose na sjednice Vijeća ministara osim onih dokumenata koji su klasificirani oznakom „tajno", nije u potpunosti provediva.

Generalni sekretarijat Vijeća ministara BiH zadužen je da Informaciju dostavi Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH.

Vijeće ministara BiH ostaje posvećeno načelima otvorene uprave i daljnjem jačanju povjerenja javnosti kroz proaktivno objavljivanje informacija u formi konačnih akata.

KADROVSKA PITANJA

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva komunikacija i prometa o isteku mandata vršiocu dužnosti zamjenika generalnog direktora - Sektor za sigurnost letenja i zrakoplovnu sigurnost - FSSD u Direkciji za civilno zrakoplovstvo Bosne i Hercegovine. S tim u vezi, Asim Jukanović imenuje se za vršitelja dužnosti najduže na mandatni period od tri mjeseca, počevši od 1. 2. 2026. godine.

Na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvještaj o provedenom javnom konkursu za izbor i imenovanje zamjenika direktora Agencije za rad i zapošljavanje Bosne i Hercegovine i na ovu dužnost, na mandatni period od četiri godine, imenovalo Suzanu Radinković. (kraj)

Fotografije:

https://www.flickr.com/photos/vijeceministara/albums/72177720332220483