Saopćenja sa sjednica
Završena 155. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine
26.09.2018
Vijeće ministara Bosne i Hercegovine
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ureda koordinatora za reformu javne uprave, donijelo je Odluku o usvajanju Strateškog okvira za reformu javne uprave u Bosni i Hercegovini od 2018. do 2022. godine uz prihvaćenu korekciju Ministarstva finansija i trezora u cilju efikasnijeg korištenja finansijskih sredstava.
Ovim je ispunjen još jedan cilj iz revidiranog Akcionog plana za realizaciju Reformske agende.
Usvajanje Strateškog okvira za reformu javne uprave je obaveza proistekla iz procesa pridruživanja u okviru kojeg je Evropska komisija, putem strategije proširenja i izvještaja o napretku Bosne i Hercegovine, naglasila potrebu usvajanja cjelodržavne strategije reforme javne uprave.
Strateški okvir je zasnovan na ključnim principima javne uprave, koje je razvila SIGMA na zahtjev Evropske komisije.
Ovaj strateški dokument definira ciljeve Vijeća ministara BiH, vlada entiteta i Brčko Distrikta BiH u oblasti reforme javne uprave. Na ovaj način želi se uspostaviti racionalnija, koherentnija, efikasnija i odgovornija javna uprava na svakom nivou upravne vlasti.
Ured koordinatora za reformu javne uprave će Vijeću ministara BiH u roku ne dužem od šest mjeseci dostaviti Akcioni plan za provođenje ove strategije.
BiH ĆE NA VENECIJANSKOM BIJENALU 2019. PREDSTAVLJATI PROJEKT „ZENICA – TRILOGIJA“
Vijeće ministara BiH prihvatilo je prijedlog Ministarstva civilnih poslova da Bosnu i Hercegovinu na 58. venecijanskom bijenalu savremene umjetnosti 2019. godine predstavlja projekt pod nazivom: "Zenica - trilogija" umjetnice Danice Dakić. Institucija organizator će biti JU Muzej savremene umjetnosti Ars Aevi Sarajevo i komesarsko-kustoski tim: Anja Bogojević, Amila Puzić i Claudia Zini.
Ministarstvo civilnih poslova, putem Ministarstva vanjskih poslova, uputit će pismo upravi Venecijanskog bijenala te iskazati interes za učešće BiH na Venecijanskom bijenalu savremene umjetnosti 2019. godine, koje će finansijski podržati i Vijeće ministara BiH.
U aktivnosti predstavljanja BiH na Venecijanskom bijenalu u punom kapacitetu bit će uključena Ambasada Bosne i Hercegovine u Italiji.
Bijenale u Veneciji najstarija je i najprestižnija međunarodna izložba savremene umjetnosti u svijetu, koja se održava svake druge, odnosno svake neparne godine.
PODRŽAN ANEKS SPORAZUMA IZMEĐU BiH I NORVEŠKE: DALJNJE JAČANJE RADA SUDOVA I VSTV-a
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog aneksa V Sporazuma zaključenog između Bosne i Hercegovine i Kraljevine Norveške o finansiranju projekata u korist pravosuđa i/ili sudova i tužilaštava u Bosni i Hercegovini.
Aneks V Sporazuma predviđa osiguranje dodatnih finansijskih sredstava neophodnih za realizaciju planiranih projektnih aktivnosti, u cilju unapređenja kvaliteta pravosuđa u Bosni i Hercegovini.
U cilju realizacije Projekta „Unapređenje kvaliteta pravosuđa“, Visoko sudsko i tužilačko vijeće (VSTV) je pripremilo Aneks V na ranije zaključeni sporazum između Bosne i Hercegovine i Kraljevine Norveške, čime se stvaraju preduvjeti za nastavak projekta i daljnje jačanje rada sudova i VSTV-a u Bosni i Hercegovini.
Projekt „Unapređenje kvaliteta pravosuđa“ bit će proveden putem trilateralne saradnje sa Sudskom administracijom Norveške i Sudskim vijećem Holandije, i u saradnji sa ciljanim sudovima u Bosni i Hercegovini.
Prijedlog aneksa bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je predsjednik Visokog sudskog i tužilačkog vijeća BiH.
MIGRANTSKA SITUACIJA: NASTAVLJA SE POJAČANI NADZOR DRŽAVNE GRANICE
Vijeće ministara BiH upoznato je sa Informacijom Ministarstva sigurnosti o stanju u oblasti migracija u Bosni i Hercegovini u vezi s povećanim prilivom migranata u Bosni i Hercegovini i naglasilo da je smanjen njihov broj u BiH te da se nastavljaju pojačani nadzor državne granice i aktivnosti za smještaj migranata.
Službi za poslove sa strancima od 1. januara do 23. septembra ove godine prijavljeno je 15.116 nezakonitih migranata, a namjeru za azil izrazilo je njih 14.101, ali su zahtjev za azil podnijela 1.103 migranta. Najviše migranata došlo je iz Pakistana (5.163), Irana (2.196), Sirije (2.088), Afganistana (1.480) i Iraka (1.369).
Procjene govore da u BiH trenutno boravi između 1.500 i 2.000 migranata.
Kasarna „Ušivak“ u Hadžićima spremna je za prihvat i smještaj migranata, a u objektu hotela „Sedra“ smještene su porodice s djecom. U toku su i radovi kojima se stvaraju uvjeti za smještaj većeg broja migranata u Đačkom domu u Bihaću u kojem trenutno migranti i borave. I dalje se vode intenzivne aktivnosti na rješavanju problema s predstavnicima vlasti Velike Kladuše u vezi s privremenim smještajem migranata u objekat Agrokomerca.
STVORENI UVJETI ZA RAD ODBORA ZA OLAKŠAVANJE TRGOVINE BiH
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, donijelo je Odluku o imenovanju članova Odbora za olakšavanje trgovine Bosne i Hercegovine.
Odbor za olakšavanje trgovine uspostavljen je Odlukom Vijeća ministara BiH u maju ove godine u skladu sa Akcionim planom za Zapadni Balkan i u okviru provedbe Reformske agende.
U ovaj odbor sada su imenovani predstavnici nadležnih ministarstava i institucija na nivou BiH, entiteta i Brčko Distrikta BiH, uključujući i predstavnike Vanjskotrgovinske komore BiH i privrednih komora entiteta te Brčko Distrikta. Odborom će predsjedavati ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Mirko Šarović, a njegov zamjenik će biti direktor Uprave za indirektno oporezivanje BiH Miro Džakula.
Uz bolji dijalog s privrednicima u BiH, Odbor će raditi na daljnjem pojednostavljivanju i harmonizaciji carinskih i drugih graničnih procedura u skladu sa međunarodnim standardima.
JAČANJE SARADNJE S TURSKOM U OBLASTIMA PROMETA I IKT-a
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog memoranduma o razumijevanju o saradnji u istraživačko-razvojnim aktivnostima u oblastima prometa i informacionih tehnologija između Ministarstva komunikacija i prometa BiH i Ministarstva prometa, pomorstva i komunikacija Republike Turske.
Na ovaj način dva ministarstva jačaju saradnju u oblastima cestovnog, željezničkog, zračnog i pomorskog prometa, informacionih i komunikacionih tehnologija putem razvoja programa i projekata. Uz održavanje bilateralnih konsultacija buduća saradnja će uključivati i zajedničke obuke, tehničku pomoć te uzajamne posjete.
Prijedlog memoranduma bit će dostavljen Predsjedništvu BiH, a za bh. potpisnika je predložen ministar komunikacija i prometa.
USPOSTAVLJA SE SAVJETODAVNO TIJELO VIJEĆA MINISTARA BiH ZA SARADNJU SA NVO
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva pravde, donijelo je Odluku o osnivanju Savjetodavnog tijela Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za saradnju sa nevladinim organizacijama (NVO).
Donošenjem ove odluke nastavljaju se aktivnosti na stvaranju poticajnog okruženja za razvoj civilnog društva, nakon što je u novembru 2017. godine potpisan Sporazum o saradnji između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i nevladinih organizacija u BiH.
Osnivanjem Savjetodavnog tijela unapređuje se saradnja sa nevladinim organizacijama te omogućava, između ostalog, njihovo uključivanje u kreiranje javnih politika iz nadležnosti Vijeća ministara koje se odnose na razvoj ovog sektora.
Za članove Savjetodavnog tijela mogu se imenovati predstavnici nevladinih organizacija, akademske zajednice, pojedinci sa iskustvom u kreiranju, praćenju i provedbi javnih politika od značaja za stvaranje poticajnog pravnog, institucionalnog i finansijskog okruženja za NVO u BiH.
Savjetodavno tijelo ima pet članova, koje će imenovati Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva pravde. U narednih 15 dana Ministarstvo pravde će utvrditi kriterije i raspisati javni konkurs za imenovanje članova Savjetodavnog tijela.
OSIGURAVA SE INSTITUCIONALNO FUNKCIONIRANJE ŽALBENOG VIJEĆA
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva pravde, donijelo je Odluku o formiranju Žalbenog vijeća pri Vijeću ministara Bosne i Hercegovine za rješavanje žalbi u drugostepenom upravnom postupku.
Žalbeno vijeće će raditi kao tijelo Vijeća ministara BiH sa svojstvom pravnog lica, kako bi se osigurala institucionalna funkcionalnost njegovog rada.
Vijeće ministara BiH će imenovati tri člana Žalbenog vijeća, na prijedlog Ministarstva pravde, na period od četiri godine, u skladu sa Zakonom o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima BiH.
Za člana Žalbenog vijeća može biti imenovan diplomirani pravnik s najmanje pet godina radnog sataža u organima uprave ili pravosudnim institucijama, nakon položenog pravosudnog ispita.
PROVODE SE AKTIVNOSTI ZA PRIPREMU SASTANKA EBRD GUVERNERA U MAJU 2019. U SARAJEVU
Vijeće ministara BiH još jednom je pozdravilo održavanje godišnjeg sastanka guvernera EBRD-a u maju 2019. godine u Sarajevu, koji će okupiti guvernere EBRD-a iz cijelog svijeta te veliki broj poslovnih ljudi.
Prethodno je primljena k znanju Informacija Koordinacionog tijela za praćenje i koordinaciju aktivnosti organiziranja godišnjeg sastanka Evropske banke za obnovu i razvoj (EBRD) 2019. godine u Sarajevu o poduzetim i planiranim aktivnostima i procjeni troškova u vezi sa održavanjem sastanka te su donijeti odgovarajući zaključci u cilju nastavka pripremnih aktivnosti za održavanje ovog važnog sastanka.
UVESTI ROMSKI JEZIK U ŠKOLE I UNAPRIJEDITI POZNAVANJE ROMSKE KULTURE I HISTORIJE U BiH
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice, usvojilo je Okvirni akcioni plan o obrazovnim potrebama Roma/Romkinja u Bosni i Hercegovini za period od 2018. do 2022. godine.
Ovim okvirnim akcionim planom definirana su tri cilja i 15 mjera kojima se želi postići uvođenje romskog jezika u nastavu u BiH te unaprijediti proces upoznavanja sa romskom historijom i kulturom. Sredstva će biti osigurana iz budžeta institucija BiH.
Prema ovom planu, sadržaji o romskoj historiji i kulturi trebali bi biti uvršteni u postojeće nastavne planove, programe i udžbenike, a Romski jezik uveden u škole kao fakultativni predmet ili putem alternativnih rješenja.
PROVEDBA AP ZA PROVOĐENJE STRATEGIJE BiH ZA BORBU PROTIV ORGANIZIRANOG KRIMINALA
Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvještaj Ministarstva pravde o provedbi aktivnosti iz Akcionog plana za implementaciju Strategije Bosne i Hercegovine za borbu protiv organiziranog kriminala (2017 – 2020).
Prema Izvještaju, sudovi u BiH su u 2016. i 2017. godini pravosnažno okončali 24 predmeta u kojima je osuđeno 40 osoba zbog krivičnog djela organiziranog kriminala.
Pred Sudom Bosne i Hercegovine u 13 pravosnažno okončanih predmeta osuđene su 24 osobe. U istom periodu pred sudovima u Republici Srpskoj pravosnažno su okončana četiri predmeta u kojima je osuđeno pet osoba, dok su sudovi u Federaciji BiH pravosnažno okončali njih sedam u kojima je osuđeno 11 osoba.
Prema analiziranim podacima, sudovi nisu koristili represiju koju im je zakonodavac stavio na dispoziciju te su u oko 90% slučajeva počiniteljima izrekli kazne ispod zakonom propisanog minimuma za ova krivična djela. Ovakva praksa, dodaje se u Izvještaju, neće donijeti očekivane rezultate u borbi protiv organiziranog kriminala, uprkos tome što je zakonodavac snažno osudio krivična djela organiziranog kriminala, izražavajući takav stav propisivanjem prilično oštrih kazni za počinitelje.
IZVOZ POVEĆAN ZA 12 POSTO
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, usvojilo je Analizu vanjskotrgovinske razmjene Bosne i Hercegovine za period januar – juni 2018. godine.
Prema Informaciji, u ovom periodu izvoz iz BiH iznosio je 5,83 milijardi KM, i povećan je za više od 600 miliona KM ili oko 12% u odnosu na isti period 2017. godine.
Ukupan obim vanjskotrgovinske razmjene za prvo polugodište ove godine iznosio je 15,7 milijardi KM, što je povećanje za 10% u odnosu na isti period prošle godine. Stopa pokrivenosti uvoza izvozom porasla je za dva posto. Vanjskotrgovinski deficit iznosio je 3,50 milijardi KM, što je za dva posto više nego u istom periodu 2017. U ovom periodu uvezeno je robe u vrijednosti 9,43 milijarde KM, što je za osam posto više nego u istom periodu prethodne godine.
Evropska unija je i dalje naš glavni vanjskotrgovinski partner i u ukupnom obimu robne razmjene učestvuje sa 65%, a slijede zemlje potpisnice sporazuma "CEFTA 2006” sa 13% , dok ostale zemlje čine 22%.
Izvoz u Evropsku uniju učestvuje sa 73% u ukupnom bh. izvozu, a uvoz iz zemalja EU učestvuje sa 60% u ukupnom bh. uvozu te je u ovom periodu zabilježen pad trgovinskog deficita od 10% i rast izvoza na ovo tržište od 13,5% u odnosu na isti period prethodne godine.
Od glavnih trgovinskih partnera najveću pokrivenost uvoza izvozom Bosna i Hercegovina ima sa Austrijom (145%), Slovenijom (113%), Hrvatskom (81%), Njemačkom (77%), Mađarskom (64%), Italijom (62%), Srbijom (57%) te Turskom (45%). Pored ovih zemalja, značajni trgovinski partneri BiH su SAD, Rusija i Kina, ali je pokrivenost uvoza izvozom sa tim zemljama mala, i to sa SAD-om 12%, Rusijom 9%, a sa Kinom 3%.
U prvom polugodištu ove godine BiH je najviše izvozila u Njemačku, Hrvatsku, Italiju, Srbiju, Sloveniju, Austriju, Crnu Goru te Tursku.
UNAPRIJEDITI DOPUNSKO OBRAZOVANJE DJECE BH. ISELJENIKA
Ministarstvo civilnih poslova, Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice i Ministarstvo vanjskih poslova Bosne i Hercegovine će intenzivirati aktivnosti na unapređenju dopunskog obrazovanja djece bosanskohercegovačkih iseljenika u inozemstvu.
Ministarstvo vanjskih poslova će uspostaviti registar dopunskih škola u inozemstvu i o preuzetim aktivnostima izvijestiti Vijeće ministara BiH u narednih 60 dana.
Zaključeno je ovo nakon što je Vijeće ministara informirano o analizi troškova dopunskog obrazovanja djece bosanskohercegovačkih iseljenika u inozemstvu, koju je pripremilo Ministarstvo civilnih poslova.
Analiza je pokazala da je dopunsko obrazovanje i učenje maternjeg jezika u inozemstvu različito organizirano od zemlje do zemlje, a trenutno bh. institucije ne posjeduju zbirne podatke o ukupnom broju dopunskih škola, broju učenika, niti troškovima finansiranja.
Prema analizi podataka pojedinačno pristiglih iz više evropskih i prekookeanskih zemalja učenje maternjeg jezika za djecu bh. porijekla najuređenije je u Austriji i Švedskoj. Međutim, i iz ovih, kao i drugih država uključenih u ovu analizu, zatraženo je intenzivnije uključivanje institucija BiH na unapređenju dopunskog obrazovanja i izučavanja maternjeg jezika.
POKRENUTA PROCEDURA ZA PROVOĐENJE POSTUPKA IMENOVANJA VIJEĆA RAK-a
Vijeće ministara BiH utvrdilo je i uputit će Parlamentarnoj skupštini na usvajanje Prijedlog odluke o osnivanju ad hoc komisije Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine za provođenje postupka imenovanja Vijeća Regulatorne agencije za komunikacije Bosne i Hercegovine.
Komisija broji šest članova, i to po jednog predstavnika Predstavničkog i Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH, Ministarstva komunikacija i prometa te tri udruženja iz BiH u ovoj oblasti.
Komisija će objaviti javni konkurs i nakon provedene procedure utvrditi listu 14 najuspješnijih kandidata i dostaviti je Vijeću ministara Bosne i Hercegovine.
DATA SAGLASNOST ZA IMENOVANJE POMOĆNIKA VOJNOG ATAŠEA SAD-a U BiH
Vijeće ministara BiH dalo je saglasnost za imenovanje majora Hyruma L. Garvina za pomoćnika vojnog atašea Sjedinjenih Američkih Država u Bosni i Hercegovini
GLASANJE DRŽAVLJANA RUMUNIJE U BiH
Vijeće ministara BiH dalo je saglasnost za organiziranje glasanja državljana Republike Rumunije na teritoriji Bosne i Hercegovine u periodu 6. i 7. oktobra 2018. godine, a povodom održavanja Referenduma o reviziji Ustava Rumunije. Glasanje će biti održano u prostorijama Ambasade Republike Rumunije u Sarajevu u periodu od 8:00 do 21:00 sati. (kraj)