Održana 30. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara BiH utvrdilo je i uputit će u parlamentarnu proceduru Prijedlog zakona o izbjeglicama iz Bosne i Hercegovine, raseljenim licima i povratnicima, koji je pripremilo Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice, nakon okončane procedure javnih konsultacija. 

Prema Prijedlogu zakona, izbjeglica iz BiH i raseljeno lice imaju  pravo povratka u ranije prebivalište, izbor drugog prebivališta te povrat imovine ili kompenzaciju - naknadu za imovinu koja se ne može vratiti.

     Prijedlogom zakona definirano je da će Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice u roku od 120 dana od dana donošenja ovog zakona, u koordinaciji s nadležnim tijelima entiteta, Brčko Distrikta BiH i općina, donijeti potrebna uputstva i izraditi jedinstvenu listu korisnika, prema vrsti pomoći na nivou BiH koja će biti temelj za trajno rješavanje pristupa pravu na dom.

     Prema ovom zakonu, sve do potpune provedbe ciljeva iz Aneksa VII sredstva za ostvarivanje prava izbjeglica iz BiH, raseljenih lica i povratnika u visini od 2 posto osiguravaju se iz budžeta institucija BiH, entiteta, Brčko Distrikta BiH, kantona, gradova i općina, a koordiniranje aktivnosti na planiranju i raspoređivanju sredstava za zajedničke projekte vršit će se posredstvom Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice i Komisije za izbjeglice.    

 

    Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine, koji će Ministarstvo finansija i trezora dostaviti Parlamentarnoj skupštini na razmatranje po hitnom postupku.

         Usvajanje ovog zakona proističe iz stand-by aranžmana s Međunarodnim   monetarnim fondom, na koji se Bosna i Hercegovina obavezala potpisivanjem Pisma namjere.

       Prijedlogom zakona su precizirane uočene nedorečenosti s ciljem rješavanja problema servisiranja vanjskog duga u situacijama (ne)usvajanja budžeta institucija BiH, kao i finansiranja bh. institucija u periodu privremenog finansiranja.

      Prijedlogom zakona definirano je da Parlamentarna skupština BiH usvaja zakon o budžetu institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH do 31. marta svake godine, a ukoliko ga ne usvoji, bit će realizirani tekući rashodi neophodni za funkcioniranje institucija BiH, o čemu Vijeće ministara BiH donosi posebnu odluku. 

       Predložena rješenja su u skladu s Odlukom Ustavnog suda BiH, kojom je precizirano da se ne smije potpuno onemogućiti funkcioniranje institucija BiH u slučaju kada Parlamentarna skupština ne usvoji budžet do zakonskog roka. 

      Podsjećamo da je Vijeće ministara na prošloj sjednici zatražilo od Parlamentarne skupštine povlačenje iz parlamentarne procedure ranijeg prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine.

  

    Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku, koji će Ministarstvo pravde dostaviti Parlamentarnoj skupštini BiH s ciljem unapređenja postojećih procedura i prevazilaženjа pojedinih nedorečenosti u postupku primjene Zakona.

      Prema Prijedlogu zakona, organi uprave i institucije koji imaju javna ovlaštenja dužni su strankama omogućiti pristup potrebnim podacima, propisanim obrascima, internetskoj stranici organa uprave i pružiti im druge obavijesti, savjete i stručnu pomoć.

     Izmjenama Zakona, između ostalog, u potpunosti se omogućava primjena elektronskog načina komunikacije,  tako da stranka u postupku elektronskim putem može podnijeti i povući zahtjev. 

    Dopunama Zakona propisano je da se u svojstvu svjedoka može pojaviti i maloljetno  lice koje se saslušava u prisustvu zakonskog zastupnika.

             

       Milana Popadić, pomoćnica ministra pravde BiH, imenovana je ispred Vijeća ministara BiH za  člana Visokog sudskog i tužilačkog vijeća Bosne i Hercegovine na mandatni period od četiri godine.  

 

     Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju o usvojenim odlukama Evropske komisije u vezi s programima višekorisničke IPA-e unutar komponente Pomoć u tranziciji i izgradnji institucija, i to:  Program višekorisničke IPA-e za 2012. (MBP 2012); Amandman br. 2 Programa višekorisničke IPA-e za 2010. godinu; IPA monitoring program za 2012. godinu; Amandman br. 1 programa Podrške civilnom društvu (CFS) za period 2011.-2012.  

    Vijeće je dalo ovlaštenje direktorici Direkcije za evropske integracije Nevenki Savić da uputi pismo Evropskoj komisiji kojim se potvrđuje saglasnost s ovim višekorisničkim programima,  izmjenama programa i načinom njihove implementacije.

     Podsjećamo da je Evropska komisija 31. maja ove godine usvojila Program višekorisničke IPA-e  unutar komponente Pomoć u tranziciji i izgradnji institucija za 2012. godinu u iznosu od 108.645.650, eura.    

 

    Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Direkcije za evropske integracije o održanom tehničkom sastanku na temu otvorenih pitanja u oblasti veterinarstva između predstavnika Bosne i Hercegovine i Evropske unije.

          Zadužen je Ured za veterinarstvo BiH da, u saradnji s nadležnim institucijama na državnom i entitetskom nivou, pripremi dokumentaciju s podacima o objektima koji uvoze sirovine porijeklom iz Evropske unije i vrstama proizvoda dobivenih preradom ovih sirovina i dostavi je nadležnim službama Evropske komisije posredstvom Direkcije za evropske integracije Vijeća ministara BiH.

        Ured za veterinarstvo BiH zadužen je da obavijesti Državnu komisiju za integrirano upravljanje granicom BiH o stavovima Evropske komisije o tranzitu proizvoda porijeklom iz trećih zemalja čija je destinacija BiH preko Luke Ploče, iznesenim na tehničkom sastanku.

     U Briselu je 21.9.2012. godine održan tehnički sastanak predstavnika Ureda za veterinarstvo BiH i Generalnog direktorata Evropske komisije za zdravlje i zaštitu potrošača s ciljem rješavanja otvorenih pitanja u pogledu stvaranja pretpostavki za izvoz proizvoda životinjskog porijekla u Evropsku uniju.       

 

            Vijeće ministara BiH zadužilo je Direkciju za evropske integracije da dostavi pismo s popisom ključnih mjera entitetskim vladama i parlamentima, skupštni i Vladi Brčko Distrikta BiH te vladama i skupštinama kantona.

            Nadležne institucije i druga tijela uprave zadužena su da ove mjere uvrste u svoje planove rada za 2013. godinu te da o njihovoj provedbi izvijeste Direkciju za evropske integracije, putem dokumenta Prilog institucija/Dopuna priloga institucija u BiH za godišnji izvještaj o napretku u procesu evropskih integracija za 2013. godinu, koja će na isti način izvijestiti Evropsku komisiju.

      Popis ključnih mjera je sastavni dio pisma koji je komesar za proširenje i politiku susjedstva Evropske komisije Štefan File uputio predsjedavajućem Vijeća ministara BiH s ciljem provođenja mjera kako bi naredne godine bio pozitivan izvještaj o napretku BiH u procesu evropskih integracija.

      Među mjerama su podnošenje dogovorenog prijedloga Parlamentarnoj skupštini BiH i dopunа Ustava BiH radi usklađivanja s presudom Evropskog suda za ljudska prava u predmetu „Sejdić-Finci“ i prioritetno rješavanje pitanja uspostavljanja potrebnog djelotvornog mehanizma koordinacije između različitih nivoa vlasti radi preuzimanja, provođenja i primjene zakonodavstva EU i djelotvornog korištenja pretpristupnih fondova. Također, posebno su naglašene mjere uspostavljanja Vijeća za državnu pomoć i njegove operabilnosti te sveobuhvatnog popisa državne pomoći, kao i djelotvorna provedba Zakona o popisu stanovništva, domaćinstava i stanova u BiH 2013. godine.

       Ove mjere sadržane su i u dokumentu Ključna prioritetna područja iz Izvještaja o napretku za 2012. godinu, koji sadrži više od 25 aktivnosti koje će provesti vlasti u BiH u oblastima:  politički kriteriji, pravosuđe, privredni razvoj i standardi Evropske unije.      

 

          Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donijelo je set odluka o dodjeli oko četiri miliona KM – grant sredstava za subjekte iz oblasti kulture, inovatorstva i sporta, koji su prijavili projekte na javni konkurs u skladu s kriterijima  koje je ranije usvojilo Vijeće ministara BiH.             

        Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o rasporedu 2.400.000,00 KM tekućeg granta „Sufinansiranje projekata u oblasti kulture u Bosni i Hercegovini“ za 2012. godinu. Novac će dobiti 66 subjekata za određene projekte u različitim iznosima od 4.000,00 KM do 215.000,00 KM, koliko će dobiti Biblioteka za slijepa i slabovidna lica u BiH za projekt izrade 300 naslova u tehnikama za slijepa i slabovidna lica. 

      Donesena je Odluka o rasporedu 75.000,00 KM tekućeg granta za sufinansiranje projekata u oblasti „Podrška tehničkoj kulturi i inovatorstvu“ za 2012. godinu. 

      Vijeće ministara je donijelo Odluku o rasporedu 910.000,00 KM tekućeg granta „Sufinansiranje sportskih manifestacija“ za 2012. godinu. Korisnici sredstava bit će 74 sportska subjekata u BiH, među kojima su Košarkaški savez BiH s 80.000,00 KM, Atletski savez BiH s 27.000,00 KM, Odbojkaški savez BiH s 45.000,00 KM, Savez klizačkih sportova BiH s 27.000,00 KM, Savez sjedeće odbojke BiH s 34.000,00 KM, Teniski savez BiH s 35.000,00 KM, Džudo savez BiH s 20.000,00 KM, Šahovska unija BiH s 23.000,00 KM, itd.     

      Istovremeno je donesena Odluka o rasporedu 400.000,00 KM tekućeg granta „Međunarodna saradnja u oblasti kulture“ za 2012. godinu, kojom su ova sredstva raspoređena na 49 subjekata, koji su predložili projekte u ovoj oblasti.

       Svi korisnici sredstava po osnovu ova četiri granta dužni su Ministarstvu civilnih poslova dostaviti izvještaje o namjenskom utrošku novca.

                    

     Vijeće ministara BiH prihvatilo je Inicijativu Ministarstva finansija i trezora i odredilo delegaciju za vođenje pregovora radi zaključivanja kreditnog sporazuma između BiH i Razvojne banke Vijeća Evrope za finansiranje Projekta zatvaranja lokacija kolektivnih centara i alternativnog smještaja u BiH kroz pružanje javnog stambenog rješenja. Nakon završenih razgovora Ministarstvo finansija i trezora dostavit će Vijeću ministara BiH nacrt sporazuma s osnovama za njegovo zaključivanje. 

    Ovim ugovorom bit će finansiran Projekt zatvaranja lokacija za kolektivne centre i alternativni smještaj kroz javna stambena rješenja u BiH. Ukupni troškovi projekta iznose 87 miliona eura, a iznos predloženog vanjskog duga je 60 miliona eura. Završetak projekta predviđa se do maja 2018. godine, a implementaciju će vršiti Fond za povratak Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice.  

 

            Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o finansiranju između Bosne i Hercegovine i Međunarodne asocijacije za razvoj  - Projekt registracije nekretnina, s osnovama za njegovo zaključivanje. Ministarstvo finansija i trezora dostavit će Prijedlog sporazuma Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je ministar dr. Nikola Špirić.

           Cilj Projekta je pružanje podrške razvoju održivog sistema registracije nekretnina s harmoniziranom evidencijom u zemljišnoj knjizi i katastru u urbanim područjima Federacije BiH i Republike Srpske.

        Riječ je o IDA kreditu vrijednom 30 miliona američkih dolara s rokom otplate od 25 godina, uključujući grejs period od pet godina, i alokacijama kredita na Federaciju BiH i Republiku Srpsku.  

 

            Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog kreditnog sporazuma za finansiranje Projekta nabavke medicinske opreme za potrebe Javne institucije Opća bolnica „Prim. dr. Abdulah Nakaš“ između Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Ministarstvo finansija i trezora, i UniCredit Bank Austria AG, s Osnovama za njegovo zaključivanje. Ministarstvo finansija i trezora dostavit će Prijedlog sporazuma Predsjedništvu BiH, a za bh. potpisnika predložen je ministar Nikola Špirić.  

      Iznos kredita je 7.475.000,00 eura s rokom otplate od 10 godina, počev od 30.6.2019. godine. Sporazumom se finansira Projekt nabavke medicinske opreme za potrebe Opće bolnice „Prim.dr. Abdulah Nakaš“ u Sarajevu.

 

            Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Hrvatske o uzajamnoj zaštiti tajnih podataka, koji će Ministarstvo sigurnosti dostaviti Predsjedništvu BiH, a za bh. potpisnika predložen je pomoćnik ministra sigurnosti Mate Miletić.

   Zaključivanjem ovog sporazuma uspostavljaju se pravila i procedure o zaštiti tajnih podataka u međusobnoj razmjeni u okviru političkog, vojnog, ekonomskog, pravnog, naučnog,  tehnološkog ili bilo kojeg drugog vida saradnje.   

    

            Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice o bosanskohercegovačkoj naučnoj dijaspori i mogućnostima njenog korištenja za razvoj Bosne i Hercegovine s ciljem jačanja svijesti o ljudskim potencijalima u iseljeništvu i pokretanja aktivnosti usmjerenih na izradu sistemskih rješenja kojima će se ti potencijali koristiti za razvoj, kao i zaustavljanja procesa odliva mozgova iz BiH i stvaranja mogućnosti da se olakša privremeni, povremeni i stalni povratak naučne dijaspore u BiH.    

      Vijeće ministara BiH smatra resurse iseljeništva, uključujući ljudske resurse i naučnu dijasporu, važnim faktorom za razvoj BiH. Stoga su ministri preporučili bh. institucijama da koriste resurse iseljeništva za razvoj te da ih uključe u svoje razvojne dokumente.

   Prema ovoj informaciji, Bosna i Hercegovina je 12. zemlja u svijetu po procentu emigranata u odnosu na ukupno stanovnštvo s više od 1,6 miliona ljudi, uključujući drugu i treću generaciju.

  Bosna i Hercegovina je 15. zemlja u svijetu i druga u Evropi po procentu učešća novčanih doznaka iz inozemstva u bruto društvenom proizvodu zemlje, koji se, prema podacima Svjetske banke iz 2010. godinе, kreću od 13 do 22 posto u BDP-u na godišnjem nivou.  (kraj)