Oдржaнa 39. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

Саопштења ( 14.02.2008 )
Oдржaнa 39. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине
Савјет министара Босне и Херцеговине на сједници у Сарајеву, већином гласова, на приједлог предсједавајућег Николе Шпирића је утврдио Приједлог закона о Дирекцији за координацију полицијских тијела и о агенцијама за подршку полицијској структури БиХ. Задужен је Канцеларија за законодавство Савјета министара да, на бази договора Радне групе за реформу полиције, припреми Приједлог закона и упути га Парламентарној скупштини БиХ на разматрање.

Овим законом, у складу с Мостарском декларацијом, оснивају се Дирекција за координацију полицијских тијела, Агенција за форензичка испитивања и вјештачења, Агенција за школовање и стручно усавршавање кадрова и Агенција за полицијску подршку и утврђује њихова надлежност и организација као управних организација за подршку полицијској структури.
Савјет министара већином гласова утврдио је и Приједлог закона о независним и надзорним тијелима полицијске структуре Босне и Херцеговине, који је предложио предсједавајући Савјета. Задужен је Канцеларија за законодавство Савјета министара да, на бази договора Радне групе за реформу полиције, припреми Приједлог закона и упути га Парламентарној скупштини БиХ на разматрање. Приједлогом закона оснивају се Независни одбор, Одбор за жалбе полицијских службеника и Одбор за жалбе грађана и утврђује њихова надлежност и организација као независних тијела полицијске структуре БиХ.

Савјет министара БиХ размотрио је Приједлог закона о платама и накнадама запослених у институцијама Босне и Херцеговине, којим би по први пут област расподјеле плата и накнада запослених на нивоу институција БиХ била уређена на јединствен и једнообразан начин. Закључено је да Радна група за израду овог закона размотри примједбе и сугестије одбора за унутрашњу политику и економију Савјета министара, као и оне изнијете на данашњој сједници, након чега ће Министарство финансија и трезора Савјету министара БиХ за наредну сједницу доставити Приједлог закона на изјашњавање.

Савјет је утврдио Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о кривичном поступку Босне и Херцеговине (ЗКП). Предлагач, Министарство правде, упутиће Приједлог закона Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по основној законодавној процедури.
Значајне измјене и допуне Закона о кривичном поступку којег је 2003. године наметнуо високи представник, а касније потврдила Парламентарна скупштина БиХ пристекле су из потреба праксе у којој се нека ранија законска рјешења тешко проводе. У низу новина које уводи овај приједлог закона је увођење института »предпретресно рочиште« на којем суд и странке разматрају питања од утицаја за главни претрес.
Због учестале појаве одбијања свједочења пооштрено је кажњавање за одбијање свједочења и свједок може бити кажњен новчано до 30.000 КМ, а у случају поновног одбијања може се затворити за вријеме одбијања свједочења, а најдуже 30 дана.
Новим законским чланом предвиђени су случајеви у којима је дозвољена жалба против пресуде Савјета апелационог одјељења, јер важећи ЗКП не познаје жалбу против пресуде овог Савјета, што представља највећу грешку актуелног закона. Измјенама ЗКП-а у доказном поступку, уз кориштење доказа добијених претресањем компјутерских и електронских уређаја, омогућава се и кориштење доказа из мобилних телефонских апарата, и у том правцу уређује се поступак и надлежност издавања наредбе оператеру телекомуникација. Тако суд, на приједлог тужиоца, може издати такав налог, а у хитним случајевима и тужилац може издати налог оператеру телекомуникација, али добијени подаци ће бити запечечени до издавања судске наредбе.

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог закона о лијековима и медицинским средствима. Предлагач, Министарство цивилних послова, упутиће Приједлог закона Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по основној законодавној процедури.
Приједлогом закона о лијековима и медицинским средствима оснива се Агенција за лијекове и медицинска средства у БиХ, као овлаштено тијело за област лијекова и медицинских средстава у БиХ која ће, између осталог, бити надлежна за успоставу и надзор јединственог тржишта лијековима и медицинским средствима и њиховој доступности на територији БиХ. Сједиште ове агенције биће у Бањој Луци, Контролног лабораторија у Сарајеву, а Главног Канцеларијаа за фармаковигиланцу у Мостару. Истовремено, овим законом уређује се дефиниција лијекова и медицинских средстава за употребу у хуманој медицини, производња, испитивање и промет лијекова и медицинских средстава, надзор над лијековима, медицинским средствима и правним лицима које производе, испитују или обављају промет на велико лијековима и медицинским средствима.
У року од 90 дана од ступања на снагу овог закона, ентитети и Брчко дистрикт БиХ дужни су ускладити своје прописе из области лијекова и медицинских средстава с овим законом.

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог оквирног закона о заштити и спашавању људи и материјалних добара од природних и других несрећа у Босни и Херцеговини. Предлагач, Министарство безбједности, упутиће Приједлог закона Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по основној законодавној процедури.
Приједлогом закона оквирно се уређује заштита и спашавање људи и материјалних добара од природних или других несрећа у Босни и Херцеговини, провођење међународних обавеза и сарадња у провођењу заштите и спашавања, односно цивилне заштите, као и надлежности институција БиХ и координација дјеловања институција и органа БиХ, ентитетских управа цивилних заштита и надлежног органа за цивилну заштиту Брчко дистрикта БиХ. Овим законом успоставља се Оперативно-комуникацијски центар БиХ и уводи систем јединственог европског броја за хитне случајеве-112. Овај центар формираће Савјет министара БиХ у оквиру Министарства безбједности, а с њим ће се увезати оперативни центри других институција и органа БиХ, као и центри ентитета и Брчко дистрикта БиХ.

Савјет министара БиХ утврдио је појединачне одговоре на посланичка и делегатска питања и то одговоре предсједавајућег Савјета министара БиХ на посланичко питање Дениса Бећиревића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине; Министарства правде на посланичка питања Селима Бешлагића и Адема Хускића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине; Министарства безбједности на посланичка питања Садика Бахтића и Нике Лозанчића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине; Министарства одбране на посланичко питање Рифата Долића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине; Министарства цивилних послова на посланичка питања Садика Бахтића и Дениса Бећиревића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине; Министарства за људска права и избјеглице на посланичко питање Саве Ерића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине и делегатско питање Хилме Неимарлије, делегата у Дому народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине; Министарства спољне трговине и економских односа на посланичка питања Велимира Јукића и Шемсудина Мехмедовића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине; и Министарства спољних послова на посланичка питања Азре Алајбеговић, Лазара Продановића и Селима Бешлагића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ. Генерални секретаријат Савјета министара БиХ доставиће појединачне одговоре Представничком и Дому народа Парламентарне скупштине БиХ.

Савјет министара БиХ усвојио је Презентацијски документ Индивидуалног партнерског акционог плана Босне и Херцеговине, који је предложило Министарство одбране БиХ. Задужено је Министарство спољних послова да овај документ достави Предсједништву БиХ у даљњу процедуру.
Индивидуални партнерски акциони план је механизам сарадње између НАТО савеза и партнерске земље аспиранта за пуноправно чланство у НАТО-у, који се примјењује у оквиру Програма Партнерство за мир (ПфП) у сврху продубљивања међусобне сарадње и провођења реформских процеса у партнерској земљи неопходних за улазак у европске и евроатлантске интеграције. Презентацијски документ ИПАП представља сублимацију активности и циљева које партнерска земља планира провести у том правцу у двогодишњем периоду.
Савјет је усвоио и Споразум о коначном располагању свим правима и обавезама на покретној имовини која ће и даље служити за потребе одбране и овластило предсједавајућег др Николу Шпирића да, у име Савјета министара, потпише овај споразум, након чега ће се доставити ентитетским владама на усвајање.

Савјет министара БиХ упознао се са захтјевом за имплементацију закључака Представничког дома Парламентарне скупштине БиХ за рјешавање права отпуштених радника из Хрватске окупљених у Удружења грађана “УГОР”.
Задужено је Министарство цивилних послова да припреми и Савјету министара БиХ достави приједлог одлуке о формирању радне групе за рјешавање права ових грађана. У радној групи биће представници министарстава цивилних послова, спољних послова, људских права и избјеглица и правде. Удружење “УГОР” окупља око 12.000 чланова од којих је већина остала без посла у Хрватској у периоду од 1991. до 1995. године и до данас није остварила права по основу радно-правног односа и пензијског осигурања. Овај проблем раније су разматрали Парламентерна скупштина БиХ и Међудржавно Савјет БиХ и Хрватске, али није постигнут помак у рјешавању отворених питања.

Савјет министара БиХ задужио је Министарство за људска права и избјеглице да припреми и Савјету министара до краја фебруара достави приједлог одлуке о именовању чланова Управног одбора “Меморијалног центра Сребреница-Поточари, спомен обиљежја и мезарје за жртве геноцида из 1995. године”. (крај)