Одржана 41. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

Саопштења ( 06.03.2008 )
Одржана 41. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине
Савјет министара Босне и Херцеговине на сједници у Сарајеву, којом је предсједавао др Никола Шпирић, предсједавајући Савјета, утврдио је Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о царинској политици БиХ. Предлагач, Министарство спољне трговине и економских односа доставиће Приједлог закона Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по основној законодавној процедури уз претходно прибављено мишљење Управног одбора Управе за индиректно опорезивање БиХ. Измјенама и допунама Закона утврђено је да се опрема која се ставља у слободан промет за органе цивилне заштите и ватрогаства, намјењена заштити и спашавању цивилног становништва, коју финансирају донатори или коју одреди Министарство финансија и трезора у сарадњи с Министарством безбједности БиХ, ослобађа плаћања увозне дажбине.

Савјет министара БиХ утврдио је, већином гласова, Приједлог закона о контроли кретања оружја и војне опреме. Предлагач, Министарство безбједности, доставиће Приједлог закона Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по основној законодавној процедури. Доношење овог закона допринијеће повећању безбједности и омогућити Босни и Херцеговини да преузме надлежност у овој области од ЕУФОР-а. Овим законом уређује се начин и услови под којим се обавља кретање оружја и војне опреме унутар БиХ, као и кретање наоружања у вези с преласком државне границе БиХ. Надлежни орган за издавање одобрења за кретање наоружања између ентитета и Брчко дистрикта, односно преласка државне границе је Министарство безбједности, док су ентитетска министарства унутаршњих послова, односно Полиција Брчко дистрикта БиХ надлежни за издавање одобрења за кретање наоружања унутар ентитета и Дистрикта. Министарство безбједности обавезано је на доношење листе наоружања за чије је кретање потребно одобрење. Овај закон не односи се на кретање наоружања које обављају Оружане снаге БиХ и полицијски органи у БиХ у оквиру обављања своје службе, као ни на ношење личног оружја физичких лица којима су издате исправе о оружју.

Савјет министара БиХ већином гласова утврдио је Приједлог закона о граничној контроли. Предлагач, Министарство безбједности, доставиће Приједлог закона Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по основној законодавној процедури.
Овим законом уређује се гранична контрола, заштита и прелазак државне границе БиХ, гранични прелази, гранична црта, заштитно подручје, пренос и контрола преноса оружја и муниције преко државне границе, међународна гранична полицијска сарадња, прикупљање података и вођење евиденције, те друга питања у вези с граничном контролом. Приједлог закона у складу је с реализацијом Стратегије интегрисаног управљања границом и европском легислативом у овој области, односно Шенгенским граничним правилником у правилима која регулишу кретање лица преко границе, а који су примјењиви у бх. условима. На израду потпуног новог закона Савјет се одлучило након што је установљено да би измјенама и допунама актуелног Закона о надзору и контроли преласка државне границе било обухваћено више од половине одредби.

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог закона о Агенцији за идентификациона документа, евиденцију и размјену података Босне и Херцеговине. Предлагач, Министарство цивилних послова, доставиће Приједлог закона Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по основној законодавној процедури. Овим законом оснива се Агенција за идентификациона документа, евиденцију и размјену података која ће преузети послове Дирекције за имплементацију ЦИПС пројекта. Агенција, са сједиштем у Бањој Луци, биће организована као управна организација у саставу Министарства цивилних послова.

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог закона о средњем стручном образовању и обуци у БиХ. Предлагач, Министарство цивилних послова, доставиће Приједлог закона Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по основној законодавној процедури.
Овим законом утврђују се принципи организације средњег стручног образовања и обуке, институције, основна питања наставних планова и програма, стандарди, оцјењивања и испити, питање аутономије школа, основа управљања и финансирања. Такође, се врши његово усклађивање са стандардима ЕУ у овој области. Посебан значај закона је успостављање оквирног наставног плана и програма на нивоу БиХ, а наставни планови и програми укључиваће заједничко језгро општих предмета у основној и средњој школи у циљу обезбјеђења једнаких стандарда за ученике.

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о полагању правосудног испита у Бони и Херцеговини. Предлагач, Министарство правде, доставиће Приједлог закона Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по основој законодавној процедури.
Измјенама и допунама Закона омогућава се полагање правосудног испита дипломираним правницима који су најмање двије године радили на пословима правне струке, а под овим условом испит могу полагати и приправници и волонтери,чиме се жели омогућити младим кадровима даљње напредовање у струци.

Савјет министара утврдио је Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о полицијским службеницима. Предлагач, Министарство безбједности, доставиће Приједлог закона Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по основној законодавној процедури. Усвајањем измјена и допуна Закона омогућиће се провођење Изјаве предсједника Савјета безбједности УН-а од 30.04.2007. године, као и закључци Савјета министара БиХ усвојени у вези с питањем децертифицираних полицајаца а који, уз одређене услове, омогућавају децертифицираним полицајцима којима је одбијена цертификација од стране ИПТФ-а да поднесу захтјев за пријем у радни однос у полицијском органу.

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за закључивање Споразума о сједишту Секретаријата ЦЕФТА-е у Бриселу. Предлагач, Министарство спољне трговине и економских односа, доставиће Приједлог основа Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, а за потписника предложен је министар Слободан Пухалац.

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за вођење преговора и закључивање Споразума између Босне и Херцеговине и Швајцарске Конфедерације о реадмисији лица која бораве без дозволе. Предлагач, Министарство безбједности, доставиће Приједлог основа Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, а за потписника је предложен министар Тарик Садовић.

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о измјени Одлуке о именовању Интерресорне групе за израду редовног Извјештаја о учешћу припрадника Оружаних снага, полицијских и државних службеника БиХ у операцијама подршке миру у иностранству, коју је предложило Министарство спољних послова. Одлуком се утврђује израда шестомјесечних извјештаја и њихово достављање Савјету министара за периоде од 01.01. до 30.06. те 1.07. до 31.12. сваке године. Ранијом одлуком било је прописано да се извјештај временски поклапа са упућивањем редовних ротација Јединице ОСБиХ за уништавање неексплодираних убојних средстава у операцију “Ирачка слобода” у Ираку, али њена примјена у пракси показала је да не доприноси ефикасном доношењу релевантних одлука у Предсједништву и потврђивању у Парламентарној скупштини БиХ.

Савјет министара БиХ донио је појединачне одлуке о судјеловању и додјели 50.000,00 КМ, из буџетске резерве за ову годину за судјеловање на сајму ГАСТ 2008. у Сплиту , који се одржава од 5. до 9. марта 2008. године под окриљем пројекта:«Босна и Херцеговина-земља партнер сајма ГАСТ 2008-Сплит«.

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о облику и садржају обавјештења о опасном производу, коју је предложило Министарство спољне трговине и економских односа.

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о оснивању Државног тијела за прекограничну сарадњу, коју је предложила Дирекција за европске интеграције у циљу ефикасније имплементације друге компоненте Предприступног инструмента (ИПА)-Прекогранична сарадња. Предсједавајући Државног тијела је Осман Топчагић, а чланови су: Нада Бојанић, Реуф Хаџибегић, Јелица Грујић, Теа Бобан, Фуад Касумовић, Антон Јекауц, Драго Биланџија, Мира Багарић, Ивица Ковачевић, Маида Хасанбеговић, Љерка Марић, Аида Богдан, Азра Алкалај, Аднан Пашалић, Радомир Кезуновић и начелник општине Живинице Хасан Муратовић.


Савјет министара БиХ није донио одлуку о накнади за рад чланова Савјета за статистику Босне и Херцеговине, коју је предложила Агенција за статистику БиХ. Закључено је да су проведене активности дио редовног посла у складу с функцијама њихових извршилаца за које није поребно исплаћивати додатне накнаде.

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о усвајању Плана рада за 2008. годину (Годишњи програм реализације активности планираних у статистичком програму Босне и Херцеговине за период 2005.-2008. година) Агенције за статистику БиХ.

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о измјени Одлуке о оснивању Комисије за утврђивање распореда канцеларијског простора у згради пријатељства између Грчке и Босне и Херцеговине, којом је умјесто новоименовог амбасадора Слободана Шоје за члана ове радне групе из Канцеларије предсједавајућег именован Сретко Бурсаћ.

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о именовању радне групе за израду Нацрта документа оквирног буџета институција Босне и Херцеговине за период од 2009. до 2011. године. У Радну групу именовани су из Министарства финансија и трезора Влатко Дуганџић, Хусо Шепић, Ранко Шакота, Амела Хаснбеговић, Сретен Чечар, Един Токић и Влатка Ловрић; из Министарства спољне трговине и економских односа Селмира Фаџан; из Управе за индиректно опорезивање Динка Антић и из Дирекције за економско планирање Алида Софић.

Савјет министара БиХ прихватио је Информацију Државне комисије за ревизију одлука о натурализацији страних држављана у БиХ о стању предмета/списа за лица која су стекла држављанство Босне и Херцеговине натурализацијом, а која су поријеклом са подручја бивше СФРЈ.
Савјет је подржао приједлог да се мандат члановима Комисије продужи до 17. фебруара 2009. године. Савјет министара ће, путем Министарства цивилних послова, у овом периоду створити законске и друге претпоставке за наставак поступка ревизије натурализованих страних држављана у БиХ.
Задужено је Министарство цивилних послова да Савјету министара БиХ достави Приједлог одлуке о измјени Одлуке о оснивању Државне комисије за ревизију одлука о натурализацији страних држављана у БиХ.

На приједлог предсједавајућег, Савјет министара БиХ донио је Програм рада Савјета министара Босне и Херцеговине за 2008. годину. Задужена су министарства да до 11. марта ове године Генералном секретаријату Савјета министара доставе техничке корекције Програма рада, ради хитног упућивања у парламентрану процедуру.
Програм рада Савјета министара БиХ за 2008. годину фокусиран је, прије свега, на испуњавању два основна програмска циља, а то су европске интеграције и даљи напредак ка пуноправном чланству у НАТО савезу.

Савјет министара БиХ донио је Рјешење о одузимању држављанства Босне и Херцеговине Абдуладхим Мохаммед Мактоуф-у (рођ. 1959.), држављанину Ирака. Рјешење о одузимању држављанства донијето је након што је Мактоуф правоснажном пресудом оглашен кривим за кривично дјело злочина против човјечности, што је законски основ за одузимање држављанства БиХ.
Такође, Савјет министара донио је Рјешење о одузимању држављанства Босне и Херцеговине Камел Бен Карраy-у, (рођ. 1966.), држављанину Туниса, чиме је подржан приједлог и прихваћен налаз Државне комисије за ревизију одлука о натурализацији страних држављана у БиХ да је Карраy дао лажне инфорамције приликом стицања држављанства РБиХ да је био припадник Армије РБиХ, да је правоснажно осуђен на казну затвора од седам година због кривичног дјела убиства, те да се против њега води кривични поступак због кривичног дјела “Угрожавање безбједности” у стицању с продуженим дјелом “Насиље у породици”.

Савјет министара БиХ донио је Рјешење о прихватању захтјева за разрјешење Јасне Кривошић-Прпић замјенице директора Агенције за унапређење страних инвестиција са даном 11. 02.2008. године. Ово рјешење донијето је на лични захтјев, након што је Предсједништво БиХ Јасну Кривошић-Прпић именовало за ванредну и опуномоћену амбасадорицу БиХ у Ватикану.

Савјет министара донио је закључак којим се одобрава достављање правном заступнику заточеника Лакхдар Боумедиене дијела Извјештаја о посјети представника БиХ држављанима Босне и Херцеговине затвореним у војној бази САД-а Гуантанамо Баy”, а који се односи на овог затвореника. За реализацију закључка задужено је Министарство правде БиХ.

Савјет министара БиХ упознао се са закључцима Предсједништва БиХ са 30. сједнице од 6. фебруара ове године којим се тражи интензивирање реформских процеса како би БиХ на Самиту НАТО-а у Букурешту могла остварити већи степен интеграције у процесу приступања НАТО савезу. За реализацију закључака задужени су Министарство спољних послова и Министарство одбране.

Савјет министара БиХ упознао се са закључцима 43. сједнице Владе Федерације Босне и Херцеговине (са шест рјешења о оврси пљенидбом новчаних средстава) који се односи на потешкоће у пословању НТФ д.о.о. Плоче, као супсидијарног друштва Терминала Федерације д.о.о. у вези примјене царинских и порезних закона РХ и Уредбе за проведбу Царинског закона. За реализацију закључка задужени су Министарство финансија и трезора, Министарство спољне трговине и економских односа и Управни Одбор Управе за индиректно опорезивање.

Савјет министара БиХ упознао се са закључцима 11. сједнице Дома народа Парламентарне скупштине БиХ (поводом расправе о Извјештају Канцеларије за ревизију институција БиХ о обављеној ревизији у 2006. години и о Информацији о неовлаштеној производњи и стављању у промет опојних дрога у БиХ у периоду 2005.-2006. година, с тенденцијом и за првих шест мјесеци 2007. године). Задужено је Министарство финансија и трезора да, у року од три мјесеца, Савјету министара БиХ достави приједлог извршења обавеза у складу са чланом 77. став 3 Закона о спречавању и сузбијању злоупотребе опојних дрога.

Савјет министара БиХ упознао се са закључцима Представничког дома Парламентарне скупштине БиХ са 21. сједнице поводом расправе о Информацији о неовлаштеној производњи и стављању у промет опојних дрога у БиХ у периоду 2005. и 2006. године с тенденцијом за првих шест мјесеци у 2007. години и о Извјештају о раду Државне комисије за ревизију одлука о натурализацији страних држављана у БиХ за период од 1.3.2006. до 31.12.2007.
За реализацију закључака проистеклих из Извјештаја о раду Државне комисије за ревизију одлука о натурализацији страних држављана у БиХ задужени су Министарство цивилних послова, Министарство спољних послова, Дирекција ЦИПС и Државна комисија за ревизију одлука о натурализацији страних држављана.

Савјет министара бих утврдио је појединачне одговоре на питања посланика Представничког дома Парламентарне скупштине БиХ и то: Министарства цивилних послова на питања посланика Азре Алајбеговић и Шемсудина Мехмедовића; Министарства спољне трговине и економских односа на питање посланика Сефера Халиловића; Министарства правде на питања посланика Ремзије Кадрића и Рифата Долића; Министарства финансија и трезора на питање посланика Дениса Бећировића;
Министарства комуникација и транспорта на питања посланика Велимира Јукића и Славка Матића; Министарства за људска права и избјеглице на питање посланка Хусеина Нанића; Министарства спољних послова на питање посланика Винка Зорића; Регулаторне агенција за комуникације БиХ на питање посланика Нике Лозанчића; Генералног секретаријата Савјета министара БиХ на питање Рифата Долића и предсједавајућег Савјета министара БиХ на питање посланика Џемаила Силајџића. Појединачне одговоре Генерални секретаријат Савјета министара БиХ доставиће Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ.

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о пријему у држављанство БиХ држављанина Републике Хрватске Ивана Ћалете, власника телевизијске куће ОБН

Савјет министара се упознао са закључком Колегијума Дома народа Парламентарне скупштине БиХ са 10. сједнице, а којим се од Савјета министара тражи да одговоре на постављена делегатска питања доставља у складу са чланом 147. став 3. Пословника овог дома (члан 147. став 3. Пословника - „ Одговор у писаној форми мора се доставити у року од 30 дана“).
С тим у вези Савјет министара је констатовао да Генерални секретаријат Савјета министара одмах по добијању делегатских питања, иста упућује надлежном министарству или другој институцији ради давања одговора, а у пропратном акту се увијек наводи рок за достављање одговора. Одговор припремљен од стране надлежног органа утрврђује Савјет министара БиХ.
Након утврђивања одговора на делегатско питање од стране Савјета министара исто се одмах упућује Парламентарној скупштини БиХ ради уручивања делегату.
Савјет министара је такође оцијенио да у многим случајевима, због комплексности питања, процедура оправдано траје дуже, јер је у сврху давања квалитетног одговора неопходно прикупити податке од различитих институција, те из тог разлога, процедура давања одговора на делегатска питања, траје дуже од рока предвиђеног Пословником о раду Дома народа Парламентарне скупштине БиХ.
О ставу Савјета министара, Генерални секретаријат ће информисати Колегијум Дома народа Парламентарне скупштине БиХ.
(Крај)