Održana 10. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

USVOJENA AGENDA ZA UNAPREĐENJE EKONOMIJE, BOLJI ŽIVOT GRAĐANA I BRŽI PUT ZA EU 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog predsjedatelja, usvojilo je Ekonomsku reformsku agendu za BiH s listom mjera i planova za drugu polovicu 2015. i prvo tromjesečje 2016. godine, a koje su u nadležnosti Vijeća ministara BiH i ovlastilo predsjedatelja dr. Denisa Zvizdića za njeno potpisivanje.

Cilj Agende je jačanje održivog, učinkovitog, socijalno pravednog i stabilnog ekonomskog rasta, otvaranje radnih mjesta, povećanje i bolje ciljane raspodjele socijalnih davanja i stvaranja održivog i pravičnog društvenog okruženja.

Reformska agenda za BiH sadrži glavne planove Vijeća ministara i entitetskih vlada u oblastima javnih financija, oporezivanja i fiskalne održivosti, poslovne klime i konkurentnosti, tržišta rada,  vladavine zakona i dobrog upravljanja te reforme javne uprave radi pokretanja procesa oporavka i modernizacije ekonomije.

Reformska agenda je usuglašena u radnoj verziji na sastanku na Jahorini uz potporu Europske komisije i međunarodnih financijskih institucija. Agenda je bazirana na obvezama BiH iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju i Sporazuma za rad i zapošljavanje. Značajan  napredak u provedbi Agende neophodan je za aplikaciju za članstvo koju će razmatrati Europska unija.    

 

USVOJENO  IZVJEŠĆE  O IZVRŠENJU PRORAČUNA ZA PRVA TRI MJESECA OVE GODINE

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće Ministarstva financija i trezora o izvršenju proračuna institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za prva tri mjeseca 2015. godine.

Ukupno ostvareni prihodi i potpore za financiranje institucija BiH u razdoblju siječanj  – ožujak 2015. godine iznosili su 219.728.099,00 KM, a rashodi 205.213.823,00 KM. U prvom kvartalu 2015. godine redovno su izmirivane sve obveze po osnovu vanjskog duga u iznosu od 126.537.210,51 KM.

 

UNAPREĐENJE SURADNJE BiH I SRBIJE U TRAŽENJU NESTALIH  OSOBA

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog protokola o suradnji u traženju nestalih osoba između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Srbije koji će Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice s Izvješćem o obavljenim pregovorima dostaviti Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je predsjedatelj  Vijeća ministara dr. Denis Zvizdić.

Dvije države na ovaj način prihvataju da, bez odlaganja, poduzmu sve potrebne mjere i aktivnosti za rješavanje svih slučajeva osoba koje se vode kao nestale. Međusobna suradnja uključivat će razmjenu informacija i dokumentacije o nestalim osobama, postojanju grobnih mjesta, procesu ekshumacije i identifikacije, kao i olakšanje i ubrzanje postupka primopredaje posmrtnih ostataka njihovim obiteljima, prijevoz posmrtnih ostataka i pružanje drugih vrsta pomoći obiteljima nestalih osoba.

 

SAČINITI NOVI PRAVILNIK O KATEGORIZACIJI SPORTAŠA NA DRŽAVNOJ RAZINI

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju o zaslužnim sportašima Bosne i Hercegovine i sportašima internacionalnog razreda.

Ministarstvo civilnih poslova BiH zaduženo je da sačini prijedlog novog pravilnika o kategorizaciji sportaša na razini Bosne i Hercegovine i uputi ga Vijeću ministara BiH na usvajanje.

 

JAVNA ZADUŽENOST BiH

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je i uputit će Parlamentarnoj skupštini BiH Informaciju Ministarstva financija i trezora o stanju javne zaduženosti Bosne i Hercegovine na dan 31. 12. 2014. godine, koja iznosi oko 11,5 milijardi KM, od čega je vanjski dug oko 8,2 milijarde KM, a unutrašnji dug oko 3,3 milijarde KM, s tim da ne obuhvata obveze po osnovu restitucije.

Na sjednici je konstatirano da se posmatrani indikatori duga i dalje zadržavaju u okvirima definiranih granica održivog duga. Međutim, opće stanje ekonomije i gospodarstva u cjelini upućuju na neophodnost sustavne kontrole daljnjeg zaduživanja, kao i aktivnije politike upravljanja dugom. Zbog toga je naglašeno da nova zaduživanja prioritetno budu povezana s razvojnim projektima, odnosno projektima koji će doprinijeti ubrzanju provedbe strukturnih i ekonomskih reformi te osiguranju privrednog rasta i razvoja.       

Vanjski dug  na kraju 2014. godine povećan je za 809,45 milijuna KM ili 10,9 posto u odnosu na 2013. godinu zbog angažiranja odobrenih kreditnih sredstava Međunarodnog monetarnog fonda, Europske investicijske banke, Europske banke za obnovu i razvoj, Međunarodne banke za obnovu i razvoj u ukupnom iznosu od oko 1,1 milijardu KM, umanjenih za iznos plaćene glavnice.

Prosječno vrijeme dospjelih kredita je 7,6 godina, a prosječno vrijeme ugovorenog grejs perioda je 6,6 godina. Vanjskih kredita do kraja prošle godine ugovoreno je u ukupnom iznosu od oko 12,9 milijardi KM, od čega je angažirano oko 10,9 milijardi KM, a oko dvije milijarde KM raspoložive su za angažiranje sukladno realizaciji odobrenih projekata. Više od 53 posto novih kredita usmjereni su za realizaciju infrastrukturnih projekata,  oko 35 posto novih kredita namijenjeno je javnom sektoru, a više od 11 posto angažirano je za gospodarsku djelatnost.     

U ukupnom iznosu unutrašnje zaduženosti od oko 3,3 milijarde KM do 31. prosinca prošle godine nije bilo direktnog ili indirektnog duga po kojem je država nosilac obveze. Istodobno, u ukupnom unutarnjem dugu Federacija BiH učestvuje s 33,63 posto, Republika Srpska s 65,74 posto te Brčko Distrikt BiH s 0,63 posto.

U prošloj godini dospjele obveze po vanjskom državnom dugu redovito su servisirane u ukupnom iznosu od 760,92  milijuna KM.

 

VMBiH O ISTEKLIM  MANDATIMA RUKOVODEĆIH SLUŽBENIKA  

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Generalnog tajništva o podatcima o trajanju i isteku mandata imenovanim osobama u institucijama i tijelima iz nadležnosti Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, uz sugestije na sjednici.

Zadužena su resorna ministarstva da preispitaju zakonitost provedene procedure za svaki već dostavljeni prijedlog za imenovanje rukovoditelja i drugih tijela (upravnih odbora) iz nadležnosti Vijeća ministara te da Vijeću ministara predlože način postupanja po svakom prijedlogu pojedinačno.

Na osnovu informacije Generalnog tajništva o isteku mandata rukovoditeljima u institucijama iz nadležnosti Vijeća ministara zadužena je Agencija za državnu službu BiH da, u suradnji s nadležnim institucijama BiH, raspiše javne oglase za popunjavanje radnih mjesta rukovodećih državnih službenika.

Vijeće ministara BiH zadužilo je Ministarstvo sigurnosti da, sukladno Zakonu o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima BiH, raspiše javne oglase za izbor i imenovanje: direktora Službe za poslove sa strancima i zamjenika direktora Agencije za forenzička ispitivanja i vještačenja.

Ministarstvo civilnih poslova BiH zaduženo je da, sukladno Zakonu o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima BiH, raspiše javne oglase za izbor i imenovanje: direktora i zamjenika direktora Agencije za identifikacijska dokumenta, evidenciju i razmjenu podataka BiH i  pet članova Upravnog odbora Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja.

Ministarstvo komunikacija i prometa zaduženo je da, sukladno Zakonu  o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima BiH, raspiše javne oglase za izbor i imenovanje: članova Vijeća za poštanski promet BiH i direktora Regulatornog odbora željeznica BiH.

Zaduženo je Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa da, sukladno Zakonu o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima BiH, raspiše javni oglas za izbor i imenovanje jednog člana Povjerenstva za koncesije BiH, kojem ističe mandat 13.7.2015. godine.

Predsjedatelj Vijeća ministara BiH zadužen je da predloži kandidate za imenovanje koordinatora i  zamjenika koordinatora za reformu javne uprave pri Uredu predsjedatelja sukladno tački II st. l. i 4. Odluke o uspostavljanju Ureda koordinatora za reformu javne uprave, s tim što je ranije dostavljen prijedlog za imenovanje zamjenika koordinatora.

Zaduženo je Ministarstvo financija i trezora da pripremi prijedlog odluke o raspisivanju javnog oglasa za izbor i imenovanje člana Upravnog odbora Uprave za neizravno oporezivanje Bosne i Hercegovine.

  

U PROŠLOJ GODINI PRONAĐENO 57.308 NEUSKLAĐENIH PROIZVODA

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju o stanju u oblasti nadzora nad tržištem neprehrambenih potrošačkih proizvoda u Bosni i Hercegovini za 2014. godinu, koju je pripremila Agencija za nadzor nad tržištem BiH.

U Informaciji se navodi da je proaktivnim i reaktivnim nadzorom nad tržištem BiH, u prošloj godini pronađeno ukupno 57.308 neusklađenih proizvoda. Od toga su na 50.226 proizvoda otklonjene neusklađenosti, dok su 7.082 proizvoda povučena s tržišta i vraćena od potrošača jer su predstavljali ozbiljan rizik za zdravlje i sigurnost potrošača. Uništeno je ukupno 5.865 proizvoda. Najzastupljenije grupe nesigurnih proizvoda su: proizvodi za djecu i igračke (41 posto), električna oprema (26 posto) i osobna zaštitna oprema (21 posto). Analizom rizika utvrđeno je da su najčešći rizici od povreda (41 posto), od utapanja  (18 posto) i od požara i ozljeda (15 posto).

 

NASTAVITI UČEŠĆE PRIPADNIKA OSBiH I POLICIJSKIH SLUŽBENIKA U MIROVNIM MISIJAMA UN

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće o sudjelovanju pripadnika Oružanih snaga Bosne i Hercegovine i policijskih službenika u operacijama potpore miru, koji će Ministarstvo obrane dostaviti Parlamentarnoj skupštini i Predsjedništvu BiH.

Vijeće ministara BiH predložilo je da Parlamentarna skupština BiH ocijeni opravdanim i  odobri nastavak sudjelovanja pripadnika Oružanih snaga BiH i policijskih službenika u operacijama potpore miru, i to: u mirovnoj misiji UN-a u DR Kongo; u mirovnoj misiji UN-a u Republici Mali; u NATO vođenoj misiji „Odlučna potpora“ u Afganistanu; u mirovnoj misiji UN-a u Liberiji devet policijskih službenika uz mogućnost povećanja kontigenta; u mirovnoj misiji UN-a u Južnom Sudanu, odnosno Abeui 36 policijskih službenika uz mogućnost povećanja kontigenta; u mirovnoj misiji UN-a na Kipru osam policijskih službenika uz mogućnost povećanja kontigenta.

 

 

 

OSIGURATI PRIHVAT GRAĐANA KOJI SE U BiH  VRAĆAJU PO OSNOVU SPORAZUMA O READMISIJI   

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice, utvrdilo je Prijedlog strategije Bosne i Hercegovine za prihvat i integraciju državljana BiH koji se vraćaju u BiH po osnovu Sporazuma o readmisiji  i Prijedlog akcijskog plana za razdoblje 2015. - 2018. godina, koji će biti upućeni u parlamentarnu proceduru s ugrađenim tehničkim sugestijama sa sjednice.

Donošenjem ove strategije želi se uspostaviti funkcionalan i harmoniziran sustav prihvata državljana BiH koji se vraćaju po osnovu Sporazuma o readmisiji i osigurati njihova društvena i ekonomska integracija u mjestima povratka. Strategija će se realizirati kroz pet ciljeva i 46 aktivnosti. Potrebna sredstva za realizaciju ovog strateškog dokumenta i Akcijskog plana za četiri godine iznose 2.589.000,00 KM, od čega će u proračunu institucija BiH biti osigurano 1.612.000,00 KM ili 62,2 posto, dok se iz donacija planira osigurati iznos od 977.000,00 KM, što predstavlja 37,8 posto ukupno potrebnih sredstava.

Na izradi strategije radila je radna skupina u kojoj su bili predstavnici resornih državnih i entitetskih institucija te Brčko Distrikta i općina u Federaciji BiH i Republici Srpskoj uz pomoć Švicarske agencije za razvoj i suradnju (SDC) i Katoličke službe pomoći (Catholic Relief Services - CRS).

 

AKCIJSKI PLAN PROTIV  ŠIRENJA ORUŽJA ZA MASOVNO UNIŠTENJE

 

Vijeće ministara BiH donijelo je Nacionalni akcijski plan Bosne i Hercegovine za implementaciju Rezolucije 1540 Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda, koji je predložilo  Ministarstvo vanjskih poslova, s ciljem poduzimanja i provođenja učinkovitih mjera protiv širenja oružja za masovno uništavanje, sredstava za njihovo prenošenje i srodnih materijala.

Nacionalni akcijski  plan fokusiran je na jačanje dijaloga i suradnje o neširenju naoružanja, regionalnu suradnju, unapređenje državnog zakonodavstva i regulatornog okvira, a sadrži i aktivnosti poduzete od posljednjeg državnog izvješća koji je dostavljen Komitetu u 2012. godini.

 

IMENOVANI ČLANOVI ODBORA ZA PROVEDBU SPORAZUMA O SUKCESIJI

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva financija i trezora, donijelo je Odluku o imenovanju članova zajedničkih tijela i članova pregovaračkih timova za provedbu Sporazuma o pitanjima sukcesije.

Za člana Stalnog zajedničkog odbora viših predstavnika država nasljednica imenovan je  ministar financija i trezora Vjekoslav Bevanda, za člana Zajedničkog odbora po pitanjima iz Aneksa A Sporazuma imenovan je zamjenik ministara obrane Boris Jerinić, za člana Zajedničkog odbora po pitanjima iz Aneksa B Sporazuma imenovan je tajnik  Ministarstva vanjskih poslova Adnan Hadžikapetanović, za člana Zajedničkog odbora po pitanjima iz Aneksa C Sporazuma imenovana je viceguvernerka Centralne banke BiH Ankica Kolobarić, za člana Zajedničkog odbora po pitanjima iz Aneksa D Sporazuma imenovan je direktor Arhiva Bosne i Hercegovine, a za člana Zajedničkog odbora po pitanjima iz Aneksa G Sporazuma imenovan je ministar pravde  Josip Grubeša.

U pregovarački tim za provedbu sporazuma o pitanjima sukcesije imenovani su: Vjekoslav Bevanda, šef tima, te članovi Boris Jerinić, Adnan Hadžikapetanović, Ankica Kolobarić,  direktor Arhiva BiH i Josip Grubeša.

Raniji šefovi odbora zaduženi su da dostave izvješća o dosadašnjem radu odbora ministru financija i trezora Vjekoslavu Bevandi. Zaključeno je i da se prilikom imenovanja ekspertnih timova vodi računa o nacionalnoj strukturi sukladno Ustavu  BiH. (kraj)