Priopćenja sa sjednica
Priopćenje i audiozapis konferencije za medije nakon 175. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine
23.07.2019
Vijeće ministara Bosne i Hercegovine
Odlukom se odobrava privremeno financiranje institucija BiH za razdoblje – rujan 2019. godine, utvrđuje visina sredstava namijenjenih za ovu svrhu, raspored rashoda po proračunskim korisnicima te nastavak financiranja višegodišnjih projekata.
Vijeće ministara BiH je još u siječnju ove godine utvrdilo Nacrt zakona o proračunu institucija BiH i uputilo ga Predsjedništvu BiH, ovlaštenom za njegovo predlaganje.
„DRŽAVNI ZATVOR“ POČINJE S RADOM 1. KOLOVOZA
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva pravde, donijelo je Odluku o utvrđivanju datuma početka rada Zavoda za izvršenje kaznenih sankcija, pritvora i drugih mjera Bosne i Hercegovine, koji počinje raditi 1. kolovoza 2019. godine.
Na ovaj način reducirat će se troškovi koje je država do sada izdvajala entitetima za plaćanje čuvanja zatvorenika te će se u narednom razdoblju pripremiti zatvor za prve zatvorenike.
Prethodno je donesena i Odluka o prestanku rada Jedinice za implementaciju Projekta izgradnje Zavoda za izvršenje kaznenih sankcija, pritvora i drugih mjera Bosne i Hercegovine te Upravnog i Nadzornog odbora ovog zavoda.
PRIPREMITI SVEOBUHVATNU INFORMACIJU O MIGRANTIMA
Ministarstvo sigurnosti pripremit će i Vijeću ministara BiH za sljedeću sjednicu dostaviti sveobuhvatnu informaciju o migrantskoj situaciji, s prijedlogom konkretnih mjera i aktivnosti koje će biti poduzete u cilju smanjivanja priliva migranata u BiH. Nakon razmatranja u Vijeću ministara BiH, ova informacija će biti upućena Predsjedništvu BiH.
USVOJENA SREDNJOROČNA STRATEGIJA UPRAVLJANJA DUGOM BiH DO 2021.
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva financija i trezora, usvojilo je Srednjoročnu strategiju upravljanja dugom Bosne i Hercegovine za razdoblje 2018. – 2021. godine, čime je ispunjena još jedna obveza iz Akcijskog plana za provedbu Reformske agende na razini Vijeća ministara BiH.
Ova strategija sadrži pregled strukture duga, procjenu stanja zaduženosti te definira srednjoročne ciljeve upravljanja dugom i daje smjernice za dostizanje postavljenih ciljeva. Njen temeljni cilj je osiguranje sredstava za financiranje potreba države, entiteta i Brčko distrikta, uz prihvatljivu razinu troškova financiranja i rizika.
OSIGURANO OKO 14 MILIJUNA EURA GRANTA ZA PRIKUPLJANJE OTPADNIH VODA U GRADIŠKI
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o financiranju i projektu između Bosne i Hercegovine i KfW-a, Frankfurt na Majni (KfW), vrijedan 10.266.845,46 eura granta – prikupljanje i tretman otpadnih voda Gradiška, koji se odnosi na Republiku Srpsku – faza 1.
Utvrđen je Prijedlog sporazuma o financiranju i projektu između Bosne i Hercegovine i KfW-a, Frankfurt na Majni (KfW), u iznosu 3,8 milijuna eura – prikupljanje i tretman otpadnih voda Gradiška u Republici Srpskoj.
Ovaj grant osiguran je putem Švicarske razvojne agencije – SECO, a implementirat će se posredstvom Njemačke razvojne banke (KfW, Frankfurt na Majni).
Svrha ovih projekata je da se pomogne gradu Gradiški u prikupljanju, transportu i pročišćavanju komunalnih otpadnih voda na okolišno ispravan i higijenski zadovoljavajući način, uz prihvatljive troškove, a krajnji cilj je unaprijediti uvjete života stanovništva i zaštititi okoliš.
Prijedlozi ovih sporazuma bit će dostavljeni Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za potpisnika je predložen ministar financija i trezora.
STAMBENO ZBRINJAVANJE ZA OKO 2.000 RASELJENIH OSOBA I POVRATNIKA U BiH
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o grantu između Razvojne banke Vijeća Europe (CEB) i Bosne i Hercegovine u vezi s Regionalnim stambenim programom – BiH 6 (2018), koji je predložilo Ministarstvo financija i trezora.
Radi se o šestom potprojektu za BiH u okviru Regionalnog stambenog programa, za koji je Skupština donatora u lipnju 2018. godine odobrila grant u vrijednosti 14,8 milijuna eura.
Sredstva granta namijenjena su financiranju potprojekta u okviru državnog projekta stambenog zbrinjavanja u BiH pod nazivom „Obnova/izgradnja 235 obiteljskih kuća i izgradnja 380 stanova u stambenim zgradama za raseljene osobe i povratnike u Bosni i Hercegovini“.
Cilj potprojekta je osiguravanje 615 stambenih jedinica za oko 2.000 osoba za povratak i reintegraciju. Potprojekt se sastoji od dvije komponente: obnova/izgradnja 235 porodičnih kuća i izgradnja 380 stanova u stambenim zgradama za izbjeglice, raseljene osobe i povratnike u Bosni i Hercegovini.
Prijedlog ovog sporazuma bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za potpisnika Sporazuma predložen je ministar financija i trezora.
BiH PRISTUPA MULTILATERALNOJ KONVENCIJI U VEZI S PROVEDBOM BEPS STANDARDA
Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za pristupanje Bosne i Hercegovine Multilateralnoj konvenciji za implementaciju mjera u okviru sporazuma o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja za sprečavanje erozije porezne baze i prenošenja profita (BEPS).
Multilateralna konvencija predstavlja najbrži način za provedbu minimalnih BEPS standarda za borbu protiv zlouporabe sporazuma i unapređenje rješavanja sporova, dok istodobno nudi fleksibilnost zemljama u smislu zadovoljavanja ovih standarda.
Prijedlog osnova bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je ministar financija i trezora.
PODRŽAN PROJEKT „JAVNI PRIJEVOZ SARAJEVO”
Vijeće ministara BiH prihvatilo je Inicijativu Ministarstva financija i trezora i imenovalo izaslanstvo za vođenje pregovora radi zaključivanja Ugovora o zajmu između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj, (Projekt „Javni prijevoz Sarajevo“), vrijednog 35 milijuna eura.
Projektom se pospješuje kvaliteta javnog linijskog tramvajskog prijevoza putnika uz europske standarde, povećava sigurnost građana i radnog osoblja, tim prije što tramvajske linije čine okosnicu javnog gradskog prijevoza u Sarajevu, kojim se prema posljednjim podatcima dnevno preveze više od 200.000 građana.
Rok otplate zajma je l5 godina, uključujući tri godine grejs perioda, a sredstva su alocirana Federaciji BiH.
IPA DRŽAVNI PROGRAM ZA BiH VRIJEDAN VIŠE OD 175 MILIJUNA EURA
Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju o IPA 2019 i IPA 2020 državnim programima za Bosnu i Hercegovinu uz prihvaćene sugestije Ministarstva financija i trezora. Ukupna vrijednost programa je 175.157.410 eura.
Za IPA 2019 državni program radi se o projektima iz oblasti reforme javne uprave i usluga, zemljišne administracije, statistike, pravde, potpore sudjelovanju u programima EU, energije, transporta, obrazovanja, zapošljavanja, te generalne potpore procesu europskih integracija, ukupne vrijednosti 81.657.410 eura. Projekti za IPA 2020 državni program su iz oblasti upravljanja javnim financijama, potporee parlamentima, sigurnosti, zaštite okoliša, digitalne transformacije malih i srednjih poduzeća, trgovine, intelektualnog vlasništva, obrazovanja, zapošljavanja, socijalne politike, te generalne potpore procesu europskih integracija, ukupne vrijednosti od 93.500.000 eura.
Najviše sredstava u dvogodišnjem razdoblju trebalo bi biti usmjereno za potporu zapošljavanju i obrazovanju, gdje su planirana sredstva u ukupnom iznosu od 30,4 milijuna eura kako bi se poboljšala socio-ekonomska situacija, obrazovni sustav prilagodio zahtjevima tržišta rada, poboljšala mobilnost u obrazovanju, razvile politike uključenosti i poboljšala zapošljivost u lokalnim zajednicama.
Direkcija za europske integracije Vijeća ministara BiH će prijedloge državnih IPA 2019 i 2020 paketa odmah dostaviti Europskoj komisiji, koja zadržava pravo da napravi određene izmjene u projektnim prijedlozima.
PROVESTI AKTIVNOSTI ZA KORIŠTENJE POMOĆI PROJEKTIMA U EUROPSKIM REGIJAMA
Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju o potrebi korištenja pomoći u okviru Zajedničke pomoći za potporu projektima u europskim regijama (JASPERS), s pratećim zaključcima.
Zajednička pomoć za potporu projektima u europskim regijama (JASPERS – Joint Assistance to Support Projects in European Region) predstavlja inicijativu Europske komisije i Europske investicijske banke u cilju pružanja pomoći državama članicama EU i drugim državama korisnicama u vezi s pripremom projekata za financiranje iz europskih strukturnih i investicijskih fondova (ESIF Funds), kao i Mehanizma za povezivanje Europe (CEF) i Instrumenata pretpristupne pomoći (IPA).
USVOJEN AP VMBiH ZA PROVEDBU KOMUNIKACIJSKE STRATEGIJE O PRISTUPANJU EU
Na prijedlog Direkcije za europske integracije usvojen je Akcijski plan Vijeća ministara BiH za implementaciju Komunikacijske strategije za informiranje javnosti o procesu pristupanja Bosne i Hercegovine Europskoj uniji za 2019. godinu.
Riječ je o paketu aktivnosti u oblastima izdavaštva, online komunikacija, istraživanja, natječaja i takmičenja, događaja i promotivnih materijala, koje će u ovoj godini provoditi 22 institucije Vijeća ministara BiH u naznačenim rokovima i s jasno istaknutim indikatorima uspjeha radi poboljšanja informiranja javnosti u BiH o pristupanju Europskoj uniji.
USKLAĐIVANJE ODLUKA O UVOZU AUTOMOBILA
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, donijelo je Odluku o izmjeni Odluke o ograničenju uvoza putničkih automobila, teretnih vozila i vanjskih pneumatskih guma, u cilju podizanja standarda, zaštite okoliša i zdravlja ljudi, a odluka će biti dopunjena mišljenjem Uprave za neizravno oporezivanje.
Na ovaj način vrši se njezino usklađivanje s Odlukom Ministarstva komunikacija i prometa BiH o najnižim tehničkim zahtjevima za novoproizvedena i korištena vozila pri homologaciji tipa vozila i homologaciji pojedinačnog vozila te za dijelove, uređaje i opremu vozila pri homologaciji tipa, a koja je stupila na snagu 1. lipnja ove godine.
INFORMACIJA PRAVOBRANITELJSTVA O ZAHTJEVU HRVATSKE ELEKTROPRIVREDE
Vijeće ministara BiH upoznato je s Informacijom Pravobraniteljstva Bosne i Hercegovine o podnesenom zahtjevu Hrvatske elektroprivrede za mirno rješenje spora protiv Bosne i Hercegovine u vezi s investicijom Hrvatske elektroprivrede u izgradnju Rudnika i Termoelektrane Gacko, nakon što dosadašnji razgovori predstavnika HEP-a i Vlade Republike Srpske nisu rezultirali dogovorom.
Vijeće ministara BiH zadužilo je Pravobraniteljstvo BiH da nastavi pratiti ovaj spor te da pravovremeno poduzme aktivnosti u cilju zaštite interesa BiH.
Hrvatska elektroprivreda je, pozivajući se na Sporazum između Vlade Republike Hrvatske i Vlade Bosne i Hercegovine o recipročnom unapređenju i zaštiti ulaganja i Ugovoro o energetskoj povelji, u svom zahtjevu istaknula prijeratna ulaganja u Termoelektranu „Gacko“, koja se nalazi na teritoriju Republike Srpske, zbog čega od BiH traži više od 100 milijuna eura. Iako nijedno tijelo BiH nije učestvovalo u donošenju bilo kakvih odluka koje su prethodile sporu, Bosna i Hercegovina, kao državni subjekt međunarodnog prava, pasivno je legitimirana u ovom postupku.
IZVRŠENJE PRORAČUNA
Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće Ministarstva financija i trezora o izvršenju Proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2018. godinu, koji će Ministarstvo financija i trezora dostaviti Predsjedništvu BiH i Parlamentarnoj skupštini BiH te objaviti na web stranici.
Ukupno ostvareni prihodi, primici i financiranje na raspolaganju institucijama Bosne i Hercegovine u prošloj godini iznosili su 986.412.011 KM i za četiri posto su viši u odnosu na planirane. Istodobno su ukupno ostvareni rashodi i izdatci iznosili 961.130.823 KM i izvršeni su u većem iznosu za oko 11,6 milijuna KM u odnosu na prethodnu godinu. Povećanje rashoda se odnosi na povećanje tekućih izdataka, grantova i transfera, dok su bruto plaće i naknade troškova uposlenih ostale na istoj razini kao u 2012. godini, odnosno nastavljena je primjena odluka Vijeća ministara BiH o njihovom smanjivanju.
Sve dospjele obveze na temelju vanjskog duga u 2018. godini izmirene su pravodobno u ukupnom iznosu 955.349.067,69 KM.
Na sjednici je usvojeno Izvješće o izvršenju Proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za period I. – III. 2019. godine, koji će biti objavljeno na web stranici.
Ukupno ostvareni prihodi i potpore za financiranje institucija Bosne i Hercegovine u prvom kvartalu 2019. godine iznosili su 212.490.480 KM ili 96% u odnosu na 1/4 planiranih prihoda u proračunu za 2018. godinu.
Ukupno ostvareni rashodi i izdatci proračuna institucija BiH u prvom kvartalu 2019. godine iznosili su 199.627.707 KM i izvršeni su u manjem iznosu od oko 15,9 milijuna KM ili 7% u odnosu na isto razdoblje prethodne godine, jer je evidentno privremeno financiranje institucija Bosne i Hercegovine u prvom kvartalu 2019. godine, usljed čega je izvršenje kapitalnih izdataka značajno manje u odnosu na isto razdoblje prethodne godine.
Po osnovu vanjskog državnog duga isplaćeno je 125.988.715 KM, čime su u potpunosti izvršene sve preuzete obveze.
ODLUKA O IZMJENI ODLUKE O PROVEDBI ZAKONA O CARINSKOJ POLITICI U BiH
Vijeće ministara BiH, na prijedlog Upravnog odbora Uprave za neizravno oporezivanje BiH, donijelo je Odluku o izmjeni Odluke o provedbi Zakona o carinskoj politici u Bosni i Hercegovini, kojom se početak njene primjene pomjera s 1. kolovoza 2019. na 31. 1. 2020. godine.
Istodobno je Vijeće ministara BiH podržalo ubrzanje aktivnosti koje se provode kako bi se omogućila sertifikacija elektroničkog potpisa, odnosno uspostava elektroničkih carinskih postupaka, prvenstveno elektroničkog provoznog postupka (NCTS), kao i primjena elektroničkih carinskih deklaracija u uvoznim i izvoznim carinskim postupcima. Također, potrebno je okončati proces pripreme za sertifikaciju u cilju dobijanja Potvrde o ispunjavanju sigurnosnih zahtjeva (SSCD sertifikat) propisane Zakonom o elektroničkom potpisu.
USVOJENO IZVJEŠĆE ZA OBLAST POLJOPRIVREDE
Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa iz oblasti poljoprivrede, ishrane i ruralnog razvoja Bosne i Hercegovine za 2018. godinu.
Prema Izvješću, Bosna i Hercegovina je usvajanjem Strateškog plana ruralnog razvoja u 2018. godini postigla ključni iskorak nužan za korištenje pretpristupnih fondova EU, vrijednih oko 30 milijuna eura, od čega je oko 20 milijuna eura namijenjeno poljoprivrednicima i prerađivačkoj industriji, a 10 milijuna eura snaženju kapaciteta nadležnih institucijia u oblasti poljoprivrede, sigurnosti hrane, veterinarskih i fitosanitarnih pitanja te ribarstva.
Istodobno je Europska komisija Bosnu i Hercegovinu uvrstila na A i B listu zemalja koje imaju dozvoljen izvoz svih vrsta mlijeka i mliječnih proizvoda na područje Europske unije, što će zasigurno utjecati na povećanje izvoza.
Međutim, poljoprivredno-prehrambeni sektor u BiH se i tijekom prošle godine susreo s problemima u trgovini poljoprivrednim proizvodima i rješavanjem spornih trgovinskih pitanja koja se, između ostalog, odnosila na izvoz jabuka u Rusku Federaciju, izvoz vina u Europsku uniju, kao i carinskih nameta Kosova na sve proizvode podrijetlom iz BiH.
NASTAVITI PROVEDBU SPORAZUMA S NVO
Vijeće ministara BiH zadužilo je Ministarstvo pravde da nastavi provedbu Sporazuma o suradnji između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i nevladinih organizacija u Bosni i Hercegovini, nakon što je usvojilo Izvješće o njegovoj provedbi za 2018. godinu.
Provedbom Sporazuma jačaju se i kreiraju potrebni institucijski mehanizmi suradnje, čime se unapređuju javne politike koje kreiraju institucije Bosne i Hercegovine, transparentnost i odgovornost.
U cilju daljnjeg jačanja suradnje s nevladinim sektorom u drugoj polovici 2019. godine planirana je izrada Strategije, a nakon što bude formirano Savjetodavno tijelo Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za suradnju s nevladinim organizacijama.
SUGESTIJE NA DRŽAVNU STRATEGIJU ZA RAD NA PREDMETIMA RATNIH ZLOČINA
Vijeće ministara BiH zaključilo je da se sugestije u vezi s revidiranom državnom strategijom za rad na predmetima ratnih zločina dostave Ministarstvu pravde pisanim putem, kako bi bile razmotrene u cilju unapređenja rješenja u ovoj oblasti, nakon čega će se o ovoj strategiji izjasniti Vijeće ministara BiH.
IZVRŠENJE PRESUDA EUROPSKOG SUDA ZA LJUDSKA PRAVA
Vijeće ministara BiH će obaviti kozultacije u vezi sa sačinjavanjem akcijskog planom za izvršenje presuda Europskog suda za ljudska prava u predmetima „Zornić protiv Bosne i Hercegovine“, „Sejdić i Finci protiv Bosne i Hercegovine“ i „Pilav protiv Bosne i Hercegovine“, o kojem će se izjašnjavati na jednoj od narednih sjednica.
AUDIOZAPIS konferencije za medije predsjedatelja Vijeća ministara BiH dr. Denisa Zvizdića