Održana 3. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine, koji će Ministarstvo pravde dostavit Parlamentarnoj skupštini BiH. 

Izmjenama zakona brisat će se odredba prema kojoj je jedan od općih uvjeta za postavljenje državnog službenika prestanak pravne posljedice osude za kazneno djelo nasilja u obitelji, izrečene pravomoćnom sudskom presudom, u skladu s kaznenim zakonima. 

       Izmjena ovog zakona proistekla je iz preporuke Оmbudsmana za ljudska prava BiH koji je zatražio njezino brisanje, uz obrazloženja da je ova odredba diskriminirajuća i da nije u skladu s relevantnim zakonodavstvom i Ustavom BiH.   

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o jedinstvenom matičnom broju, čime se vrši  provedba odluke Ustavnog suda BiH. Ministarstvo civilnih poslova će prijedlog zakona dostaviti Parlamentarnoj skupštini BiH.

      Izmjenom će se uskladiti članak 5. Zakona o jedinstvenom matičnom broju sa Ustavom BiH. Na ovaj će se način izvršiti prilagođavanje registracijskih područja u Republici Srpskoj teritorijalnoj organizaciji Bosne i Hercegovine.  

Ustavni sud BiH usvojio je 27. 5. 2011. godine zahtjev 76 zastupnika Narodne skupštine Republike Srpske o usklađivanju ovog zakona sa Ustavom BiH i naložio Parlamentarnoj skupštini BiH da u roku od šest mjeseci od objavljivanja odluke obavijesti Ustavni sud o njezinoj provedbu. 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog kreditnog sporazuma (projekt „Modernizacija Univerziteta u Banjaluci“) između Bosne i Hercegovine, koju zastupa Ministarstvo financija i trezora, i Raiffeisen Bank International AG, sa osnovama za njegovo zaključivanje. Ministarstvo financija i trezora će prijedlog sporazuma dostaviti Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za potpisnika je predložen ministar Nikola Špirić.

Ministarstvo financija i trezora dostavit će Vijeću ministara pregled stvorenih obveza BiH po osnovi jamstava.

       Riječ je kreditu u iznosu od 6.000.000,00 eura za nabavu opreme i pružanje stručnih usluga s rokom vraćanja od osamnaest i pol godina i grejs periodom od pet i pol godina te kamatama na godišnjoj razini od 0,40 posto.

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske o pograničnom prometu, koji će Ministarstvo sigurnosti dostaviti Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru.

    Prema sporazumu, stanovnici pograničnog područja će u skladu s pravilima pograničnog režima prelaziti zajedničku državnu granicu, pod uvjetom da predoče pograničnu propusnicu te da nisu osobe koje se smatraju prijetnjom za javni poredak, unutarnju sigurnost, javno zdravstvo ili međunarodne odnose Bosne i Hercegovine, odnosno Republike Hrvatske i bilo koje druge države članice Europske unije.

 Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Protokola između Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine i Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske o suradnji u oblasti forenzičkih ispitivanja i vještačenja te Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Protokola između Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine i Ministarstva unutarnjih poslova Republike Srbije o suradnji u oblasti forenzičkih ispitivanja i vještačenja. Ministarstvo sigurnosti BiH će pojedinačne prijedloge osnova dostaviti Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru. 

     Zaključivanje ovih memoranduma doprinijet će razmjeni stručnih iskustava u uspostavi i funkcioniranju različitih segmenata forenzičkih aktivnosti.

 

      Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma između Vijeća ministara BiH i Vlade Ruske Federacije o uzajamnim putovanjima građana. Ministarstvo vanjskih poslova će prijedlog osnova dostaviti Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za potpisnika je predložen ministar Zlatko Lagumdžija.  

         Zaključivanjem novog sporazuma državljanima BiH i Rusije će se omogućiti bezvizni ulazak, tranzit i boravak na teritoriju druge države na razdoblje koje nije dulje od 30 dana, a također neće morati posjedovati ni pozivna pisma niti turističke vaučere za prelazak državne granice. 

     Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma o financiranju – tehnička pomoć za autocestu Koridor Vc – BiH (tehnička pomoć u skladu s Okvirom za ulaganja u Zapadni Balkan) između Europske investicijske banke i Bosne i Hercegovine i JP Autoceste FBiH d.o.o. Mostar, koji će Ministarstvo financija i trezora dostaviti Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za potpisnika je predložen ministar Nikola Špirić.     

    Cilj ovog projekta je ubrzanje realizacije projekata na Koridoru Vc. Riječ je o grantu Europske investicijske banke vrijednom 2.000.000,00 eura alociranom na Federaciju BiH.

 Vijeće ministara BiH prihvatilo je Inicijativu i imenovalo izaslanstvo za vođenje pregovora radi zaključivanja Ugovora o jamstvu za zajam Javnom poduzeću „Autoputevi Republike Srpske“. d.o.o. između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj – Banja Luka – Doboj – Faza 1.

    Cilj projekta je izgradnja 37 km duge dionice autoceste između Doboja i Prnjavora na autocesti Banja Luka –Doboj, uključujući 23 kilometra lokalnih cesta.

      Europska banka za obnovu i razvoj za financiranje ovog projekta Javnom poduzeću „Autoputevi Republike Srpske“ d.o.o. daje zajam od 150 milijuna eura, uz jamstvo Bosne i Hercegovine i podjamstvo Republike Srpske na koju je alociran zajam. Rok otplate zajma je 15 godina, uključujući tri godine grejs perioda, uz EURIBOR kamate.

    Nakon završenih pregovora, Ministarstvo financija i trezora će pripremiti i Vijeću ministara BiH dostaviti nacrt ugovora u skladu sa Zakonom o zaduživanju, dugu i jamstvima Bosne i Hercegovine.  

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donijelo je Odluku o usvajanju Okvirne politike unapređenja ranog rasta i razvoja djece u Bosni i Hercegovini radi stvaranja uvjeta koji će svakom djetetu omogućiti da svoje potencijale razvija u punom kapacitetu, u uvjetima sretnog djetinjstva i zdravog obiteljskog okruženja.

Preporučeno je Ministarstvu civilnih poslova da u suradnji s nadležnim entitetskim i drugim resornim tijelima poduzme aktivnosti u vezi sa izradom strategije u ovoj oblasti.

 Okvirna politika je nastala kao rezultat dugogodišnje suradnje i iskustava Vijeća ministara BiH, Vlade Federacije Bosne i Hercegovine, Vlade Republike Srpske, Vlade Brčko Distrikta BiH i Unicefa  u Bosni i Hercegovini.

             

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donijelo je Odluku o usvajanju Strategije učenja o poduzetništvu u obrazovnim sustavima u Bosni i Hercegovini u razdoblju 2012. – 2015. godine s Akcijskim planom implementacije koja predstavlja okvir narednog trogodišnjeg djelovanja za sve institucije i organizacije koje su navedene kao glavni akteri uvođenja učenja o poduzetništvu u sve razine obrazovanja u Bosni i Hercegovini.

   Strategija podržava uvođenje učenja o poduzetništvu u postojeće predmete u okviru nastavnog plana i programa na svim razinama procesa cjeloživotnog učenja.

     Krajnji korisnici ove strategije su mladi ljudi iz cijele Bosne i Hercegovine, predavači, roditelji, obrazovne institucije i, na široj skali, postojeći i potencijalni poduzetnici i njihovi uposlenici. 

      

Vijeće ministara BiH vratilo je na doradu Informaciju o radu Odsjeka za reviziju odluka o naturalizaciji stranih državljana naturaliziranih između 6. 4. 1992. i 1. 1. 2006. godine i zadužilo Ministarstvo civilnih poslova da pripremi novu informaciju te pripremi odgovarajuće izmjene Zakona o državljanstvu BiH kako bi se omogućio nastavak rada Ministarstva civilnih poslova na postupku revizije i utvrđivanja statusa naturaliziranih državljana.

  

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva sigurnosti o obilasku graničnih prijelaza Klek – Neum, Zaton Doli – Neum 2 i Bijača – Pozla Gora.

   Vijeće ministara BiH predlaže Vladi Federacije Bosne i Hercegovine da obveže JP Autoceste FBiH da u skladu sa zakonom propisanom procedurom potpiše aneks ugovora s postojećim izvođačem radova na dionici autoceste na Koridoru Vc, (Kravice – Zvirići) kako bi se skratilo vrijeme i ispoštovali propisani rokovi.

Zadužena je Uprava za neizravno oporezivanje da u suradnji s Ministarstvom komunikacija i prometa za narednu sjednicu pripremi informaciju o stanju i statusu dvaju „briselskih“ graničnih prijelaza – Gradiška i Bijača, uključujući i financijske projekcije kako bi BiH ispoštovala utvrđene rokove za njihovo osposobljavanje.

      U informaciji se navodi da su izaslanstva dviju država nakon obilaska graničnih prijelaza konstatirala da izgradnja graničnih prijelaza Klek – Neum i Neum 2 – Zaton Doli (koji će biti zajednička lokacija obiju strana) ide utvrđenom dinamikom, a hrvatska strana je najavila da se izgradnja obaju graničnih prijelaza treba okončati do lipnja 2012. godine.

Dodaje se da će Hrvatska na lokaciji Bijača – Pozla Gora uspostaviti granični inspekcijski prijelaz najkasnije do siječnja 2013. godine, do kada bi i BiH trebala uspostaviti svoj prijelaz osposobljen najmanje za vršenje privremene kontrole.

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Pravilnik o čuvanju i uništavanju oduzete opojne droge, psihotropnih tvari, biljaka iz kojih se može dobiti opojna droga i prekursora, kojim se stvara jedinstven i transparentan sustav čuvanja zaplijenjenih droga i njihovo uništavanje podiže na višu sigurnosnu razinu.

Sredstva za provedbu ovog pravilnika planirat će se u proračunu za 2012. godinu, a Ministarstvo sigurnosti je zaduženo da pripremi izmjene Zakona o sprječavanju i suzbijanju zlouporabe opojnih droga u dijelu koji se odnosi na potrebu promjene institucije zadužene za vođenje evidencije o uništavanju.

     Prema ovom pravilniku, uništavanje opojne droge i drugih kontroliranih supstancija će se vršiti na osnovi naredbe nadležnog suda pred Povjerenstvom za uništavanje oduzetih opojnih droga, psihotropnih supstancija, biljaka iz kojih se mogu dobiti opojne droge i prekursora. Ovo povjerenstvo od pet članova će u skladu sa zakonom imenovati Vijeće ministara Bosne i Hercegovine.

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, donijelo je Pravilnik o implementaciji programa nadgledanja avijarne influence kod peradi i divljih ptica, kojim je, između ostalog, propisano da Ured za veterinarstvo BiH u suradnji s nadležnim tijelima entiteta osiguravao hitno i efikasno izvještavanje nadležnih tijela o izrazitom povećanju broja smrtnih slučajeva ili značajnijih izbijanja bolesti kod domaćih i divljih ptica, a posebno kod vodenih divljih ptica.

Također, Vijeće ministara BiH donijelo je Pravilnik o provođenju mjera kontrole, praćenja, nadzora i ograničenja kretanja životinja prijemčivih na bolest plavog jezika, koji je predložilo Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa s ciljem usklađivanja ove oblasti s odgovarajućim europskim direktivama i unapređenja zdravlja životinja.

Vijeće ministara dalo je suglasnost Ministarstvu vanjskih poslova za davanje u zakup zgrade Veleposlanstva BiH u Otawi Veleposlanstvu Republike Srbije do 31. 7. 2012. godine.

    Na ovaj način Vijeće ministara BiH je pozitivno odgovorilo na molbu Republike Srbije koja će za korištenje ove zgrade plaćati najamninu u visini cijene koju Veleposlanstvo BiH u Otawi plaća na osnovi zaključenog ugovora o zakupu prostora, koji se ne može otkazati prije 30. 9. 2012. godine.

     U skladu sa Sporazumom o sukcesiji imovine bivše SFRJ, zgrada bivšeg veleposlanstva SFRJ u Otawi pripala je Bosni i Hercegovini, a proces preuzimanja je okončan krajem 2011. godine.

       

     Vijeće ministara BiH, pozivajući se na zaključak 86. sjednice Vijeća ministara od 7. 5. 2009. godine, koji je donesen u vezi sa Stavom Predsjedništva BiH o problemu legaliteta dokumenata koje posjeduju građani s Kosova, dalo je ovlast Ministarstvu vanjskih poslova (s DKP mrežom) da zaprima zahtjeve za izdavanje viza građanima Kosova, da ocjenjuje njihovu opravdanost i u iznimnim slučajevima, kada to ocijeni opravdanim, izdaje vize na posebnom papiru za osobe koje su navedene u zahtjevu i na razdoblje na koje je zatraženo izdavanje vize.

     O aktivnostima na izdavanju viza Ministarstvo vanjskih poslova je dužno periodično podnositi izvješće Vijeću ministara BiH. 

Na ovaj bi se način olakšalo pitanje slobode kretanja ljudi te ujednačila praksa obrade aplikacija za vize građana Kosova sa ostalim zemljama Europske unije koje nisu priznale Kosovo kao nezavisnu državu.

Također, rasteretilo bi se Vijeće ministara BiH obveze da odlučuje o svakom pojedinačnom zahtjevu za izdavanje viza građanima Kosova, što je bila dosadašnja praksa.    

        

     Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, donijelo je Pravilnik o uvjetima uvoza i provoza živih životinja, sirovina, proizvoda i nusproizvoda životinjskog podrijetla, veterinarskih lijekova i hrane za životinje u Bosnu i Hercegovinu, radi pojednostavljena određenih uvoznih procedura i usuglašavanja s novim carinskim tarifnim oznakama iz 2012. godine.

         Vijeće ministara BiH je s ciljem ostvarenja proračunskih ušteda, a vodeći računa o padu tržišnih cijena zakupa prostora, donijelo radni zaključak kojim se od svih institucija BiH koje zakupljuju prostor traži da iznađu način za smanjenje cijena zakupa poslovnih prostora, čime se očekuju uštede do 30 posto u odnosu na ranije izdvojena sredstva.

          Zaključeno je da se pripremi Sporazum s entitetima i kantonima o ustupanju prostora za smještaj institucija BiH bez naknade, a sve s ciljem ušteda u proračunu.     

        Služba za zajedničke poslove institucija BiH zadužena je da u suradnji s institucijama Vijeća ministara BiH koje zakupljuju prostor izradi cjelovitu analizu o zakupu prostora i dostavi je Vijeću ministara BiH. (Kraj)