Održana 94. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

ISPLATA JEDNOKRATNE POMOĆI ZAPOSLENIM U INSTITUCIJAMA BiH

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva financija i trezora, donijelo je Odluku o odobravanju sredstava tekuće pričuve  za isplatu jednokratne novčane pomoći zaposlenim u institucijama Bosne i Hercegovine, s ciljem zaštite njihovog materijalnog položaja.    

Za zaposlene u institucijama BiH predviđena je isplata 1.000 KM jednokratne pomoći  u netoiznosu, za što je osigurano do 36,5 milijuna KM na poziciji tekuće pričuve.

Utvrđeni iznos jednokratne pomoći neće biti isplaćen članovima Predsjedništva BiH,  zastupnicima i izaslanicima u Parlamentarnoj skupštini BiH, predsjedateljici Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, ministrima i zamjenicima ministara, kao i osobama koje u trenutku stupanja na snagu Zakona o proračunu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza BiH za 2025. godinu nemaju status zaposlene osobe u institucijama BiH.

Isplata jednokratne naknade je posljedica nepravodobnog usvajanja Zakona o Proračunu institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za 2025. godinu, zbog čega se isplata plaće zaposlenim u institucijama BiH  tijekom 2025. godine vršila na temelju  osnovice iz 2024. godine (600,00 KM), umjesto osnovice iz 2025. godine (631,50 KM),  zbog čega su zaposleni u tom razdoblju ostvarili umanjena primanja. 

POTPORA INFRASTRUKTURNIM PROJEKTIMA U BiH

Vijeće ministara BiH usvojilo je Inicijativu Ministarstva financija i trezora i odredilo izaslanstvo za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma o zajmu, Investicijski program za izgradnju, rekonstrukciju i rehabilitaciju magistralnih cesta u Federaciji Bosne i Hercegovine, između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj (IBRD).

Riječ je zajmu vrijednom 70 milijuna eura za unaprjeđenje prometne povezanosti i jačanje upravljanja cestovnom mrežom u Federaciji BiH.

Na prijedlog Ministarstva financija i trezora  usvojena je Inicijativa i određeno izaslanstvo za vođenje pregovora radi zaključivanja Ugovora o zajmu ( Projekt ceste Foča - Hum) između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj u iznosu do 60 milijuna eura.

Svrha projekta je da se pomogne Bosni i Hercegovini u rehabilitaciji postojećih i izgradnji novih cestovnih dionica duž prekogranične cestovne veze Foča – Hum.

Na sjednici je usvojena i Inicijativa i određeno izaslanstvo za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma o zajmu, Projekt održivog upravljanja čvrstim otpadom, između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj, vrijedan 46 milijuna eura.

Projekt održivog upravljanja čvrstim otpadom je usklađen s prioritetima BiH i širim ciljevima Zelenog programa za Zapadni Balkan te prati Federalnu strategiju zaštite okoliša 2022. - 2032. u procesima pristupanja Bosne i Hercegovine Europskoj uniji.

Lista potprojekata uključuje izgradnju i sanaciju deponija u Goraždu,  Zenici, Mostaru, Gradačcu, Kalesiji, Bosanskoj Krupi, Bihaću te razvoj sustava odvojenog prikupljanja otpada u Kantonu Sarajevo.

Nakon završenih pregovora Ministarstvo financija i trezora će postupiti u skladu sa Zakonom o zaduživanju, dugu i jamstvima Bosne i Hercegovine i Vijeću ministara BiH dostaviti pojedinačne nacrte sporazuma/ugovora o financiranju i osnove za  njihovo zaključivanje.

RATIFIKACIJA KONVENCIJA I PROTOKOLA MEĐUNARODNE ORGANIZACIJE RADA

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, utvrdilo je Prijedlog osnova za ratifikaciju pet konvencija i Protokola 155, koje je predložila Međunarodna organizacija rada, a koji će biti dostavljeni Predsjedništvu BiH  u proceduru donošenja odluke o njihovoj ratifikaciji.

Radi se o Konvenciji o kemikalijama iz 1990. godine, Konvenciji o sigurnosti i zdravlju u građevinarstvu iz 1998. godine, Konvenciji o statistici rada iz 1985. godine, Konvenciji o zaštiti i zdravlju na radu iz 1979. godine te Konvenciji o medicinskoj njezi i naknadama u slučaju bolesti iz 1969. godine i protokolu iz 2002. godine uz Konvenciju o zaštiti i zdravlju na radu iz 1981. godine.

UTVRĐEN PRIJEDLOG UGOVORA O KREDITU ZA AGENCIJU ZA OSIGURANJE DEPOZITA

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog ugovora o zajmu (Kreditna linija broj III Agenciji za osiguranje depozita Bosne i Hercegovine) između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj, s ciljem osiguranja sveukupne stabilnosti  financijskog sektora sukladno ranije usvojenoj praksi.

Riječ je o kreditu vrijednom 30 milijuna eura, koji će biti prenesen na Agenciju za osiguranje depozita Bosne i Hercegovine, nakon što je raniji kredit istekao 2025. godine  kada su dostupna rezervirana sredstva iznosila 30 milijuna eura. Ova kreditna linija, kao i ranija vrijedna 50 milijuna eura, koja je istekla 2017. godine, nikada nije aktivirana, a sredstva iz ovog kredita mogu se koristiti pod posebno definiranim kreditnim uvjetima i okolnostima.    

Prijedlog ugovora s Osnovama za njegovo zaključivanje bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru odlučivanja, a za potpisnika je predložen ministar financija i trezora BiH.

VM BiH USVOJIO RAZVOJNO-INVESTICIJSKI PROGRAM 2026. – 2028.

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva financija i trezora, usvojilo je Program javnih investicija / Razvojno-investicijski program (PJI/RIP) institucija Bosne i Hercegovine 2026. - 2028. godine, koji sadrži podatke o 289 projekata, ukupno vrijedan tri milijarde i 296,15 milijuna KM.

Od toga su u implementaciji 123 projekta u vrijednosti 930,61 milijun KM, 26 je odobrenih projekata vrijednih 278,60 milijuna KM,  dok je 139 kandidiranih projekata na koje se odnosi dvije milijarde i 86,94 milijuna KM.

Od ukupne vrijednosti svih projekata dvije milijarde i 897,58 milijuna KM se odnosi na ulaganja u kapitalne projekte, a 398,57 milijuna KM na ulaganja u institucionalne projekte. Vrijednost projekata koji izravno doprinose socioekonomskom razvitku u Razvojno-investicijskom programu iznosi  milijardu i 85,13 milijuna KM, a vrijednost ostalih projekata iznosi dvije milijarde i 211,02 milijuna KM.

Među projektima u implementaciji čija je vrijednost 930,61 milijun KM, 660,78 milijuna KM odnosi se na ulaganja u kapitalne projekte, a 269,83 milijuna KM na ulaganja u institucionalne projekte.

Program javnih investicija / Razvojno-investicijski program 2026. – 2028. institucija BiH je instrument planiranja koji omogućava bolje korištenje proračunskih sredstava i bolji pristup inozemnim izvorima financiranja višegodišnjih projekata.

Razvojno-investicijski program bit će objavljen na službenoj internetskoj stranici Ministarstva financija i trezora BiH u roku od 10 dana od usvajanja.

IMENOVANI AD HOC ČLANOVI PREGOVARAČKOG TIJELA BiH  

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Pravobraniteljstva BiH, donijelo je dvije odluke o imenovanju ad hoc članova Pregovaračkog tijela BiH u postupcima mirnog rješavanja  međunarodnih investicijskih sporova.

Riječ je postupku po zahtjevu za prijateljskim rješavanjem investicijskog spora, koji je uime pet investitora, dva državljanina Republike Slovenije Lenarta Skoka iz Ljubljane i Blaža Banjca iz Ljutomera i tri državljanina Republike Srbije Osmana Ćelovića iz Prijepolja, Milutina Dobrilovića iz Beograda i Adisa Ćelovića iz Prijepolja, dostavio odvjetnički ured Mr. Goran Bubić iz Banje Luke. Odlukama su u Pregovaračko tijelo imenovani po jedan član (ad hoc član) iz Republičke uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove Republike Srpske, Općine Rudo i  Pravobraniteljstva Republike Srpske.

Istodobno su u postupku po Obavijesti o sporu i namjeri pokretanja arbitražnog postupka pred International Centre for Settlement of Investment Disputes (ICSID), koju je uime gospodarskog društva Kermas Energija d.o.o. Zagreb dostavio odvjetnički ured "BAROŠ & PARTNERS" za ad hoc članove imenovani predstavnici Ministarstva energetike i rudarstva Republike Srpske i Pravobraniteljstva Republike Srpske. 

Ad hoc članovi pridružit će se ranije formiranom Pregovaračkom tijelu Bosne i Hercegovine za mirno rješavanje međunarodnih investicijskih sporova, s ciljem osiguranja pravodobnog, koordiniranog i efikasnog djelovanja nadležnih institucija u predstavljanju i zaštiti interesa Bosne i Hercegovine u postupku mirnog rješavanja međunarodnih investicijskih sporova.

Pregovaračko tijelo čine po jedan predstavnik Stalnog tima za pregovore, i to predstavnici Pravobraniteljstva BiH, državnih ministarstava financija i trezora, vanjske trgovine i ekonomskih odnosa te pravde, uz ad hoc članove, koji se imenuju tijekom postupanja po svakom konkretnom zahtjevu inozemnog investitora za mirno rješenje spora.

PROVOĐENJE PREPORUKA

Vijeće ministara BiH usvojilo je u novom tekstu Informaciju vlasti Bosne i Hercegovine o provođenju preporuka Europskog odbora za prevenciju torture, nečovječnog i ponižavajućeg postupanja i kažnjavanja (CPT) za razdoblje 2024. i 2025. godina.

Informacija je sačinjena s ciljem informiranja članova Vijeća ministara BiH o posjetu izaslanstva CPT-a u rujnu 2024. godine, o obvezama vlasti Bosne i Hercegovine koje proistječu iz ovog posjeta te o implementaciji preporuka koje Odbor šalje vlastima države članice nakon uvida u stvarno stanje u posjećenim institucijama.

Nakon 10. periodičnog posjeta izaslanstva CPT-a Bosni i Hercegovini u rujnu 2024. godine, u ožujku 2025. godine usvojeno je Izvješće o posjetu, koje sadrži 137 preporuka upućenih vlastima Bosne i Hercegovine. Osim općih preporuka, CPT je izdvojio i niz specifičnih sugestija koje se odnose na uspostavu preventivnog mehanizma u Bosni i Hercegovini, unapređenje uvjeta u institucijama za provođenje zakona, jačanje zaštitnih mjera protiv zlostavljanja, poboljšanje uvjeta u zatvorskim ustanovama, kao i na unapređenje uvjeta u imigracijskom pritvorskom centru Lukavica.   

Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH, kao koordinirajuće tijelo, pripremilo je dinamički plan za realizaciju preporuka, za čiju realizaciju su nadležna državna ministarstva sigurnosti i pravde, Institucija ombudsmana za ljudska prava BiH, Pravosudno povjerenstvo Brčko distrikta BiH te entitetska i kantonalna ministarstva unutarnjih poslova.

BiH U PROGRAMU KREATIVNA EUROPA BILA USPJEŠNA U 2024. GODINI

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva civilnih poslova o sudjelovanju Bosne i Hercegovine u programu Europske unije Kreativna Europa u 2024. godini, uz dodatni zaključak na sjednici.

U Informaciji se navodi kako je prošla godina bila veoma uspješna zbog rasta broja prijava aplikanata iz BiH i  više povučenih sredstava iz programu Europske unije Kreativna Europa.

Aplikantima iz Bosne i Hercegovine u prošloj godini odobrena su sredstva u ukupnom iznosu 3.627.426,58 eura, uz rast broja prijava na javne pozive. Aplikanti iz Bosne i Hercegovine u 2024. godini podnijeli su 53 prijave, u odnosu na 2022. godinu kada je bilo 30 prijava i 2023. godinu kada je podnesena 51 prijava.

Povećanje razine informiranosti javnosti o benefitima programa Kreativna Europa rezultiralo je značajnim povlačenjem sredstava aplikanata iz BiH  koji su u razdoblju od 2021.  do 14. 7. 2025. godine povukli 8.733.960,30 eura u odnosu na razdoblje od 2014. do 2020. godine kada je povučeno 4.513.814 eura.

Od 53 podnesene prijave u 2024. godini 33 se odnose na javne pozive u okviru potprograma Kultura, sedam prijava u okviru potprograma Media, te je preostalih 13 prijava podneseno u okviru Međusektorskog potprograma.   

U potprogramu Kultura Bosna i Hercegovina imala je osam uspješnih aplikanata čiji su projekti podržani ukupnim iznosom 1.291.346,81 eura, u potprogramu Media pet uspješnih aplikanata čiji projekti su podržani ukupnim iznosom od 1.981.631,57 eura, a u Međusektorskom potprogramu tri uspješna aplikanta čiji projekt je podržan iznosom od 354.448,20 eura.

Proces evaluacije projekata za javne pozive u okviru programa Kreativna Europa za 2024. godinu još traje te će u prvom kvartalu 2026. godine Europska izvršna agencija za obrazovanje i kulturu (EACEA) objaviti konačne podatke.

Jedan od najvažnijih benefita za Bosnu i Hercegovinu kada je u pitanju sudjelovanje u ovom programu, osim financijskog, jest i jačanje stupnja zajedništva s članicama EU-a, što je posebno značajno na putu prema EU-u.

RASTOM IZVOZA ZAUSTAVLJEN NEGATIVNI TREND U VANJSKOTRGOVINSKOJ RAZMJENI BiH

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Direkcije za ekonomsko planiranje o kretanju makroekonomskih pokazatelja za siječanj – kolovoz 2025. godine, u kojoj se navodi da preliminarni podatci potvrđuju nastavak trend rasta gospodarske aktivnosti u Bosni i Hercegovini iz prethodne godine.

Podatci Agencije za statistiku BiH za osam mjeseci ove godine pokazuju  kako je realni rast BDP-a u Bosni i Hercegovini iznosio 1,7 posto u odnosu na isto razdoblje prethodne godine. Domaća tražnja (potrošnja i investicije) bila je glavni nositelj ekonomskog rasta, dok je doprinos trgovinske bilance bio blago negativan.

Prema raspoloživim podatcima došlo je do zaustavljanja negativnog trenda u vanjskotrgovinskoj razmjeni. U razdoblje siječanj – kolovoz 20025. godine izvoz robe iz BiH iznosio je više od 11,1 milijardu KM, što predstavlja nominalno povećanje od 600 milijuna ili 5,7 posto u odnosu na isto razdoblje prethodne godine.

Usporavanje ekonomske aktivnost u zemljama EU-a i regije dovelo je do smanjenja razine fizičkog obujma industrijske proizvodnje u Bosni i Hercegovini, što se osobito odnosi na rudarstvo.

U srpnju je bilo 850,3 tisuće zaposlenih, što je manje za 0,8 posto u odnosu na isti mjesec prethodne godine, dok je u kolovozu broj registriranih nezaposlenih osoba iznosio 322,1 tisuću i manji je za 2,3 posto u odnosu na isti mjesec prethodne godine.

U Bosni i Hercegovini je u kolovozu 2025. godine zabilježena inflacija od 4,1 posto  u odnosu na isti mjesec prethodne godine, dok je ukupna razina cijena u razdoblju od siječnja do kolovoza bila veća za 3,8 posto, a najviše su rasle cijene u odjeljcima hrane i bezalkoholnih pića, ostalih dobara i usluga te zdravstva, alkoholnih pića i duhana, restorana i hotela.

USVOJENA IZVJEŠĆA

Na sjednici su usvojena pojedinačna izvješće o zbrinjavanju izbjeglica i stranaca pod supsidijarnom zaštitom u Bosni i Hercegovini za 2024. godinu - NOVI  TEKST, kao i o radu Koordinacije za interoperabilnost Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za 2024. godinu. (kraj)