Zaključci 20. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine



Vijeće ministara BiH je podržalo pripremljene projekte i prijedloge koje će izaslanstvo Bosne i Hercegovine predstaviti na Summitu zemalja Zapadnog Balkana, 26. i 27. 8. 2015. godine, u Beču, s posebnim naglaskom na projekte izgradnje prekograničnih mostova u Gradišci i Svilaju.

         Također, dana je podrška izaslanstvu Bosne i Hercegovine da na konferenciji inzistira na projektima izgradnje Jadransko-jonske autoceste kroz Bosnu i Hercegovinu, kao i na Jadransko-jonskom plinovodu koji bi prolazio kroz Bosnu i Hercegovinu.

         Istodobno, Vijeće ministara je ovlastilo dr. Denisa Zvizdića, predsjedatelja Vijeća ministara, da potpiše izjavu Energetske zajednice da će Bosna i Hercegovina nastaviti raditi na izradi strateških energetskih dokumenata.

Izaslanstvo Bosne i Hercegovine će na skupu u Beču podržati uspostavu Regionalnog centra za mlade.

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva financija i trezora BiH,  utvrdilo je Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine.

Zaključeno je da prijedlog zakona bude dostavljen Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine na razmatranje po hitnom postupku.

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH,  utvrdilo je Prijedlog zakona o dopunama Zakona o zaštiti potrošača u Bosni i Hercegovini.

Zaključeno je da prijedlog zakona bude dostavljen Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine na razmatranje po osnovnom zakonodavnom postupku.

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva financija i trezora BiH, usvojilo je Program javnih investicija institucija Bosne i Hercegovine za razdoblje 2016. - 2018. godine, kao pomoć Vijeću ministara i institucijama BiH za planiranje  ulaganja i  donošenje kvalitetnijih investicijskih odluka. S tim u vezi, zaključeno je:

prilikom budućeg raspoređivanja raspoloživih sredstava  za financiranje projekata prioritet treba biti iznalaženje nedostajućih sredstava za investicijske projekte koji su u provođenju, tako da provođenje projekata ne bude odgođeno, a željeni učinci budu realizirani u skladu s planovima.

Lista kandidiranih prioritetnih  projekata  za koje nije osigurano financiranje održava planove i potrebe institucija. Financiranje pojedinačnih kandidiranih projekata uvjetovano je prethodnim  odobrenjem Vijeća ministara i zavisit će o  raspoloživim sredstvima proračuna i donatorskih programa pomoći.

Zadužene su sve institucije da pri kandidiranju prioritetnih projekata vode računa o ekonomskoj situaciji i iskažu isključivo prioritetne potrebe za instituciju, uz realne procjene vrijednosti projekata.

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva financija i trezora BiH, razmotrilo je i usvojilo Dokument okvirnog proračuna institucija Bosne i Hercegovine za razdoblje od 2016. do 2018. godine.

         Zaduženo je Ministarstvo financija i trezora BiH da navedeni dokument objavi na svojoj web-stranici.

         Vijeće ministara je također zaključilo da se prihvati sugestija ministra vanjske trgovine i ekonomskih odnosa da pri izradi nacrta proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2016. godinu prednost pri prihvaćanju proračunskih zahtjeva treba dati institucijama koje imaju ključnu ulogu u približavanju europskim integracijama.

 

Vijeće ministara BiH je primilo na znanje Prijedlog protokola između Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine i Ministarstva unutarnjih poslova Republike Srbije o suradnji u oblasti forenzičkih ispitivanja i vještačenja.

         Zaključeno je da Ministarstvo sigurnosti u potpunosti usuglasi tekst protokola s Odlukom Predsjedništva Bosne i Hercegovine te isti dostavi Predsjedništvu Bosne i Hercegovine na odobrenje (članak 4. Odluke o postupanju ministarstava, upravnih organizacija i drugih institucija Bosne i Hercegovine prilikom poduzimanja aktivnosti i pokretanja postupaka u području međunarodnih odnosa koji imaju za cilj ostvarivanje međunarodne suradnje iz njihovog djelokruga rada – Službeni glasnik BiH, broj 57/14), uz prijedlog da se za potpisnika protokola odredi ministar sigurnosti.

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Poljske o zaštiti tajnih podataka.

            Zaključeno  je   da  Ministarstvo  sigurnosti BiH dostavi  prijedlog  sporazuma Predsjedništvu  Bosne  i  Hercegovine  u  daljnju proceduru,  uz  prijedlog  da  se  za potpisnika  sporazuma odredi  ministar  sigurnosti BiH.

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Makedonije o uzajamnom priznavanju i zamjeni vozačkih dozvola.

         Zaključeno je da Ministarstvo komunikacija i prometa BiH dostavi prijedlog osnova Predsjedništvu BiH, uz prijedlog da se za potpisnika  sporazuma odredi  ministar  komunikacija i prometa BiH.

        

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti BiH, usvojilo je Prijedlog ocjene opravdanosti sudjelovanja policijskih službenika iz Bosne i Hercegovine u mirovnoj misiji Ujedinjenih naroda na Haitiju (MINUSTAH).

         Zaduženo je Ministarstvo sigurnosti BiH da pred Predsjedništvom BiH pokrene inicijativu za donošenje Odluke o sudjelovanju policijskih službenika iz Bosne i Hercegovine u mirovnoj misiji Ujedinjenih naroda na Haitiju (MINUSTAH).

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je pojedinačne prijedloge odluka, i to:

-          Prijedlog odluke o ratifikaciji Protokola o upravljanju nanosom uz Okvirni sporazum o slivu rijeke Save

-          Prijedlog odluke o ratifikaciji Ugovora između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Hrvatske o pravima i obvezama korištenja voda iz javnih vodoopskrbnih sustava presječenih državnom granicom.

Zaključeno je da Ministarstvo vanjskih poslova BiH dostavi prijedloge odluka Predsjedništvu BiH radi donošenja.

 

Vijeće ministara BiH je odgodilo za narednu sjednicu razmatranje Prijedloga odluke o izmjenama i dopunama Odluke o osnivanju Centra za uklanjanje mina u Bosni i Hercegovini, te zadužilo obrađivača da, u skladu sa sugestijama koje su na tekst Odluke dali predsjedatelj Vijeća ministara i ministar pravde, izvrši njezinu doradu, te izvrši ispravku tehničke pogreške u članku 2.

        

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva finansija i trezora BiH, donijelo je Odluku o usvajanju politike plata i naknada u institucijama Bosne i Hercegovine za period 2015 - 2018. godine.

        

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova BiH, donijelo je Odluku o odobravanju višegodišnjeg projekta „Preseljenje misija država partnera NATO u zgradu „Z“ u Bruxellesu.

- Zaključeno je da se daje suglasnost Ministarstvu vanjskih poslova da formalno prihvati uvjete financijske participacije u rekonstrukciji zgrade „Z“ i najma prostorija za potrebe smještaja Misije Bosne i Hercegovine pri NATO-u, dostavljene od strane NATO-a.

- Zadužuje se Ministarstvo vanjskih poslova da u Dokumentu okvirnog proračuna Ministarstva vanjskih poslova Bosne i Hercegovine za 2016. – 2018. godinu planira potrebna sredstva za sufinanciranje Strateškog investicijskog projekta NATO-a.

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti BiH, donijelo je Odluku o utvrđivanju opravdanih razloga humanitarne prirode za produženje privremenog boravka državljanima Sirijske Arapske Republike.

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva pravde BiH, donijelo je Odluku o izmjeni Odluke o uspostavi Nadzornog tijela za praćenje provedbe Državne strategije za rad na predmetima ratnih zločina.

        

Vijeće ministara BiH se upoznalo s Informacijom Ministarstva sigurnosti BiH u vezi s revizijom implementacije Konvencije Ujedinjenih naroda protiv korupcije u Bosni i Hercegovini te, s tim u vezi, donijelo sljedeće zaključke:

-         usvaja se Informacija u vezi s revizijom implementacije Konvencije Ujedinjenih naroda protiv korupcije u Bosni i Hercegovini;

-         prihvaća se Nacrt izvršnog sažetka Izvješća o implementaciji Konvencije (poglavlja III i IV)  za Bosnu i Hercegovinu;

-         odobrava se prezentiranje Izvršnog sažetka Izvješća na jednom od sljedećih sastanaka Grupe za praćenje provođenja Konvencije (IRG), te javno objavljivanje Izvješća i Izvršnog sažetka;

-         zadužuje se Ministarstvo sigurnosti da o navedenim zaključcima Vijeća ministara informira Tajništvo Ureda Ujedinjenih naroda za droge i kriminal (UNODC);

-         zadužuju se mjerodavne institucije u Bosni i Hercegovini da pristupe aktivnostima na ispunjenju preporuka iz Izvršnog sažetka Izvješća, u cilju potpune implementacije Konvencije Ujedinjenih naroda protiv korupcije.

 

Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Informaciju Ministarstva obrane BiH o implementaciji Pravilnika o izdavanju Stacionarnih komunikacijskih čvorišta.

         Zaduženo je Ministarstvo obrane BiH da nastavi s radom s ciljem potpune implementacije Pravilnika o izdavanju resursa Stacionarnih komunikacijskih čvorišta, te da o eventualnim poteškoćama obavijesti Vijeće ministara BiH.

 

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju Direkcije za europske integracije o prikupljenim mišljenjima o informaciji o zapisnicima s petog i četvrtog ciklusa sastanaka Privremenog odbora i pododbora u okviru Privremenog sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Europske unije i njezinih država članica i Bosne i Hercegovine te, s tim u vezi, donijelo sljedeće zaključke:

-         usvaja se Informacija o zapisnicima četvrtog ciklusa sastanaka Privremenog odbora i privremenih pododbora u okviru Privremenog sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Europske unije i njenih država članica i Bosne i Hercegovine;

-         usvaja se Informacija o zapisnicima petog ciklusa sastanaka Privremenog odbora i privremenih pododbora u okviru Privremenog sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, između Europske unije i njenih država članica i Bosne i Hercegovine;

 

Vijeće ministara se upoznalo s Informacijom o izradi dopune Priloga institucija u Bosni i Hercegovini za redovito godišnje izvješće o napretku Bosne i Hercegovine u procesu europskih integracija za 2015. godinu i Priloga urađenog po novoj metodologiji izvještavanja, s Prijedlogom dopune Priloga institucija u Bosni i Hercegovini za redovito godišnje izvješće o napretku Bosne i Hercegovine u procesu europskih integracija za razdoblje 20. 4. - 1. 8. 2015. godine i prijedlogom Priloga urađenog po novoj metodologiji izvještavanja te, s tim u vezi, zaključilo:

-         usvaja se Informacija o izradi dopune Priloga institucija u Bosni i Hercegovini za redovito godišnje izvješće o napretku Bosne i Hercegovine u procesu europskih integracija za 2015. godinu;

-         usvajaju se Prijedlog  dopune Priloga institucija u Bosni i Hercegovini za redovito godišnje izvješće o napretku i Prilog urađen po novoj metodologiji izvještavanja;

-         zadužuje se Direkcija za europske integracije da do1. 9. 2015. godine  Europskoj komisiji dostavi prijevode na engleski jezik dopune Priloga institucija u Bosni i Hercegovini i Priloga urađenog po novoj metodologiji izvještavanja.

Prije dostavljanja prijevoda navedenih materijala Europskoj komisiji, Direkcija za europske integracije će iste dostaviti predsjedatelju Vijeća ministara i njegovim zamjenicima na upoznavanje, imajući u vidu primjedbe i sugestije prihvaćene u raspravi, a koje se odnose na ujednačavanje teksta materijala.

 

Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Drugo izvješće Bosne i Hercegovine o provođenju mjera i načela utvrđenih Europskom poveljom o regionalnim ili manjinskim jezicima, uz tehničke korekcije.

Zaduženo je Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH da usvojeni Izvješće dostavi Tajništvu Vijeća Europe za Europsku povelju o regionalnim ili manjinskim jezicima.

        

Vijeće ministara BiH je razmotrilo i usvojilo Polugodišnje izvješće o napretku (Praćenje provođenja Revidiranog Akcijskog plana 1 Strategije reforme javne uprave u BiH) za razdoblje siječanj – lipanj 2015. godine, koje je pripremio Ured za reformu javne uprave.

 

Vijeće ministara BiH dalo je suglasnost za imenovanje starijeg brigadira  Luo Tiefenga na dužnost vojnog, pomorskog i zrakoplovnog atašea Narodne Republike Kine  u Bosni i Hercegovini, sa sjedištem u Sarajevu.

         Zaduženo je Ministarstvo vanjskih poslova BiH da prijedlog za imenovanje dostavi Predsjedništvu Bosne i Hercegovine, u daljnju proceduru.

 

Vijeće ministara BiH dalo je suglasnost za imenovanje pukovnika Vasileiosa Karavelisa na dužnost vojnog atašea Republike Grčke u Bosni i Hercegovini, sa sjedištem u Sarajevu.                                 

         Zaduženo je Ministarstvo vanjskih poslova BiH da prijedlog za imenovanje dostavi Predsjedništvu Bosne i Hercegovine u daljnju proceduru.

          

Vijeće ministara BiH upoznato je s Odlukom Ustavnog suda Bosne i Hercegovine o dopustivosti i meritumu broj AP-3947/12 od 17.6.2015. godine (apelacija Husmeta Hamidovića).

S tim u vezi, zaduženo je Ministarstvo pravde da realizira obveze koje za Vijeće ministara proizlaze iz navedene odluke, vodeći pri tome računa o roku u kojem je Ustavni sud Bosne i Hercegovine potrebno informirati o poduzetim mjerama.

 

Vijeće ministara BiH nije usvojilo Prijedlog Povjerenstva za izbor da se za člana Upravnog odbora Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja iz reda hrvatskog naroda imenuje Zlatko Horvat.

Zaduženo je Ministarstvo civilnih poslova BiH da, u skladu sa Zakonom o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj 37/03) i Statutom Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja, raspiše javni oglas za izbor i imenovanje jednog člana Upravnog odbora CIP-a iz reda hrvatskog naroda, te da nakon provedene procedure dostavi Vijeću ministara Bosne i Hercegovine prijedlog za imenovanje člana Upravnog odbora CIP-a.

 

Vijeće ministara BiH je, na prijedlog predsjedatelja Vijeća ministara, donijelo Rješenje o imenovanju Dragana Ćuzulana za koordinatora za reformu javne uprave pri Uredu predsjedatelja Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.

 

Vijeće ministara BiH se upoznalo sa zaključcima koje je Predsjedništvo Bosne i Hercegovine usvojilo na 10. redovitoj sjednici, održanoj 23.7.2015. godine, a koji se odnose na Reformsku agendu za Bosnu i Hercegovinu i mehanizam koordinacije za europske integracije.

Vijeće ministara je odlučno u namjeri da kontinuirano radi na provedbi Reformske agende u dijelu koji se odnosi na obveze Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.

Konstatirano je da je Vijeće ministara na 17. sjednici, održanoj 30. 7. 2015. godine, donijelo Odluku o sustavu koordinacije procesa europskih integracija u Bosni i Hercegovini, uz obvezu da se ista uskladi sa Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju, te da će Odluka stupiti na snagu nakon potpune usuglašenosti i usvajanja iste od strane Vlade Federacije Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Srpske.

 

Vijeće ministara je, na prijedlog resornih ministarstava, utvrdilo odgovore na zastupničko i izaslaničko pitanje, i to:

­          odgovor na  pitanje Nermine Kapetanović, zastupnice u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, i

­          odgovor na pitanje Dragutina Rodića, izaslanika u Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.

Odgovore na zastupničko i izaslaničko pitanje Generalno tajništvo Vijeća ministara će dostaviti Parlamentarnoj skupštini BiH.

 

Vijeće ministara  je razmotrilo Informaciju o migrantskoj krizi u našoj regiji, te, s tim u vezi, zaključilo:

-         Bosna i Hercegovina će po pitanju migrantske krize u našoj regiji, u cijelosti poštovati međunarodne standarde i odnositi se krajnje humano;

-         Vijeće ministara poziva Europsku uniju i međunarodne humanitarne organizacije  institucije (UNHCR i dr.) da se maksimalno uključe i da pomognu u rješavanju ove humanitarne krize;

-         Bosna i Hercegovina će, u skladu sa svojim mogućnostima, dati svoj doprinos u rješavanju migrantske krize;

-         zadužuje se Ministarstvo sigurnosti i Koordinacijsko tijelo pri ovom ministarstvu, da u suradnji s Ministarstvom vanjskih poslova, pripremi sveobuhvatnu informaciju o ovoj problematici, s jasnim procjenama i mogućnostima Bosne i Hercegovine, po pitanju izbjegličke krize u regiji i EU.