Zaključci 50. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 30. 3. 2016. godine



1. Zapisnik 49. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

 

Usvojen je Zapisnik 49. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 21. 3. 2016. godine.

Istovremeno, usvojen je i Zapisnik izvanredne sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 23. 3. 2016. godine (telefonska).

 

2. Nacrt sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Federalne vlade Austrije o razmjeni i međusobnoj zaštiti tajnih podataka, s Izvješćem s pregovora

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvješće o obavljenim pregovorima za zaključivanje Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Federalne vlade Austrije o razmjeni i međusobnoj zaštiti tajnih podataka i, s tim u vezi, utvrdilo prijedlog ovog sporazuma.

Zaključeno je da Ministarstvo sigurnosti, uz sugestije prihvaćene u raspravi, dostavi prijedlog sporazuma Predsjedništvu Bosne i Hercegovine u daljnju proceduru, uz prijedlog da se za potpisnika sporazuma odredi ministar sigurnosti.

 

3. Nacrt sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Turske o suradnji u vojnoj obuci, s Izvješćem o pregovorima 

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvješće o obavljenim pregovorima za zaključivanje Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Turske o suradnji u vojnoj obuci i, s tim u vezi,  utvrdilo prijedlog ovog

sporazuma.

Zaključeno je da Ministarstvo obrane dostavi prijedlog sporazuma Predsjedništvu Bosne i Hercegovine u daljnju proceduru, uz prijedlog da se za potpisnika odredi ministrica obrane.

Istovremeno, Vijeće ministara predlaže Predsjedništvu Bosne i Hercegovine da odobri privremenu primjenu ovog sporazuma dok sporazum ne stupi na snagu njegovim ratificiranjem u skladu s domaćim zakonodavstvom.

 

4. Nacrt osnova za zaključivanje  Sporazuma o grantu Trust fonda za globalne ekološke kapacitete i Specijalnog fonda za klimatske promjene   - Projekt upravljanja slivom rijeke Drine na Zapadnom Balkanu između Bosne i Hercegovine i međunarodne banke za obnovu i razvoj, u svojstvu agencije za implementiranje globalnih ekoloških kapaciteta i agencije za implementiranje Specijalnog fonda za klimatske promjene globalnih ekoloških kapaciteta

Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog osnova za zaključivanje  Sporazuma o grantu Trust fonda za globalne ekološke kapacitete i Specijalnog fonda za klimatske promjene   - Projekt upravljanja slivom rijeke Drine na Zapadnom Balkanu između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj, u svojstvu agencije

za implementiranje globalnih ekoloških kapaciteta i agencije za implementiranje

Specijalnog fonda za klimatske promjene globalnih ekoloških kapaciteta.

Zaključeno je da Ministarstvo financija i trezora dostavi prijedlog osnova Predsjedništvu Bosne i Hercegovine u daljnju proceduru, uz prijedlog da se za

potpisnika sporazuma odredi ministar financija i trezora.

 

5. Nacrt odluke o ratifikaciji Sporazuma o financiranju programa posebnih mjera oporavka nakon poplava i upravljanje rizikom od poplava – dio koji se odnosi na Bosnu i Hercegovinu između Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Direkcija za europske integracije Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, i Europske unije, koju predstavlja Europska komisija

Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog  odluke o ratifikaciji Sporazuma o financiranju programa posebnih mjera oporavka nakon poplava i upravljanje rizikom od poplava  – dio koji se odnosi na Bosnu i Hercegovinu između Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Direkcija za europske integracije Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, i Europske unije, koju predstavlja Europska komisija.

Zaključeno je da Ministarstvo vanjskih poslova dostavi prijedlog odluke  Predsjedništvu Bosne i Hercegovine, radi donošenja.

 

6. Prijedlog odluke o usvajanju Prioriteta za razvoj visokog obrazovanja u Bosni i Hercegovini za razdoblje 2016. – 2026.

 

Vijeće ministara je donijelo Odluku o usvajanju Prioriteta za razvoj visokog obrazovanja u Bosni i Hercegovini za razdoblje 2016. – 2026.

 

7. Informacija o aktivnostima u okviru CEFTA Pododbora za poljoprivredu, uključujući sanitarna i fitosanitarna pitanja (SPS) u 2015. godini     

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o aktivnostima u okviru CEFTA Pododbora za poljoprivredu, uključujući sanitarna i fitosanitarna pitanja (SPS) u 2015. godini.

Zaduženo je Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa da, u suradnji s članovima Radne skupine za poljoprivredu i SPS u Bosni i Hercegovini, nastavi planirati, provoditi i koordinirati aktivnosti predviđene godišnjim Programom rada CEFTA Pododbora za poljoprivredu, uključujući sanitarna i fitosanitarna pitanja.                

          

8. Informacija o izvršenju zadatka Radne skupine za preispitivanje Odluke o rasporedu uredskog prostora za smještaj institucija Bosne i Hercegovine u Mostaru, s prijedlogom mjera

Vijeće ministara je, nakon razmatranja Informacije o izvršenju zadatka Radne skupine za preispitivanje Odluke o rasporedu uredskog prostora za smještaj institucija Bosne i Hercegovine u Mostaru, s prijedlogom mjera, zadužilo Službu za zajedničke poslove institucija Bosne i Hercegovine da u roku od 15 dana za Vijeće ministara pripremi cjelovitu informaciju o problematici smještaja institucija Bosne i Hercegovine koja će sadržavati podatke:

- o preseljenju institucija Bosne i Hercegovine u novokupljene prostore po

ranijim zaključcima Vijeća ministara;

- o zadovoljenju standarda za smještaj koji se odnosi na površinu po zaposlenom i druge uvjete;

- o institucijama koje još uvijek plaćaju zakup za smještaj (cijena po m2, površina i potrebe za smještajnim prostorom, imajući u vidu broj zaposlenih);

- o prostorima koji su prazni a na raspolaganju su institucijama Bosne i Hercegovine (u Sarajevu, Istočnom Sarajevu, Banjaluci, Mostaru, Tuzli).

Nakon što bude pripremljena cjelovita informacija o problematici smještaja, Vijeće ministara će pristupiti sustavnom rješavanju trajnog smještaja svih institucija Bosne i Hercegovine (prodaja neuvjetnih prostora, izgradnja odnosno kupovina novih).

 

9. Informacija o napretku u procesu ispunjavanja uvjeta Bosne i Hercegovine na evropskom putu

Vijeće ministara je zaključilo da Direkcija za europske integracije Informaciju o napretku u procesu ispunjavanja uvjeta Bosne i Hercegovine na europskom putu i Informaciju o održanim prvim sastancima Vijeća za stabilizaciju i pridruživanje i Odbora za stabilizaciju i pridruživanje između Bosne i Hercegovine i Europske unije dostavi Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine kao odgovor na zastupničku inicijativu Senada Šepića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine.

 

10. Informacija o direktnim stranim ulaganjima u Bosnu i Hercegovinu i Izvješće o aktivnostima FIPA-e na promociji direktnih stranih ulaganja u Bosnu i Hercegovinu u 2015. godini

Vijeće ministara je odgodilo razmatranje Informacije o direktnim stranim ulaganjima u Bosnu i Hercegovinu i  Izvješća o aktivnostima FIPA-e na promociji direktnih stranih ulaganja u Bosnu i Hercegovinu u 2015. godini, iz razloga što sjednici nije prisustvovao direktor Agencije.

 

11. Izvješća o radu za 2015. godinu:

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo pojedinačna izvješća o radu, i to:

- Izvješće o radu Državnog povjerenstva za granicu Bosne i Hercegovine za razdoblje siječanj – studeni 2015. godine;

- Izvješće o radu Agencije za školovanje i stručno usavršavanje kadrova – AEPTM za 2015. godinu;

- Izvješće o radu Generalnog tajništva Vijeća ministara Bosne i Hercegovine za  2015. godinu;

- Izvješće o radu Službe za poslove sa strancima za 2015. godinu. 

Zaduženo je Ministarstvo civilnih poslova da pokrene aktivnosti na imenovanju članova Državnog povjerenstva za granicu Bosne i Hercegovine, s obzirom da je članovima dosadašnjeg povjerenstva istekao mandat. 

Usvajanjem izvješća o radu institucija Vijeće ministara ne daje suglasnost

za nova zapošljavanja koja su eventualno spomenuta u izvješćima.   

 

12. Izvješće Bosne i Hercegovine  – odgovori institucija u Bosni i Hercegovini na listu pitanja Komiteta UN-a protiv torture (Šesto periodično izvješće Bosne i Hercegovine)

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Izvješće Bosne i Hercegovine, šesto periodično izvješće – odgovori institucija Bosne i  Hercegovine na listu pitanja Komiteta UN-a protiv torture (CAT).

Zaduženo je Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice da Izvješće Bosne i Hercegovine, šesto periodično izvješće – odgovori institucija Bosne i Hercegovine na

listu pitanja Komiteta UN-a  protiv torture (CAT), dostavi Tajništvu Komiteta UN-a

protiv torture do 2. 4. 2016. godine.

Također je zaduženo Ministarstvo vanjskih poslova da pripremi i Vijeću ministara dostavi informaciju o razlozima zbog kojih izvješće CAT,  koje je putem Ministarstva vanjskih poslova proslijeđeno Misiji Bosne i Hercegovine pri Ujedinjenim narodima u Ženevi, nije  u predviđenom roku  proslijeđeno Tajništvu Komiteta UN-a protiv torture.

 

13. Prijedlozi programa rada za 2016. godinu:

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo pojedinačne programe rada za 2016. godinu, i to:

- Program rada Službe za poslove sa strancima za 2016. godinu,                               

- Program rada Instituta za intelektualno vlasništvo Bosne i Hercegovine za 2016. godinu,

- Program rada Instituta za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine za 2016. godinu, uz prihvaćene sugestije i zaključke koje je predložio ministar vanjske trgovine i

ekonomskih odnosa.   

Također je zaključeno da se  dostavljanje podzakonskih akata Vijeću ministara radi davanja suglasnosti vrši u svim slučajevima kako je to predviđeno zakonom, izuzev u onim slučajevima kada je  za donošenje tih podzakonskih akata isključivo nadležan direktor.

 

14. Prijedlog strategije u oblasti migracija i azila i Prijedlog akcijskog plana za razdoblje 2016. – 2020. godine

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Strategiju u oblasti migracija i azila i Akcijski plan za razdoblje 2016. – 2020. godine.

 

15. Prijedlog akcijskog plana provedbe Strategije integriranog upravljanja granicom u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu – novi tekst                

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Akcijski plan provedbe Strategije integriranog upravljanja granicom u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu, uz prihvaćene sugestije ministra Mirka Šarovića da se uz sustavno praćenje promjena u zakonodavstvu EU-a i usklađivanje nacionalnog zakonodavstva iz oblasti carinske politike  (stranica 16.),  uz Upravu za neizravno oporezivanje, uključi i Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.

 

16. Analiza izvješća o obavljenoj reviziji učinka na temu „Telekomunikacijska rješenja u institucijama Bosne i Hercegovine“

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Analizu izvješća Ureda za reviziju institucija Bosne i Hercegovine o obavljenoj reviziji učinka na temu „Telekomunikacijska rješenja u institucijama Bosne i Hercegovine“.

Zaduženi su Generalno tajništvo Vijeća ministara (Odsjek za održavanje i razvoj sustava elektroničkog poslovanja i e-vlade), Ministarstvo komunikacija i prometa i Agencija za identifikacijske isprave, evidenciju i razmjenu podataka, koji su Revidiranim Akcijskim planom 1 za  provođenje Strategije za reformu javne uprave, usvojenim od strane Vijeća ministara 14. 6. 2011. godine, određeni za nositelje aktivnosti za oblast e-Uprava, da intenziviraju svoj rad i osiguraju provođenje nerealiziranih aktivnosti i ciljeva Revidiranog Akcijskog plana 1.

Istovremeno, Vijeće ministara, na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa,  zaključilo je da imenuje Ekspertni tim za telekomunikacijska rješenja u institucijama Bosne i Hercegovine, sa zadatkom da u roku od godine dana izradi  dinamički plan realizacije aktivnosti koje se odnose na telekomunikacijska rješenja.

             Ekspertni tim čine predstavnici:

- Ministarstva komunikacija i prometa

- Agencije za identifikacijske isprave, evidenciju i razmjenu podataka

- Ministarstva financija i trezora

- Agencije za javne nabave BiH

- Ministarstva obrane

- Ministarstva sigurnosti

- Ministarstva vanjskih poslova

- Generalnog tajništva Vijeća ministara (Odsjek za održavanje i razvoj sustava elektroničkog poslovanja i e-vlade)

- Državne agencije za istrage i zaštitu BiH

- Granične policije BiH

- Uprave za neizravno oporezivanje BiH

- Ureda koordinatora za reformu javne uprave

- Službe za zajedničke poslove institucija Bosne i Hercegovine.

Zaduženo je Ministarstvo sigurnosti da, u suradnji s  Ministarstvom komunikacija i prometa, obavi sve potrebne radnje za pribavljanje neophodnih dozvola kod Regulatorne agencija za komunikacije u svrhu potpunog legalnog frekventnog korištenja raspoloživih mreža SDH i SPIN i drugih telekomunikacijskih sustava.

 

17. Zaključak 21. redovite sjednice Predsjedništva Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara je upoznato sa zaključkom 21. redovite sjednice Predsjedništva Bosne i Hercegovine, kojim je Predsjedništvo Bosne i Hercegovine Informaciju o podnošenju zahtjeva Bosne i Hercegovine za članstvo u Europskoj uniji primilo na znanje.

 

18. Zastupnička inicijativa Mirsada Đonlagića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara je upoznalo sa zastupničkom inicijativom Mirsada Đonlagića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine.

Zaduženo je Ministarstvo civilnih poslova da, u skladu s nadležnostima, pripremi i Vijeću ministara dostavi Prijedlog pravilnika o akademskim zvanjima.

 

19. Obavijesti 18. sjednice zastupničkog doma i 10. sjednice Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara je upoznato s obavijestima  18. sjednice Zastupničkog doma i 10. sjednice Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, na kojima je usvojen zaključak o osnivanju Privremenog zajedničkog povjerenstva oba doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine za pripremu i upućivanje u parlamentarnu proceduru Prijedloga zakona o parlamentarnom nadzoru.

S tim u vezi, u Privremeno zajedničko povjerenstvo ispred Vijeća ministara imenovani su:

1. Josip Grubeša, ministar pravde

2. Semiha Borovac, ministrica za ljudska prava i izbjeglice

3. Dragan Mektić, ministar sigurnosti.

 

20. Zaključci 26. sjednice Ustavnopravnog povjerenstva Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara je upoznato sa zaključcima koje je Ustavnopravno povjerenstvo Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine usvojila na 26.

sjednici.

 

21. Prijedlozi odgovora na zastupnička pitanja

Vijeće ministara je na prijedlog resornih ministarstava utvrdilo odgovore na zastupnička pitanja, i to:

   - odgovor  na pitanje Denisa Bećirovića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine BiH  – (dva odgovora), na prijedlog Ureda predsjedatelja Vijeća ministara Bosne i Hercegovine;

   - odgovor na pitanje Salke Sokolovića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova;

   - odgovor na pitanje Senada Šepića, zastupnika u Zastupničkom domu

Parlamentarne skupštine BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova;

    - odgovor na pitanje Slavice Josipović, zastupnice u Zastupničkom domu

Parlamenta Federacije BiH, na prijedlog Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice;

     - odgovor na pitanje Salke Sokolovića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i

ekonomskih odnosa;

    - odgovor na pitanje Salke Sokolovića, zastupnika u Zastupničkom domu

Parlamentarne skupštine BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova;

  - odgovor na pitanje Salke Sokolovića, zastupnika u Zastupničkom domu

Parlamentarne skupštine BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti;

  - odgovor na pitanja Damira Arnauta, zastupnika u Zastupničkom domu

Parlamentarne skupštine BiH, na prijedlog Ministarstva pravde;

  - odgovor na pitanje Salke Sokolovića, zastupnika u Zastupničkom domu

Parlamentarne skupštine BiH, na prijedlog Ministarstva obrane;

  - odgovor na pitanje Mirsada Isakovića, zastupnika u Zastupničkom domu

Parlamentarne skupštine BiH, na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa.

Odgovore na zastupnička pitanja Generalno tajništvo Vijeća ministara dostavit će Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine i Zastupničkom domu Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine.

 

22. Imenovanja u institucijama Bosne i Hercegovine iz nadležnosti Vijeća ministara Bosne i Hercegovine:

- Prijedlog za imenovanje predstavnika Vijeća ministara Bosne i Hercegovine u

Upravnom odboru projekta „Podrška socijalnim partnerima u socijalnom

dijalogu“

     Predlagač: Ministarstvo civilnih poslova

Vijeće ministara je imenovalo Damira Dizdarevića za predstavnika Vijeća

ministara Bosne i Hercegovine u Upravnom odboru projekta „Podrška socijalnim

partnerima u socijalnom dijalogu“.

 

- Prijedlog odluke o formiranju Koordinacijskog tijela Bosne i Hercegovine za

zaštitu i spašavanje

    Predlagač: Ministarstvo sigurnosti

Vijeće ministara je donijelo Odluku o formiranju Koordinacijskog tijela Bosne i Hercegovine za zaštitu i spašavanje.

 

- Prijedlog odluke o izmjeni Odluke o osnivanju Interresorne radne skupine za praćenje provedbe dokumenta „Sigurnosna politika Bosne i Hercegovine“

    Predlagač: Ministarstvo sigurnosti

Vijeće ministara je donijelo Odluku  o izmjeni Odluke o osnivanju Interresorne radne skupine za praćenje provedbe dokumenta „Sigurnosna politika Bosne i Hercegovine“.

 

23. Informacija o primjeni Pravilnika o korištenju telefona, Pravilnika o korištenju sredstava za reprezentaciju i Pravilnika o uvjetima nabave i načinu korištenja službenih vozila u institucijama Bosne i Hercegovine i zahtjevima institucija za izmjenom i dopunom istih

Vijeće ministara je  upoznato s Informacijom o primjeni Pravilnika o korištenju telefona, Pravilnika o korištenju sredstava za reprezentaciju i Pravilnika o uvjetima nabave i načinu korištenja službenih vozila u institucijama Bosne i Hercegovine i zahtjevima institucija za izmjenom i dopunom istih.

Vijeće ministara uvažava stajalište Ministarstva financija i trezora o dosljednoj primjeni Pravilnika o korištenju telefona, Pravilnika o korištenju sredstava za  reprezentaciju i Pravilnika o uvjetima nabave i načinu korištenja službenih vozila u  institucijama BiH od strane svih institucija koje su istima obuhvaćene.

       Ministarstvo financija i trezora će Informaciju dostaviti Parlamentarnoj

skupštini Bosne i Hercegovine radi upoznavanja.

 

24. Informacija o problematici primjene članka 39. Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine i zahtjevima za izuzeće od primjene

Vijeće ministara je  upoznato s Informacijom o problematici primjene članka

39. Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine i zahtjevima

za izuzeće od primjene, te zadužilo Ministarstvo financija i trezora da Informaciju

dostavi Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine, radi upoznavanja.

 

25. Nacrt akcijskog plana za korištenje obnovljive energije u Bosni i Hercegovini Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Akcijski plan za korištenje obnovljive energije u Bosni i Hercegovini.

Direkcija za europske integracije će o navedenom informirati nadležne institucije.

 

26. Pariški sporazum uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih naroda o klimatskim

promjenama 

Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog osnova za potpisivanje Pariškog sporazuma uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih naroda o promjeni klime.

Zaključeno je da Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa dostavi  prijedlog osnova Predsjedništvu Bosne i Hercegovine u  daljnju proceduru, uz napomenu da se materijal kompletira i s Mišljenjem Ministarstva vanjskih poslova.

Za potpisnika Pariškog sporazuma predlaže se predsjedatelj Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.

 

27. Tekuća pitanja