Vijeće ministara BiH, sukladno zaključku sa svoje 76. sjednice, održane 15. 4. 2025. godine a u cilju izvršenja arbitražne presude u predmetu Viaduct d.o.o Portorož i drugi protiv Bosne i Hercegovine, utvrdilo je većinom glasova korigirani Nacrt zakona o Proračunu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2025. godinu.

Ministarstvo financija i trezora će žurno Nacrt zakona o Proračunu, s prihvaćenim korekcijama Ureda za zakonodavstvo, dostaviti Predsjedništvu BiH, ovlaštenom za njegovo predlaganje Parlamentarnoj skupštini BiH, koja u konačnici usvaja ovaj zakon.

Vijeće ministara BiH povuklo je ranije utvrđeni Nacrt proračuna iz procedure i pozvalo   Predsjedništvo BiH i Parlamentarnu skupštinu BiH da žurno usvoje ovaj nacrt zakona, s ciljem sprječavanja daljnjih štetnih posljedica po imovinske interesa i ugled Bosne i Hercegovine.

Ministarstvo financija i trezora će 110.169.862,95 KM, koje su planirane na Izravnim  transferima s Jedinstvenog računa trezora - Isplata po pravomoćnim sudskim presudama, isplatiti u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu Zakona o Proračunu institucija BiH i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2025. godinu, a najkasnije u roku od sedam dana od uplate Centralne banke BiH.

Okvir proračuna za financiranje institucija Bosne i Hercegovine za 2025. godinu ostao je isti i iznosi 1.570.500.000 KM, kao u Nacrtu zakona o Proračunu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2025. godinu, koji je Vijeće ministara BiH utvrdilo na 72. sjednici početkom ožujka ove godine.

Vijeće ministara BiH korigiralo je Nacrt proračuna kako bi se žurno pristupilo izvršenju arbitražne presude u kojoj je izvršenik Bosna i Hercegovina, što će omogućiti pokretanje regresne tužbe i u konačnici naplatu štete od Republike Srpske.

Bosna i Hercegovina je postala izvršenik presude jer je Vlada Republike Srpske izgubila spor s tužiteljem u predmetu Viaduct, nakon čega nije isplatila dug tužitelju usprkos potpisanom sporazumu s Vijećem ministara BiH iz 2017. godine, kojim se obvezala bezuvjetno ispuniti sve svoje obveze plaćanja prema presudi donesenoj u ovom arbitražnom postupku uime Bosne i Hercegovine, po prijemu dokumentiranog zahtjeva Pravobraniteljstva BiH. 

VMBiH OSIGURAO NOVAC ZA NEOMETANO POSLOVANJE BHANSA-e

Vijeće ministara Bosne i Hercegovine sukladno zaključku 76. sjednice Vijeća ministara BiH održane 15. 4. 2025. godine a u cilju izvršenja arbitražne presude u predmetu Viaduct d.o.o Portorož i drugi protiv Bosne i Hercegovine, razmotrilo je Prijedlog odluke o financiranju troškova Agencije za pružanje usluga u zračnoj plovidbi Bosne i Hercegovine na privremenoj osnovi, te s tim u vezi zaključilo:

Na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa donijeta je Odluka o financiranju troškova Agencije za pružanje usluga u zračnoj plovidbi Bosne i Hercegovine (BHANSA) na privremenoj osnovi do kraja trećeg kvartala 2025. godine, s ciljem omogućavanja njezinog neometanog rada i otklanjanja problema poslovanja.

Problemi u poslovanju izazvani su zamrzavanjem prihoda od preleta koje ova agencija prima od EUROCONTROL-a zbog postupka ovrhe koji je pokrenula kompanija Viaduct d.o.o. Portorož po arbitražnoj presudi ICSID Tribunala, nakon što je Vlada Republike Srpske izgubila spor s tužiteljem u ovom predmetu i nije izmirila preuzete obveze plaćanja duga. 

Sukladno ovoj odluci, Agenciji za pružanje usluga u zračnoj plovidbi BiH bit će osigurano do 60.108.155 KМ, što odgovara maksimalnom iznosu rashoda BHANSA-e, planiranih Financijskim planom za 2025. godine, koji je usvojilo Vijeće ministara BiH.  

Ministarstvo financija i trezora dužno je mjesečno transferirati sredstva BHANSA-i po osnovi njezinog zahtjeva na mjesečnoj razini za sredstvima sukladno rashodima iz usvojenog Financijskog plana i izvršenjem u prethodnom razdoblju.

Ova sredstva smatrat će se pozajmicom i bit će vraćena na Jedinstveni račun trezora nakon što budu odblokirana sredstva EUROCONTROL-a za financiranje BHANSA-e.

Pravobraniteljstvo BiH je dužno poduzeti radnje radi zaštiti imovinske interese Bosne i Hercegovine sukladno Sporazumu koji su 2017. godine zaključili Vijeće ministara BiH i Vlada Republike Srpske koja se obvezala bezuvjetno ispuniti sve svoje obveze plaćanja prema presudi donesenoj u ovom arbitražnom postupku uime Bosne i Hercegovine, po prijemu dokumentiranog zahtjeva Pravobraniteljstva BiH.

POTPORA ZAVRŠETKU IZGRADNJE KULTURNO-SPORTSKOG CENTRA U MOSTARU

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog okvirnog financijskog sporazuma između Razvojne banke Vijeća Europe (CEB) i Bosne i Hercegovine za Kulturno-sportski centar u Mostaru INTEGRA s GSIF Investicijskim grantom i Osnovama za njegovo zaključivanje.

Zaključivanje ovog sporazuma koji je predložilo Ministarstvo financija i trezora omogućit će realizaciju druge faze i završetak izgradnje objekta kulturno-sportskog centra u Mostaru i  na ovaj način poboljšati socijalnu i multietničku koheziju, putem promocije sporta, kulture, te afirmirati grad Mostar kao regionalni centar sportskih i kulturnih dešavanja u Bosni i Hercegovini.

U okviru ovog projekta planirana je izgradnja višenamjenske dvorane kapaciteta za oko 5.000 sjedećih mjesta, uz 50 mjesta za invalidska kolica, otvoreni trg koji vodi do ulaza, dvorane za javna događanja, dok popratni sadržaji, među ostalim, obuhvaćaju svlačionice, prostore za trenere, uredske i izložbene prostore sportskih i kulturnih udruga.

Okvirni financijski sporazum obuhvaća kreditna sredstva CEB-a u iznosu 12.000.000 eura i grant sredstva CEB-a u iznosu 1.500.000 eura.

Kredit će biti alociran na Federaciju BiH, a krajnji korisnici su više od 160.000 stanovnika Grada Mostara i okoline, a posebice kulturno-umjetnička društva, sportski klubovi, škole i sveučilišta. Financijski uvjeti za odobreni kredit bit će dio pregovaranja s kreditorom u trenutku povlačenja tranši.

Prijedlog okvirnog financijskog sporazuma s Osnovama za njegovo zaključivanje bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika je predložen ministar financija i trezora. 

IZMJENA ODLUKE O VIZAMA

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, donijelo je Odluku o izmjeni Odluke o vizama.

Na ovaj se način uvodi obveza posjedovanja viza za ulazak, izlazak, tranzit i boravak državljana Države Kuvajt na teritoriju Bosne i Hercegovine, počevši od 1. listopada 2025. godine, sukladno preuzetoj obvezi postepenog usuglašavanja s viznom politikom Europske unije.  

I dalje se omogućava bezvizni režim za državljane Kraljevine Bahrein, Sultanata Oman, Kraljevine Saudijske Arabije za vrijeme turističke sezone od 1. lipnja do 30. rujna tijekom kalendarske godine u trajanju do 30 dana.

SUSTAVNO RIJEŠITI PITANJE UKIDANJA EU OGRANIČENJA PRIJEVOZNICIMA IZ BiH I ZEMALJA REGIJE

Na sjednici je zaduženo  Ministarstvo komunikacija i prometa da Vijeću ministara BiH u roku od tri dana dostavi izvješće o poduzetim aktivnostima u pravcu realizacije ranijeg zaključka Vijeća ministara BiH za izuzimanje prijevoznika iz BiH od boravišnih pravila na teritoriju Europske unije. 

Vijeće ministara BiH će temeljem ove informacije pozvati regionalne premijere na zajedničko djelovanje u pravcu ukidanja ograničenja prijevoznicima u regiji koji se sada mogu slobodno kretati maksimalno 90 dana tijekom 180 dana, što  onemogućava njihov rad i koji zbog toga traže sustavno rješenje.   

Istodobno će Vijeće ministara BiH putem nadležnih ministarstava nastaviti bilateralne razgovore s dužnosnicima Europske komisije ali i zemljama članicama EU, poglavito Republikom Hrvatskom i Republikom Slovenijom kao ključnim zemljama za ulaske u šengenski prostor, tim prije šengenska pravila predviđaju fleksibilnost u pogledu prekograničnih radnika.

USVOJENA INFORMACIJA O IZRADI PRILOGA INSTITUCIJA ZA REDOVITO GODIŠNJE IZVJEŠĆE O BiH

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Direkcije za europske integracije  o izradi Priloga institucija u Bosni i Hercegovini za redovito godišnje Izvješće o Bosni i Hercegovini o provedenim ključnim mjerama i aktivnostima koje su provedene u razdoblju od 1. 8. 2024. do 15. 3. 2025. godine.

Direkcija za europske integracije BiH zadužena je da ovaj dokument dostavi Europskoj komisiji, kao i dodatne informacije u slučaju potrebe i na zahtjev.

Prilog institucija je dokument koji na sažet način daje pregled isključivo ostvarenih mjera, a koje su relevantne za proces europskih integracija i poboljšanje funkcioniranja sustava. Informacije se prikupljaju sa svih razina vlasti, sukladno ustanovljenoj praksi. Godišnje izvješće o Bosni i Hercegovini Europska komisija objavljuje u okviru Paketa proširenja. Objava Paketa proširenja za 2025. godinu očekuje se na jesen.

DETALJNO OBRAZLOŽENJE ZA UVEĆANJE VRIJEDNOSTI VIŠEGODIŠNJEG PROJEKTA

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva financija i trezora, donijelo je Naputak o izmjeni i dopuni Naputka o načinu planiranja, odobravanja i realiziranja višegodišnjih projekata u institucijama Bosne i Hercegovine.

Na ovaj način ukida se ograničenje u pogledu povećanja vrijednosti višegodišnjeg projekta ili njegove strukture te kao kontrolni mehanizam na snazi ostaje odredba da uvećanje vrijednosti projekta mora biti praćeno detaljnim obrazloženjem i usuglašavanjem s Ministarstvom financija i trezora BiH.   

Izmjena i dopuna Naputka u pogledu brisanja ograničenja do maksimalnih 10 % ukupne vrijednosti višegodišnjeg projekta posljedica je negativnih inflatornih kretanja i značajnog rasta cijena zbog čega objektivno određene projekte nije moguće realizirati s ranije odobrenom vrijednošću projekta i povećanjem do 10 %.

BiH I RH JAČAJU SURADNJU U PODRUČJU GRANIČNIH PRIJELAZA I POGRANIČNOG PROMETA

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Odluku o imenovanju predstavnika BiH u sastav Mješovitog povjerenstva za praćenje provedbe Ugovora o graničnim prijelazima i Sporazuma o pograničnom prometu između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske.

U Mješovito povjerenstvo uime Bosne i Hercegovine uz korekciju na sjednici,

imenovani su predstavnici Uprave za neizravno oporezivanje, Ministarstva vanjskih poslova, Granične policije, Ureda za veterinarstvo i Uprave BiH za zaštitu zdravlja bilja, kao članovi i zamjenici članova.

JAVNI OGLAS ZA ČLANA UO UNO BiH IZ REDA STRUČNJAKA

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva financija i trezora, donijelo je   Odluku o raspisivanju javnog oglasa za izbor i imenovanje člana Upravnog odbora Uprave za neizravno oporezivanje Bosne i Hercegovine (UO UNO BiH) iz reda stručnjaka.

Ministarstvo financija i trezora dužno je objaviti tekst Javnog oglasa u jednom od dnevnih listova, ,,Službenom glasniku BiH" i ,,Službenom glasniku Brčko distrikta BiH", sukladno Zakonu o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima Bosne i Hercegovine.

Vijeće ministara BiH imenuje člana UO Uprave za neizravno oporezivanje BiH na razdoblje od pet godina na temelju prijedloga rješenja koje će dostaviti Ministarstvo financija i trezora, nakon što Povjerenstvo za izbor provede proceduru izbora na temelju Odluke o utvrđivanju kriterija za izbor i imenovanje člana Upravnog odbora Uprave za neizravno oporezivanje iz 2004. godine.

USVOJENA INFORMACIJA O STANJU U PODRUČJU MIGRACIJA U BiH ZA 2024.

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva sigurnosti o stanju u oblasti migracija u Bosni i Hercegovini za 2024. godinu.

Prema Informaciji, strancima u Bosni i Hercegovini ukupno je odobreno 14.909 privremenih boravaka u prošloj godini, i to 6.256 prvih i 8.653 produljenih privremenih boravaka, među kojima je najveći broj po osnovi rada s radnom dozvolom ili bez radne dozvole, spajanja obitelji te obrazovanja. U ovom razdoblju, odobreno je 430 stalnih boravaka, od čega najveći broj državljanima Hrvatske, Crne Gore, Austrije i Turske. 

Službi za poslova sa strancima 2024. godine prijavljena su 25.284  nezakonita migranta, što predstavlja smanjenje za 26,5 % u odnosu na 2023. godinu, kada je bilo prijavljeno njih, 34.409. Broj migranata smanjivan je  u kontinuitetu skoro svakog mjeseca tijekom prošle godine. Broj nezakonitih migranata u prošloj godini u odnosu na prethodnu godinu utrostručen je među državljanima Egipta i Sirije, dok je registrirano tri puta manje državljana Afganistana. 

Broj zahtjeva za azil porastao je prvi put nakon 2020. godine, a podnesena su 234 zahtjeva ili 59 % više u odnosu na 2023. godinu.

U nezakonitom prelasku ili pokušaju nezakonitog prelaska granice BiH u 2024. godini otkriveno je 11.294 osoba, što je 17 %  manje u odnosu na 2023. godinu. Najviše otkrivenih osoba bili su državljani Sirije, Turske, Afganistana, Maroka i Pakistana.  Migranti su u 91 % slučajeva otkrivani izvan područja graničnih prijelaza.

Za 3.240 stranca, koji su otkriveni u nezakonitom boravku u Bosni i Hercegovini, u prošloj godini izrečena je mjera protjerivanja s teritorija BiH, dok je 1.711 osoba obuhvaćeno mjerom nadzora i 750 mjerom otkazivanja boravka, a za 185 stranaca poništene su vize.           

VIŠE UKLJUČITI JAVNOST U DONOŠENJE JAVNIH POLITIKA I PROPISA  

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće Ministarstva pravde o provedbi pravila za konzultacije u izradi pravnih propisa za 2024. godinu u kojem se navodi da je početkom prosinca prošle godine izvršena nadogradnja platforme eKonzultacije kojom je korisnicima olakšano njezino korištenje. 

Istraživanje provedeno među 56 institucija BiH, uključujući sva državna ministarstva, pokazalo je da je i dalje mali odziv sudionika konzultacija te dostavljenih komentara i prijedloga, zbog čega je preporučena daljnja promocija platforme eKonzultacije uz animiranje i educiranje javnosti o načinu sudjelovanja, s ciljem većeg uključivanja zainteresiranih javnosti u procese donošenja javnih politika i propisa na razini Bosne i Hercegovine.   

Na web-platformi eKonzultacije u prošloj godini bilo je registrirano 68 institucija, a provedeno je 517 konzultacija u izradi pravnih propisa i drugih akata te je objavljeno 420 izvješća o provedenim konzultacijama.

Sve institucije BiH registrirane na web-platformi eKonzultacije imenovale su koordinatora i zamjenike koordinatora konzultacija, ukupno njih 127 te 458 voditelja konzultacija.  Na web-platformi eKonzultacije u 2024. godini registrirano je ukupno 3.533 pravnih i fizičkih osoba, što je blagi porast u odnosu na 2023. godinu, kada je bilo registrirano 3.460.

SUGLASNOST ZA IMENOVANJE

Na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, Vijeće ministara BiH dalo je suglasnost za imenovanje pukovnika Petra Sevcuja na dužnost obrambenog atašea Češke Republike u Bosni i Hercegovini.

OMBUDSMANI BiH TRAŽE USPOSTAVU SUSTAVA AMBER ALERT U FBiH I BRČKO DISTRIKTU    

Vijeće ministara BiH upoznato je s preporukom Institucije ombudsmana Bosne i Hercegovine za uspostavu žurnog obavještavanja javnosti u slučaju nestanka djece (Amber Alert) na području Federacije Bosne i Hercegovine i Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

Ombudsmani BiH su preporukom od Federalnog ministarstva unutarnjih poslova i Policije Brčko distrikta BiH zatražili poduzimanje dodatnih napora kako bi na području Federacije BiH i Brčko distrikta BiH došlo do uspostave sustava žurnog obavještavanja javnosti  u slučaju nestanka djeteta.

Vijeće ministara BiH i Direkcija za koordinaciju policijskih tijela Bosne i Hercegovine pozvane su da pruže neophodnu potporu nadležnim tijelima Federacije BiH i Brčko distrikta BiH u procesu uspostave sustava Amber Alert.  (kraj)      

Link za preuzimanje fotografija:

https://www.flickr.com/photos/vijeceministara/albums/72177720325306530