Vijeće ministara BiH utvrdilo je jednoglasno, uz prihvaćene nomotehničke korekcije, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku, koji je predložilo Ministarstvo pravde s ciljem osiguranja preduvjeta za nastavak digitalne transformacije javne uprave u institucijama Bosne i Hercegovine.  

Sukladno preporukama Europske komisije, izmjenama i dopunama Zakona pojednostavit će se i modernizirati upravni postupak te skratiti vrijeme za pružanje usluga građanima i poslovnim subjektima uvođenjem obveze tijelu upravu da po službenoj dužnosti pribavlja podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija, što je važan iskorak za proces reforme javne uprave.

Izmjene i dopune Zakona olakšavaju pokretanje upravnog postupka, uz primjenu načela „samo jednom“, što predstavlja jednu od najvažnijih izmjena koje donosi ovaj zakon. 

Novine u ovom zakonu su jedinstveno upravno mjesto koje omogućava stranci da tijelu uprave po potrebi podnese više zahtjeva, uvođenje platforme za videokomunikaciju putem koje stranka može dati izjavu, a na taj način, uz prethodno osigurane tehničke uvjete, mogu se voditi i usmene rasprave.

Prijedlog zakona će s ugrađenim nomotehničkim korekcijama biti dostavljen Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po osnovnom zakonodavnom postupku.

POTPORA REGIONALNOM RJEŠAVANJU PROBLEMA PROFESIONALNIH VOZAČA

Na sjednici je usvojena Informacija o problemima prijevoznika, koju je pripremilo Ministarstvo komunikacija i prometa po zaduženju Vijeća ministara BiH sa 77. sjednice, održane 22. 4. 2025. godine.

Zadužena su ministarstva sigurnosti, te vanjskih poslova Bosne i Hercegovine da u okviru svoje nadležnosti, u roku ne dužem od 15 dana, Ministarstvu komunikacija i prometa dostave informacije o poduzetim aktivnostima shodno ranije donesenim zaključcima Vijeća ministara BiH.

Ministarstvo komunikacija i prometa dužno je dostaviti Vijeću ministara Bosne i Hercegovine objedinjenu informaciju o poduzetim aktivnostima s prijedlozima konkretnih rješenja u vezi s problemima prijevoznika, te nastaviti koordiniranje aktivnosti u ovom području. 

Ministar Forto je informirao Vijeće ministara BiH da su nadležni ministri zemalja zapadnog Balkana na sastanku Ministarskog vijeća Prometne zajednice EU-a u Beogradu, polovicom svibnja ove godine, podržali njegovu inicijativu za regionalnim pristupom u rješavanju pitanja ograničenja za profesionalne vozače iz regije u najkraćem mogućem roku. Na sastanku je zaključeno kako propisi i pristup profesiji u području prometa moraju biti usklađeni s onima u Uniji i biti priznati od Europske unije bez odlaganja, kako bi se eliminirale nepotrebne barijere između članica WB6 i Europske unije.

Učestalost razmatranja informacija o problemima prijevoznika nedvojbeno potvrđuje opredijeljenost Vijeća ministara BiH da se riješi taj problem i omogući ravnopravan tretman profesionalnim vozačima iz BiH uoči najavljenog uvođenja entry/exit sustava (EES) krajem tekuće godine.

POTPORA PROJEKTU PUTNE INFRASTRUKTURE U REPUBLICI SRPSKOJ

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o zajmu (Projekt održive, integrirane i sigurne putne infrastrukture) između Bosne i Hercegovine i Međunarodne banke za obnovu i razvoj (IBRD), vrijedan 81.700.000 eura.

Ciljevi projekta su unapređenje odabrane prioritetne mreže magistralnih cesta u Republici Srpskoj, što će omogućiti bolju prometnu povezanost i jačanje upravljanja cestovnom mrežom u svrhu klimatske otpornosti i sigurnosti cesta. Projekt uključuje i unaprjeđenje uvjeta na cestovnom pravcu između Broda na Drini (Foča) i Huma (Šćepan Polje), sukladno standardima klimatske otpornosti.

Sredstva zajma bit će alocirana na Republiku Srpsku – JP Putevi Republike Srpske, uz rok otplate od 32 godine i  grejs period od sedam godina.

Prijedlog sporazuma o zajmu s Osnovama za njegovo zaključivanje bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika je predložen ministar financija i trezora.

BOSNA I HERCEGOVINA U PROGRAMU INTERREG EUROPE

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o financiranju za program Interreg (Interreg VI-C) Interreg Europe za razdoblje 2021. - 2027. godina između Europske unije (EU), koju predstavlja Europska komisija, i Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Direkcija za europske integracije Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, i Republike Francuske, koju predstavlja francuska regija Gornja Francuska (Hauts-de-France).

Cilj sporazuma je uvažavanje zajedničkih vrijednosti, kao što su poštivanje i zaštita ljudskih prava i osnovnih sloboda, demokratskih načela, vladavine prava i horizontalnih načela za provođenje programa kohezijske politike.

Programsko područje pokriva 27 država članica EU-a, a uključuje i određene regije u Norveškoj i Švicarskoj te Albaniju, Bosnu i Hercegovinu, Crnu Goru, Sjevernu Makedoniju, Srbiju, Republiku Moldaviju i Ukrajinu.

Ukupan proračun programa iznosi 493.103.338,00 eura, od čega je doprinos Europske unije 394.482.670,00 eura, dok 98.620.668.00 eura predstavlja sufinanciranje zemalja sudionica.

Sporazumom su definirani uvjeti financiranja i provođenja programa Interreg Europe u Bosni i Hercegovini, uz financijsku potporu Europskog fonda za regionalni razvoj (EFRR), Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA III) i Instrumenta za susjedstvo, razvoj i međunarodnu suradnju - Globalna Europa te uz nacionalno sufinanciranje programa.

Ministarstvo financija i trezora dostavit će Prijedlog sporazuma s Osnovama za njegovo zaključivanje Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru odlučivanja, a za bh. potpisnika je predložena direktorica Direkcije za europske integracije Vijeća ministara BiH.

DOPUNE SPORAZUMA O FINANCIRANJU PROGRAMA PREKOGRANIČNE SURADNJE

Na prijedlog Ministarstva financija i trezora utvrđen je Prijedlog sporazuma o izmjenama i dopunama Sporazuma o financiranju Programa prekogranične suradnje Srbija - Bosna i Hercegovina za razdoblje 2021. - 2027. godina između Europske unije, koju predstavlja Europska komisija, i Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Direkcija za europske integracije Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, i Republike Srbije, koju predstavlja Ministarstvo za europske integracije.

Inicijativu za izmjenu ovog sporazuma, koji je zaključen 16. 10. 2023. godine, uputila je Europska komisija s ciljem ukidanja ad hoc mjere nametnute na povjeravanje zadataka provođenja proračuna pod indirektnim upravljanjem korisnika programa IPA III.

Prijedlog ovog sporazuma zajedno s Osnovama za njegovo zaključivanje Ministarstvo financija i trezora dostavit će Predsjedništvu Bosne i Hercegovine u daljnju zakonom predviđenu proceduru, a za bh. potpisnika sporazuma predložena je direktorica  Direkcije za europske integracije.

BIOMETRIJSKI PODACI STRANACA U SREDIŠNJOJ BAZI PODATAKA

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Odluku o obvezi davanja biometrijskih podataka stranaca.

Odlukom se, sukladno Zakonu o strancima, uvode obveze davanja biometrijskih podataka stranaca i njihovo pohranjivanje u Središnju bazu podataka o strancima, s primjenom od  1. 10.  2025. godine.

Odluka je donesena nakon što su ispunjeni određeni tehnički uvjeti da bi se biometrijski podaci mogli unositi u Središnju bazu podataka.

Zakonom o strancima propisano je da su stranci obvezni dati biometrijske podatke prilikom podnošenja zahtjeva za vizu i boravak te kod utvrđivanja identiteta, izricanja mjere protjerivanja, odnosno stavljanja pod nadzor ili u postupku izdavanja potvrde o ostanku.

USVOJENA ANALIZA ODRŽIVOSTI JAVNOG DUGA BiH

Vijeće ministara BiH usvojilo je Analizu održivosti javnog duga Bosne i Hercegovine za razdoblje 2024. - 2027. godina, koju je pripremilo Ministarstvo financija i trezora na osnovi metodologije koju je razvio Međunarodni monetarni fond (MMF).

Analiza daje ocjenu trenutnog stanja javne zaduženosti BiH, s procjenom njenog kretanja u srednjoročnom razdoblju, uz definiranje osnovnih rizika koji mogu utjecati na održivost javnog duga.

Rezultati analiza ukazuje da je Bosna i Hercegovina zemlja sa srednjoročno održivim javnim dugom za razdoblje 2024. – 2027., s projiciranim realnim rastom od 2,4 do 3,3 % i inflacijom od 1,9 % do 2,6 %. Indikatori opterećenosti dugom prema osnovnom scenariju i stres testovima se kreću u granicama definiranih pokazatelja i ne predstavljaju rizik po održivost duga.

ODOBREN ULAZAK U BiH POD POSEBNIM UVJETIMA

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Odluku o odobravanju ulaska i boravka u Bosnu i Hercegovinu pod posebnim uvjetima.

Odlukom je odobren organizirani ulazak i boravak u Bosni i Hercegovini pod posebnim uvjetima za 630 djece iz osnovnih škola, državljana Republike Srbije s područja Kosova i Metohije, bez važećih putnih isprava.

Djeca će u okviru ekskurzijskog putovanja boraviti u lokalnim zajednicama na području Republike Srpske u razdoblju od 14. do 22. 6. 2025. godine.

Radi se o projektu koji se provodi u suradnji s osnovnim školama Kosova i Metohije, osnovnim školama i lokalnim zajednicama Republike Srpske, a uz potporu  Ministarstva prosvjete i kulture Republike Srpske.

RAD KOORDINACIJSKOG, EKSPERTNOG I PRAVNOG TIMA U VEZI S TRGOVSKOM GOROM

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, usvojilo je Izvješće o radu Koordinacijskog tijela, Ekspertnog tima i Pravnog tima u vezi s problematikom odlaganja radioaktivnog otpada i istrošenog nuklearnog goriva na lokaciji Čerkezovac, Trgovska gora, općina Dvor, Republika Hrvatska.

Izvješće obuhvaća aktivnosti tih timova i njihovih članova koje su provedene prvenstveno u 2024. godini, samostalno i u suradnji s predstavnicima nadležnih tijela vlasti i lokalnim zajednicama u BiH, i uključuje zaključke s održanih sastanaka i sjednica.

Istodobno je na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa donesena Odluka o prestanku važenja Odluke o imenovanju Pravnog tima za izradu strategije pravne zaštite interesa Bosne i Hercegovine u vezi s pitanjem odlaganja radioaktivnog otpada i istrošenog nuklearnog goriva na lokaciji Trgovske gore.

Potreba za Pravnim timom prestala je nakon angažiranja međunarodnog odvjetničkog ureda Laborde Law iz Pariza, Francuska, koji će zastupati Bosnu i Hercegovinu u daljnjim aktivnostima u predmetu Trgovske gore.

U obrazloženju ove odluke navodi se da je na sjednici Koordinacijskog tima 23. 1. 2025. godine zaključeno da se Pravni tim razriješi dužnosti te da se dio članova reintegrira u Ekspertni tim, kako bi se dalje mogla pružati pravna pomoć kako odvjetničkom uredu, tako i domaćim  tijelima u ovisnosti o potrebama i novim izazovima.

RASTE BROJ IZVJEŠĆA UNUTARNJE REVIZIJE U INSTITUCIJAMA BiH

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva financija i trezora, usvojilo je Godišnje konsolidirano izvješće unutarnje revizije za 2024. godinu,  koje pokazuje rast broja revizijskih izvješća u institucijama BiH u odnosu na ranije razdoblje.

U Izvješću, koje je pripremila Središnja harmonizacijska jedinica, navodi se da je u prošloj godini 19 od ukupno 20 jedinica unutarnje revizije sačinilo 142 revizijska izvješća, od kojih je 75 redovitih revizija, dvije ad hoc i 65 naknadnih revizija, u odnosu na njih 127 u 2023. godini, što je povećanje broja revizija za 12 %.

Da broj izvršenih unutarnjih revizija raste potvrđuju podaci iz izvješća za petogodišnje razdoblje, počevši od 2020. godine kada je bilo izvršeno tek 100 revizija, od kojih je 50 redovitih, tri ad hoc i 47 naknadnih revizija. 

Povećanje broja obavljenih revizija praćeno je rastom preporuka, što doprinosi unaprjeđenju planiranja i organizacije rada te većoj učinkovitosti u poslovanju institucija BiH. U prošloj godini dano je ukupno 455 preporuka, nešto manje u odnosu na 2023. godinu kada je zabilježena 481 preporuka. Najviše preporuka je u vezi s procesom javnih nabava, upravljanjem stalnim sredstvima, planiranjem i izvršenjem proračuna, unaprjeđenjem procesa financijskog upravljanja i kontrole, službenim putovanjima i područjima vezanim za specifičnosti poslovanja institucija.

Sustav unutarnje revizije dio je sustava javne unutarnje financijske kontrole (PIFC - Public Internal Financial Control) koji je razvila Europska komisija i koji ima za cilj zemljama u procesu pridruživanja Europskoj uniji pružiti pomoć u razumijevanju i primjeni dobro razvijenih i efektivnih sustava unutarnje kontrole.  

IZVRŠENJE PRESUDE U PREDMETU VIADUCT

Vijeće ministara BiH upoznato je sa zaključcima 27. sjednice Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, održane 15. 4. 2025. godine, u povodu rasprave o Inicijativi za pronalaženje načina isplate duga u predmetu Viaduct d.o.o. Portorož, čiji je predlagač zastupnica Ermina Salkičević-Dizdarević. 

Vijeće ministara BiH pripremit će i Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine BiH uputiti izvješće o svim poduzetim koracima s ciljem zaštite imovinskih interesa BiH i sprečavanja daljnje štete po državu u predmetu Viaduct  d.o.o. Portorož.

To će izvješće uključivati sve provedene aktivnosti i predložena rješenja za izmirenje štete sukladno Zakonu o financiranju institucija BiH u okviru korigiranog Nacrta zakona o Proračunu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za 2025. godinu, koji je upućen Predsjedništvu BiH, ovlaštenom za njegovo predlaganje Parlamentarnoj skupštini BiH, koja u konačnici usvaja taj zakon.

Na zahtjev Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH, Ministarstvo financija i trezora BiH će pripremiti prijedlog u izmjena i dopuna Zakona o zaduživanju, dugu i jamstvima Bosne i Hercegovine te Zakona o postupku sklapanja i izvršenja međunarodnih ugovora

OMOGUĆENO  FUNKCIONIRANJE INSTITUTA ZA NESTALE OSOBE

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice, donijelo je Odluku o imenovanju Nadzornog odbora Instituta za nestale osobe Bosne i Hercegovine.

U Nadzorni odbor nakon završene procedure javnog natječaja, na mandatno razdoblje od četiri godine, imenovani su Goran Timotija, Igor Bevanda i Abdulah Đulović, čime se omogućava funkcioniranje Instituta za nestale osobe.    

Ranijim članovima Nadzornog odbora Instituta za nestale osobe BiH mandat je istekao još 2010. godine, ali su nastavili obavljati poslove sve do 2021. godine, kada je jedan od članova preminuo. Nakon toga je onemogućen njegov rad jer se odluke donose konsenzusom sva tri člana.   

OSIGURAN RAD VIJEĆA ZA STANDARDIZACIJU BiH

Na sjednici je donesena i Odluka o imenovanju članova Vijeća za standardizaciju Bosne i Hercegovine kao stručnog savjetodavnog tijela Instituta za standardizaciju BiH, a zbog isteka mandata prethodnom sazivu 2021. godine.

Vijeće za standardizaciju ima 25 članova koji su istaknuti stručnjaci iz oba entiteta u Bosni i Hercegovini u različitim područjima rada, a njegovi zadaci definirani su Zakonom o standardizaciju BiH

ARHIVSKO VIJEĆE BiH

Na sjednici je donesena Odluka o imenovanju Arhivskog vijeća Bosne i Hercegovine, u čijem sastavu je pet članova koji se po funkciji imenuju iz Arhiva BiH, dok po jednog člana delegiraju Vijeće ministara BiH i entitetske vlade, odnosno resorna ministarstva.  

Arhivsko vijeće Bosne i Hercegovine je savjetodavno tijelo za područje arhivske službe koje, među ostalim, raspravlja o općim pitanjima iz područja arhivske djelatnosti i daje preporuke i mišljenje o unaprjeđenju djelatnosti te razmatra zajedničke programe razvoja arhivske djelatnosti.

Mandat članova Arhivskog vijeća Bosne i Hercegovine je četiri godine, a direktor  Arhiva Bosne i Hercegovine po funkciji je njegov predsjednik.

IZMJENA ČLANOVA PO FUNKCIJI

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa, donijelo je Odluku o izmjeni Odluke o imenovanju članova i tajnika Državnog komiteta sigurnosti civilnog zrakoplovstva Bosne i Hercegovine, kojom se vrši funkcionalna izmjena jednog člana.

Riječ je o imenovanju aktualnog generalnog direktora Direkcije za civilno zrakoplovstvo BiH Zorislava Ivanovića umjesto ranijeg direktora ove direkcije Čedomira Šušnjara.

Istodobno je u Državni komitet imenovan zamjenik ministara sigurnosti Ivica Bošnjak umjesto ranijeg ministra Nenada Nešića.

ZAJEDNIČKI UO ZA ZAKONITO PRESRETANJE TELEKOMUNIKACIJA

Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o imenovanju članova Zajedničkog upravnog odbora za zakonito presretanje telekomunikacija i načinu izvršavanja aktivnosti.

Ovom odlukom za članove Zajedničkog upravnog odbora na razdoblje od četiri godine imenovani su: Ivica Bošnjak, uime Ministarstva sigurnosti BiH, Srđan Pavlović, predstavnik Državne agencije za istrage i zaštitu, i Emir Sadović, uime Obavještajno-sigurnosne agencije BiH.

Članovi Zajedničkog upravnog odbora svoje odluke donose konsenzusom na sjednicama kojima nazoče sva tri člana. 

USKLAĐIVANJE PRAVILNIKA O UREDU ZASTUPNIKA VM BiH

Na sjednici je donesen Pravilnik o izmjeni Pravilnika o unutarnjem ustrojstvu Ureda zastupnika Vijeća ministara Bosne i Hercegovine pred Europskim sudom za ljudska prava, koji je, po zaduženju Vijeća ministara BiH, pripremilo Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice.

Na taj način vrši se usklađivanje Pravilnika s Odlukom o izmjenama i dopuni Odluke o zastupniku i Uredu zastupnika Vijeća ministara Bosne i Hercegovine pred Europskim sudom za ljudska prava, koja je usvojena na 37. sjednici Vijeća ministara BiH, održanoj 20. 5. 2021. godine, u vezi s uvjetima koje zastupnik Vijeća ministara BiH treba ispunjavati kako bi mogao biti imenovan, čime se otklanjaju smetnje za pokretanje javne natječajne procedure za izbor zastupnika.

Propisani uvjeti uključuju završen pravni fakultet i položen pravosudni ispit; najmanje pet godina radnog iskustva u struci, od čega tri godine na rukovodećim poslovima; pet godina u zastupanju pred sudovima u Bosni i Hercegovini ili pred Europskim sudom za ljudska prava te aktivno znanje engleskog ili francuskog jezika.

RASPISATI JAVNI NATJEČAJ

Vijeće ministara BiH upoznato je s Informacijom Ministarstva sigurnosti u vezi s provedbom natječajne procedure za izbor ravnatelja Agencije za forenzička ispitivanja i vještačenja jer je dosadašnjem direktoru Radiši Samardžiji mandat istekao 29. 1. 2025. godine.

Ministarstvo sigurnosti BiH zaduženo je da odmah donese odluku o raspisivanju oglasa za popunu ovog upražnjenog radnog mjesta kojoj će prethoditi odluka o utvrđivanju standarda i kriterija za izbor direktora Agencije, sukladno Zakonu o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara BiH i drugim imenovanjima Bosne i Hercegovine.

IMENOVANJE DVA ČLANA ODBORA AGENCIJE ZA PREDŠKOLSKO, OSNOVNO I SREDNJE OBRAZOVANJE

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće o provedenom postupku Javnog natječaja za izbor i imenovanje dva člana Odbora Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje.

Nakon završene natječajne procedure za članove Odbora imenovani su Sudo Marić  iz reda bošnjačkog naroda te Dejan Vanjek iz reda hrvatskog naroda, kao najbolje rangirani kandidati s liste uspješnih.

Prethodno su zbog isteka mandata dužnosti razriješeni Aida Salkić iz reda bošnjačkog naroda te Franjo Ljubas iz reda hrvatskog naroda.

IMENOVANI ČLANOVI ODBORA DRŽAVNE SLUŽBE ZA ŽALBE

Vijeće ministara BiH razmotrilo je rang-listu uspješnih kandidata za izbor i imenovanje članova Odbora državne službe za žalbe, koju je predložilo Nezavisno povjerenstvo za izbor članova Odbora državne službe za žalbe, nakon okončane procedure javnog natječaja.

Za članove Odbora državne službe za žalbe imenovani su Mladenko Čavara, Dario Krstić i Enes Obralija, kao najuspješniji kandidati s rang-liste.

MAŠOVIĆ ZAMJENICA KOORDINATORA ZA REFORMU JAVNE UPRAVE

Vijeće ministara BiH imenovalo je Amiru Mašović za zamjenika koordinatora za reformu javne uprave.  Radi se o najuspješnijem kandidatu u proceduri javnog natječaja koji je provelo Povjerenstvo za provedbu natječajne procedure za izbor i imenovanje zamjenika koordinatora za reformu javne uprave.

DRŽAVLJANSTVO U OBLASTI SPORTA

Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o stjecanju državljanstva Bosne i Hercegovine u području sporta za državljanku Ruske Federacije Annu Alferovu, uz preporuku Biatlon saveza Bosne i Hercegovine, koji je osnovan ove godine. (Kraj)

Link za preuzimanje fotografija: 

https://www.flickr.com/photos/vijeceministara/albums/72177720326420467