Priopćenja sa sjednica

Održana 33. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

20.12.2023

VM BiH: POKRENUTE AKTIVNOSTI ZA SKLAPANJE KOLEKTIVNOG UGOVORA

Na sjednici je usvojena Informacija Ministarstva pravde o tijeku postupka kolektivnog pregovaranja i sklapanja kolektivnog ugovora između zaposlenih u institucijama BiH i Vijeća ministara BiH te je donesena Odluka o imenovanju Tima za pregovore.

U Tim za pregovore za sklapanje kolektivnog ugovora imenovani su predstavnici državnih ministarstava pravde, financija i trezora, sigurnosti, civilnih poslova i Državne agencija za istrage i zaštitu.

Tim za pregovore, koji zastupa poslodavca – Vijeće ministara BiH, vodit će pregovore o prijedlogu kolektivnog ugovora s ovlaštenim predstavnicima reprezentativnih sindikata, uključujući Sindikat državnih službenika i zaposlenika u institucijama BiH, Sindikat uprave za neizravno oporezivanje i Savez sindikata policijskih tijela BiH.

Rok za dostavljanje usuglašenog teksta kolektivnog ugovora Vijeću ministara BiH je šest mjeseci od dana donošenja ove odluke.

Vijeće ministara BiH će razmotriti prijedlog kolektivnog ugovora i o njemu se izjasniti u roku od 60 dana od dana dostavljanja usuglašenog teksta.

BESCARINSKI UVOZ GNOJIVA: OSIGURAN KONTINUITET OLAKŠICA ZA POLJOPRIVREDNIKE 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, donijelo je Odluku o otvaranju privremenih tarifnih kvota pri uvozu mineralnih gnojiva kao potporu poljoprivrednicima u BiH zbog globalnih poremećaja u snabdijevanju te rasta cijena.

Odlukom se privremeno, do iskorištavanja količina propisanih ovom odlukom, a najkasnije do 31. 12. 2024. godine, omogućava bescarinski uvoz ukupno 370.000 tona mineralnih gnojiva razvrstanih u sedam tarifnih oznaka iz zemalja. Istodobno se ovom odlukom utvrđuju kriteriji za primjenu privremenih tarifnih kvota i način raspodjele.  

Osnovni kriterij zа bescarinski uvoz mineralnih gnojiva je da se radi o uvozu zа potrebe poljoprivrednih proizvođača kao krajnjih korisnika na teritoriju Bosne i Hercegovine.

Odluka je donesena kako bi se na vrijeme osigurale dodatne vrste i veće količine mineralnih gnojiva za poljoprivrednike, što će omogućiti provođenje adekvatnih agrotehničkih mjera, a prije svega ishranu žitarica i ostalih gajenih kultura.

Na ovaj način osigurava se kontinuitet olakšica za poljoprivrednike, nakon što je Vijeće ministara BiH u 2022. i 2023. godini omogućilo bescarinski uvoz mineralnog gnojiva.

STANDARDI EU-a: BiH I SRBIJA JAČAJU SURADNJU U OBLASTI GRANIČNE KONTROLE 

Na prijedlog Ministarstva sigurnosti utvrđen je Prijedlog osnova i imenovano izaslanstvo za vođenje pregovora i zaključivanje Sporazuma o izmjenama i dopunama Sporazuma između Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Srbije o graničnim prijelazima.

Na ovaj način predviđeno je da novi međunarodni zajednički granični prijelaz Rača - Sremska Rača bude otvoren za promet putnika i svih vrsta robe, uzimajući u obzir standarde Europske unije u dijelu koji se odnosi na granične prijelaze i zajedničku kontrolu prelaska granice.

Istodobno je utvrđen i Prijedlog osnova i imenovano izaslanstvo za vođenje pregovora i zaključivanje Aneksa sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Srbije o zajedničkim lokacijama na graničnim prijelazima za zajedničku lokaciju na graničnom prijelazu Rača - Sremska Rača. To će pojednostaviti i ubrzati granične kontrole u korist građana i poslovne zajednice te unaprijediti aktivnosti na sprečavanju svih oblika prekograničnog kriminala i ilegalnih migracija, sukladno standardima Europske unije.

Pojedinačni prijedlozi osnova bit će dostavljeni Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je ministar sigurnosti.

RATIFIKACIJA PROTOKOLA UZ INTERBUS SPORAZUM

Vijeće ministara BiH utvrdilo je i uputit će Predsjedništvu BiH Prijedlog odluke o ratifikaciji Protokola uz Sporazum o međunarodnom povremenom prijevozu putnika putničkim i običnim autobusima (INTERBUS sporazum), u vezi s međunarodnim linijskim i posebnim linijskim prijevozom putnika putničkim i običnim autobusima, koji je potpisan 20. listopada 2022. godine u Bruxellesu.

Cilj protokola je liberalizacija međunarodnog cestovnog linijskog prijevoza putnika između članica Europske unije i trećih zemalja potpisnica sporazuma INTERBUS.

POTPORA SPORTU, KULTURI, PREVENCIJI ODREĐENIH BOLESTI…  

Vijeće ministara BiH donijelo je šest odluka kojima se dodjeljuju grant sredstva Ministarstva civilnih poslova u 2023. godini za potporu projektima u oblastima kulture, sporta, inovatorstva, pripreme projekata za sredstva iz fonda Horizon Europa te za sufinanciranje projekata nevladinih organizacija u vezi s prevencijom HIV-a i tuberkuloze u BiH.

Riječ je o Odluci o dodjeli sredstava za projekte iz tekućeg granta „Međunarodna kulturna suradnja“ za 2023. godinu, Odluci o dodjeli sredstava iz tekućeg granta „Sufinanciranje projekata institucija kulture u Bosni i Hercegovini“ za 2023. godinu, Odluci o rasporedu sredstava namijenjenih za tekući grant „Sufinanciranje projekata nevladinih organizacija u oblasti prevencije HIV-a, tuberkuloze i ovisnosti u Bosni i Hercegovini“ za 2023. godinu, Odluci o rasporedu sredstava iz tekućeg granta „Programi za pripremu projekata i potencijalnih kandidata za sredstva iz fonda HORIZON Europa“ za 2023. godinu, Odluci o raspodjeli sredstava iz tekućeg granta „Podrška tehničkoj kulturi i inovatorstvu u Bosni i Hercegovini“ za 2023. godinu i Odluci o rasporedu sredstava namijenjenih za tekući grant „Sufinanciranje sportskih manifestacija“ za 2023. godinu

GRANTOVI MINISTARSTVA VANJSKE TRGOVINE:  POTPORA GOSPODARSTVU U BiH

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, donijelo je Odluku o rasporedu grant sredstava za potporu sajamskim i drugim manifestacijama i aktivnostima u zemlji i Odluku o rasporedu grant sredstava za potporu sajamskim i drugim manifestacijama i aktivnostima u inozemstvu.

Na ovaj način osigurana je financijska potpora organizatorima sajamskih i drugih manifestacija u zemlji i aktivnostima u inozemstvu usmjerenim na promociju i razvoj gospodarstva Bosne i Hercegovine u 2023. godini.

GRANTOVI MINISTARSTVA ZA LJUDSKA PRAVA I IZBJEGLICE BiH

Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o dodjeli korištenja grantova Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine za 2023. godinu 

Radi se o sredstvima koja su osigurana na  poziciji tekućih transfera, grantova i drugih tekućih izdataka u proračunu Ministarstva zа ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine.

Sredstva se s pozicije „tekući transferi drugim razinama vlasti“ dodjeljuju za stambeno zbrinjavanje Roma, zа njihovo zapošljavanje, zdravstvenu zaštitu i obrazovanje, a jedinicama lokalne samouprave zа implementaciju Politike о suradnji s iseljeništvom dodjeljuju se grant sredstva.

Istodobno su dodijeljena sredstva s pozicije „grantovi neprofitnim organizacijama“, i to  organizacijama osoba s invaliditetom, udrugama nacionalnih manjina, udrugama obitelji nestalih osoba u BiH i organizacijama zа ljudska prava u cilju unapređenja ljudskih prava u BiH.

Grant sredstva dodjeljuju se udrugama i zakladama iz Bosne i Hercegovine u skladu s kriterijima definiranim ovom odlukom.

VM BiH PRIVREMENO UKINUO PRISTOJBU ZA POTPORU AERODROMIMA U BiH 

Vijeće ministara BiH dalo je suglasnost na Odluku o dopuni Odluke o visini naknade koju plaća operator zrakoplova po prevezenom putniku i toni prevezene robe/tereta u odlasku s aerodroma u Bosni i Hercegovini, koju donosi direktor Direkcije za civilno zrakoplovstvo BiH (BHDCA).

Dopunom Odluke privremeno se na razdoblje od 12 mjeseci, počevši od 1. 1. 2024. godine,  obustavlja primjena Odluka o visini naknade koju plaća operator zrakoplova po prevezenom putniku i toni prevezene robe tereta u odlasku s aerodroma u BiH.

Zastupnički dom Parlamentarne skupštine ranije je ove godine zatražio od Vijeća ministara BiH rješavanje ovog pitanja, s obzirom na to da su niskobudžetne zrakoplovne kompanije najavile povlačenje s aerodrome u BiH, što bi za posljedicu imalo smanjenje, odnosno gubitak putnika u BiH.  

Obustavljanjem naplata naknada po prevezenom putniku i toni prevezene robe i tereta u 2024. godini dovest će do umanjenja prihoda Direkcije za civilno zrakoplovstvo BiH za iznos neprikupljenih naknada u procijenjenoj vrijednosti većoj od 3,3 milijuna KM u ovom razdoblju.

Stoga je Vijeće ministara BiH zadužilo operatore međunarodnih aerodroma u Bosni i Hercegovini da do 31. 7. 2024. godine sačine i dostave Ministarstvu komunikacija i prometa BiH i BHDCA-u odgovarajuću analizu utjecaja neprimjenjivanja Odluke o visini naknade koju plaća operator zrakoplova po prevezenom putniku i toni prevezene robe/tereta u odlasku s aerodroma u BiH za prvih šest mjeseci 2024. godine s informacijama o tome je li i u kojem opsegu došlo do povećanja prometa na svakom pojedinačnom međunarodnom aerodromu.

Direkcija za civilno zrakoplovstvo BiH dužna je do 30. 9. 2024. godine sačiniti i putem Ministarstva komunikacija i prometa dostaviti Vijeću ministara BiH odgovarajuću informaciju o učincima obustave primjene ove odluke na financiranje izvršavanja njezine nadležnosti te informaciju o učincima obustave primjene navedene odluke na poslovanje međunarodnih aerodroma.

UNAPRIJEDITI I UBRZATI KONOTROLE NA GRANICI

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Odluku o

odobravanju višegodišnjeg projekta "Financiranje usluga proširivanja i održavanja Integriranog sustava videonadzora Granične policije Bosne i Hercegovine i Sustava automatskog prepoznavanja registracijskih tablica na graničnim prijelazima Bosne i Hercegovine", ukupno vrijednog 3,3 milijuna KM.

Sredstva će biti osigurana sukcesivno  iz proračuna institucija BiH i međunarodnih obveza za razdoblje 2024. – 2026. godine.

Prethodno je Vijeće ministara BiH usvojilo Informaciju Ministarstva sigurnosti o uspostavljanju Integriranog sustava videonadzora Granične policije BiH i Sustava automatskog prepoznavanja registracijskih tablica na graničnim prijelazima Bosne i Hercegovine kroz IPA 2015. Državni program.

Ovi sustavi važni su za učinkovitije i brže provjere osoba i vozila radi unapređenja procesa otkrivanja eventualnih počinitelja kaznenih djela i prekršaja te ubrzavanja procesa kontrole putnika i vozila prilikom prelaska državne granice.

NAJMANJI IZNOS SREDSTAVA ZA STRANCE ZA VRIJEME BORAVKA U BiH

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Odluku o najmanjem iznosu sredstava potrebnom za izdržavanje stranaca za vrijeme namjeravanog boravka u Bosni i Hercegovini za 2024. godinu.

Najmanji iznos sredstava kojima stranac mora raspolagati kod ulaska u BiH za 2024. godinu je 150 KM za svaki dan namjeravanog boravka, ili protuvrijednost u stranoj konvertibilnoj valuti. Radi se o istom iznosu kao i prethodne godine.

OJAČATI KAPACITETE ZA UPRAVLJANJE MIGRACIJAMA I AZILOM U BiH

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju o kadrovskom popunjavanju i osiguranju materijalno-tehničkih sredstava u sektorima i upravnim organizacijama Ministarstva sigurnosti nadležnim za oblast migracija, koja će biti dostavljena Predsjedništvu, koje je i zatražilo njezinu pripremu.

U Informaciji se naglašava važnost sustavnog jačanja materijalnih i ljudskih kapaciteta u tijelima za upravljanje migracijama i azilom u BiH uz potrebu intenziviranja aktivnosti za potpuno preuzimanje upravljanja migracijama sukladno usvojenim strateškim ciljevima u području migracija i azila i dokumentima Europske komisije.

Pravodobno planiranje adekvatnih proračunskih sredstava, brže zapošljavanje i popunjavanje nedostajućih sistematiziranih radnih mjesta, kao i usvajanje izmjena postojećih pravilnika o unutarnjem ustrojstvu radi osiguranja dodatnih kadrovskih kapaciteta neke su od mjera koje je potrebno realizirati u narednom razdoblju.  

Prema Informaciji, institucije i agencije u ovoj oblasti godinama rade u uvjetima nedovoljne kadrovske popunjenosti, nedostatka materijalno-tehničkih sredstava, sporog priljeva novog kadra i ograničenih proračunskih sredstava.

U Ministarstvu sigurnosti - sektorima za imigraciju i azil, Graničnoj policiji BiH, Službi za poslove sa strancima i Državnoj agenciji za istrage i zaštitu (SIPA) sistematizirano je ukupno 3.949 radnih mjesta, a do 30. 6. 2023. godine je bilo popunjeno njih 3020. U ovom razdoblju ukupno 929 radnih mjesta je bilo nepopunjeno, najviše u Graničnoj policiji BiH njih 601 i SIPA-i 225 radnih mjesta.     

PRIPREMITI ODLUKU ZA KOREKCIJU RADNOG VREMENA U VM BiH

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva civilnih poslova o potrebi korekcije radnog vremena u institucijama Bosne i Hercegovine.

Ministarstvo civilnih poslova u suradnji s Ministarstvom pravde će u narednih 30 dana Vijeću ministara BiH na razmatranje dostaviti prijedlog odluke o radnom vremenu u Vijeću ministara, ministarstvima BiH i drugim tijelima Vijeća ministara BiH kojom se utvrđuje radno vrijeme u razdoblju od 8.00 do16.00 sati, uz izuzetak Agencije za školovanje i stručno usavršavanje kadrova BiH, Centra za uklanjanje mina u Bosni i Hercegovini i Uprave za neizravno oporezivanje BiH, koje će zbog specifičnosti posla  radno vrijeme prilagoditi potrebama svojih institucija i korisnicima usluga.

Ukupno 55 institucija (65 %) od njih 84 na državnoj razini (uključujući i sindikate) koje su sudjelovale u anketiranju Ministarstva civilnih posla podržale su prijedlog radnog vremena od 8.00 do 16.00 sati, a samo njih osam odgovorilo je negativno, dok se 21 institucija nije izjasnila o prijedlogu.

KVALITETNO OBRAZOVANJE ZA SVE

Vijeća ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva civilnih poslova o implementaciji Preporuka za politike djelovanja s Mapom puta za unapređenje inkluzivnog obrazovanja u Bosni i Hercegovini, uz korekciju na sjednici.

Ministarstvo civilnih poslova BiH dužno je u suradnji s nadležnim obrazovnim vlastima u BiH i ostalim ključnim akterima, osigurati nužne uvjete i resurse, potrebne za III. fazu Zajedničke akcije Europske unije i Vijeća Europe pod nazivom „Kvalitetno obrazovanje za sve“.

Na ovaj način potvrđuje se posvećenost efektivnoj primjeni Preporuka za politike djelovanja s Mapom puta za unapređenje inkluzivnog obrazovanja u BiH, koju je ranije usvojilo Vijeće ministara BiH.

U Informaciji se daje pregled završenih aktivnosti u prethodne dvije faze koje su postavile temelj za ugradnju Referentnog okvira kompetencija za demokratsku kulturu u obrazovne sustave u BiH.

RAST ODA POMOĆI U PROŠLOJ GODINI

Vijeće ministara BiH usvojilo je u novom tekstu izvješće Ministarstva financija i trezora BiH "Pregled aktivnosti razvojnih partnera 2022."

Ukupno alocirana Službena pomoć za razvoj (ODA) za Bosnu i Hercegovinu iznosila je 662,76 milijuna eura  u 2022. godini, od čega je 249,70 milijuna eura (37,7 %) grant sredstava, a 413,06 milijuna eura (62,3 %) zajmovi, što predstavlja rast od 28,3 milijuna eura (4,5 %) u odnosu na 2021. godinu. 

Iznos ukupno alociranih sredstava u prošloj godini je zadržao kontinuiran trend kretanja i blagi rast u odnosu na 2021. godinu, uz djelomičnu izmjenu strukture ukupno alociranih sredstava uzrokovanu rastom zajmova za 46,1 milijun eura i padom alociranih grant sredstava za 17,8 milijuna eura.

Ukupno isplaćena ODA sredstva u 2022. godini iznosila su 523,40 milijuna eura, od čega je 243,70 milijuna eura ili 46,6 % grant sredstava, a 279,70 milijuna eura ili 53,4 % zajmovi.

Većina razvojnih partnera podržalo je u prošloj godini realizaciju prioriteta vezanih za proces europskih integracija, prateći na taj način težnju Bosne i Hercegovine za članstvom u Europskoj uniji.

SUGLASNOST ZA GLASOVANJE DRŽAVLJANA INDONEZIJE

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, dalo je suglasnost za glasovanje državljana Republike Indonezije koji borave na teritoriju Bosne i Hercegovine, u povodu održavanja predsjedničkih, potpredsjedničkih i izbora za članove Zastupničkog doma u Indoneziji.

Glasovanje je omogućeno u Veleposlanstvu Republike Indonezije u BiH, 10. 2. 2024. godine u terminu od 9:00  do 15:00 sati.  

OBRAMBENI ATAŠE CRNE GORE ZA BiH

Na sjednici je dana suglasnost za imenovanje kapetana bojnog broda Dragana Vukovića na dužnost obrambenog atašea Crne Gore za Bosnu i Hercegovinu sa sjedištem u Zagrebu.

UPRAVNI ODBOR JP NIO SLUŽBENI LIST BiH

Vijeće ministara BiH prihvatilo je Preporuku Povjerenstva za izbor i imenovanje predsjednika i članova Upravnog odbora (UO) JP NIO Službeni list Bosne i Hercegovine, nakon završene procedure javnog natječaja.

Za članove Upravnog odbora JP NIO Službeni list BiH imenovana su dva člana iz reda zaposlenih (Lana Cokoja i Sabina Bašić) a tri iz vanjskih institucija (Danijel Vidović, Kenan Kapo i Sanja Bjelica Šagovnović), koji su najbolje rangirani kandidati na listi uspješnih. Za predsjedatelja UO-a je imenovan Kenan Kapo.

Prethodno su razriješeni dužnosti dosadašnji članovi Upravnog odbora zbog isteka mandata, a rješenje o njihovom razrješenju stupa na snagu danom objave u Službenom glasniku BiH. 

FUNKCIONALNE IZMJENE U UPRAVNIM ODBORIMA

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Odluku o izmjeni Odluke o imenovanju članova Zajedničkog upravnog odbora za zakonito presretanje telekomunikacija i načinu izvršavanja aktivnosti.

Ovom odlukom su za članove Zajedničkog upravnog odbora imenovani Ivica Bošnjak uime Ministarstva sigurnosti BiH umjesto dosadašnjeg člana Nedeljka Jovića te Srđan Pavlović, predstavnik Državne agencije za istrage i zaštitu (SIPA) umjesto Ognjena Tomića.

Na prijedlog Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice donesena je Odluka o izmjeni Odluke o imenovanju članova/članica Upravnog odbora (UO) Memorijalnog centra Srebrenica - Potočari spomen obilježje i mezarje za žrtve genocida iz 1995. godine, kako bi se osigurao kontinuitet u radu nakon smrti jednog  i prelaska na novu dužnost drugog člana.  

U Upravni odbor imenovani su Jasmin Handžić i Saliha Đuderija uime Vijeća ministara BiH i Instituta za nestale osobe Bosne i Hercegovine. (kraj)


 Link za preuzimanje fotografija:

https://www.flickr.com/photos/vijeceministara/albums/72177720313504266