Одржана 108. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

МЕЂУНАРОДНИ СТАНДАРДИ: СПРИЈЕЧИТИ ЗЛОУПОРЕБЕ У ВЕЗИ С ФИНАНСИРАЊЕМ ТЕРОРИСТИЧКИХ ОРГАНИЗАЦИЈА

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства правде, донио је Упутство о примјени циљаних и пропорционалних мјера према ризичним непрофитним организацијама, с циљем спречавања злоупотребе непрофитних организација за финансирање терористичких активности, у складу са одговарајућим препорукама Манивала.

Упутством се прописују мјере које предузимају надлежна тијела према ризичним непрофитним организацијама, како би се спријечила злоупотреба непрофитних организација за финансирање терористичких активности.

Приједлог упутства је заснован на Закону о спречавању прања новца и финансирања терористичких активности који је усклађиван са секундарним изворима права ЕУ те је, након разматрања у оквиру Сталног координационог тијела, коригован у складу са одговарајућом препоруком ФАТФ-а, водећи рачуна о приступу заснованом на ризику, пропорционалности мјера и потреби заштите легитимног дјеловања непрофитних организација.

За провођење Упутства задужена су сва јавна тијела на свим нивоима власти у Босни и Херцеговини, у складу са својим надлежностима.

ЕУ СТАНДАРДИ: ЦЕНТРАЛНИ ПОРТАЛ ЈАВНИХ ИНФОРМАЦИЈА И ОТВОРЕНИХ ПОДАТАКА НА НИВОУ ИНСТИТУЦИЈА БиХ

Савјета министара БиХ, уз корекције на сједници, донио је Правилник о Централном порталу јавних информација и отворених података на нивоу институција Босне и Херцеговине, којим се проводи Политика проактивне транспарентности и прихваћају глобални и европски стандарди на европском путу.  

Према Правилнику, који је припремио и предложио Генерални секретаријат Савјета министара БиХ, Портал представља јединствено дигитално мјесто за проактивну објаву информација и омогућавање њихове поновне употребе у машински читљивом и отвореном облику. Вриједност отворених података је у томе што омогућују да се једном прикупљени и објављени јавни подаци користе неограничено много пута у различите сврхе.

Успостављање Централног портала омогућиће заинтересованој јавности (појединцима, медијима, привреди, научницима…) једноставан и трајан приступ информацијама од јавног значаја и скуповима отворених података те њихову слободну поновну употребу, чиме се значајно повећава транспарентност, омогућава боље пружање услуга јавне управе те ствара додатна друштвена и привредна вриједност.

Успостављање Централног портала јавних информација и отворених података дефинисано је Законом о слободи приступа информацијама на нивоу институција БиХ.     

ЗАШТИТА ЗДРАВЉА: ДОПУЊЕНА ЛИСТА ОПОЈНИХ ДРОГА

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је уз номотехничке корекције Одлуку о допунама Листе опојних дрога, психотропних твари, биљака из којих се може добити опојна дрога и прекурсора, с циљем стављања нових опојних дрога на листу твари које су под контролом институција државе.

Практично се врши ажурирање Листе с обзиром на континуирану и растућу појаву нових психоактивних супстанци, због чега је од посебног значаја да нормативни оквир Босне и Херцеговине остане ажуриран и усклађен с међународним стандардима.

Тиме се онемогућава нарушавање здравља грађана и повећава безбједност у БиХ.

Савјет министара БиХ донио је ову одлуку након консултација с Комисијом за  сузбијање злоупотребе опојних дрога БиХ и Агенцијом за лијекове и медицинска средства БиХ, узимајући у обзир механизме успостављене међународним конвенцијама о контроли опојних дрога.

НАСТАВЉА СЕ ДИЈАЛОГ БиХ И ЕУ О ЕКОНОМСКИМ И ФИНАНСИЈСКИМ ТЕМАМА

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију о одржавању деветог састанка Пододбора за економска и финансијска питања и статистику између Европске уније и Босне и Херцеговине, који ће бити одржан 20. маја 2026. године у Сарајеву.

Током састанка који се одржава у оквиру Споразума о стабилизацији и придруживању (ССП) делегација БиХ и ЕУ разговараће о  продубљивању реформи у подручјима фискалне политике и финансијске стабилности у Босни и Херцеговини.

На дневном реду су и односи с међународним финансијским институцијама, интерна финансијска контрола у јавном сектору и спољна ревизија те сарадња у подручју статистике.

Дирекција за европске интеграције Савјета министара БиХ у сарадњи с надлежним институцијама у БиХ провешће све неопходне радње за одржавање састанка, а  предсједавајућа делегације БиХ Вера Летица из Министарства финансија и трезора биће на располагању медијима за евентуалне упите.

Предсједавајућа делегације БиХ дужна је током овог састанка нагласити став Савјета министара БиХ у погледу хитности и важности рјешавања питања ограниченог боравка возача из БиХ на подручју Европске уније.

ГРАНТ ЗА ПРОЈЕКАТ ОДРЖИВОГ УПРАВЉАЊА ОТПАДОМ У ФБиХ

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума о гранту - Кровни вишедонаторски повјерилачки фонд Глобалног партнерства за приступе засноване на резултатима (Пројекат одрживог управљања отпадом) између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој (ИБРД)/Међународне асоцијације за развој (ИДА) (у функцији администратора Кровног вишедонаторског повјерилачког фонда Глобалног партнерства за приступе засноване на резултатима).

Грант у износу 1.560.000 америчких долара за суфинансирање Пројекта одрживог управљања отпадом намијењен је унапређењу пружања услуга управљања чврстим отпадом у укљученим кантонима и општинама у Федерацији Босне и Херцеговине.   Грантом се финансира компонента пројекта – Грантови засновани на учинку.

Пројекат ће проводити Федерација Босне и Херцеговине, путем Федералног министарства екологије и туризма, уз техничку помоћ укључених кантона, општина или јавних комуналних предузећа.

Приједлог споразума с Основама за његово закључивање биће достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, а за бх. потписника је предложен министар финансија и трезора.

УНАПРЕЂЕЊЕ ГЕОПРОСТОРНЕ ИНФРАСТРУКТУРЕ И ПРОЦЈЕНЕ ВРИЈЕДНОСТИ НЕКРЕТНИНА

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума о зајму (Додатно финансирање за Пројекат унапређења геопросторне инфраструктуре и процјене вриједности некретнина) између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој, вриједан 35.200.000 евра.

Пројекат је усмјерен на унапређење тачности и доступности информација о земљишној администрацији у Босни и Херцеговини, укључујући више компоненти, међу којима су развој инфраструктуре геопросторних података у Републици Српској, успостава регистра зграда те изградња централног архива у Републици Српској с ИТ инфраструктуром за дигитално архивирање земљишне евиденције, у складу са стандардима ЕУ.

Зајам је алоциран на Републику Српску, а датум затварања пројекта је 30. 1. 2032. године.  

Приједлог споразума с Основама за његово закључивање биће достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру, а за бх. потписника је предложен министар финансија и трезора. 

ДОДАТНИ ЗАЈАМ ИБРД-а ЗА ЗДРАВСТВЕНИ СИСТЕМ У РЕПУБЛИЦИ СРПСКОЈ

Савјет министара БиХ усвојио је Иницијативу Министарства финансија и трезора и одредио делегацију за вођење преговора ради закључивања Споразума о зајму (Додатно финансирање Пројекта унапређења здравствених система) између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој (ИБРД).

Ријеч је о наставку финансирања раније одобреног пројекта за побољшање квалитета здравствених услуга и финансијску стабилност здравственог система у Републици Српској те суфинансирања пројекта реконструкције, изградње и опремања четири психијатријске установе додатним зајмом у износу 45.000.000 евра.

Министарство финансија и трезора ће након окончаних преговора Савјету министара БиХ доставити нацрт споразума с  основама за његово закључивање, у складу са Законом о задуживању, дугу и гаранцијама Босне и Херцеговине.

ПОБОЉШАНА ФУНКЦИОНАЛНОСТ И БЕЗБЈЕДНОСТ СИСТЕМА Е-ВЛАДЕ

На приједлог Генералног секретаријата Савјета министара БиХ усвојен је Извјештај о стању система е-владе у Савјету министара Босне и Херцеговине за период април 2024. – децембар 2025. године.

Генерални секретаријат Савјета министара БиХ путем Службе за одржавање и развој система електронског пословања и е-владе у извјештајном периоду активно је радио на замјени и унапређењу инфраструктуре те безбједности система и сервиса, чиме је побољшана њихова функционалност и повећана отпорност на социјални инжењеринг и фишинг нападе.

Провођењем сета препорука у овом периоду завршена је трећа фаза успоставе стандарда и процедура у складу са ИСО сертификацији – те су створени предуслови за даљње унапређење система управљања информационом безбједношћу у складу са међународним стандардима.

У идућем периоду нагласак ће бити на даљњој интероперабилности и унапређењу размјене података између институција на нивоу Босне и Херцеговине, уз континуирано јачање безбједносних и техничких капацитета система.

Институције на нивоу Босне и Херцеговине које користе сервисе и услуге Службе е-владе дужне су приликом планирања и реализације дигиталних пројеката координирати са Службом за одржавање и развој електронског пословања и е­владе Генералног секретаријата Савјета министара БиХ, а ради осигурања техничке усклађености с постојећом инфраструктуром Службе е-владе и стандардима интероперабилности.

ПОДРШКА МИКРО И МАЛИМ ПРЕДУЗЕЋИМА У БиХ

Савјет министара БиХ дао је сагласност Опековом Фонду за међународни развој за реализовање кредитне линије микрокредитном друштву Микрофин д.о.о. Бања Лука у складу са Споразумом о унапређењу и заштити инвестиција између Босне и Херцеговине и Опековог Фонда за међународни развој.

Ријеч је кредитној линији вриједној 12.500.000 евра за подршку микро и малим предузећима, посебно микро предузећа у власништву жена у Босни и Херцеговини.

Микрокредитно друштво Микрофин д.о.о. Бања Лука, као зајмопримац, у потпуности сноси ризик отплате кредита и финансирања у циљном сектору и осигурава кредитору сва потребна покрића и гаранције за одобрење кредита.

Обавеза давања сугласности Савјета министара БиХ за инвестиције које Опеков Фонд за међународни развој проводи у Босни и Херцеговини проистиче из билатералног Споразума о унапређењу и заштити инвестиција и није везана за задуживање Босне и Херцеговине нити за издавање суверених државних гаранција.

РЕАЛИЗАЦИЈА ЗАКЉУЧАКА СМ БиХ

На сједници је на знање примљена Информација о стању и динамици реализације закључака усвојених на 19 сједница Савјета министара БиХ одржаних у периоду од 1. октобра до 31. децембра 2025. године, од којих је 10 редовних и девет ванредних.

Прегледом, који је припремио Генерални секретаријат Савјета министара БиХ, обухваћено је 26 институција Савјета министара БиХ које су реализовале 150 закључака од укупно донесеног  181,  док је 31 закључак нереализован.

Надлежна министарства и институције с циљем унапређења нивоа провођења закључака дужни су у оквиру својих надлежности и без одгађања предузети потребне активности ради потпуне реализације закључака који су у поступку провођења.

НЕГАТИВНО МИШЉЕЊЕ О ПОВЕЋАЊУ НАКНАДА ИЗВАН ЗАКОНА О ПЛАТАМА

Савјет министара БиХ утврдио је појединачна мишљења Министарства финансија и трезора и Министарства правде на Приједлог закона о измјени Закона о спречавању сукоба интереса у институцијама на нивоу Босне и Херцеговине, који је доставио Представнички дом Парламентарне скупштине БиХ.

Министарство финансија и трезора дало је негативно мишљење на предложену законску  измјену о увођењу сталне и редовне накнаде за члана Комисије за одлучивање о сукобу интереса. У образложење мишљења наводи се како је питање накнада системски регулисано Законом о платама и накнадама у институцијама БиХ те би нејасно и прешироко формулисана измјена довела до неслагања међу законима и створила могућности за евентуалне манипулације.

Министарство правде није се упуштало у меритум, наглашавајући да је ријеч о фискалним питањима за које је мјеродавно Министарство финансија и трезора.

РАЗМОТРЕНА ПОСЛАНИЧКА ИНИЦИЈАТИВА

Савјет министара БиХ задужио је Министарство финансија и трезора да размотри иницијативу Рејхане Дервишевић и Мире Пекић, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ, и њену проводивост те да о томе извијести Савјет министара БиХ.

Ради се о посланичкој иницијативи којом се предлаже измјена Одлуке Савјета министара БиХ о начину и поступку остваривања права на накнаду за породиљско одсуство у правцу усклађивања накнаде за породиљско одсуство када дође до повећања основице за обрачун плате запосленима у институцијама Босне и Херцеговине.

ПОДРШКА ИНИЦИЈАТИВИ ЗА ПРИСТУП КОНВЕНЦИЈИ СЕ О МАНИПУЛАЦИЈИ СПОРТСКИМ ТАКМИЧЕЊИМА

Министарство цивилних послова ће по налогу Савјета министара БиХ размотрити посланичку иницијативу Саше Магазиновића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, и њену проводивост, у комуникацији с надлежним ентитетским и кантоналним министарствима, а у вези с покретањем процедуре за потписивање и ратификацију Конвенције Савјета Европе о манипулацији спортским такмичењима (Маколин конвенција), о чему ће информисати Савјет министара БиХ.

У иницијативи посланика Магазиновића, коју је Савјету министара БиХ доставио Представнички дом Парламентарне скупштине БиХ, наводи се да би ратификација ове конвенције спријечила  манипулације у спортским такмичењима, укључујући намјештање резултата и друге облике нелегалног утицаја на спортска такмичења, које представља озбиљан изазов за интегритет спорта, повјерење јавности и фер конкуренцију међу спортистима.

БЕЗ ВИЗА У БиХ И ОВЕ ТУРИСТИЧКЕ СЕЗОНЕ ДРЖАВЉАНИ САУДИЈСКЕ АРАБИЈЕ, ОМАНА И БАХРЕИНА

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољних послова, донио је Одлуку о измјени Одлуке о визама.

Одлуком се и даље омогућава безвизни режим за држављане Краљевине Бахреин, Султаната Оман и Краљевине Саудијске Арабије за вријеме туристичке сезоне од 1. јуна до 30. септембра 2026. године у укупном трајању до 60 дана.

ОБАВИЈЕСТ О ОСТАВЦИ       

Савјет министара БиХ разријешио је Шимуна Новаковића дужности замјеника директора Архива Босне и Херцеговине, са 21. априлом 2026. године, након што је поднио оставку због преласка на друго радно мјесто.

Агенција за државну службу БиХ позвана је да убрза јавну конкурсну процедуру за избор замјеника директора Архива БиХ. (крај)

Линк за преузимање фотографија:

https://www.flickr.com/photos/vijeceministara/albums/72177720333100922