Одржана 112. сједница Савјета министара БиХ

Стање безбједности у 2016. години задовољавајуће 

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства безбједности о стању безбједности у БиХ у 2016. години које је било на задовољавајућем нивоу.

Укупан број регистрованих кривичних дјела у БиХ у 2016. години био је 29.179 и за 6,33 посто је мањи у односу на 2015. годину, а у односу на 2014. годину мањи је за 15,92 посто.  То указује да се базична безбједност у БиХ стабилизује и поред низа безбједносних изазова и ризика.

У МУП-у РС коефицијент укупне расвијетљености износио је 77,8 посто (у 2015. години био је 74,8 посто), а у Федералној управи полиције 60,80 посто, што је на истом нивоу као и 2015. године.

У Информацији је наглашено да у прошлој години у БиХ није било терористичких напада, за разлику од 2015. године, када су била три.

У области граничне безбједности у 2016. години евидентирано је 3.285 прелазака или покушаја преласка преко државне границе 1.451 лица које се налази у базама потрага по разним основама. У односу на исти период 2015. године број евидентираних прелазака је већи за 9,17 посто, а број лица је већи за 14,25 посто, наводи се у Информацији о стању безбједности у БиХ у 2016. години.

При илегалном преласку границе у 2016. години откривено је 218 лица, што је повећање за 21,79 посто  у односу на претходну годину.  Регистрована су и 2.243 странца којима није дозвољен улазак у БиХ, што је за 7,77 посто мање него у 2015. години.

Када је ријеч о унутрашњим изазовима, истакнуто је питање безбједности на регионалном и глобалном плану, прије свега у домену борбе против тероризма. Указано је да се терористички напади могу очекивати свугдје, те да је евидентна  висока индоктринација терориста и њихова организованост путем друштвених мрежа.

Констатовано је да је у првој фази рјешавања избјегличке кризе главни проблем био смјештај избјеглица, а да се након напада широм Европе фокус ставља на безбједност граница.

У Информацији је наглашено да ће посебан приоритет агенција за провођење закона у наредном периоду бити усмјерен на борбу против привредног криминалитета и корупције, актуелне проблеме у вези са сумњивим кредитирањем пореских дуговања појединих приватних фирми, те на ратне и сумњиве поратне приватизације, као и на прање новца кроз „инвестиције“ и постојање друге противзаконито стечене имовине.

 

Остваривање права девизних штедишта БиХ у банкама са сједиштем у Србији

    Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора,  донио је Одлуку о поступку издавања потврде за утврђивање права на исплату девизне штедње у складу са Законом о регулисању јавног дуга Републике Србије по основу неисплаћене девизне штедње грађана положене код банака чије је сједиште на територији Републике Србије и њиховим подружницама на територијама бивших република СФРЈ. 

Овом одлуком одређују се тијела и институције Босне и Херцеговине, ентитета и Брчко Дистрикта који ће издавати потврду да штедиша није остварио право на поврат девизне штедње у БиХ нити му је то право признато од било којег нивоа власти у БиХ на основу девизне штедње положене у филијалама Инвестбанке а.д. Београд и Југословенске извозне и кредитне банке а.д. Београд (ЈИК банка) на територији Босне и Херцеговине.

Разлог за доношење Одлуке је прецизирање надлежности за издавање потврде на обрасцима како би грађани БиХ пред надлежним тијелима у Републици Србији могли доказати и остварити права на неисплаћену девизну штедњу, положену код банака чије је сједиште на територији Републике Србије и њиховим подружницама на територијама бивших република СФРЈ.

 

Усклађивање посебних додатака на плату

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства одбране, донио је Одлуку о измјенама и допунама Одлуке о посебним додацима на плату за професионална војна лица у Министарству одбране и Оружаним снагама Босне и Херцеговине.

Формирањем центра за противминско дјеловање и  уништавање експлозивних средстава Оружаних снага БиХ извршено је гашење одређених формацијских мјеста и истовремено су успостављена нова мјеста којих нема у важећој  одлуци, у смислу права на деминерски додатак. Стога је било неопходно извршити измјене и допуне важеће одлуке како би лица која по новој формацији обављају послове из области деминирања могла да остваре права на деминерски додатак.

За реализацију предметне одлуке о измјени и допуни Одлуке о посебним додацима на плату за професионална војна лица у Министарству одбране и Оружаним снагама БиХ средства су планирана у буџету Министарства одбране БиХ и овом измјеном се врши дјелимично умањење потребних средстава.

 

Рјешавање граничних и пограничних питања

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства безбједности о актуелним проблемима и отвореним питањима из граничне и пограничне области са Републиком Србијом, Црном Гором и Републиком Хрватском.

Информација ће бити достављена свим институцијама, комисијама и органима који су надлежни за рјешавање актуелних проблема и отворених питања из граничне и пограничне области са Републиком Србијом, Црном Гором и Републиком Хрватском.

Гранична полиција БиХ у сарадњи са Министарством безбједности  ће осигурати 40.000 КМ за реализацију пројекта „Запречавање путева погодних за илегални прелазак државне границе између Босне и Херцеговине и Републике Србије моторним возилом“. Ово питање већ је регулисано са Црном Гором и Хрватском.

Министарство безбједности БиХ задужено је да у сарадњи са Министарством цивилних послова интензивира активности  на измјенама и допунама уговора о граничним прелазима  са Р Србијом и Р Хрватском.

 

Састанак Пододбора за унутрашње тржиште и конкуренцију у Мостару

   Савјет министара БиХ усвојио је Информацију о одржавању другог састанка Пододбора за унутрашње тржиште и конкуренцију, укључујући заштиту здравља и потрошача, који ће се одржати 19.9.2017. године у Мостару. Усвојен је и приједлог дневног реда који је доставила Европска комисија, као и Документ за дискусију.

Савјет министара БиХ дао је сагласност на  састав делегације БиХ за други састанак Пододбора, која броји више од 50 представника свих нивоа власти у БиХ. Задужена је Дирекција за европске интеграције да у сарадњи са надлежним институцијама у Босни и Херцеговини проведе све преостале припремне радње за одржавање другог састанка Пододбора за унутрашње тржиште и конкуренцију, укључујући заштиту здравља и потрошача. Дирекција за европске интеграције ће Документ за дискусију за други састанак Пододбора за унутрашње тржиште и конкуренцију, укључујући заштиту здравља и потрошача, превести на енглески језик и доставити Европској комисији у предвиђеном року.

Додјела грант средстава Министарства за људска права и избјеглице БиХ

    Савјет министара БиХ донио је Одлуку о критеријумима за додјелу грант средстава Министарства за људска права и избјеглице Босне и Херцеговине за 2017. годину у износу од 380.000 КМ.

За грантове НВО укључених у заштиту жртава трговине људима планирано је 60.000 КМ, за  подршку организацијама особа са инвалидитетом 40.000 КМ, а за подршку удружењима националних мањина 150.000 КМ. Грант удружењима породица несталих особа у БиХ је 80.000 КМ, док је за грант организацијама за људска права у сврху промоције људских права у БиХ буџетом Министарства планирано  50.000 КМ.

Грант средства биће додјељивана путем јавног позива, који ће Министарство за људска права и избјеглице БиХ објавити на својој веб страници и у три дневна листа који се дистрибуишу на цијелој територији БиХ.

 

За промоцију домаће производње 385.000 КМ

Савјет министара БиХ је, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, донио Одлуку о избору сајамских и других манифестација у земљи и износу додијељених грант средстава у сврху промоције домаће производње у 2017. години.

Одлуком је 385.000 КМ из буџета Министарства спољне трговине и економских односа распоређено за подршку организаторима 21 сајамске и друге манифестације у земљи у 2017. години.

 

Усклађивање законодавства БиХ са правном стечевином ЕУ

    Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Дирекције за европске интеграције о примјени Одлуке о поступку усклађивања законодавства Босне и Херцеговине са правном стечевином Европске уније у периоду 15.10.2016 – 30.6.2017. године

Одлуком о поступку усклађивања законодавства БиХ са правном стечевином Европске уније прописане су обавезе органа управе и њихових руководилаца овлаштених за доношење прописа, да нацрте и приједлоге прописа који се усклађују са правном стечевином Европске уније достављају Дирекцији за европске интеграције на провјеру заједно са инструментима за усклађивање. Дирекција прати примјену ове одлуке и о томе извјештава Савјет министара БиХ те предлаже мјере за унапређење њеног провођења.

На основу прегледа објављених прописа у поменутом периоду, Дирекција је идентификовала 14 прописа које су донијели органи управе, односно њихови руководиоци без претходно прибављеног мишљења о усклађености.

Савјет министара задужио је министарства и друге институције БиХ и руководиоце органа управе овлаштене за доношења прописа да обавијесте Дирекцију за европске интеграције о предузимању активности у вези са припремом и израдом прописа који се усклађују са правном стечевином Европске уније и другим документима од значаја за интеграцију БиХ у Европску унију.

 

Анализа спољнотрговинске размјене БиХ за прво полугодиште 2017. године

Савјет министара БиХ усвојио је Анализу спољнотрговинске размјене БиХ за период јануар - јуни 2017. године, коју је припремило Министарство спољне трговине и економских односа.

Робна размјена у наведеном периоду износила је 13,82 милијарде КМ, што је за 1,59 милијарди или 12,98 посто више у односу на исти период 2016. године. Укупан извоз износио је 5,21 милијарди КМ и биљежи раст за 15,43 посто. У истом периоду увезено је робе у вриједности од 8,61 милијарди КМ, или за 11,55 посто више у односу на исти период 2016. године. Покривеност увоза извозом износила је 60,48 посто. Забиљежен је  трговински дефицит од 3,40 милијарди КМ, што је за 6,10 посто више у односу на исти период претходне године.

Европска унија је и даље главни спољнотрговински партнер Босне и Херцеговине, тако да у укупном обиму робне размјене учествује са 65,21 посто, затим земље потписнице споразума ЦЕФТА 2006 с 13,61 посто, док остале земље учествују са 27,18 посто.

Извоз у ЕУ чини 72,39 посто укупног бх. извоза, а увоз из земаља ЕУ 60,87 посто укупног бх. увоза.

Од главних трговинских партнера, највећу покривеност увоза извозом имамо са: Аустријом од 145,18 посто, Словенијом 104,44 посто, Холандијом 103,04 посто, Њемачком 76,88 посто те Хрватском 72,55 посто.

 

 Настављен тренд раста економске активности у БиХ

    Савјет министара БиХ примио је к знању Информацију Дирекције за економско планирање о кретању макроекономских показатеља  за јануар - јуни 2017. године, у којој се наводи да је настављен тренд раста економске активности у Босни и Херцеговини.

У првој половини ове године остварено је повећање индустријске производње од 2,1 посто, што је праћено већим бројем запослених у овом сектору. Најзначајнији допринос повећању индустријске производње остварен је у области рударства и прерађивачке индустрије. Највећи допринос остварен је у оквиру извоза електричне енергије, алуминијума, секундарних сировина, електричне опреме, млинских и хемијских производа те кокса. Број запослених особа је увећан и у мају је био 756,4 хиљаде, а највећи пораст остварен је сектору услужних дјелатности, прерађивачкој индустрији те трговини на велико и мало.

Просјечна нето плата у БиХ у мају је износила 860 КМ и већа је за 2,7 посто у односу на исти мјесец прошле године.

 

Сарадња између БиХ и Кине на организирању форума, семинара...

   Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог меморандума о разумијевању о планирању унапређења тинк танк сарадње између Министарства комуникација и транспорта Босне и Херцеговине и Канцеларије за информисање Државног савјета Народне Републике Кине.

Меморандумом је дефинисано успостављање одговарајућих механизама сарадње и редовних пословних контаката измеду тинк танкова двије државе. Тинк танкови  двије државе биће подстицани да организују форуме, семинаре или округле столове. Ова сарадња укључује међусобне посјете и комуникацију, размјену искустава и ставова о питањима од заједничког интереса и стручне консултације између тинк танкова двије државе. Такође се отвара могућност сарадње на унапређењу заједничких истраживачких пројеката и објављивању академских постигнућа.

 

Продужење привременог боравка из хуманитарних разлога

   Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај Министарства безбједности о реализацији Одлуке о утврђивању оправданих разлога хуманитарне природе за продужење привременог боравка држављанима Сиријске Арапске Републике, која је ступила на снагу 7.12.2016. године и важи годину дана.

Служба за послове са странцима је у оквиру њене реализације запримила шест захтјева сиријских држављана за продужавање привременог боравка одобреног из хуманитарних разлога и захтјеви су у поступку рјешавања.

Министарство безбједности задужено је да припреми нову одлуку о утврђивању оправданих разлога хуманитарне природе за продужење привременог боравка држављанима Сиријске Арапске Републике на период од једне године.

 

Добра сарадња Савјета за дјецу са НВО

  Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај о раду Савјета за дјецу БиХ и провођењу Акционог плана за дјецу за 2016. годину.

У Извјештају се наводи да је Босна и Херцеговина добила свог представника у ад хок Комитету за права дјетета Савјета Европе те да је Савјетза дјецу остварио добру сарадњу са невладиним сектором и академском заједницом, као и међународним организацијама које се баве промоцијом и заштитом права дјетета, попут УНИЦЕФ-а.

Осим тога, остварена је добра сарадња са организацијом „Сејв д  чилдрен“, која подржава увођење програмског буџетирања за дјецу, како би се средства трошила у складу са приоритетним потребама дјеце. Размотрена је и подржава иницијатива удружења „Нова генерација“ из Бање Луке о стављању у функцију бесплатног телефонског броја за дјецу у оквиру телефонске савјетодавне линије „плави телефон“.

Савјет за дјецу Босне и Херцеговине задужен је да Извјештај постави на веб страницу Министарства за људска права  и избјеглице како би био доступан широј јавности.

 

Донација рачунарске опреме полицијским агенцијама у БиХ

   Савјет министара БиХ је, на приједлог Министарства безбједности, донио Одлуку о донирању опреме из система за законито пресретање и мониторинг телекомуникација, којом ће отписана рачунарска опрема бити донирана полицијским агенцијама у БиХ како би се помогао њихов рад.

Због надоградње система за законито пресретање и мониторинг телекомуникација у октобру 2016. године, дио опреме старог система је стављен ван функције, те је одлуком министра отписан, након што су дијелови опреме који могу садржавати податке прописно уништени.

Одлуком ће 42 рачунара бити донирана министарствима унутрашњих послова РС, Средњобосанског, Унско-санског, Босанско-подрињског, Западнохерцеговачког, Посавског, Херцеговачко-неретванског, те Кантона 10, као и Полицији Брчко Дистрикта. Министарство безбједности БиХ ће закључити појединачне уговоре о донацији са  институцијама којима је опрема донирана.

 

 

Куповина објеката у Мостару и Источном Сарајеву

  Савјет министара БиХ је, на приједлог Службе за заједничке послове институција БиХ, донио Одлуку о одобравању куповине/набавке објекта за смјештај институција Босне и Херцеговине у Мостару и Источном Сарајеву.

Одобрава се куповина/набавка објекта за смјештај Државне агенције за истраге и заштиту у Мостару, набавне вриједности до 4.000.000,00 КМ. Финансирање набавке овог објекта обезбиједиће се и то 1.000.000,00 КМ из буџета Службе за заједничке послове институција Босне и Херцеговине, који је преостао од износа одобреног за набавку објекта у Мостару за потребе смјештаја Обавјештајно-безбједносне агенције БиХ; 2.000.000,00 КМ су средства која су одобрена Државној агенцији за истраге и заштиту БиХ за набавку објекта, а иста су алоцирана на рачун Службе за заједничке послове институција БиХ у сврху обједињавања средстава потребних за реализацију ове одлуке, и 1.000.000,00 КМ су средства из сукцесије по основу наплате клириншког дуга Руске Федерације.

 

Такође, одобрена је и куповина/набавка објекта за смјештај институција БиХ у Источном Сарајеву, укупне површине од 1.300 до 1.500 м2, набавне вриједности до 3.000.000,00 КМ.

Финансирање куповине/набавке овог објекта вршиће се у периоду 2017-2019. године и то кроз програм вишегодишњих капиталних улагања који је евидентиран у буџету Службе за заједничке послове институција БиХ, и то: 2017. године  средстава у износу од 1.000.000,00 КМ од сукцесије на основу наплате клириншког дуга Руске Федерације; а 2018. и 2019. године  из средстава буџета институција БиХ по 1.000.000,00 КМ.

 

Захтјев за излагање Повеље Кулина бана у БиХ

Савјет министара БиХ задужио је Министарство цивилних послова да у сарадњи са министарствима правде и спољних послова покрене активности којима би се од Руске Федерације издејствовало да Повеља Кулина бана привремено буде изложена у БиХ. (крај)