Одржана 102. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

ИМПЛЕМЕНТИРА СЕ ОДЛУКА УСТАВНОГ СУДА БиХ  

Савјет министара БиХ једногласно је утврдио Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о раду у институцијама Босне и Херцеговине, у новом тексту, који је предложило Министарство правде с циљем лакше примјене закона у пракси и потребе да се имплементира одлука Уставног суда Босне и Херцеговине из 2025. године.

Измјенама и допунама Закона о раду осигурава се свим запосленим родитељима дјеце са сметњама у развоју да под истим условима уз накнаду плате могу остварити право на рад до половине радног времена, без обзира на који начин је то право регулирано прописима других нивоа власти у БиХ.    

Истовремено се прецизира одредба којом се регулише институт плаћеног допуста, у складу са препоруком Канцеларије за ревизију институција БиХ.

Измјенама и допунама осигурава се унапређење законских рјешења која подразумијевају једнакост и правну безбједност свих запослених, право на рад, слободу рада, транспарентност, заштиту људских права и основних слобода те осталих права у складу с међународним стандардима, као и услова те начина закључивања, трајање и примјена одредаба у вези с уговором о дјелу.

Министарство правде ће Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о раду у институцијама Босне и Херцеговине упутити на усвајање Парламентарној скупштини БиХ.  

УСВОЈЕН „ЕИ“ ПРИЈЕДЛОГ ЗАКОНА О ЗАШТИТИ ГЕОГРАФСКОГ ПОРИЈЕКЛА

Савјет министара БиХ утврдио је већином гласова и Приједлог закона о заштити ознака географског поријекла с ознаком „ЕИ“ као потврдом одговарајуће усклађености с легислативом Европске уније, с  уврштеним корекцијама на сједници.    

Институт за интелектуалну својину БиХ предложио је овај закон ради јачања заштите интелектуалне својине у подручју географских ознака и потребе испуњавања међународних обавеза у вези с његовим усклађивањем са Споразумом о трговинским аспектима права интелектуалне својине, Мадридским споразумом и Лисабонским аранжманом.

Осим дефинисања основних појмова ознака географског поријекла (ознака поријекла производа, заштићена географска ознака, заштићено име поријекла) на принципима модерних стандарда, уведени су и нови појмови („заштићена географска ознака“ и „заштићено име поријекла“).

Новом одредбом прописано је да не само овлаштени корисник заштићеног имена поријекла већ и овлаштени корисник заштићене географске ознаке има искључиво право означавања својих производа дефинисаном ознаком.

Истовремено се проширује листа производа који се могу заштитити ознаком географског поријекла те је омогућена заштита „гарантовано традиционалног специјалитета“ и „планинског производа“. 

Значајна новина у предложеном закону је укидање жалбеног поступка те увођење управног спора који се покреће тужбом пред Судом БиХ против рјешења Института, која су коначна у управном поступку, чиме се на једнообразан начин уређује ово питање у свим приједлозима закона у подручју интелектуалне својине.

Приједлог закона биће достављен Парламентарној скупштини БиХ у даљњу процедуру усвајања. 

КООРДИНИРАНО ИСТРАЈАВАТИ НА РЈЕШАВАЊУ БОРАВКА ПРОФЕСИОНАЛНИХ  ВОЗАЧА У ЕУ

Савјет министара БиХ данас је нагласио важност координираног наступа надлежних  институција земаља регије према Европској унији ради рјешавања проблема ограничења боравка професионалних возача у ЕУ који погађа цијели западни Балкан. 

У том правцу биће настављене активности с надлежним институцијама регије и европским институцијама, тим прије што ограничени боравак професионалних возача из западног Балкана у ЕУ изазива озбиљне застоје у саобраћају и пријети потпуном блокадом извоза и увоза.   

ЗАМРЗАВАЈУ СЕ ЕКОНОМСКИ РЕСУРСИ И ФИНАНСИЈСКА СРЕДСТВА ЗА 11 ДРЖАВЉАНА БиХ

Савјет министара БиХ донио је појединачне одлуке о замрзавању економских ресурса и финансијских средстава за 11 држављана БиХ, ради провођења обавеза Босне и Херцеговине које произлазе из Резолуције Савјета безбједности Уједињених нација 1373 (2001) и примјене домаћег механизма уврштавања. Појединачне одлуке биће објављене на службеној интернетској страници Министарства безбједности БиХ те у Службеном гласнику БиХ.

Ради се о физичким особама које се доводе у везу с извршењем кривичног дјела тероризма те других кривичних дјела повезаних с тероризмом и финансирањем тероризма.

Одлуке имају превентивни карактер и усмјерене су на заштиту безбједности Босне и Херцеговине и испуњење међународних обавеза државе, укључујући и обавезе према Манивалу у вези с изрицањем финансијских санкција за тероризам те не представљају утврђивање кривичне одговорности нити прејудицирају исход било којег поступка пред надлежним судовима или тужилаштвом. 

ЕИ ПРАВИЛНИК О ПОСТУПКУ ОДРЕЂИВАЊА ПРИВРЕМЕНОГ ГРАНИЧНОГ ПРЕЛАЗА      

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је Правилник о поступку одређивања привременог граничног прелаза, с ознаком ЕИ, чиме се повећава гранична безбједност и БиХ у овом подручју преузима одговарајућу правну тековину ЕУ.

Правилник, чије је доношење проистекло из новог Закона о граничној контроли, прописује поступак у вези с одређивањем привременог граничног прелаза, надлежност и начин поступања органа у поступку издавања рјешења, односно поступање органа који запримају захтјев и дају сагласност те обавезе подносиоца захтјева.

Надзор над примјеном овог правилника обавља Министарство безбједности БиХ.

Правилник ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у Службеном гласнику БиХ, када престаје важење правилника из 2010. године. 

РЕФОРМА ЈАВНЕ УПРАВЕ: РЕГИСТАР ЗАПОСЛЕНИХ У ИНСТИТУЦИЈАМА БиХ

На приједлог Агенције за државну службу БиХ донесена је Одлука о садржају и вођењу Регистра запослених у институцијама Босне и Херцеговине уз усаглашене корекције, чиме се успоставља квалитетан и ефикасан систем управљања људским потенцијалима у процесу реформе јавне управе на државном нивоу, једног од приоритета на европском путу.      

Регистар представља својеврсне електронске досјее за све државне службенике и запосленике, који ће садржавати податке о институцији, укључујући и правилник о унутрашњој организацији, као и податке о запосленим, и то о радном мјесту, образовању, усавршавању, вјештинама, искуству, радном стажу, оцјенама, евентуалним дисциплинским мјерама и кривичним поступцима.    

Изузетак су полицијски службеници, активна војна лица, запослени у Обавјештајно-безбједносној агенцији БиХ те службеници Завода за извршење кривичних санкција, притвора и других мјера за које ће, због природе посла, у Регистру бити приказани статистички подаци.

Агенција за државну службу управља развојем и одржавањем Регистра и осигурава његову доступност институцијама, а јединице у институцијама задужене за имплементацију Закона о државној служби задужене су за провођење одредби у вези с Регистром. 

Обавеза успостава Регистра проистекла је из Закона о измјенама и допунама Закона о државној служби у институцијама БиХ, који је раније усвојила Парламентарна скупштина БиХ на приједлог Савјета министара БиХ.  

ИМЕНОВАНИ ЧЛАНОВИ ОДБОРА ЗА ЖАЛБЕ ПОЛИЦИЈСКИХ СЛУЖБЕНИКА

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је Одлуку о именовању чланова Одбора за жалбе полицијских службеника, чиме се омогућава наставак његовог рада, а након што је мандат раније именованим члановима истекао 16. 12. 2025. године.

Одбор за жалбе полицијских службеника надлежан је за доношење одлука по жалбама које поднесу полицијски службеници против одлука које су донијела или пропустила донијети полицијска тијела БиХ у погледу статуса полицијског службеника.

Одлуком су за чланове Одбора за жалбе полицијских службеника именовани: Бакир Даутбашић из Министарства безбједности БиХ за предсједника, Љубиша Пандуревић у име Државне агенције за истраге и заштиту (СИПА) за замјеника предсједника и још пет чланова Одбора у име Граничне полиције БиХ (Бојан Петровић и Игор Кајтез), Дирекције за координацију полицијских тијела БиХ (Ален Мујкановић) те државних министарстава правде (Борис Јукић) и цивилних послова (Алија Баздуљ).

Одлука ступа на снагу даном доношења и објављује се у Службеном гласнику БиХ. 

ОДЛУКА О ПРИВРЕМЕНОЈ СУСПЕНЗИЈИ И СМАЊЕЊУ ЦАРИНСКИХ СТОПА 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, донио је Одлуку о привременој суспензији и привременом смањењу царинских стопа при увозу нових електричних, хибридних и ЦНГ/ЛПГ возила до 31. 12. 2026. године, у складу са Законом о царинској тарифи БиХ.

На овај начин се продужава укидање царине на увоз електричних аутомобила у БиХ, а уз ЦНГ аутомобиле који користе природни гас бесцаринским увозом у 2026. години обухваћени су и аутомобили на ЛПГ погон, док ће се и даље примјењивати смањене царинске стопе за увоз хибридних возила од 5 посто.

Одлука се односи на увоз у Босну и Херцеговину новопроизведених аутомобила који немају преференцијални статус робе из земаља с којима БиХ има закључене споразуме о слободној трговини.

Уз конкретну финансијску подршку купцима ове врсте аутомобила, Савјет министара БиХ охрабрује њихов масовнији увоз, што доприноси здравијој животној средини, као једном од кључних ступова Зелене агенде за Западни Балкан, али и повећању безбједности у саобраћају на путевима у БиХ. 

Од 2022. године, када се почела примјењивати Одлука о привременој суспензији и привременом смањењу царинских стопа при увозу нових електричних и хибридних аутомобила, примјетан је континуиран раст бесцаринског увоза, што потврђују подати из 2022. године, када су издате 133 потврде у односу на 857 у 2024. години.  Истовремено се биљежи раст прихода у овом сектору за готово 650.000 КМ у 2023. години у односу на 2022. годину, док су у 2024. години приходи порасли за 230.000 КМ у односу на годину раније. 

ЈАЧА ИНСТИТУЦИОНАЛНА САРАДЊА С МАЛТОМ У ПОДРУЧЈУ ТУРИЗМА         

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог меморандума о разумијевању између Министарства спољне трговине и економских односа Босне и Херцеговине и Кабинета замјеника премијера и министра спољних послова и туризма Републике Малте о сарадњи у области туризма, којим се доприноси стварању нових развојних прилика у овом сектору.

Меморандум представља основу за унапређење билатералне сарадње у подручју туризма, посебно у дијелу размјене информација о стратегијама развоја и промоције туризма, улагачким и партнерским могућностима, олакшавања контаката између институција и центара за усавршавање у сектору туризма, организовања састанака намијењених туристичким оператерима и улагачима, као и јачања сарадње између агенција за промоцију туризма и свих надлежних тијела  у туризму те представника приватног сектора.

Приједлог меморандума о разумијевању биће достављен Предсједништву БиХ на даљње поступање, а за бх. потписника предложен је министар спољне трговине и економских односа. 

ИЗ ДРЖАВНОГ БУЏЕТА ОСИГУРАНО 300.000 КМ ЗА РАД МЕЂУРЕЛИГИЈСКОГ ВИЈЕЋА У БиХ

На приједлог Министарства за људска права и избјеглице усвојен је Амандман на Протокол о сарадњи између Савјета министара Босне и Херцеговине и Међурелигијског вијећа у Босни и Херцеговине.

Амандманом на Протокол повећан је износ за финансирање рада Међурелигијског вијећа у БиХ из годишњег буџета институција БиХ с ранијих 100.000 КМ на 300.000 КМ те  је омогућено да се овај финансијски трансфер исплати у периоду привременог финансирања. 

Повећање износа за финансирање рада овог тијела проистекло је из чињенице да средства која су утврђена још 2008. године немају исту вриједност након 18 година, тим прије што Међурелигијско вијеће у БиХ континуирано проширује свој рад и значајно доприноси изградњи дијалога, толеранције и друштвене кохезије. 

ПЛАН ПРИЈЕМА КАДЕТА У ПОЛИЦИЈСКЕ АГЕНЦИЈЕ НА НИВОУ ИНСТИТУЦИЈА БиХ

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је Одлуку о утврђивању Плана пријема кадета у полицијске агенције на нивоу институција Босне и Херцеговине у 2026. години.

На овај начин планира се школовање и запошљавање 330 кадета у Граничну полицију БиХ, Државну агенцију за истраге и заштиту (СИПА) и Дирекцију за координацију полицијских тијела БиХ.

Укупно 200 кадета у чину полицајца предвиђено је за школовање и запошљавање у Граничну полицију БиХ током 2027. и 2028 године, док је 75 кадета, од којих је 70 у чину полицајца и пет у чину млађег инспектора планирано за школовање у 2026. и запошљавање у 2027. години у Дирекцију за координацију полицијских тијела БиХ, а 55 њих, и то 30 млађих инспектора и 25 полицајаца, планирано је за школовање и запошљавање у СИПА-и у 2026. години. 

УСВОЈЕНА ИНФОРМАЦИЈА О СТАЊУ У ПОДРУЧЈУ МИГРАЦИЈА

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства безбједности о стању у области миграција у Босни и Херцеговини за девет мјесеци 2025. године, којом се даје увид у кључне трендове у области миграција и азила, управљања границом, незаконитим миграцијама, укључујући кријумчарење миграната, међународну заштиту, повратак и реадмисију.

У Информацији се наглашава јачање сарадње у подручју миграција између Босне и Херцеговине и Европске уније потписивањем одговарајућих споразума и протокола, док је на унутрашњем плану усвојен нови Закон о граничној контроли, Стратегија у области интегрисаног управљања границом за период 2025 – 2029 и пратећи Акциони план те је донесен нови Правилник о унутрашњој организацији Граничне полиције БиХ.

Из Плана мјера и активности за ефикасно управљање мигрантском кризом у Босни Херцеговини од укупно 127 активности реализовано је потпуно или дјелимично њих 107.

У девет мјесеци прошле године укупно су евидентирана 9.542 незаконита мигранта, што је смањење за 55 посто у односу на исти период 2024. године, највише држављана Египта, Авганистана, Марока, Турске и Сирије.

Гранична полиција БиХ у истом периоду евидентирала је 2.616 особа у незаконитом преласку или покушају незаконитог преласка границе, што је за 73 посто мање него у истом периоду 2024. године. Откривене особе су биле већином из Турске (364), Сирије (250), Авганистана (216), Египта (168), Бангладеша (151) и Пакистана (120).

За девет мјесеци прошле године одобрено је укупно 10.627 привремених боравака на основу Закона о странцима, што је за девет посто више него у истом периоду претходне године, од чега је први пут одобрен 4.661 привремени боравак, док је продужено 5.966 боравака. Примарни разлози због којих странци долазе у БиХ су рад, спајања породица и образовање. 

РЕАЛИЗАЦИЈА ПЛАТФОРМЕ ЗА СМАЊЕЊЕ РИЗИКА ОД КАТАСТРОФА БиХ 

Савјет министара БиХ у другом кругу гласања усвојио је Информацију о реализацији Платформе за смањење ризика од катастрофа Босне и Херцеговине, након конференције коју организовало Министарство безбједности у сарадњи с Развојним програмом Уједињених нација (УНДП) у октобру 2025. године.

На сједници су усвојени одговарајући закључци с циљем реализације Платформе за смањење ризика од катастрофа БиХ у складу с азакључцима конференције која је у Сарајеву окупила представнике надлежних институција у БиХ, УН агенција, академске заједнице и цивилног друштва, с тематским фокусом на клизишта, као једним од најозбиљнијих ризика у БиХ.

Платформа за смањење ризика од катастрофа БиХ под окриљем Министарства безбједности је успостављена 2013. године у виду форума за размјену мишљења који обухвата све факторе друштва из различитих подручја дјеловања како би се понудила најбоља рјешења за  превенцију и бољу заштите од катастрофа.

БОСНА И ХЕРЦЕГОВИНА УСПЈЕШНА У ЦЕРВ ПРОГРАМУ ЕУ 

У протеклом периоду Босна и Херцеговина је остварила значајне резултате током учествовања у програму Грађани, једнакост, права и вриједност (ЦЕРВ) 2021 - 2027, наводи се у Информацији Министарства правде БиХ, коју је на данашњој сједници усвојио Савјет министара БиХ.  

Пријављеним из БиХ су у 2024. години одобрена 23 пројекта, и то 16 у својству главног носиоца и седам у својству партнера, док је у 2023. години одобрено укупно 16 пројеката, и то пет пројекта у својству главног носиоца пројекта, а у својству партнера одобрено је 10+1.

Улазна карта БиХ за учествовање у овом пројекту у 2024. години је износила 46.663 евра, а укупно су учесници из БиХ кроз пројекте повукли 850.264,21 евра те је стопа повлачења средстава у односу на износ чланарине 1.822,13 посто. За улазну карту за 2023.г одину издвојено је 33.117 евра, а учесници из БиХ су из овог програма ЕУ повукли 136.701,28 евра, па је стопа повлачења средстава у односу на износ чланарине 412,48 посто.

Босна и Херцеговина у програму ЦЕРВ судјелује у три од четири програмска подручја која се односе на равноправност, права и родну равноправност, укљученост и учествовање грађана те Daphnе - борба против насиља, укључујући родно условљено насиље и насиље над дјецом. Четврто подручје 'заштита и промоција вриједности Уније' је резервисано само за државе чланице ЕУ.

СУДЈЕЛОВАЊЕ У ПРОГРАМУ ЕU4HEALTH

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства цивилних послова о учествовању Босне и Херцеговине у програму EU4Health за 2025. годину, која даје приказ активности које су завршене на успостави потребних тијела и промоцији овог програма у којем БиХ учествује од почетка 2024. године.  

Информације о свим релевантним дешавањима у вези с програмом EU4Health и актуелним позивима из програма редовно су објављују на интернетској страници Министарства цивилних послова БиХ.

Према расположивим подацима Министарства, 20 субјеката из БиХ пријавило се на позиве унутар програма који су објављени у 2025. години у склопу заједничких акција и фокусирани су на повећање капацитета националних система за детекцију и контролу векторских заразних болести; обуке за управљање медицинским протумјерама; квалитет лијекова и провођење легислативе у овој области; пружање регулаторних или научних савјета малим и микропредузећима за подршку развоју.

Истовремено је још шест субјеката из БиХ пријављено прошле године за четири директна гранта која укључују побољшање секвенцирања цијелог генома; систем надзора у оквиру OneHealth приступа; одржавање Европске номенклатуре медицинских средстава те секундарну употребу здравствених података.

У 2024. години, првој години учествовања БиХ у програму EU4Health, 11 субјеката из Босне и Херцеговине прихваћено је за учествовање у седам пројеката (шест заједничких акција и једном акционом гранту).

Програм EU4Health подржава изградњу јачих, отпорнијих и приступачнијих здравствених система. Укупна вриједност програма EU4Health за период 2021 - 2027 износи 4,4 милијарде евра.

ПОКРЕНУТИ ПРОЦЕДУРУ ЈАВНОГ КОНКУРСА

Савјет министара БиХ упознат је с појединачним информацијама Агенције за државну службу БиХ о истеку мандата управнику Завода за извршење кривичних санкција, притвор и других мјера БиХ, којем мандат истиче 1. 8. 2026. године те директору и замјенику директора Институту за акредитовање БиХ, којима мандат истиче 2. 8. 2026. године.

Агенција за државну службу БиХ дужна је покренути процедуру јавног конкурса за ове позиције. (крај)

Фотографије:

https://www.flickr.com/photos/vijeceministara/albums/72177720332073470