Одржана 141. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

УСПОСТАВЉА СЕ ОДБОР ЗА ОЛАКШАВАЊЕ ТРГОВИНЕ БиХ: БОЉИ ДИЈАЛОГ СА ПРИВРЕДНИЦИМА 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа БиХ, донио је Одлуку о успостављању Одбора за олакшавање трговине Босне и Херцеговине у складу са Акционим планом за Западни Балкан, а у оквиру провођења Реформске агенде.

Доношењем ове одлуке Савјет министара БиХ проводи и једну од обавеза са листе реформских мјера које је потребно имплементирати до Самита ЕУ - Западни Балкан, који ће бити одржан 17. маја ове године у Софији. 

Одбор ће дјеловати као међуресорно тијело састављено од представника институција на нивоу БиХ, ентитета и Брчко Дистрикта БиХ укључених у провођење царинских и других граничних процедура и представника удружења пословне заједнице у нашој земљи. Савјет министара БиХ донијеће Одлуку о именовању чланова овог одбора, којим ће предсједавати министар спољне трговине и економских односа, а његов замјеник ће бити директор Управе за индиректно опорезивање БиХ.

Циљеви Одбора су даљње поједностављивање и хармонизација царинских и других граничних процедура у складу са међународним стандардима успостављеним Споразумом Свјетске трговинске организације о олакшавању трговине и другим међународним трговинским обавезама БиХ.

Формирање овог одбора проистиче и из Додатног протокола 5 о олакшавању трговине уз ЦЕФТА 2006.

 

ЕУ ФИНАНСИРА ДРЖАВНИ ПРОГРАМ АКТИВНОСТИ ЗА БиХ ЗА 2017.  ГОДИНУ СА 60,3 МИЛИОНА ЕВРА

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума о финансирању Државног програма активности за Босну и Херцеговину за 2017. годину између Европске уније и Босне и Херцеговине, које представљају Европска комисија и Дирекција за европске интеграције Савјета министара Босне и Херцеговине, вриједан 60,3 милиона евра.

На овај начин оперативно се реализује раније потписани Оквирни споразум о  аранжманима за провођење финансијске помоћи Европске уније Босни и Херцеговини у оквиру Инструмента претприступне помоћи (ИПА II), који је ступио на снагу крајем августа 2015. године.

Програм који ће у цијелости бити финансиран средствима Европске уније биће усмјерен на јачање демократије и управљање (10,8 милиона евра), владавину права и основна права (29,5 милиона евра) те сектор саобраћаја (20 милиона евра). Практично је фокусиран на секторе у којима постоје усаглашене стратегије на нивоу цијеле државе и гдје постоји довољна секторска координација.

Период извршења овог споразума је 12 година од ступања на снагу, а његово оперативно провођење трајаће шест година.

Приједлог споразума са Основама за његово закључивање биће достављен Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за бх. потписника предложен је директор Дирекције за европске интеграције.

 

ЈАВНИ ДУГ БиХ У ПРОШЛОЈ ГОДИНИ СМАЊЕН ЗА 744,59 МИЛИОНА КМ

 

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства финансија и трезора о стању јавне задужености Босне и Херцеговине до 31. децембра 2017. године, у којој се наводи да је јавни дуг смањен за 744,59 милиона КМ, односно за више од шест посто у односу на крај 2016. године. Спољни дуг смањен је за 695,6 милиона КМ, а унутрашњи дуг за 48,99 милиона КМ.

Јавна задуженост је 31.12. 2017. године износила око 11,3  милијарди КМ, од чега је  спољни дуг око 7,8 милијарди КМ, а унутрашњи дуг око 3,5 милијарди КМ.

У укупном стању јавне задужености Федерација БиХ учествује са 52,28 посто,  Република Српска са 46,71 посто, Брчко Дистрикт са 0,36 посто, а институције БиХ са 0,65 посто.

Учешће јавног дуга Босне и Херцеговине у бруто домаћем производу (БДП) у 2017. години износило је 35,6 посто.

У укупном стању спољне задужености по основу нових кредита 60,67 посто односи се на кредите усмјерене за реализацију инфраструктурних пројеката, 24,35 посто на кредите намијењене за привредне дјелатности, а 14,98 посто на кредите намијењене јавном сектору.

Када се посматра структура спољног дуга по кредиторима највеће учешће имају Свјетска банка - ИДА и ИБРД са 32,64 посто, Европска инвестициона банка са 24,32 посто, Паришки клуб кредитора са 8,51 посто, Међународни монетарни фонд са 7,53 посто, Европска банка за обнову и развој са 6,87 посто и Европска комисија са 2,79 посто, што представља 82,66 посто укупног стања спољног дуга.

Сервис спољног дуга БиХ у 2017. години износио је  995,28 милиона КМ, од чега се на главницу односи 873,54 милиона КМ или 87,7 посто, а на камату 121,74 милион КМ или 12,23 посто.

Унутрашња задуженост БиХ на дан 31.12.2017. године износила је око 3,5 милијарде КМ. У укупном износу унутрашње задужености Федерација БиХ учествује са 32,8 посто, Република Српске са 67,1 посто, те Брчко Дистрикт са 0,1 посто, док држава БиХ до краја прошле године није имала обавеза по основу унутрашњег дуга. У унутрашњи дуг спадају обавезе по основу старе девизне штедње, ратних потраживања, општих и обавеза по основу издатих вредносних папира, кредитних задужења у земљи и обавезе по основу рефундације пореза, те активираних гаранција.

Министарство финансија и трезора доставиће ову информацију Парламентарној скупштини БиХ.

 

ИМЕНОВАНИ ПРЕДСТАВНИЦИ БиХ У ЗАЈЕДНИЧКО ОПЕРАТИВНО ТИЈЕЛО ЗА  УНСКУ ПРУГУ

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства комуникација и транспорта, донио је Одлуку о именовању чланова Заједничког оперативног тијела из Босне и Херцеговине који ће са представницима Републике Хрватске, извршити детаљну анализу стања и израдити елаборат обнове, модернизације и стављања у промет Унске пруге.

У заједничко оперативно тијело у име БиХ именовани су представници државног и ентитетских министарстава задужених за саобраћај те ентитетских жељезница и бх. жељезничке јавне корпорације.

 

ВЛАДА СР ЊЕМАЧКЕ СА ШЕСТ МИЛИОНА ЕВРА ПОМАЖЕ РАЗВОЈНЕ ПРОЈЕКТЕ У БиХ

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог нота споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Савезне Републике Њемачке о техничкој сарадњи за 2015. годину, вриједан шест милиона евра.

На овај начин Влада Савезне Републике Њемачке, на основу раније потписаног споразума о техничкој сарадњи са Босном и Херцеговином, даје четири милиона евра за финансирање пројекта „Подстицај за обновљиве изворе енергије“ те два милиона евра за пројекат ,,Локална самоуправа и  подстицање привреде".

Ове пројекте, којима се доприноси социјалном и економском развоју Босне и Херцеговине, реализоваће Њемачко друштво за међународну сарадњу (ГИЗ).

Приједлог нота споразума биће достављен Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за бх. потписника предложен је министар спољне трговине и економских односа. 

 

СЈЕДИШТЕ СЕКРЕТАРИЈАТА ИНИЦИЈАТИВЕ ЗА СПРЕМНОСТ И ПРЕВЕНЦИЈУ КАТАСТРОФА ЈЕ У САРАЈЕВУ

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и влада осталих држава чланица Иницијативе за спремност и превенцију катастрофа у Југоисточној Европи о аранжманима земље домаћина за Секретаријат Иницијативе за спремност и превенцију катастрофа у Југоисточној Европи, којим се јача билатерална и мултилатерална сарадња у овој области.

Циљ Споразума је да се Секретаријату са сједиштем у Сарајеву омогући ефикасно обављање оперативних послова и дужности.

Главни циљеви Иницијативе за спремност и превенцију катастрофа у Југоисточној Европи требају допринијети грађењу институционалних капацитета за управљање катастрофама како би се ојачале мјере превенције и спречавања у земљама регије. Између осталог, предвиђено је да Иницијатива служи као регионална мрежа и да олакшава превенцију и припремљеност за природне и катастрофе које узрокује људски фактор.

Приједлог споразума биће достављен Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за бх. потписника одреди министар безбједности.

 

МИЛИОН ЕВРА ЕБРД ГРАНТА ЗА РЈЕШАВАЊЕ ПРОБЛЕМА ЗАГРИЈАВАЊА БОЛНИЦЕ У ЗЕНИЦИ  

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог уговора о гранту (Пројекат побољшања енергетске ефикасности у болници Зеница) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој (ЕБРД), који се односи на инвестициони грант из Регионалног програма за енергетску ефикасност за Западни Балкан.

Ради се о гранту ЕБРД-а у износу од милион евра који је обезбијеђен путем Инвестиционог оквира за Западни Балкан (ВБИФ) из средстава Фонда Регионалног програма за енергетску ефикасност за Западни Балкан (РЕЕП Плус).

Пројекат, којим се обезбјеђују утопљавање болнице у Зеници, уштеда енергије и смањење загађености, биће финансиран зајмом ЕБРД-а вриједним 10 милиона евра с роком отплате од 15 година и грејс периодом од три године, уз гаранцију БиХ.

Овим пројектом планирана је и надоградња једне етаже и доградња једног објекта, што ће допринијети повећању болничких капацитета и обезбиједити бољи смјештај пацијентима.

Приједлог уговора о гранту биће достављен Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за бх. потписника предложен је министар финансија и трезора.

 

 ЗА РОМЕ У БиХ ГРАНТ ОД  ДВА МИЛИОНА КМ

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства за људска права и избјеглице, донио је Одлуку о расподјели и критеријумима за додјелу гранта  вриједног два милиона КМ за рјешавање проблема Рома у областима запошљавања, здравствене заштите и стамбеног збрињавања за 2018. годину.

За стамбено збрињавање Рома планиран је милион КМ, од чега се на њихово стамбено збрињавање у Федерацији БиХ односи 626.600,00 КМ, у Републици Српској 313.400,00 КМ, а у Брчко Дистрикту 60.000,00 КМ.

Средства ће бити додијељена локалним заједницама путем Јавног позива за прикупљање пројектних приједлога за рјешавање стамбених проблема Рома. 

За запошљавање Рома планирано је 650.000,00 КМ, од чега се на њихово запошљавање у Федерацији БиХ односи 407.290,00 КМ, у Републици Српској 203.710,00 КМ те у Брчко Дистрикту БиХ 39.000,00 КМ. Средства ће бити реализована у сарадњи са заводима за запошљавање ентитета и Брчко Дистрикта, на основу јавних позива које расписују заводи.

За здравствену заштиту Рома предвиђено је 350.000,00 КМ, а средства ће бити реализована у сарадњи са заводима за здравствену заштиту ентитета и Брчко Дистрикта, и то у Федерацији БиХ 219.310,00 КМ, Републици Српској 109.690,00 КМ и Брчко Дистрикту 21.000,00 КМ. Министарство за људска права и избјеглице БиХ закључиће меморандуме о разумијевању са заводима за здравствену заштиту којим ће бити утврђен начин реализације ових средстава.

 

СМБиХ ПОМАЖЕ ДОЛАЗАК 863 УЧЕНИКА

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности БиХ, донио је Одлуку којом су одобрени организовани улазак и боравак у БиХ, под посебним условима, држављана Републике Србије, ученицима основних школа са подручја Косова, у периоду од 16. до 23. јуна 2018. године.

На овај начин Савјет инистара БиХ је одговорио на молбу Владе Републике Српске и хуманитарног удружења „Одбор за помоћ Косову и Метохији“ из Бање Луке за помоћ у реализацији доласка 863 ученика у локалне заједнице у БиХ.

Ријеч је о групи ученика без важећих путних исправа, доби 10 до 15 година, који финансијски нису у могућности да прибаве пасоше Србије. Дјеца ће боравити у Републици Српској, и то у Бањој Луци, Новом Граду, Вишеграду, Градишки, Петрову, Хан Пијеску, Дервенти, Приједору, Шамцу, Источном Новом Сарајеву, Требињу, Броду, Палама, Добоју, Бијељини, Прањавору и Модричи.

 

УНАПРЕЂЕЊА ПРОЦЕСА УПРАВЉАЊА ЈАВНИМ ИНВЕСТИЦИЈАМА

 

Савјет министара БиХ, уз техничке сугестије, донио је Одлуку о начину и критеријумима за припрему, израду и праћење реализације програма јавних инвестиција/развојно-инвестиционог програма институција Босне и Херцеговине, коју је предложило Министарство финансија и трезора ради даљњег унапређења управљања јавним инвестицијама и хармонизовања процеса са ентитетима.

Одлука је донесена у складу са Стратегијом реформе управљања јавним финансијама у институцијама Босне и Херцеговине за период 2017. - 2020. године.

Сви корисници буџета институција БиХ планирање и кандидовање пројеката обављају онлајн путем електронског обрасца.

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора, доноси Програм јавних инвестиција/развојно инвестициони програм с циљем бољег кориштења средстава буџета, пружања бољег приступа страним изворима финансирања и координације средствима развоја.

 

ВЛАДА САД ФИНАНСИЈСКИ ПОМАЖЕ ЈАЧАЊЕ КАПАЦИТЕТА У КОРИСТ ГРАЂАНА БиХ

 

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај о реализацији Споразума о грант средствима за развојне циљеве између Владе Сједињених Америчких Држава и Савјета министара Босне и Херцеговине и о утрошку грант средстава за период јануар - децембар  2017. године.

Споразум, којим је Влада САД-а путем УСАИД-а обезбиједила грант вриједан 1.750.000,00 америчких долара, има за циљ функционалније и одговорније институције и актере који раде у интересу грађана. Од ових средстава 750.000,00 америчких долара  намијењено је јачању Агенције за равнопровност полова при Министарству за људска права и избјеглице БиХ.

Агенција за равноправност полова БиХ почела је провођење пројекта „Јачање капацитета институција за рјешавање родно заснованог насиља у БиХ“, који ће, између осталог, допринијети изградњи капацитета за бољи квалитет заштите и превенције од родно заснованог насиља. Пројектом је планирано јачање сарадње са невладиним сектором у оквиру којег ће бити проведен грант програм за невладине организације које се баве заштитом и помоћи жртвама насиља над женама и породичног насиља. Планирано трајање овог пројекта је 31 мјесец.

 

БиХ ЋЕ ОВЕ ГОДИНЕ ОБИЉЕЖИТИ 55 ДОГАЂАЈА ИЗ ОБЛАСТИ ЉУДСКИХ ПРАВА

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства за људска права и избјеглице, усвојио је Програм обиљежавања значајних датума из области људских права у Босни и Херцеговини за 2018. годину.

Програм садржи 55 догађаја из области људских права које ће надлежне институције БиХ у сарадњи са Министарством за људска права и избјеглице БиХ обиљежити на пригодан начин и у складу са могућностима у оквиру планираних буџетских средстава.

 

РЕАЛИЗАЦИЈА ЗАКЉУЧАКА СМБиХ

 

Министарства БиХ, институције и тијела Савјета министара БиХ реализовали су 657 од укупно донесених 765 закључака, док је 108 закључака још у фази реализације, наводи се у Прегледу реализације закључака Генералног секретаријата Савјета министара БиХ донесених у периоду од 1. јануара до 31. децембра 2017. године, који је размотрен на сједници. Прегледом је обухваћено 39 институција.

Генерални секретаријат Савјета министара БиХ упутиће ургенцију министарствима и другим институцијама које нису у цијелости реализовале закључке Савјета министара да их без даљњег одгађања у цијелости проведу те да убрзају активности на реализацији закључака који захтијевају дужи временски период или сарадњу са другим институцијама.

Закључено је да и убудуће реализација закључака Савјета министара треба бити приоритет.

 

УТВРЂЕНО  МИШЉЕЊЕ О ЗАКОНУ О СПРЕЧАВАЊУ СУКОБА ИНТЕРЕСА

 

Савјет министара БиХ утврдио је Мишљење о Приједлогу закона о спречавању сукоба интереса у институцијама Босне и Херцеговине, који је предложило осам посланика Представничког дома Парламентарне скупштине БиХ.

Према Мишљењу Министарства правде, доношење овог закона треба посматрати у свјетлу препорука Грека, па би у том правцу комисија за одлучивање о сукобу интереса требала бити оперативно самостална и независна. У предложеном закону дефинисано је да је се успоставља Парламентарна скупштина Босне и Херцеговине која у буџету обезбјеђује и средства за њен рад. Такође се у Мишљењу предлаже да се правно прецизира статус комисија за одлучивање о сукобу интереса и њене канцеларије те да се њихово оснивање усклади са Законом о управи,  како би се у пуном капацитету обезбиједи функционисање ових тијела.

 

ИМЕНОВАНИ ЧЕЛНИЦИ ПОЛИЦИЈСКИХ ТИЈЕЛА БиХ

 

Савјет министара БиХ именовао је Зорана Галића за директора и Фахрудина Халача за замјеника директора Граничне полиције БиХ.

За директора Дирекције за координацију полицијских тијела у БиХ именован је Мирсад Вилић, а за његове замјенике Ивица Бошњак и Ранко Вуковић. Истовремено је Ђуро Кнежевић именован за замјеника директора Државне агенције за истраге и заштиту.

Ова именовања извршена су након што је Савјет министара упознат са ранг-листом успјешних кандидата за избор директора и замјеника директора полицијских тијела  коју је предложио Независни одбор као независно тијело полицијске структуре Босне и Херцеговине, а након завршене процедуре јавног конкурса.

На сједници је, на приједлог Независног одбора Парламентарне скупштине БиХ, прихваћен захтјев Уроша Пене за разријешење дужности замјеника директора Дирекције за координацију полицијских тијела због одласка у пензију.

 

ГОДИШЊИ САСТАНАК ОДБОРА ГУВЕРНЕРА ЕБРД-а У САРАЈЕВУ 2019. ГОДИНЕ

 

Годишњи састанак Одбора гувернера Европске банке за обнову и развој биће одржан у мају 2019. године у Сарајеву, наводи се у Информацији Министарства спољне трговине и економских односа о предузетим и планираним активностима у вези са одржавањем овог састанка коју је усвојио Савјет  министара БиХ. 

Одржавање ове конференције у Босни и Херцеговини иницирао је министар спољне трговине и економских односа, а конференција ће  уз гувернере ЕБРД-а из цијелог свијета окупити  и велики број пословних људи.  

Министарство спољне трговине и економских односа ће за наредну сједницу припремити и Савјету министара БиХ доставити приједлог одлуке о именовању координатора активности и интерресорне радне групе за праћење активности и координацију Годишњег састанка Одбора гувернера ЕБРД-а у Сарајеву.

 

ПОКРЕНУТЕ АКТИВНОСТИ ЗА 3. САСТАНАК САВЈЕТА ЗА СТАБИЛИЗАЦИЈУ И ПРИДРУЖИВАЊЕ ЕУ - БиХ

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољних послова, усвојио је Информацију Сталне делегације Босне и Херцеговине у оквиру Савјета за стабилизацију и придруживање ЕУ - Босна и Херцеговина у вези са  трећим састанком Савјета за стабилизацију и придруживање ЕУ - Босна и Херцеговина.

Усвојено је више закључака с циљем припрема за трећи састанак Савјета за стабилизацију и придруживање који је планиран  у другој половини јуна ове године.

 

ПРОВОДЕ СЕ АКТИВНОСТИ ЗА САМИТ У СОФИЈИ

 

Савјет министара БиХ упознато је са Извјештајем Министарство спољних послова БиХ са координационих састанака за Самит ЕУ - Западни Балкан у Софији, на којима су учествовали представници надлежних институција БиХ.

У Извјештају је наглашен значај Самита у Софији који  ће, поред европске перспективе регије, бити посвећен и јачању веза међу људима унутар регије западног Балкана реализацијом пројеката и мјера из „Агенде повезаности“ (Connectivity Agenda).

Надлежне иституције БиХ настављају започете активности на провођењу  више од 20 приорететних мјера, чиме би се остварио очекивани напредак до Самита у Софији.

Одржавање Самита од великог значаја је за БиХ и регион, тим прије што је посљедњи самит овакве врсте одржан  прије 15 година.  (крај)