Одржана 89. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

УСВОЈЕН ПРОГРАМ ЕКОНОМСКИХ РЕФОРМИ: 18 РЕФОРМИ ЗА БОЉИ ЖИВОТ У БиХ 

Савјет министара Босне и Херцеговине усвојио је Програм економских реформи Босне и Херцеговине (ЕРП) за 2017. - 2019. годину, који представља свеобухватан план  структурних реформи које ће власти у БиХ провести ради побољшања економског раста, конкурентности,  очувања фискалне и макроекономске стабилности, уз наставак рестриктивне фискалне политике и провођења мјера штедње у институцијама власти.

Овогодишњи ЕРП садржи 18 приоритетних структурних реформи, међу којима је више од половине реформи које ће заједнички проводити држава и ентитети, односно ентитети заједно, што је значајан напредак у односу на раније програме и резултат је боље координације у његовој изради.

Програм економских реформи резултат је заједничког рада представника министарстава Савјета министара БиХ, Централне банке БиХ, координатора именованих испред Владе Федерације БиХ и Владе Републике Српске, представника ентитетских министарстава, Дирекције за економско планирање и сарадње са Европском комисијом и Организацијом за економску сарадњу и развој. 

 

БиХ И СРБИЈА: СТАНОВНИШТВУ  ПОГРАНИЧНОГ ПОДРУЧЈА ОЛАКШАВА СЕ ПРЕЛАЗ ПРЕКО ДРЖАВНЕ ГРАНИЦЕ

 

Савјет министара Босне и Херцеговине утврдио је Приједлог основа за вођење преговора ради закључивања Споразума између Босне и Херцеговине и Републике Србије о пограничном саобраћају, којим се становништву настањеном у пограничном подручју олакшава прелазак преко заједничке државне границе.

Успостављање пограничног режима омогућиће грађанима, који имају пребивалиште у дубини од 10 километара од заједничке државне границе, прелазак границе са пограничном пропусницом, чиме двије државе  јачају међусобне односе.

Приједлог основа биће достављен Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за бх. потписника предложен је министар безбједности.

 

САВЈЕТ МИНИСТАРА И ВЛАДА ХРВАТСКЕ УБРЗАВАЈУ ГРАНИЧНЕ ПРОЦЕДУРЕ ЗА ЖЕЉЕЗНИЧКИ САОБРАЋАЈ

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за вођење преговора ради закључивања Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Хрватске о утврђивању граничне процедуре за жељезничке граничне прелазе Шамац – Славонски Шамац и Чапљина - Метковић на медитеранском коридору (Коридор 5ц).

Споразумом се, између осталог, утврђују принципи за убрзање и поједностављење граничних процедура у промету за жељезничке граничне прелазе Шамац - Славонски Шамац и Чапљина – Метковић, чиме се смањује вријеме задржавања возова на граничном прелазу. 

Приједлог основа биће достављен Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за бх. потписника предложен је министар комуникација и транспорта. 

 

НОВИ СПОРАЗУМ ИЗМЕЂУ СМБиХ И ВЛАДЕ АУСТРИЈЕ У МЕЂУНАРОДОМ ДРУМСКОМ САОБРАЋАЈУ

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за вођење преговора ради закључивања Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Аустрије о међународном друмском превозу путника и роба.

Споразумом се ближе уређују питања међународног превоза путника и роба између двије државе или у транзиту преко њихових територија, као и превоза путника и роба између територије једне државе и треће земље са возилима регистрованим на територији друге потписнице споразума.

Овај споразум замијениће три  споразума између БиХ и Аустрија у области међународног друмског саобраћаја, која су закључена још 1995. године и које је требало ускладити са новим стандардима у овој области.

Приједлог споразума биће достављен Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за бх. потписника предложен је министар комуникација и транспорта.  

 

ЕНТИТЕТИМА ЗА ПОДРШКУ РЕФОРМАМА У ОБЛАСТИ ЈАВНИХ ФИНАНСИЈА 80 МИЛИОНА АМЕРИЧКИХ ДОЛАРА

 

Савјет министара БиХ прихватио је Иницијативу Министарства финансија и трезора  за вођење преговора ради закључивања Споразума о зајму вриједном 80 милиона америчких долара између Босне и Херцеговине и Међународне банке за обнову и развој за развојну политику јавних финансија.

Зајам ће бити алоциран на ентитете, и то Федерацији БиХ 48 милиона америчких долара и  Републици Српској 32 милиона америчких долара.

Зајам за развојну политику јавних финансија ће пружити подршку реформама у области јавних финансија јачањем транспарентности  у овој области и  смањењем фискалног оптерећења.        

Ријеч је о повољном  ИБРД флексибилном зајму чији услови се одређују на преговорима и који омогућава зајмопримцу да одреди услове отплате до 35 година и грејс период до 19 година.

Министарство финансија и трезора након завршених преговора доставиће Савјету министара БиХ Нацрт споразума о зајму.

 

ОНЕМОГУЋАВАЈУ СЕ ЗЛОУПОТРЕБЕ У РАСПОДЈЕЛИ  ТАРИФНИХ КВОТА 

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, донио је Одлуку о управљању тарифним квотама утврђеним Протоколом уз Споразум о стабилизацији и придруживању између Европских заједница и њихових држава чланица, с једне стране, и Босне и Херцеговине, с друге стране, како би се узело у обзир приступање Републике Хрватске  Европској унији.

Овом одлуком уређују су начин и критеријуми расподјеле тарифних квота приликом увоза одређених производа у оквиру одобрене бесцаринске квоте, побољшава транспарентност и онемогућавају злоупотребе у њиховом кориштењу.

Доношењем Одлуке стварају се услови да се путем јавног позива равномјерно и рационално распореде  квота које ће бити кориштене у циљу развоја пословања и повећања запослености.

Новина је да корисници квота не могу бити дужни Управи за индиректно опорезивање и пореским управама ентитета.

Потпуна расподјела тарифних квота по овој одлуци требала би започети почетком јула ове године, до када ће Министарство спољне трговине и економских односа и Управа за индиректно опорезивање створити услове и омогућити увозницима да се припреме.

До тада ће у прелазном периоду трећина квота бити издавана по хронолошком редосљеду датума прихватања пријаве за стављање робе у слободни промет. 

 

ИЗМЈЕНЕ ТАРИФА АДМИНИСТРАТИВНИХ ТАКСИ РАДИ УСКЛАЂИВАЊА СА НОВИМ ПРОПИСИМА О СТРАНЦИМА

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је Одлуку о измјени тарифе административних такси усклађену са новим прописима у поступцима са странцима, који су прописали додатне поступке које Служба за послове са странцима проводи по захтјевима страних држављана.

Измјенама Одлуке прописане су таксе  у поступцима са странцима које се крећу од 10,00 КМ, колико износи  такса за пријаву боравишта у Служби за послове са странцима и полицији до 200,00 КМ, колико ће странац плаћати за издавање одобрења сталног боравка или за укидање/скраћење периода забране уласка и боравка у БиХ.

Од таксе за издавање одобрења привременог боравка и/или за издавање путног листа за странца ослобођене су жртве организованог криминала, односно трговине људима које имају одобрен привремени боравак из хуманитарних разлога у БиХ или странци којима је одобрен избјеглички статус или хуманитарни боравак.

 

ПОМОЋ ЖРТВАМА ТРГОВИНЕ

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је  Одлуку о додјели грант средстава „Смјештај и правна помоћ за странце жртве трговине људима“ за 2016. годину и Одлуку о додјели грант средстава „Правна помоћ лицима смјештеним у Имиграционом центру“ за 2016. годину.

За три невладине организације, у складу са Одлуком о додјели грант средстава „Смјештај и правна помоћ за странце жртве трговине људима,“ додјељује се укупно 22.120,00 КМ“, а након расписаног јавног позива и извјештаја невладиних организација о броју странаца жртава трговине људима смјештеним у сигурне куће и пруженој правној помоћи у 2016. години.

Одлуком о додјели грант средстава „Правна помоћ лицима смјештеним у Имиграционом центру“ из буџета Министарства безбједности додјељује се 17.400.00 КМ невладиној организацији "Ваша права БиХ", а након расписаног јавног позива и потписаног протокола о сарадњи. 

 

САВЈЕТ МИНИСТАРА БиХ: СПРИЈЕЧИТИ  ИЛЕГАЛНИ ПРЕЛАЗАК ДРЖАВНЕ ГРАНИЦЕ ИЗМЕЂУ БиХ И СРБИЈЕ

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства безбједности о досадашњим активностима на реализацији пројекта „Запречавање путева погодних за илегални прелазак државне границе између Босне и Херцеговине и Републике Србије.“     

Гранична полиција БиХ задужена је да информише Савјет министара БиХ о предузетим активностима на реализацији  овог пројекта.

Надлежна тијела Босне и Херцеговине и Републике Србије почетком марта 2015. године  договорила су реализацију овог пројекта, који треба резултирати запречавањем свих 13 локација погодних за илегални прелазак између БиХ и Србије.

За сада  нема израженог интереса донатора за реализацију овог пројекта, због чега је  одлучено да Гранична полиција БиХ у 2017. години покрене активности у овом правцу, а Министарство безбједности настави тражити помоћ донатора како би се пројекат „Запречавање путева погодних за илегални прелазак државне границе између Босне и Херцеговине и Републике Србије“ реализовао у цијелости и у што краћем периоду.

Реализација овог пројекта, који је третиран Извјештајем Европске комисије о напретку, један је од приоритетних циљева Стратегије и Акционог плана интегрисаног управљања границом за 2017. годину у БиХ.

 

СВИМ НИВОИМА ВЛАСТИ  ОДГОВОРИ НА ПИТАЊА ИЗ УПИТНИКА ЕК ЗА БиХ  ТРЕБАЛИ БИ БИТИ ПРИОРИТЕТ

 

Савјет министара БиХ задужио је надлежне институције Савјета министара БиХ и препоручио владама ентитета, Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине и владама кантона да задуже своје институције да се приликом припреме одговора придржавају ,,Смјерница за израду одговора на питања из Упитника Европске комисије (ЕК) за припрему мишљења о захтјеву за чланство", које су усвојене на 51. сједници Савјета министара БиХ.

Од институција Савјета министара БиХ затражено је, а владама ентитета, Брчко  Дистрикта БиХ и кантона препоручено да задуже своје институције да припрема одговора на питања из Упитника Европске комисије буде приоритетни задатак те да се придржавају предложених рокова, као и да обезбиједе пуну сарадњу са Дирекцијом за европске интеграције.

Дирекција за европске интеграције Савјета министара БиХ задужена је да организује процес превођења одговора на енглески језик на питања из Упитника ЕК.

Истовремено су институције Савјета министара БиХ задужене, а владама ентитета, Брчко Дистрикта БиХ и кантона је препоручено да задуже своје институције да на енглески језик преведу законе и позаконске акте и друге документе из своје надлежности који ће бити достављани уз одговоре на Упитник ЕК. 

Дирекција за европске интеграције Савјета министара БиХ задужена је да редовно информише јавност о току припрема одговора на питања из Упитника ЕК.

Институције у БиХ требале би до 31.1.2017. године припремити одговоре на Упитник ЕК, а до краја фебруара ове године радне групе ће технички финализирати и потврдити одговоре БиХ.  

Ови закључци проистекли су из данас усвојене информације о „Приједлогу рокова за припрему одговора на питања из Упитника Европске комисије“, те о досадашњим активностима на припреми одговора, коју је припремила Дирекција за европске интеграције Савјета министара БиХ.

 

ПРИПРЕМЕ ЗА 1. САСТАНАК ПОДОДБОРА ЗА ИНОВАЦИЈЕ, ИНФОРМАЦИОНО ДРУШТВО И СОЦИЈАЛНУ ПОЛИТИКУ

 

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију о одржавању првог састанка Пододбора за иновације, информационо друштво и социјалну политику, 9.2.2017. године, Бања Лука, и Документ за дискусију за овај састанак који ће Дирекција за европске интеграције  доставити Европској комисији.

Именована је делегација БиХ која ће са представницима Европске комисије разговарати о информационом друштву, електронској комуникацији и информационим технологијама, аудио-визуелној политици и медијима, образовању и обукама, младима и активностима у култури, запошљавању и социјалној политици те  плановима за инвестирање у истраживање.

 

ПОТРЕБНИ НАПОРИ СВИХ НИВОА ВЛАСТИ ЗА УНАПРЕЂЕЊЕ ПОСЛОВАЊА И КОНКУРЕНТНОСТИ У БиХ

 

Савјет министара БиХ упознат је са документом Анализа директних страних улагања у Босну и Херцеговину за 2015. годину и Босна и Херцеговина и државе региона у извјештајима међународних организација, који је припремила Агенција за унапређење страних инвестиција у БиХ.

Директна страна улагања у БиХ у 2015. години износила су око 477 милиона КМ и за 38,9 посто су мања у односу на 2014. годину.

На сједници је констатовано да су неопходне активности свих нивоа власти како би се унаприједили услови пословања и конкурентност Босне и Херцеговине.

Пројекције Дирекције за економско планирање предвиђају раст удјела директних страних улагања у БДП-у у наредних неколико година. Тако би удио директних страних инвестиција у БДП-у БиХ у 2017. години требао бити 2,6, посто, а у 2018. години 2,9 посто.

           

МАЂАРСКА ДАЈЕ 50 СТИПЕНДИЈА СТУДЕНТИМА ИЗ БиХ 

 

Савјет министара БиХ утврдио је и упутиће Предсједништву БиХ Приједлог програма образовне и културне сарадње између Министарства цивилних послова и Министарства људских ресурса Мађарске 2017. - 2019. године.

Према Програму, Мађарска нуди годишње стипендије за 50 босанскохерцеговачких студената да наставе студије у Мађарској на мађарском или енглеском језику, и то 20 стипендија у области пољопривреде и природних наука, 20 стипендија у области инжењерства и економије и пет стипендија за једноциклусне студије у области медицине за пуне додипломске или постдипломске студијске програме. Такође, мађарска страна нуди пет стипендија за пуне докторске студије на енглеском језику у било којој области од интереса. Поред бесплатних студија, Мађарска ће бх. студентима обезбиједити смјештај у универзитетским кампусима и студентским домовима,  здравствено осигурање и мјесечну стипендију.

У складу са овим програмом Босна и Херцеговина нуди могућност мађарским студентима да наставе студије на неком од универзитета у БиХ на начин и под условима предвиђеним у оквиру Централноевропског програма размјене за универзитетске студије.

 

ПРОПИСАНИ ТЕХНИЧКИ УСЛОВИ ЗА БЕЗБИЈЕДАН ЕЛЕКТРОНСКИ ПОТПИС   

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства комуникација и транспорта, донио је Правилник о мјерама и поступцима употребе и заштите електронског потписа, средстава за формирање електронског потписа и система цертификовања.

Правилником се, између осталог, прописују техничко-технолошки поступци за формирање безбиједног електронског потписа  у складу са међународним стандардима и препорукама.

Доношењем овог правилника омогућава се примјена Закона о електронском потпису те стварају услови да са радом почне Канцеларија за надзор и акредитацију.

 

САВЈЕТ МИНИСТАРА РЕАЛИЗОВАО ОКО 90 ПОСТО ЗАКЉУЧАКА ЗА ДЕВЕТ МЈЕСЕЦИ ПРОШЛЕ ГОДИНЕ

 

Савјет министара БиХ реализовао је 539 од укупно донесена 602 закључка у периоду од јануара до краја септембра 2016. године, а 63 закључка нису реализована. Практично је реализовано око 90 посто закључака, наводи се у Прегледу реализације закључака Генералног секретаријата Савјета министара БиХ за период од 1. јануара до 30. септембра 2016. године, који је размотрен на сједници.

Задужена су министарства и друге институције које нису у цијелости реализовале закључке Савјета министара да их без даљњег одгађања у цијелости проведу те да убрзају активности на реализацији закључака који захтијевају дужи временски период или сарадњу са другим институцијама.

 

ИМЕНОВАЊА 

 

Савјет министара БиХ именовао је Џенана Салчина за вршиоца дужности директора Агенције за јавне набавке Босне и Херцеговине, а након што је разријешена досадашња директорица Ђинита Фочо којој је истекао мандат.

 

Савјет министара именовао је Данијелу Топић за  члана Управног одбора Регионалне канцаларије за сарадњу младих, као представника Омладинских невладиних организација у БиХ, након проведене процедуре  јавног огласа.   (крај)