Одржана 112. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

ХИТНО РИЈЕШИТИ ПИТАЊЕ ИЗДАВАЊА ВИЗА ЗА СТРАНЦЕ У СКЛАДУ СА СТАНДАРДИМА ЕУ

Министарство безбједности информисало је Савјет министара БиХ да би уз асистенцију стручњака из овог министарства хитно требао бити  поправљен биометријски систем, чиме се рјешава питање издавања виза за странце.

За сљедећу сједницу најављено је разматрање Информације Министарства безбједности БиХ у вези с радом софтвера за обраду биометријских података (фотографија, отисци прстију, потпис) страних држављана приликом уласка у БиХ.

ЈАЧА САРАДЊА ИЗМЕЂУ БиХ И СРБИЈЕ: НОВИ ГРАНИЧНИ ПРЕЛАЗ РАЧА 2 - СРЕМСКА РАЧА 2

На сједници је усвојен Извјештај о преговорима за закључивање Споразума о измјенама и допунама Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Србије о граничним прелазима и Нацрт анекса Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Србије о заједничким локацијама на граничним прелазима за заједничку локацију на граничном прелазу Рача 2 - Сремска Рача 2.

Измјенама и допунама Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Србије о граничним прелазима дефинишу се категорија и статус новог заједничког граничног прелаза Рача 2 - Сремска Рача 2, ради јачања међусобних односа и сарадње двију земаља, обезбјеђивањем услова за лакши прелазак и ефикаснију контролу границе.

Нови међународни заједнички гранични прелаз Рача 2 - Сремска Рача 2 биће отворен за промет путника и свих врста роба, узимајући у обзир стандарде Европске уније у дијелу који се односи на граничне прелазе и заједничку контролу преласка границе.

Делегације БиХ и Р. Србије окончали су преговоре у Сарајеву у марту ове године.

Министарство безбједности доставиће Извјештај и Приједлог анекса Предсједништву БиХ у даљњу законом предвиђену процедуру усвајања, а за бх. потписника је предложен замјеник министра безбједности.

ПОДРЖАН ПРИСТУП БиХ ПРОТОКОЛУ СЕ О СПРЕЧАВАЊУ ТЕРОРИЗМА

Савјет министара БиХ утврдио је и упутиће Предсједништву БиХ у даљњу процедуру Приједлог основа за покретање поступка за приступање Протоколу о измјенама и допунама Конвенције Савјета Европе (СЕ) о спречавању тероризма, а за бх. потписника предложен је замјеник министра безбједности.

Приступање Босне и Херцеговине овом протоколу, којим се унапређује правни оквир за борбу против тероризма, представља важан корак у даљњем усклађивању домаћег законодавства са савременим међународним стандардима и јачању међународне сарадње у подручју превенције тероризма.

Подсјећамо да је Босна и Херцеговина ратификовала Конвенцију Савјета Европе о спречавању тероризма 2008. године, а Додатни протокол на ову конвенцију 2017. године.           

ДОДАТНИ ЗАЈАМ ВРИЈЕДАН 5,52 МИЛИОНА ЕВРА ЗА ПРОЈЕКАТ ПОЉОПРИВРЕДНОГ РАЗВОЈА

Савјет министара БиХ утврдио је и упутиће Предсједништву БиХ у даљњу процедуру Приједлог  амандмана број 1 на Споразум о финансирању - Пројекат пољопривредног развоја и руралних предузећа (РЕАДП) између Босне и Херцеговине и Међународног фонда за пољопривредни развој (ИФАД), с Основама за његово закључивање, а за бх. потписника предложен је министар финансија и трезора.

Амандманом вриједним 5.520.000 евра обезбјеђује се додатно финансирање и омогућава наставак успјешних активности ИФАД-овог РЕАДП пројекта, започетог 2021. године укупно вриједног 11,5 милиона евра, осигуравајући стабилност започетих процеса у руралним подручјима.

Средства су усмјерена на јачање тржишне конкурентности малих пољопривредних произвођача и њихову интеграцију у комерцијалне ланце вриједности, унапређење социјалне инклузије и запошљавања  те подршку стратешким подсекторима (воће, поврће, мед, љековито биље), чиме се јача домаћа производња.

Зајам је алоциран на Републику Српску - Јединицу за координацију пољопривредних пројеката при Министарству пољопривреде, шумарства и водопривреде, с роком отплате од 20 година, уз грејс период од 5 година.

СМ БиХ ПОКРЕНУО АКТИВНОСТИ ЗА ПРИСТУПАЊЕ БиХ ХАШКОЈ КОНВЕНЦИЈИ О ИЗБОРУ СУДА

На приједлог Министарства правде утврђен је Приједлог основа за приступање Босне и Херцеговине Хашкој конвенцији о избору суда из 2005. године, с циљем усклађивања домаћег законодавства с међународним стандардима у подручју међународног приватног права.

Приступањем Хашкој конвенцији Босна и Херцеговина потврђује своју посвећеност правној хармонизацији јачајући правни оквир који се усклађује с правним системима Европске уније.

Истовремено ће БиХ поједноставити поступке признавања и извршења судских одлука које доносе судови изабрани на основу уговора о избору суда, што ће допринијети смањењу трошкова и скраћивању времена трајања спорова. У ширем друштвеном контексту Босна и Херцеговина ће ојачати своју међународну позицију и повећати повјерење инвеститора у бх. правни систем.

Министарство правде БиХ ће текст Хашке конвенције о избору суда из 2005. године са Основама за приступање Босне и Херцеговине овој конвенцији доставити Предсједништву БиХ у даљњу законом предвиђену процедуру, а за бх. потписника је предложен министар спољних послова.

РАТИФИКАЦИЈА КОНВЕНЦИЈА МЕЂУНАРОДНЕ ОРГАНИЗАЦИЈЕ РАДА

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог одлуке о ратификацији пет конвенција и једног протокола Међународне организације рада, коју ће Министарство спољних послова доставити Предсједништву БиХ у даљњу процедуру ратификације. 

Ради се о Конвенцији о кемикалијама из 1990. године, Конвенцији о безбједности и здрављу у грађевинарству из 1988. године, Конвенцији о статистици рада из 1985. године, Конвенцији о заштити и здрављу на раду (лучки радници) из 1979. године, Конвенцији о медицинској њези и накнадама у случају болести из 1969. године и Протоколу из 2002. године уз Конвенцију о заштити и здрављу на раду из 1981. године.

ПРИЈЕДЛОГ ОДЛУКЕ О РАТИФИКАЦИЈИ СПОРАЗУМА ИЗМЕЂУ БиХ И ФРАНЦУСКЕ

Савјет министара БиХ утврдио је и упутиће Предсједништву БиХ у даљњу процедуру Приједлог одлуке о ратификацији Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Француске о издавању дозволе за обављање доходовне дјелатности чланова породица особља службених мисија једне државе у другој држави.

Овај споразум је у име БиХ потписао министар спољних послова БиХ Елмедин Конаковић у Паризу 20. 3. 2026. године.

БиХ РАТИФИКУЈЕ ДРУГИ ПРОТОКОЛ У ВЕЗИ С ОТКРИВАЊЕМ ЕЛЕКТРОНСКИХ ДОКАЗА

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог одлуке о ратификацији Другог додатног протокола уз Конвенцију о компјутерском криминалу о унапријеђеној сарадњи и откривању електронских доказа, који ће упутити Предсједништву БиХ у даљњу процедуру.

Приступањем Другом додатном протоколу, Босни и Херцеговини омогућава се кориштење новог важног механизма за бољу сарадњу у подручју прекограничног приступа електронском доказном материјалу. То ће олакшати рад истражних тијела у откривању и прибављању електронских доказа.

Босна и Херцеговина је још 2006. године ратификовала Конвенцију о рачунарском криминалу, заједно с Првим додатним протоколом, чиме је у значајној мјери на међународном плану  ускладила законодавство у том подручју.

ТЕКУЋА РЕЗЕРВА: ЗА ЗВОРНИК,  ГОРАЖДЕ  И КРЕШЕВО ИЗДВОЈЕНО 650.000 КМ 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је појединачне одлуке о одобравању средстава текуће резерве из буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине Граду Зворнику,  Граду Горажду и Општини Крешево.

Овим одлукама Граду Зворнику одобрена су средства у износу 200.000 КМ за санацију дијела клизишта у Мјесној заједници Брањево, 300.000 КМ је одобрено за обнову и адаптацију објекта који би користила Кантонална и Градска цивилна заштита Града Горажда, а 150.000 КМ Општини Крешево за санацију клизишта у насељу Којсина.

ОДОБРЕН УЛАЗАК ДЈЕЦЕ У БиХ ПОД ПОСЕБНИМ УСЛОВИМА

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности БиХ, донио је Одлуку којом је одобрен организовани улазак и боравак у БиХ, под посебним условима.

Ради се о 613 држављана Републике Србије, ученика основних школа без важећих путних исправа с подручја Косова и Метохије, који ће у БиХ боравити на екскурзији у периоду од 19.  до 27. јуна 2026. године.

На овај начин Савјет министара БиХ је одговорио на молбу хуманитарног удружења „Одбор за помоћ Косову и Метохији“ из Бање Луке за помоћ у реализацији доласка  ученика који ће бити смјештени у локалне заједнице у Републици Српској.

ПОЛИЦИЈСКИ ДОДАТАК ЗА СЛУЖБЕНИКЕ У ГРАНИЧНОЈ ПОЛИЦИЈИ БиХ

На приједлог Министарства безбједности донесена је Одлука о измјени Одлуке о утврђивању висине посебног додатка на плату полицијским службеницима у полицијским тијелима Босне и Херцеговине и државним службеницима у Државној агенцији за истраге и заштиту који обављају послове који су у непосредној вези с оперативно-истражним пословима, а због доношења новог Правилника о унутрашњој организацији Граничне полиције БиХ.

Новим правилником реорганизоване су поједине организационе јединице у Граничној полицији БиХ те систематизована нова, односно измијењена досадашња радна мјеста полицијских службеника.

Измјенама Одлуке је за та радна мјеста прописана висина посебног додатка у распону од 32 до 36 посто на основну плату, узимајући у обзир специфичне ризике, висок ниво одговорности и сложене услове рада.

ИЗМЈЕНА И ДОПУНА ОДЛУКЕ

На сједници је донесена Одлука о измјени и допуни Одлуке о додатку на плату запосленим у Управи за индиректно опорезивање БиХ на основу раније донесене Одлуке Савјета министара БиХ о критеријумима за утврђивање додатка на плату на основу обављања сложених информатичко-апликативних послова у институцијама БиХ.

Овим измјенама Одлуке омогућено је службеницима да, због промјене посла, остваре право додатка на плату у постоцима од 18 до 20 посто ради обављања сложених информатичко-апликативних послова у Управи за индиректно опорезивање БиХ.

УСВОЈЕН ИЗВЈЕШТАЈ О ИЗВРШЕЊУ БУЏЕТА ЗА ПРОШЛУ ГОДИНУ

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај о извршењу Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза БиХ за 2025. годину, који ће бити достављен Предсједништву БиХ и Парламентарној скупштини БиХ.  

Извјештај о извршењу Буџета биће објављено на веб-страницама Министарства финансија и трезора и Савјета министара БиХ.

Финансирање институција Босне и Херцеговине за 11 мјесеци 2025. године темељило се на кварталним инструкцијама о привременом финансирању, а Закон о Буџету институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине донесен је 20. 11. 2025. године.

Укупно остварени приходи, примици и финансирање институција Босне и Херцеговине у 2025. години износили су 1.485.011.868 КМ, а од тога су приходи с Јединственог рачуна Управе за индиректно опорезивање БиХ износили 1.020.500.000 КМ.

Када се на 1.485.011.868 КМ додају средства за реализацију Одлуке ОХР-а у износу 120.000.000 КМ, укупни приходи и примици у прошлој години износили су 1.605.011.868 КМ.

Укупно остварени расходи и издаци институција Босне и Херцеговине у 2025. години износили су 1.294.075.794 КМ, уз смањење јавне потрошње у институцијама БиХ за око 25,9 милиона КМ у односу на претходну годину.

На извршење расхода и издатака институција Босне и Херцеговине додана је реализација намјенских текућих трансфера за сервисирање финансијских обавеза из правоснажних и извршних судских одлука на основу одлуке високог представника у БиХ, која се односи на исплату обавеза по правоснажним судским пресудама - обавеза по арбитражној одлуци ИЦСИД - Вијадукт д.о.о у износу од 110.931.671 КМ (што представља обавезу ентитета Република Српска) те су свеукупни расходи и издаци износили 1.405.007.465 КМ.

У периоду 1. 1. - 31. 12. 2025. године све доспјеле обавезе по основи спољног државног дуга су измирене благовремено у укупном износу од 1.094.058.698,43 КМ.

РАСТЕ ИНТЕРЕС ЗА ОДЛУКУ О ПРИВРЕМЕНОМ СМАЊЕЊУ ЦАРИНСКИХ СТОПА

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај Министарства спољне трговине и економских односа о примјени и ефектима Одлуке о привременој суспензији и привременом смањењу царинских стопа код увоза одређених роба до 31. 12. 2025. године.

Извјештај даје преглед корисника ове одлуке којом је омогућено повољније и конкурентније пословање привредних субјеката у подручјима текстилне и индустрије коже и обуће те хемијске, металске, прехрамбене, графичке, дрвопрерађивачке и индустрије намјештаја, као и електроиндустрије.

Према Извјештају, већина корисника имала је раст броја запослених, производње, прихода и извоза. На нивоу  корисника Одлуке запослено је 22.487 радника, а улагања су износила 122,6 милиона КМ, док је укупан приход износио најмање 2,4 милијарде КМ. Значајан напредак су направили металска, хемијска, електроиндустрија и прехрамбена индустрија, док је због кризе на тржишту ЕУ забиљежен негативни тренд у секторима текстила, обуће и намјештаја.

Од ступања на снагу Закона о царинској тарифи, Савјет министара БиХ је донио 14 одлука на годишњем нивоу  о привременој суспензији и привременом смањењу царинских стопа код увоза одређених роба, почевши од 2013. године, када је одлука садржавала 28 тарифних ознака, у односу на њих 69 у 2025. години, што потврђује раст интереса привреде за овом одлуком.

Робе које су обухваћене овим одлукама су материјали и сировине које користе домаћи произвођачи у властитој производњи, а који се не могу набавити на домаћем тржишту у количинама и квалитету потребном за производњу готових производа.

ОДОБРЕНА СРЕДСТВА ИЗ ТЕКУЋЕ БУЏЕТСКЕ РЕЗЕРВЕ ЗА ОБУКУ КАДЕТА

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о одобравању средстава текуће буџетске резерве Агенцији за школовање и стручно усавршавање кадрова у износу 243.000 КМ.

С обзиром на то да је настављено привремено финансирање институција БиХ у периоду  април – јуни ове године, Одлуком ће бити осигурана средства за исхрану нових 220 кадета  од маја ове године, током њихове обуке у Агенцији за школовање и стручно усавршавање кадрова.

ОДЛУКА ЕВРОПСКОГ СУДА ЗА ЉУДСКА ПРАВА

Савјет министара БиХ упознат је с Информацијом Канцеларије агента Савјета министара БиХ пред Европским судом за људска права о Одлуци Европског суда за људска права у предмету Демократска фронта (ДФ) против Босне и Херцеговине, ап. бр. 8168/23 од 27. 1. 2026. године, а која је објављена на интернетској страници овог суда 3. 2. 2026. године. 

Ради се о одлуци Савјета Суда којом је апликација ДФ-а једногласно проглашена недопуштеном из више разлога, и то због прекорачења четверомјесечног рока за њено  подношење Суду, односно неисцрпљивања домаћих правних лијекова, те због чињенице да апликант није успио доказати да је жртва повреде права заштићених Конвенцијом, односно није доказао да су оспорени аспекти изборног система изравно утицали на њега.

ИМЕНОВАНИ АД ХОК ЧЛАНОВИ У КОМИСИЈУ ЗА МИРНО РЈЕШАВАЊЕ СПОРОВА

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Правобранилаштва Босне и Херцеговине о Обавијести о намјери покретања арбитражног поступка у складу са билатералним Споразумом између Босне и Херцеговине и Републике Хрватске о заштити улагања, коју је у име инвеститора Јасмина Ћемана доставило Адвокатско друштво "Гајски, Грлић, Прка и партнери" из Загреба, Република Хрватска.

Истовремено је усвојена и Информација Правобранилаштва БиХ о захтјеву за преговоре прије покретања арбитражног поступка, који је у име инвеститора МИ ГАЛАМЕС д.о.о. и његовог власника Драгана Чичића поднијело Адвокатско друштво ''Гибсон, Дан & Крачер ГмбХ'' из Цириха, Швајцарска.

На сједници су усвојене појединачне одлуке о именовању ад хок чланова Преговарачког тијела Босне и Херцеговине за мирно рјешавање међународних инвестиционих спорова у овом поступку.

Чланови и ад хок чланови Преговарачког тијела Босне и Херцеговине за мирно рјешавање међународних инвестиционих спорова дужни су у сарадњи с Правобранилаштвом БиХ предузети потребне активности ради одржавања појединачних састанака с представницима инвеститора, с циљем разматрања могућности мирног рјешавања ових инвестиционих спорова.

Правобранилаштво БиХ је дужно редовно информисати Савјет министара БиХ о резултатима преговора.

ИСТЕК МАНДАТА И ИМЕНОВАЊА

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства комуникација и транспорта о истеку мандата директору и замјенику директора - руководиоцу Сектора за операције, технику и сервисе Агенције за пружање услуга у ваздушној пловидби БиХ.

Савјет Агенције за пружање услуга у ваздушној пловидби БиХ дужан је у складу са Законом о Агенцији за пружање услуга у ваздушној пловидби Босне и Херцеговине расписати јавни  конкурс за именовање директора и замјеника директора - руководиоца Сектора за операције, технику и сервисе.

Истовремено је Савјет министара БиХ упознат с Информацијом о истеку мандата Џемаилу Ћиби - руководећем државном службенику на положају секретара с посебним задатком у Канцеларији за законодавство БиХ, с 22. јулом 2026. године.

Агенција за државну службу БиХ дужна је расписати јавни конкурс за именовање руководећег државног службеника на положају секретара с посебним задатком у Канцеларији за законодавство Босне и Херцеговине.

Савјет министара БиХ разријешило је Бојана Бајића дужности вршиоца дужности агента Савјета министара Босне и Херцеговине пред Европским судом за људска права, на лични захтјев.

За вршиоца дужности агента Савјета министара Босне и Херцеговине пред Европским судом за људска права именована је Тихана Лолић до окончања конкурсне процедуре, а најдуже на период од три мјесеца.   

Савјет министара БиХ именовао је Адема Золоту за вршиоца дужности директора Агенције за осигурање у БиХ  на период од три мјесеца. (крај)

Линк за фотографије

https://www.flickr.com/photos/vijeceministara/albums/72177720334159858/