Одржана 118. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

СМ БиХ ДОНИО ОДЛУКУ: ПОВЕЋАН ПРАГ ЗА ОСЛОБАЂАЊЕ ПЛАЋАЊА ДАЖБИНА

Савјет министара Босне и Херцеговине, на приједлог Управног одбора Управе за индиректно опорезивање БиХ, донио је Одлуку о измјени и допунама Одлуке о условима и поступку остваривања права на ослобађање од плаћања увозних и извозних дажбина.

Према усвојеним измјенама, праг за ослобађање плаћања дажбина повећава се с 30.000 КМ на 45.000 КМ  и односи на путничке аутомобиле које увозе инвалидна лица.  

Новчани износ из ове одлуке усклађује се једном годишње са стопом инфлације у Босни и Херцеговини на основу службених података Агенције за статистику БиХ о индексу потрошачких цијена на основу приједлога УО Управе за индиректно опорезовање, о чему Савјет министара БиХ доноси одлуку.

ГРАНТ ИФАД-а ЗА ПОВЕЋАЊЕ ОТПОРНОСТИ НА КЛИМАТСКЕ ПРОМЈЕНЕ

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора, утврдио је Приједлог споразума о финансирању - Повећање отпорности на климатске промјене у пољопривредном сектору у Босни и Херцеговини – СТАЗА, између Босне и Херцеговине и Међународног фонда за пољопривредни развој (ИФАД), вриједан 9.216.590 америчких долара бесповратних средстава.

Из овог гранта 5.042.187 америчких долара алоцирано је на Федерацију Босне и Херцеговине, а 4.174.403 америчка долара за Републику Српску.

Пројекат представља суставни одговор на еколошке и економске изазове узроковане климатским промјенама у руралним подручјима те обухвата 71 општину у БиХ, с посебним фокусом на социоекономски најугроженије локалне заједнице, а укључује подршку рањивим категоријама и руралном развоју и јачање адаптивних капацитета пољопривреде.

Приједлог споразума о финансирању с Основама за његово закључивање биће достављен  Предсједништву БиХ у даљњу законом предвиђену процедуру, а за бх. потписника предложен је  министар финансија и трезора БиХ.

РЕКОНСТРУКЦИЈА ВОДОВОДНЕ И КАНАЛИЗАЦИОНЕ ИНФРАСТРУКТУРЕ У ЖИВИНИЦАМА

Савјет министара БиХ усвојио је Иницијативу Министарства финансија и трезора и одредио делегацију за вођење преговора ради закључивања Уговора о зајму (Реконструкција водоводне и канализационе инфраструктуре градске зоне и приградских насеља у Живиницама) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој, у износу 10 милиона евра.

Сврха пројекта је реконструкција водоводне и канализационе инфраструктуре градске зоне и приградских насеља у Живиницама, чиме ће се осигурати водоснабдијевање питком водом и прикључак на канализациону мрежу, смањење губитака воде из мреже, замјена застарјеле водоводне и канализационе инфраструктуре те одвајање фекалних и оборинских вода.

Зајам с роком отплате од 10 година уз три године грејс периода алоциран је на Федерацију Босне и Херцеговину, а крајњи дужник је Град Живинице те имплементатор пројекта Јавно предузеће "ВиК Живинице".   

Министарство финансија и трезора након завршених преговора Савјету министара БиХ ће доставити  нацрт уговора о зајму у складу са Закону о задуживању, дугу и гаранцијама БиХ.

ПРИЈЕДЛОЗИ ОДЛУКА О РАТИФИКАЦИЈИ КОНВЕНЦИЈА

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољних послова, утврдио је и упутиће Предсједништву БиХ у даљњу процедуру приједлоге одлука о ратификацији Конвенције о признавању и извршењу страних судских одлука у грађанским или трговачким стварима и Конвенције о Бироу Европске конференције цивилног ваздухопловства.

БОСНА И ХЕРЦЕГОВИНА ЋЕ УЧЕСТВОВАТИ НА 20. ВЕНЕЦИЈАНСКОМ БИЈЕНАЛУ

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о одређивању представника и додјели средстава за потребе учествовања Босне и Херцеговине на 20. Венецијанском бијеналу архитектуре 2027. године, коју је предложило Министарство цивилних послова.

У складу са приједлогом Федералног министарства културе и спорта, за представника Босне и Херцеговине на 20. Венецијанском бијеналу архитектуре 2027. године одређен је Универзитет у Мостару - Факултет грађевинарства, архитектуре и геодезије с партнером Универзитетом у Сарајеву - Архитектонски факултет за пројекат 'Континуитет коегзистенције/Continuity of coexistence', с повјереником Младеном Кустуром и кустосом Ердином Салиховићем.

Представнику Босне и Херцеговине додјељују се средства у износу 250.000 КМ за потребе учествовања БиХ на 20. Венецијанском бијеналу.

Учествовање БиХ на Венецијанском бијеналу архитектуре снажно доприноси развоју међународне културне сурадње и промоцији босанскохерцеговачке архитектуре на међународној стручној и културној сцени.

УСВОЈЕНА ОДЛУКА О КРИТЕРИЈУМИМА ЗА ДОДЈЕЛУ ГРАНТ СРЕДСТАВА  

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства цивилних послова, донио је Одлуку о критеријумима за распоред средстава из текућег гранта "Програми за припрему пројеката и потенцијалних кандидата за средства из фонда Хоризонт Европа и подршка иноваторству" за период 2026 - 2028. године.

Средства ће бити додијељивана у складу са критеријумима прописаним овим одлукама, путем јавног конкурса објављеног на веб-страници Министарства цивилних послова, а обавијест о конкусу биће објављена у три дневна листа која излазе на подручју цијеле БиХ.

Право на подношење пројеката, на основу објављеног јавног конкурса имају регистроване научноистраживачке организације (високошколске установе, институти, академије наука и умјетности, иновациони центри, технолошки паркови), непрофитне организације, односно друге физичка и правна лица која су укључена у истраживачки рад или ширење и употребу научноистраживачких резултата кроз аплицирање и учествовање у програмима ХОРИЗОНТ ЕВРОПА, ЦОСТ и ЕВРЕКА, регистровани савези и удружења иноватора, школске секције и организације техничке културе, те иноватори – физичка лица које су држављани Босне и Херцеговине с пријављеним пребивалиштем у БиХ.

Ријеч је о средствима у укупној вриједности 561.000 КМ, која су осигурана Законом о буџету институција БиХ и међународних обавеза БиХ с позиције „Текући транфери и грантови“ за 2026. годину, док ће средства за 2027. и 2028. годину бити осигурана за сваку годину појединачно законима о буџету институција БиХ и међународних обавеза БиХ.

АНАЛИЗА СПОЉНОТРГОВИНСКЕ РАЗМЈЕНЕ БиХ СА СВИЈЕТОМ

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, усвојио је Анализу спољнотрговинске размјене Босне и Херцеговине са свијетом за I - VI 2026. године.

Укупна робна размјена Босне и Херцеговине у првој половини 2026. године износила 24,41 милијарду КМ. Од тога је вриједност извоза износила 8,84 милијарде КМ, док је вриједност увоза достигла 15,58 милијарди КМ, што је резултирало спољнотрговинским дефицитом од 6,74 милијарде КМ. Покривеност увоза извозом износила је 56,72 посто, што је за 0,71 посто мање у односу на исто период 2025. године.

У поређењу с првом половином прошле године, забиљежен је раст укупне спољнотрговинске размјене од 5,61 посто, при чему је увоз повећан за 6,09 посто, извоз за 4,78 посто, док је спољнотрговински дефицит порастао за 7,85 посто.

Европска унија је и даље најважнији спољнотрговински партнер Босне и Херцеговине. Извоз у земље ЕУ у периоду I - VI 2026. године износио је 6,81 милијарду КМ, што представља раст од 9,26 посто у односу на исто период претходне године. Увоз из земаља ЕУ износио је 9,14 милијарди КМ и повећан је за 6,87 посто.

Један од главних изазова у идућем периоду биће јачање конкурентности домаће производње и повећање извоза.

УСВОЈЕНА КВАРТАЛНА ИНФОРМАЦИЈА У ПОДРУЧЈУ МИГРАЦИЈА У БиХ

Савјет министара БиХ усвојио је у новом тексту Информацију о стању у области миграција у Босни и Херцеговини за први квартал 2026. године, а управљање границом остало је кључно подручје развоја миграционе политике БиХ.

У том периоду одобрено је 4.569 привремених боравака у БиХ или 23 посто више него у истом периоду 2025. године, а најчешћи разлог је посао.

Број миграната пријављених Служби за послове са странцима у првом кварталу 2026. године износио је (3.468) и повећан је за 66 посто у односу на исти период претходне године (2.085).

Гранична полиција БиХ је евидентирала 1.193 особе у незаконитом преласку или покушају незаконитог преласка границе, што је за 76 посто више него у истом периоду претходне године. Откривене особе су биле већином из Египта (136), Авганистана (115), Пакистана (113), Бангладеша (68) и Турске (63). 

Од почетка јануара до краја марта 2026. године у привременим прихватним центрима просјечно је боравило 925 особа, у односу на 581 у истом периоду 2025. године.

РЕАЛИЗАЦИЈА ВИШЕГОДИШЊИХ ПРОЈЕКАТА У ИНСТИТУЦИЈАМА БиХ

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства финансија и трезора о реализацији вишегодишњих пројеката у институцијама Босне и Херцеговине, закључно с  31. 12. 2025. године.

Према Информацији, укупна вриједност вишегодишњих пројеката у имплементацији је 565,97 милиона КМ, укључујући укупно извршење вишегодишњих пројеката до 31.12. 2025. године које је износило 213,28 милиона КМ.

Расположива средства на дан 1. 1. 2026. године износила су 246,74 милиона КМ, од чега су буџетска средства 227,85 милиона КМ.

Институције Босне и Херцеговине дужне су најмање једном годишње достављати Савјету министара БиХ извјештај о имплементацији вишегодишњег пројекта ако не прати планирану динамику реализације, уз обавезно достављање детаљног образложења кашњења у реализацији, као и приједлог закључка којим ће се прописати активности с циљем убрзања њихове реализације.

Задужене су институције БиХ да најкасније до 31. 12. 2026. године Савјету министара БиХ доставе информацију о вишегодишњим пројектима који су завршени у претходном периоду.

СВЕОБУХВАТНА АНАЛИЗА ПРОЦЕСА ДЕМИНИРАЊА 1996 – 2024

Савјет министара БиХ усвојио је Свеобухватну анализу процеса деминирања за период од 1996. до краја 2024. године те позвао све нивое власти у БиХ да у својим буџетима планирају издвајање средстава за противминске акције.

Анализа је показала да се Босна и Херцеговина већ дуги низ година суочава с озбиљним изазовима у процесу хуманитарног деминирања. Иако се одређени капацитети осигуравају путем Оружаних снага БиХ (батаљона за деминирање), ентитетских управа цивилне заштите, властита издвајања из буџета и даље су знатно испод потребног нивоа с обзиром на размјере минске контаминације. Овај изазов је додатно погоршан поступним смањењем међународне донаторске потпоре, посебно након 2012. године, иако је БиХ и даље увелико зависна од спољног финансирања.

Као нужни кораци за рјешење проблема наводе се повећање и стабилизација домаћих извора финансирања, унапређење законског и институционалног оквира те успостава ефикасног система мониторинга и контроле квалитета рада.

Савјет министара БиХ сетом усвојених закључака задужио је Центар за уклањање мина у БиХ да повећа ефикасност и убрза ослобађање земље од мина, укључујући унапређење процеса дигиталне трансформације (БХИМСМА ЦОРЕ) те методологије годишњег планирања, као и за повећања реализације планираних годишњих планова.

ПРОВОЂЕЊЕ ГРЕКО ПРЕПОРУКА

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства безбједности у вези с провођењем препорука ГРЕКО-а у петом кругу евалуације, која ће бити достављена Секретаријату ГРЕКО-а.

Информација потврђује остваривање ограничених помака у имплементацији препорука те представља основу на темељу које ће ГРЕКО у новембру 2026. године дати оцјену о усклађености Босне и Херцеговине с његовим препорукама. 

Подсјећамо да је ГРЕКО у новембру 2024. године усвојио Извјештај о усклађености Босне и Херцеговине с препорукама ГРЕКО-а у петом кругу евалуације, када је констатовано да је БиХ имплементирала двије од 25 препорука из ранијег извјештаја, њих 15 је дјелимично проведено, а осам није проведено.

ГРЕКО препоруке фокусиране су на спречавање корупције и промовисање интегритета у централној власти, укључујући највише извршне функције и агенције за провођење закона на нивоу државе.

РАСТЕ БРОЈ ДЈЕЦЕ У ПРЕДШКОЛСКИМ УСТАНОВАМА  

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију о провођењу Оквирног закона о предшколском одгоју и образовању у Босни и Херцеговини за 2025. годину, коју ће Министарство цивилних послова доставити надлежним ентитетским и кантоналним министарствима те тијелима и институцијама Брчко дистрикта БиХ, као и Агенцији за предшколско, основно и средње образовање.

У Информацији се, међу осталим, наводи да је упркос оствареном евидентном напретку посљедњих година у подручју предшколског одгоја и образовања и даље присутна потреба јачања капацитета и доступности у овом подручју. Недовољан обухват дјеце предшколским програмима присутан је особито у руралним и социоекономски мање развијеним срединама.  

Према подацима Агенције за статистику БиХ, у педагошкој 2025./2026. години, у Босни и Херцеговини дјеловало је 548 предшколских установа које је похађало 48.246 дјеце, што представља повећање корисника за 5,4 посто у односу на претходну годину.

Од укупног броја дјеце обухваћене предшколским одгојем и образовањем, 56,9 посто похађало је јавне установе, док је 43,1 посто било обухваћено програмима приватних установа. Истовремено је 9. 964 дјеце чекало мјесто у предшколским установама.

Програм за дјецу у години пред полазак у школу у педагошкој 2025./2026. години похађало је 13.538 дјеце, од чега је 9.398 дјеце истовремено похађало предшколску установу, док је 4.140 дјеце било укључено искључиво у програм припреме за полазак у школу.

Према Информацији, процес усклађивања законодавног и стратешког оквира у подручју предшколског одгоја и образовања у Босни и Херцеговини није у потпуности завршен те постоји неуједначен приступ међу надлежним образовним властима, што указује на потребу јачања координације и хармонизације прописа у овом подручју.

ЧЛАНСТВО У ИОЦ-у ЈАЧА КОНКУРЕНТНОСТИ БХ. МАСЛИНАРА

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, усвојио је Информацију о чланству у Међународном савјету за маслине (ИОЦ) и Међународном споразуму о маслиновом уљу и столним маслинама из 2015. године.

Босна и Херцеговина је у фебруару 2024. године постала пуноправна чланица ИОЦ-а, чиме је прихватила обавезе које произлазе из Међународног споразума о маслиновом уљу и столним маслинама из 2015. године, укључујући усклађивање националног законодавства с међународним стандардима квалитета и трговине.

Учествовање Босне и Херцеговине у раду ИОЦ-а ствара институционалне претпоставке за јачање конкурентности домаћих произвођача у сектору маслинарства, унапређење квалитета производа, развој извоза и усклађивање с европским стандардима, чиме се додатно доприноси одрживом развоју пољопривреде и руралних подручја Босне и Херцеговине.

Маслинарство у БиХ посљедњих година биљежи континуиран раст и представља једну од најперспективнијих пољопривредних грана производње углавном заступљене на подручју Херцеговине. Према подацима Федералног агромедитеранског завода, процјењује се да је у Босни и Херцеговини у 2025. години било око 147.000 стабала маслине на 650 ха. Од тога, у Федерацији Босне и Херцеговине око 142.000 стабала на 630 – 640 ха, а у Републици Српској око 5.000 стабала на 18 – 20 ха.

Посљедњих година босанскохерцеговачко маслинарство остварило је значајну међународну афирмацију, а произвођачи из Херцеговине све чешће освајају највиша признања на престижним свјетским такмичењима за квалитет екстра дјевичанских маслинових уља. Ови резултати потврђују да упркос релативно малим производним капацитетима у односу на традиционалне медитеранске произвођаче, Босна и Херцеговина располаже изузетним потенцијалом за производњу врхунских маслинових уља високе додате вриједности.

ИЗВЈЕШТАЈ О ПРОВОЂЕЊУ ОКВИРНЕ ЕНЕРГЕТСКЕ СТРАТЕГИЈЕ БиХ ЗА 2025. ГОДИНУ

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај Министарства спољне трговине и економских односа за 2025. годину о провођењу Оквирне енергетске стратегије Босне и Херцеговине до 2035. године.

Извјештај садржи информације о стању и активностима које се односе на опште енергетске показатеље за Босну и Херцеговину, укључујући електроенергетски и сектор гаса, имплементацију обавеза из Уговора о успостављању Енергетске заједнице, развој и усклађивање регулаторно-институционалног оквира, приступ фондовима ЕУ/ВБИФ (Инвестициони оквир за Западни Балкан) и наставак активности у провођењу Оквирне енергетске стратегије БиХ до 2035. године.

Према Извјештају, производња електричне енергије из свих обновљивих извора у Босни и Херцеговини у прошлој години је износила 6.597,62 GWh или 53,5 посто у односу на укупну потрошњу електричне енергије, што је изнад просјека држава чланица Европске уније, који је у 2024. години износио 47,5 посто.

Укупна потрошња електричне енергије у 2025. години износила је 12.330 GWh и повећана је за 199 GWh, односно 1,6 посто у односу на претходну годину. Повећан је извоз електричне енергије у 2025. години, када је  извезено 5.137 GWh, што је 13,5 посто више него у 2024. години, док је увоз електричне енергије износио 2.810 GWh и повећан је за 39 посто у односу на претходну годину.

РЕАЛИЗАЦИЈА СТРАТЕГИЈЕ ЗА БОРБУ ПРОТИВ ОРГАНИЗОВАНОГ КРИМИНАЛА У БИХ

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај о имплементацији Стратегије за борбу против организованог криминала у Босни и Херцеговини за 2025. годину, којим је представљен остварени напредак у провођењу Стратегије и њених акционих планова, као и приједлог мјера за превладавање изазова и уочених ризика.

У Извјештају се наводи да је у оквиру четири стратешка циља планирано 17 мјера и 51 активност, од чега је 29 активности (56,86 посто) у потпуности реализовано, 22 активности (43,14 посто) реализоване су дјелимично те нема активности чија реализација није отпочета.

Највише активности, њих 15 од укупно планираних 17 потпуно је реализовано у оквиру стратешког циља промоција сарадње и партнерства у области борбе против организованог криминала, а преостала двије су у фази реализације.

Такође, укупно шест од осам планираних активности у потпуности  је реализовано, а још двије се реализују  у оквиру постављеног циља који се односи на превенцију организованог криминала.

Од укупно планираних 19 активности у оквиру стратешког циља који се односи на откривање и кривично гоњење организованих криминалних група, шест је у потпуности, а 13 дјелимично реализовано.

У оквиру стратешког циља заштита друштва и економије од организованог криминала од укупно седам активности двије су у потпуности, а пет дјелимично реализовано.

Радна група за израду Стратегије за борбу против организованог криминала у БиХ дужна је најкасније до краја маја 2027. године доставити сљедећи извјештај.

Министарство безбједности ће у име Савјета министара БиХ од надлежних институције затражити интензивирање преосталих активности на имплементацији Стратегије за борбу против организованог криминала у Босни и Херцеговини 2023 – 2026.

ПРОВОЂЕЊЕ АП СТРАТЕГИЈЕ ИНТЕГРИСАНОГ УПРАВЉАЊА ГРАНИЦОМ

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај Министарства безбједности о реализацији Акционог плана провођења Стратегије интегрисаног управљања границом у Босни и Херцеговини за 2025. годину.

Извјештајем је обухваћен преглед проведених активности у области граничне провјере, надзора границе, сузбијања прекограничног криминала, међународне заштите и поступања према рањивим категоријама, анализе ризика и међународне сарадње.

Предсједавајући Координационог тијела за праћење провођења стратешких и оперативних циљева утврђених Стратегијом интегрисаног управљања границом и Акционим планом дужан је овај извјештај доставити свим институцијама/агенцијама укљученим у овај процес.

ПРАВИЛНИК О НАБАВЦИ И КОРИШТЕЊУ СЛУЖБЕНИХ ВОЗИЛА  ЗА СПЕЦИЈАЛИЗОВАНЕ НАМЈЕНЕ

Савјет министара БиХ дао је сагласност на Приједлог правилника о условима набавке и начину кориштења службених возила за специјализоване намјене у Државној агенцији за истраге и заштиту (СИПА).

Овим правилником регулишу се врста, број и набавна вриједност службених возила за специјализоване намјене у СИПА-и, посебно начин, услови набаве и кориштења  ових возила, вођење евиденција и подношење извјештаја, текуће одржавање, опремање и обиљежавање, као и продаја возила.

Правилником је обухваћено 180 возила за специјализоване намјене, која су сортирана у четири категорије набавне вриједности у распону од 35.000 до 250.000 КМ. (крај)

 Линк за преузимање фотографија:

https://www.flickr.com/photos/vijeceministara/albums/72177720336015216/