Одржана 43. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

Савјет министара БиХ донио Програм рада за 2016. годину 

Савјет министара БиХ је, уз корекције, донио Програм рада за 2016. годину, који је базиран на Средњорочном програму рада Савјета министара БиХ. У Програм ће бити уграђен Акциони план за реализацију приоритета из Извјештаја Европске комисије о Босни и Херцеговини за 2015. годину који се односе на Савјет  министара.

       Годишњи програм рада садржи Акциони план провођења, преглед закона и других прописа, међународних уговора као и развојно-инвестиционих пројеката/програма.

Стратешки циљеви су утврђени на основу општих принципа развоја (интегрисани раст, паметни раст, одрживи раст, инклузивни раст и управљање у функцији раста). За сваки стратешки циљ дефинисани су средњорочни циљеви у оквиру којих су програми и пројекти.

    У складу са утврђеним спољнополитичким приоритетима Босне и Херцеговине, Савјет министара ће и у овој години наставити активности које дају допринос испуњавању услова за даљни напредак у процесу приближавања ЕУ и НАТО интеграционим процесима.

    Планиране су и активности на унапређењу и јачању свеукупних  односа са сусједним и земљама у регији. 

       Програмом рада планиран је наставак рада на унапређењу регионалних трговинских односа БиХ у оквиру преференцијалних трговинских споразума  - ССП, ЦЕФТА и ЕФТА. Биће настављени преговори у циљу стицања пуноправног чланства у ВТО-у.

   

 

Акциони план за реализацију приоритета из Извјештаја ЕК

 

Савјет министара БиХ, уз корекције,  подржао је Акциони план за реализацију приоритета из Извјештаја Европске комисије о Босни и Херцеговини за 2015. годину који се односе на Савјет министара и који ће бити уграђени у Програм рада Савјета министара БиХ за 2016. годину, као и препоруке које се односе на ниже нивое власти у БиХ.

Акциони план у свом коначном тексту биће прoведен у складу са уставним надлежностима свих нивоа власти.

Савјет министара БиХ је препоручио Институцији  омбудсмена  за људска права  у Босни и Херцеговини да изради специјални извјештај  о положају  новинара  и случајевима  пријетњи  новинарима.

    Надлежне  институције задужене су да, у оквиру  израде Прилога  и Допуне Прилога институција  у БиХ за Извјештај за Босну и Херцеговину  за 2016. годину, доставе Дирекцији за европске интеграције релевантне  информације о реализацији  мјера  наведених  у Акционом  плану  за  реализацију приоритета из Извјештаја за 2015. годину за ниво Савјета министара.    

    Приоритети су груписани на области реформе јавне управе, владавине закона/функционисања правосуђа, борбе против корупције, борбе против организованог криминала, људских права и заштите мањина/слободе изражавања. Међу приоритетима су постојање функционалне тржишне економије и способност суочавања са конкурентским притиском и тржишним снагама унутар ЕУ. У Акционом плану је дефинисан и сет мјера из области унутрашњег тржишта, секторских политика и правде, слободе и безбједности.

    

   

 Усвојена Преговарачка позиција  БиХ о адаптацији ССП-а 

 

Савјет министара БиХ је утврдио Приједлог основа за вођење преговора ради закључивања Протокола уз Споразум о стабилизацији и придруживању (ССП) између БиХ и ЕУ.  Приједлог основа ће Министарство спољне трговине и економских односа доставити Предсједништву БиХ у даљну процедуру.

Савјет министара БиХ размотрио је, и уз одређене корекције, усвојио Преговарачку позицију Босне и Херцеговине.

   Преговарачком позицијом су дефинисани захтјеви БиХ у преговорима са Европском комисијом о адаптацији ССП-а. Прва рунда преговора требало би да буде одржана 16. фебруара у Сарајеву.

   Приликом преговора, делегација БиХ за преговоре ће имати задатак да изнађе прихватљиво рјешење, засновано на уважавању узајамних интереса.

 

 

Извјештај Грекоа  из четвртог круга евалуације за Босну и Херцеговину

 

Савјет министара БиХ примио је к знању Извјештај Групе земаља Савјета Европе против корупције (ГРЕЦО) из четвртог круга евалуације за Босну и Херцеговину, који ће бити објављен на веб страници Грекоа.

Министарство безбједности задужено је да Извјештај Грекоа из четвртог круга евалуације за Босну и Херцеговину достави свим мјеродавним институцијама, које ће приступити активностима на реализацији препорука  Грекоа.

У периоду од 30.11. до 4.12.2015. године у Стразбуру је одржан 70. пленарни састанак Грекоа, на којем је разматран и усвојен евалуациони  извјештај за Босну и Херцеговину у оквиру Четвртог круга евалуације, који обухвата област спречавања корупције међу члановима парламента, судијама и тужиоцима. Извјештај садржи опис ситуације, након чега слиједи критичка анализа. Закључци садрже листу препорука које је Греко упутио Босни и Херцеговини како би побољшала ниво усклађености са инструментима Савјета Европе.

Босни и Херцеговини је упућено укупно 15 препорука, од којих се 7 односи на област и чланове Парламентарне скупштине, а 8 препорука на судије и тужиоце.

Греко је позвао власти Босне и Херцеговине да поднесу извјештај о провођењу наведених препорука до 30. јуна 2017. године.

 

     Усклађивање прописа са препорукама ФАТФ-а

 

Савјет министара БиХ је размотрио и усвојио Извјештај о раду Радне групе за оцјену усклађености прописа и практичног поступања Управе за индиректно опорезивање и других органа у БиХ у вези са преносом новца и новчаних инструмената преко границе, са препорукама Радне групе за финансијске мјере против прања новца (ФАТФ).

    Радна група је сачинила приједлог мјера за отклањање недостатака у смислу усклађивања правила и прописа са препорукама ФАТФ-а. Један од приједлога је да се на једнообразан и свеобухватан начин у одговарајућим државним, ентитетским и прописима Брчко Дистрикта усагласи дефиниција појма „готовина“, како би се обезбиједило да буду обухваћени сви финансијски инструменти који гласе на доносиоца.

    Такође је предложено да се путем јединственог обрасца за пријаву готовине  једнообразно пропише писмено пријављивање готовине, коју физичка лица преносе преко државне границе.  Оцијењено је и да прописе који регулишу област девизног пословања ентитета и Брчко Дистрикта треба допунити у погледу дефинисања надзорних органа и предложено је на који начин то урадити.

    Предложени су и модалитети за поступање надлежних органа у вези са прикупљањем, евидентирањем, обрађивањем и просљеђивањем података, као и низ мјера за подизање степена међусобне сарадње и координације надлежних органа на различитим нивоима власти са циљем унапређења ефикасности функционисања читавог система.

    Међу приједлозима је истакнута и потреба доношења подзаконског акта о вођењу евиденција о извршеним контролама и пријавама уношења и изношења готовине и домаћој или страној валути преко границе.

 

   

 

Савјет министара БиХ је, на приједлог Министарства безбједности БиХ, донио Одлуку о измјени и допунама Одлуке о формирању Координационог тијела за питања миграција у Босни и Херцеговини.

         Измијењеном одлуком  за предсједавајућег Координационог тијела именован је министар безбједности БиХ Драган Мектић. У састав овог тијела именовани су представници Министарства безбједности, Службе за послове са странцима, Граничне полиције, Министарства спољних послова, Министарства за људска права и избјеглице и СИПА-е.

         Одлуком је дефинисана надлежност Координационог тијела када у случају настанка или очекивања кризних ситуација у области миграција дјелује и као оперативни штаб за питања миграција на нивоу државе. Тада у његов састав улазе и шефови штабова на нивоу ентитета и Брчко Дистрикта БиХ, уколико су формирани. Штаб је надлежан да координира све све активности са надлежним институцијама и агенцијама, као и формираним штабовима или другим тијелима на нивоу ентитета и Брчко Дистрикта, те међународним организацијама и невладиним организацијама како би се превазишла конкретна кризна ситуација у области миграција.

 

Експертна група за праћење пресуде у предмету "Алишић и други"

 

Савјет министара БиХ је донио Одлуку о оснивању Експертне групе за праћење извршења пресуде Европског суда за људска права при Савјету Европе у предмету „Алишић и други“.

    Експертну групу чине представници државних министарстава финансија и трезора, правде и спољних послова, Канцеларије заступника Савјета министара пред Европским судом за људска права, те ентитетских министарстава финансија и Дирекције за финансије Брчко Дистрикта.

    Циљ формирања Експертне групе је усаглашавање приједлога са  словеначким представницима за рјешење свих спорних питања која се односе на доставу података за верификацију, као и приједлога меморандума о сарадњи и разумијевању, а у корист бх. штедиша обухваћених пресудом. 

     Европски суд за људска права при Савјету Европе је 16.7.2014. године донио Одлуку о случају „Алишић против БиХ, Хрватске, Македоније, Словеније и Србије“. Поменутом одлуком потврђено је кршење Конвенције о људским правима од стране Словеније и Србије (стара девизна штедња у Љубљанској и Инвест банци). Словенији и Србији је наложено да у року од годину дана предузму неопходне мјере како би свим штедишама из БиХ омогућили да врате своје штедне улоге.

 

(крај)