Одржана 88. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

УТВРЂЕНЕ ИЗМЈЕНЕ И ДОПУНЕ ЗАКОНА О УПРАВИ 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о управи уз сугестије на сједници, који ће бити достављен Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по хитном поступку.

Измјенама и допунама Закона се омогућава квалитетнија примјена овог закона те обезбјеђује досљедна примјена Закона о измјенама и допунама Закона о удружењима и фондацијама. 

Допунама Закона омогућава се Управној инспекцији да, уз непосредни, може вршити и посредни инспекцијски надзор увидом у документацију за више од 2.200 невладиних организација уписаних у Регистар Министарства правде БиХ, што захтијева знатно мање времена и процес надзора чини ефикаснијим.

Измјенама и допунама овог закона, између осталог, обезбјеђује се системска примјена Закона о државној служби у институцијама БиХ те се на три мјесеца ограничавају  технички мандат и именовање вршилаца дужности, уз могућност продужења за још три мјесеца само у нарочито оправданим случајевима.

 

ИДДЕЕА ТРЕБА РИЈЕШИТИ ИСПОРУКУ ПАСОШКИХ КЊИЖИЦА У СКЛАДУ СА ВАЖЕЋИМ  ЗАКОНИМА

 

Савјет министара БиХ очекује од Агенције за идентификационе документе, евиденцију и размјену података БиХ (ИДДЕЕА) да хитно предузме активности ради превазилажења тренутног стања у погледу обезбјеђивања пасошких књижица за грађане Босне и Херцеговине у складу са важећим законским рјешењима, о чему ће информисати Савјет министара БиХ.

Истовремено, ИДДЕЕА ће хитно покренути процедуру поступка јавне набавке пасошких књижица, уз напомену да је неопходно ангажовати посебна стручна лица  из области јавних набавки и придржавати се уважених навода из Рјешења Канцеларије за разматрање жалби. 

Задужена је ИДДЕЕА да правовремено информише Савјет министара БиХ о стању имплементације поступка јавне набавке  за избор добављача пасошких књижица.

Савјет министара БиХ донио је ове закључке након што је упознат са Информацијом ИДДЕЕА-е у којој су набројани узроци проблема у снабдијевању пасошким књижицама након 21. марта ове године, када истиче уговор са садашњим добављачем фирмом „ Мулбауер“ (Muehlbauer). 

Савјет  министара БиХ информисан је да је Канцеларија за разматрање жалби у два наврата зауставила поступак набавке путних исправа те да постојећи прописи не дозвољавају стварање залиха пасошких књижица.

Према Информацији ИДДЕЕА-е, Правилник о измјенама Правилника о облику, садржају и минималним заштитним елементима пасоша, дипломатског и службеног пасоша, ступиће на снагу 18. јануара ове године, чиме се отклањају примједбе из Рјешења Канцеларије за разматрање жалби и омогућава конкурентност у овом поступку. 

 

 

 

 

БиХ И СРБИЈА ПРОВОДЕ КОНВЕНЦИЈУ О ПОЛИЦИЈСКОЈ САРАДЊИ У ЈИЕ

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог протокола између Министарства безбједности Босне и Херцеговине и Министарства унутрашњих послова Републике Србије о провођењу чланова  13 - 15 Конвенције о полицијској сарадњи у Југоисточној Европи, што ће допринијети бољој стабилности и безбједности у окружењу.

Овим протоколом ближе се уређује начин провођења хитне потјере преко заједничке копнене границе БиХ и Србије, прекограничне присмотре и контролисане испоруке на територији  потписница.

Министарство безбједности доставиће Приједлог протокола Предсједништву БиХ са  уграђеним корекцијама са сједнице у даљну процедуру одобравања, а за бх. потписника  је предложен министар безбједности.

 

БиХ И САД УНАПРЕЂУЈУ ПРОЦЕДУРЕ ЗА РАЗМЈЕНУ ПОДАТАКА О ТЕРОРИЗМУ

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Сједињених Америчких Држава о размјени података у вези са безбједносним провјерама о тероризму, којим се додатно унапређују заједничка настојања у спречавању и рјешавању међународног тероризма.

На овај начин се унапређује размјена безбједносних провјера између Савјета министара БиХ и Владе Сједињених Америчких Држава с циљем јачања ефикасне борбе против тероризма. Контакт-тачка за сарадњу у БиХ биће Сектор за међународну сарадњу у Министарству безбједности БиХ.  

Министарство безбједности доставиће Приједлог споразума са основама за његово закључивање Предсједништву БиХ, а за бх. потписника предложен је министар безбједности. 

 

БиХ ПРИСТУПА АМАНДМАНИМА НА РИМСКИ СТАТУТ

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за приступање Босне и Херцеговине амандманима на Римски статут Међународног кривичног суда, којим БиХ потврђује опредијељеност за унапређење заједничке кривичне политике међу чланицама Савјета Европе.  

Ријеч је о два амандмана који су усвојени резолуцијама 5. и 6. у јуну 2010. године на конференцији у Кампали, а којима се обезбјеђује најшира заштита појединаца од најтежих кривичних дјела.

Амандмане су до октобра 2016. године ратификовале 32 државе чланице Римског статута.

Министарство правде доставиће Приједлог основа Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за бх. потписника предложен је шеф Мисије Босне и Херцеговине при УН-у.

 

НАЦРТ ПОЛИТИКЕ РАЗВОЈА ИНФОРМАЦИОНОГ ДРУШТВА БиХ ДО 2020. НА МИШЉЕЊЕ ЕНТИТЕТИМА

 

Савјет министара БиХ усвојио је Нацрт политике развоја информационог друштва Босне и Херцеговине за период 2016. – 2020. године, који ће бити достављен ентитетским и надлежним органима Брчко Дистрикта БиХ на мишљење.

Савјет министара БиХ по добијању ових мишљења у разумном року размотриће приједлог политике ради коначног усвајања.

 

ИЗДАВАЊЕ ВИЗА И НА ГП „ДОЉАНИ“

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је Одлуку о допуни Одлуке о одређивању међународних граничних прелаза у Босни и Херцеговини на којима се могу издавати визе.

Доношењем Одлуке, Међународни гранични прелаз „Дољани'' уврштава се међу граничне прелазе на којима се могу издавати визе.

Убудуће ће се визе издавати на 16 међународних граничних прелаза, што укључује све међународне аеродроме у БиХ, као и већину најфреквентнијих копнених граничних прелаза са сусједним земљама.     

Босна и Херцеговина је доношењем одговарајућих прописа и одређивањем међународних граничних прелаза на којима се могу издавати визе, те пуштањем у рад апликације за електронско издавање виза која је у функцији од почетка 2005. године, значајно смањила број издатих виза на граници, што је у складу са препорукама Европске комисије. На овај начин су створени и услови за ефикаснију контролу преласка државне границе.

 

ВРХБОСАНСКА НАДБИСКУПИЈА ДОБИЛА „ФОРД ФОКУС“ У КОЈЕМ СЕ ВОЗИО ПАПА ФРАЊО

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је Одлуку о преносу власништва над основним средством, којом Дирекција за координацију полицијских тијела БиХ преноси власништво над моторним возилом „Форд Фокус“ на Врхбосански надбискупски ординаријат.

Ријеч је о путничком возилу  у којем се возио папа Фрањо приликом посјете Сарајеву, а с обзиром на то да је произведено 2005. године, његова вриједност за Надбискупију није материјална,  већ искључиво духовна.

 

ЈАЧАЊЕ КАПАЦИТЕТА ЗА СПАШАВАЊЕ СТАНОВНИШТВА У  ПОПЛАВАМА

 

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства безбједности о провођењу донације опреме за спашавање на води по пројекту формирања, опремања и обучавања Заједничке регионалне јединице за одговор у катастрофама у случају поплава путем Иницијативе за превенцију и приправност за катастрофе Југоисточне Европе.

Министарство безбједности ће у сарадњи са надлежним органима цивилне заштите Федерације Босне и Херцеговине и Републике Српске осигурати адекватно кориштење и одржавање опреме, као и учешће тимова у планираним обукама у оквиру пројекта.

Препоручено је ентитетским владама да, путем надлежних органа за цивилну заштиту, интензивирају активности на формирању специјализованих снага цивилне заштите и њиховом укључењу у мјешовиту специјализовану јединицу за заштиту и спашавање на нивоу Босне и Херцеговине у складу са Оквирним законом о заштити и спашавању људи и материјалних добара од природних или других несрећа у БиХ.

Након што је БиХ у прошлој години добила опрему за два тима за спашавање, вриједну 61.397,41 КМ, у 2017. години планиране су обуке и тренинзи ових тимова које чине по 9 припадника за спашавање на води Републичке управе цивилне заштите  и Федералне управе цивилне заштите. Након завршетка обука планирана је и заједничка теренска вјежба, чиме ће овај пројекат бити завршен.

 

НАСТАВИТИ РАЗВОЈ ТРЖИШТА КОМУНИКАЦИЈА

 

Савјет министара БиХ примио је к знању Информацију Министарства комуникација и транспорта о стању у области комуникација са приједлогом мјера које су усмјерене на даљни развој тржишта комуникација.

Министарство комуникација и транспорта БиХ и Регулаторна агенција за комуникације БиХ интензивираће даљне заједничке активности на утврђивању приједлога развојних и других стратегија и активности у области законске и регулаторне координације у овој области.

Ријеч је о завршним активностима на припреми Приједлога политике сектора телекомуникација у Босни и Херцеговини за период 2017. - 2021. године, активностима на припреми Приједлога стратегије Широкопојасног приступа у Босни и Херцеговини и других стратешких и планских докумената из области комуникација.

 

УСПОСТАВИТИ ЕФИКАСАН СИСТЕМ ЗА ПРОЦЈЕНУ УТИЦАЈА ПРОПИСА

 

Савјет министара БиХ усвојио је измјене и допуна Јединствених правила за израду правних прописа у институцијама Босне и Херцеговине, које ће Министарство правде након техничке поправке текста доставити Парламентарној скупштини БиХ у даљну процедуру.

Ове измјене и допуне прати Методологија процјене утицаја приликом израде прописа, којом се стварају услови за израду и доношење квалитетнијих прописа заснованих на расположивим чињеницама и доказима, тако да се  прописи проводе уз најниже могуће трошкове и не стварају препреке пословном окружењу, грађанима и друштву.

Уз измјене и допуне Правила сачињена је Анализа о успостављању система процјене утицаја приликом израде политика/прописа у институцијама БиХ.  

На овај начин биће успостављен ефикасан систем за процјену утицаја политика/прописа на нивоу БиХ који слиједи поступак и праксу процјене код израде јавних политика Европске уније и њених земаља  чланица.

 

СМБиХ ДОНИО ДВА ПРАВИЛНИКА У СКЛАДУ СА ЗАКОНОМ О ЕЛЕКТРОНСКОМ ПОТПИСУ

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства комуникација и транспорта, донио је Правилник о ближим условима за издавање квалификованих потврда и Правилник о евиденцији овјерилаца у циљу омогућавања пуне примјене Закона о електронском потпису.  

Правилницима се, између осталог, прописују ближи услови за издавање квалификованих потврда и услови које овјерилац мора испуњавати за њихово издавање у смислу примјене међународних стандарда те поузданог обављања ових услуга, као и садржај и начин вођења евиденције овјерилаца који обављају услуге издавања квалификованих потврда.

Доношење ових правилника омогућиће почетак рада Канцеларије за надзор и акредитацију при Министарству комуникација и транспорта БиХ.

 

РАДНА ГРУПА ЗА ПРОЦЈЕНУ РИЗИКА ОД ПРАЊА НОВЦА И ФИНАНСИРАЊА ТЕРОРИЗМА

 

Савјет министара БиХ дао је сагласност на Рјешење Министарства безбједности о именовању чланова Радне групе и подгрупа за израду процјене ризика од прања новца и финансирања тероризма у Босни и Херцеговини.

Радна група ће сачинити и Савјету министара БиХ до 15. априла 2017. године доставити Процјену ризика од прања новца и финансирања тероризма у БиХ, а до 10. октобра 2017. године Акциони план за борбу против прања новца и финансирања тероризма у Босни и Херцеговини за период 2018. - 2022. година. (крај)