Закључци 102. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 23.5.2017. године



1.  Записник 101. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине и Записник ванредне сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 17.5.2017. године (телефонска сједница)

       Усвојени су појединачни записници сједница Савјета министара Босне и Херцеговине, и то:

       - Записник 101. сједнице одржане 12.5.2017. године, уз прихваћену сугестију да се у тачки 1. у посљедњој алинеји бришу ријечи: „- Агенција за школовање и стручно усавршавање кадрова – 5 позиција“, и

       - Записник ванредне сједнице (телефонска), одржане 17.5.2017. године.

 

2.  Нацрт амандмана на Оквирни споразум о кредиту од 13.5.2014. године између Босне и Херцеговине и Развојне банке Савјета Европе за финансирање Пројекта затварања колективних центара, с Основама за закључивање наведеног амандмана   

            Савјет министара је утврдио Приједлог амандмана на Оквирни споразум о кредиту од 13.5.2014. године између Босне и Херцеговине и Развојне банке Савјета Европе за финансирање Пројекта затварања колективних центара, с Основама за закључивање наведеног амандмана.

            Закључено је да Министарство финансија и трезора достави Приједлог амандмана на Оквирни споразум о кредиту Предсједништву Босне и Херцеговине у даљну процедуру, уз приједлог да се за његовог потписника одреди министар финансија и трезора.

 

3.  Нацрт амандмана број 3 на Уговор о финансирању склопљен од и између Европске инвестиционе банке, Босне и Херцеговине и Федерације Босне и Херцеговине дана 15.7.2008. године у Сарајеву и 18.8.2008. године у Луксембургу и накнадни амандман на Уговор/Водовод и канализација у Федерацији Босне и Херцеговине - ФИ 24.569/ (уговор о финансирању),  с Основама за закључивање наведеног амандмана            

       Савјет министара је утврдио Приједлог амандмана број 3 на Уговор о финансирању склопљен од и између Европске инвестиционе банке, Босне и Херцеговине и Федерације Босне и Херцеговине дана 15.7.2008. године у Сарајеву и 18.8.2008. године у Луксембургу и накнадни амандман на Уговор/Водовод и канализација у Федерацији Босне и Херцеговине - ФИ 24.569/ (уговор о финансирању),  с Основама за закључивање наведеног амандмана.

       Закључено је да Министарство финансија и трезора достави  Приједлог амандмана број 3 на Уговор о финансирању Предсједништву Босне и Херцеговине у даљну процедуру, уз приједлог да се за његовог потписника одреди министар финансија и трезора.

        

4.  Нацрт нота споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Савезне Републике Њемачке о техничкој сарадњи за 2014. годину, с  Основама за закључивање наведеног споразума

            Савјет министара је утврдио Приједлог нота споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Савезне Републике Њемачке о техничкој сарадњи за 2014. годину, са Основама за закључивање наведеног споразума.

            Закључено је да Министарство финансија и трезора достави Приједлог нота споразума Предсједништву Босне и Херцеговине у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника Нота споразума одреди министар спољних послова.

            Такође је закључено да Министарство финансија и трезора у вези са наведеним приједлогом Нота споразума затражи мишљења Управе за индиректно опорезивање Босне и Херцеговине и Министарства спољне трговине и економских односа.

 

5.  Приједлог одлуке о висини основице за обрачун плате запосленим у институцијама Босне и Херцеговине за 2018. годину

         Савјет министара је донио Одлуку о висини основице за обрачун плате запосленим у институцијама Босне и Херцеговине за 2018. годину.

        

6.  Приједлог одлуке о висини регреса за годишњи одмор у институцијама Босне и Херцеговине за 2018. годину

            Савјет министара је донио Одлуку о висини регреса за годишњи одмор у институцијама Босне и Херцеговине за 2018. године.

 

7.  Приједлог одлуке о одобравању средстава из текуће резерве Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за 2017. године

            Савјет министара је донио Одлуку о одобравању средстава из текуће резерве Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за 2017. годину Канцеларији за разматрање жалби у износу 32.987,33 КМ за финансирање трошкова закупа пословног простора.

            Задужена је Служба за заједничке послове институција Босне и Херцеговине да предузме активности у вези са проналаском рјешења за трајни смјештај Канцеларије  за разматрање жалби, те о томе до краја новембра текуће године информише Савјет министара.

      

8.  Информација у вези са закључним напоменама Комитета за присилне нестанке (ЦЕД) о Иницијалном извјештају о примјени Међународне конвенције за заштиту свих лица од присилног нестанка у Босни и Херцеговини         

       Савјет министара је примио на знање Информацију у вези са закључним напоменама Комитета за присилне нестанке (ЦЕД) о Иницијалном извјештају о примјени међународне конвенције за заштиту свих лица од присилног нестанка у Босни и Херцеговини, у циљу испуњавања обавеза Босне и Херцеговине.

       Задужује се Министарство за људска права и избјеглице да достави Закључне напомене Комитета надлежним институцијама у Босни и Херцеговини на које се односе, одржи састанке и презентује Закључне напомене и препоруке у циљу њиховог провођења.          

 

9.  Информација о раду Мјешовите комисије за провођење Основног уговора између Босне и Херцеговине и Свете Столице и Додатног протокола на Основни уговор за 2015. и 2016. годину

            Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о раду Мјешовите комисије за провођење Основног уговора између Босне и Херцеговине и Свете Столице и Додатног протокола на Основни уговор за 2015. и 2016. годину.

            Такође је констатовано да је потребно интензивирати рад Мјешовите комисије, као и припремити измјену једног члана ове комисије који више не учествује у раду Савјета министара.

             

10.  Информација у вези с реализацијом одлука Савјета министара Босне и Херцеговине о утврђивању годишње квоте радних дозвола за запошљавање странаца у Босни и Херцеговини у периоду од 2012. до 2016. године

       Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију у вези са реализацијом одлука Савјета министара Босне и Херцеговине о утврђивању годишње квоте радних дозвола за запошљавање странаца у Босни и Херцеговини у периоду од 2012. до 2016. године, те у вези с тим закључио:

       - усваја се Извјештај Агенције за рад и запошљавање Босне и Херцеговине о издатим радним дозволама у Босни и Херцеговини за период 2012. - 2016. година;

       - задужују се надлежне институције да правовремено припреме приједлог годишње квоте радних дозвола за запошљавање странаца у Босни и Херцеговини за 2018. годину, а како би се одлука Савјета министара о њеном утврђивању донијела у законом прописаном року.

       Савјет министара је задужио Министарство цивилних послова да у сарадњи са надлежним институцијама интензивира активности на изради Оквирне политике запошљавања странаца у Босни и Херцеговини, те о томе информише Савјет министара.

 

11.  Информација о расподјели и кориштењу средстава текуће резерве за                   период I - III 2017. године

       Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о расподјели и кориштењу средстава текуће резерве за период I - III 2017. године.

       Задужено је Министарство финансија и трезора Босне и Херцеговине да у складу са тачком 3. Закључка број 01-50-1-15-12/15 од 28. 5. 2015. године, наведену информацију достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине у даљњу процедуру.

 

12.  Информација о изради Првог кварталног извјештаја о провођењу мјера из Акционог плана за реализацију приоритета из Извјештаја о Босни и Херцеговини за 2016. годину и Први квартални извјештај о провођењу  мјера из Акционог плана за реализацију приоритета из Извјештаја о Босни и Херцеговини за 2016. годину

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију  о изради Првог кварталног извјештаја о провођењу мјера из Акционог плана за реализацију приоритета из Извјештаја о Босни и Херцеговини за 2016. годину, те у вези с тим донио сљедеће закључке:

       - усваја се Први квартални извјештај о провођењу мјера из Акционог плана за реализацију приоритета из Извјештаја о Босни и Херцеговини за 2016. годину;

      - задужује се Дирекција за европске интеграције да Први квартални извјештај о провођењу мјера из Акционог плана за реализацију приоритета из Извјештаја о Босни и Херцеговини за 2016. годину, достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине и Европској комисији;

       - бришу се мјере 54.8, 54.9, 54.10 и 54.11 из Акционог плана за реализацију приоритета из Извјештаја о Босни и Херцеговини за 2016. годину.

 

13.  Информација о кориштењу Таиекс инструмента помоћи Европске уније у институцијама Босне и Херцеговине у 2016. години

            Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о кориштењу Таиекс инструмента помоћи Европске уније у институцијама Босне и Херцеговине у 2016. години.

            Задужује се Дирекција за европске интеграције Савјета министара Босне и Херцеговине да у функцији генералног координатора Таиекса редовно обезбјеђује стручну помоћ именованим координаторима за кориштење Таиекс  инструмента помоћи.

            Позивају се владе кантона да именују своје координаторе за Таиекс који ће се заједно са ентитетским, Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине и координаторима из Савјета министара Босне и Херцеговине укључити у процес координације кориштења Таиекс инструмента.

 

14.  Информација у вези са рјешавањем питања поступања са правоснажно одузетим моторним возилима, са приједлогом закључака

       Савјет министара се упознао с Информацијом у вези са рјешавањем питања поступања са правоснажно одузетим моторним возилима.

       Задужено је Министарство комуникација и транспорта да припреми и у року 15 дана Савјету министара достави Извјештај о досадашњим активностима Радне групе за утврђивање и комплетирање свих података и докумената о правоснажно одузетим возилима Управе за индиректно опорезивање, након чега ће Савјет министара донијети одговарајуће закључке у вези са рјешавањем предметне проблематике.

 

15.  Приједлог средњорочне стратегије управљања дугом Босне и Херцеговине 

Савјет министара је размотрио и усвојио Средњорочну стратегију управљања дугом Босне и Херцеговине.

Задужује се Министарство финансија и трезора БиХ да приликом будућег спољног задуживања примјењује смјернице дефинисане Средњорочном стратегијом управљања дугом Босне и Херцеговине.

Задужује се Министарство финансија и трезора БиХ да Средњорочну стратегију управљања дугом Босне и Херцеговине објави на интернет страници Министарства финансија и трезора.

 

16.  Приједлог стратегије и акционог плана за заштиту биолошке разноликости Босне и Херцеговине за период 2015. – 2020. године

            Савјет министара је размотрио и усвојио Стратегију и Акциони план за заштиту биолошке разноликости Босне и Херцеговине за период 2015. – 2020. године.

 

17.  Приједлог акционог програма за борбу против деградације земљишта и ублажавање посљедица суше у Босни и Херцеговини

       Савјет министара је размотрио и усвојио Акциони програм за борбу против деградације земљишта и ублажавање посљедица суше у Босни и Херцеговини.

 

18.  Трећи национални извјештај и Други двогодишњи извјештај о емисији стакленичких плинова Босне и Херцеговине у складу с Оквирном конвенцијом Уједињених нација о климатским промјенама

       Савјет министара је размотрио и усвојио Трећи национални извјештај и Други двогодишњи извјештај о емисији стакленичких гасова Босне и Херцеговине у складу са Оквирном конвенцијом Уједињених нација о климатским промјенама (ТНЦ и СБУР).

 

19.  Извјештаји о раду за 2016. годину

            Савјет министара је размотрио и усвојио појединачне извјештаје о раду за 2016. годину, и то:

-     Годишњи извјештај о раду Независног оператора система у Босни и Херцеговини у периоду од  1. 1. 2016. до 31. 12. 2016. године;

-     Извјештај о раду Агенције за рад и запошљавање Босне и Херцеговине за 2016. годину;

-     Извјештај о раду Генералног секретаријата Савјета министара Босне и Херцеговине за 2016. годину;

-     Извјештај о раду Службе за послове са странцима за 2016. годину;

-     Извјештај о раду Комисије за координацију питања младих у Босни и Херцеговини за 2016. годину;

-     Извјештај о раду Државне комисије за границу Босне и Херцеговине за период јануар - децембар 2016. године;

-     Извјештај о раду Комисије за деминирање у Босни и Херцеговини за 2016. годину и Извјештај о противминском дјеловању у Босни и Херцеговини за 2016. годину;

-     Извјештај о раду Агенције за јавне набавке Босне и Херцеговине за 2016. годину;

-     Извјештај о раду Ударне групе за борбу против трговине људима и илегалне миграције за 2016. годину.

       Савјет министара је  одгодио изјашњавање о Извјештају о раду Управног одбора Извозно-кредитне агенције Босне и Херцеговине за 2016. годину до окончања расправе о овој проблематици у Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине.

 

20.  Приједлози програма рада за 2017. годину

         Савјет министара је донио појединачне програме и планове рада за 2017. годину, и то:

-  План рада Комисије за деминирање у Босни и Херцеговини за 2017. годину и Оперативни план противминског дјеловања у Босни и Херцеговини за 2017. годину;

-  Програм рада Фонда за повратак Босне и Херцеговине за 2017. годину.

 

21.  Приједлог рјешења о потврђивању репрезентативности Савеза синдиката полицијских тијела у Босни и Херцеговини

            Савјет министара је донио Рјешење о потврђивању Савеза синдиката полицијских тијела у Босни и Херцеговини као репрезентативног синдиката код више послодаваца и то у: Дирекцији за координацију полицијских тијела Босне и Херцеговине, Граничној полицији Босне и Херцеговине и Државној агенцији за истраге и заштиту, уписан у Регистру удружења Министарства правде БиХ, на основу Рјешења УП09-07-1-1805/15 од 23. 3. 2016. године.

 

22.  Препорука у вези са жалбом Маје Гасал-Вражалице 

       Савјет министара се упознао са Препоруком коју су донијели Омбудсмени за људска права Босне и Херцеговине, поступајући по жалби Маје Гасал-Вражалице и којом се од Савјета министара тражи предузимање мјера с циљем измјене Закона о државној служби у институцијама Босне и Херцеговине и Одлуке о условима и начину кориштења годишњег одмора за државне службенике и намјештенике у министарствима и другим органима управе Босне и Херцеговине, службама, тијелима и институцијама Савјета министара Босне и Херцеговине број: 05-34-357-10/04 од 27.5.2004. године, у дијелу одредби којим се регулише питање дужине трајања годишњег одмора државних службеника и намјештеника, а у складу са овом препоруком.

       Задужено је Министарство правде да у вези са наведеном препоруком припреми ходограм у смислу интрегисаног приступа у рјешавању овог питања.

 

23.  Преглед реализације закључака Савјета министара Босне и Херцеговине за период од 1.1. до 31.12.2016. године

Савјет министара је размотрио реализацију закључака донесених у периоду од 1.1. до 31.12.2016. године.

Задужују се министарства и друге институције које нису у цијелости реализовале закључке Савјета министара да их без даљњег одгађања у цијелости проведу, а да за закључке чија реализација захтијева дужи период или сарадњу са другим институцијама убрзају активности на њиховој реализацији.

            Закључено је да и убудуће реализација закључака Савјета министара треба бити приоритет свих министарстава и других институција, чиме се доприноси ефикасности рада Савјета министара.

            Задужен је Генерални секретаријат Савјета министара да припреми и пошаље ургенције свим институцијама код којих је проценат реализације закључака Савјета министара нижи од 70%.

 

24.  Закључци 28. сједнице Дома народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине

 Савјет министара се упознао са закључцима које је Дом народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине усвојио на 28. сједници овог дома, те у вези с тим донио сљедеће закључке:

-  за реализацију закључка усвојеног поводом расправе о Приједлогу закона о измјени Закона о Јавном радиотелевизијском систему Босне и Херцеговине, предлагач: Представнички дом Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, задужено је Министарство комуникација и транспорта;

- за реализацију закључака усвојених поводом расправе о стању и перспективи у сектору пољопривреде у Босни и Херцеговини, у складу са закључком 22. сједнице Дома народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, задужено је Министарство спољне трговине и економских односа;

-  Савјет министара је упознат да је Дом народа на 28. сједници усвојио Извјештај о раду Правобранилаштва Босне и Херцеговине за период 1.1.2016. до 31.12.2016. године, заједно с приједлозима, мишљењима и сугестијама садржаним у Извјештају. Задужено је Министарство правде БиХ да размотри приједлоге и сугестије садржане у Извјештају о раду Правобранилаштва Босне и Херцеговине те да у сарадњи са Правобранилаштвом Босне и Херцеговине припреми Нацрт закона о измјенама и допунама Закона о Правобранилаштву Босне и Херцеговине како би организација Правобранилаштва Босне и Херцеговине била ефикаснија и прилагођена потребама остваривања основне функције Правобранилаштва Босне и Херцеговине;

-  поводом расправе о Извјештају о раду Агенције за превенцију корупције и координацију борбе против корупције за 2016. годину, Савјет министара исказује пуну подршку активностима Агенције у провођењу Стратегије за борбу против корупције за период 2015 - 2019 и Акционог плана за њено провођење, као и спремност да јој пружи сву неопходну техничку, организациону и финансијску помоћ у рјешавању њеног материјално-техничког опремања и кадровског попуњавања, с циљем њеног ефикаснијег рада, у складу с буџетом институција Босне и Херцеговине.

 

25.  Именовања у институцијама Босне и Херцеговине из надлежности Савјета министара Босне и Херцеговине:

- Извјештај о проведеном поступку за избор директора Агенције за идентификационе документе, евиденцију и размјену података Босне и Херцеговине

       Предлагач: Министарство цивилних послова

          Савјет министара је размотрио Извјештај о проведеном поступку за избор директора Агенције за идентификационе документе, евиденцију и размјену података Босне и Херцеговине.

            У вези с тим, Савјет министара је закључио:

            - за директора Агенције за идентификационе документе, евиденцију и размјену података Босне и Херцеговине именује се Ариф Нанић.

            Задужује се Министарство цивилних послова да, у сарадњи са Канцеларијом за законодавство Савјета министара изради акт о именовању.

 

- Приједлог одлуке о измјени Одлуке о именовању представника Босне и Херцеговине у састав Мјешовите комисије за праћење провођења Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Црне Горе о граничним прелазима за међународни саобраћај и Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Црне Горе о граничним прелазима за погранични саобраћај  

       Предлагач: Министарство безбједности

            Савјет министара је донио Одлуку о измјени Одлуке о именовању представника Босне и Херцеговине у састав Мјешовите комисије за праћење провођења Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Црне Горе о граничним прелазима за међународни саобраћај и Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Црне Горе о граничним прелазима за погранични саобраћај.

 

- Приједлог одлуке о именовању чланова Одбора за жалбе полицијских службеника

  Предлагач: Министарство безбједности

       Савјет министара је донио Одлуку о именовању чланова Одбора за жалбе полицијских службеника, којом су именовани:

1. Самир Ризво, предсједник Одбора

2. Бошњак Ивица, замјеник предсједника

3. Слободан Крстић, члан

4. Семир Пашанбеговић, члан

5. Љубиша Пандуревић, члан

6. Гренко Араповић, члан

7. Мерима Чолакхоџић, члан

 

26. Приједлог одлуке о усвајању Политике сектора електронских комуникација Босне и Херцеговине за период 2017 - 2021. године и Акционог плана за реализацију Политике

            Савјет министара је донио Одлуку о усвајању Политике сектора електронских комуникација Босне и Херцеговине за период 2017 - 2021. године и Акционог плана за реализацију Политике.

     

27. Именовање в.д. директора и замјеника директора Агенције за предшколско, основно и средње образовање

             Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о потреби именовања вршилаца дужности директора и замјеника директора Агенције за предшколско, основно и средње образовање.

                   Савјет министара је разријешио Драгану Граонић дужности замјеника директора Агенције, због истека мандата.

            За вршиоца дужности замјеника директора Агенције, до окончања конкурсне процедуре, именован је Синиша Гатарић.

            За вршиоца дужности директора Агенције, до окончања конкурсне процедуре, именована је Маја Стојкић.

            За вршиоца дужности замјеника директора Агенције, до окончања конкурсне процедуре, именована је Мирела Шуман.

            Задужено је Министарство цивилних послова да, у сарадњи са Канцеларијом за законодавство Савјета министара, изради акте о именовањима и разрјешењу.

 

28. Текућа питања

1. Задужена је Агенција за лијекове и медицинска средства Босне и Херцеговине да припреми и Савјету министара достави Анализу ефеката примјене Правилника о начину контроле цијена, начину обликовања цијена лијекова и начину извјештавања о цијенама лијекова у Босни и Херцеговини, који је усвојен на 83. сједници Савјета министара БиХ.

2. Имајући у виду повећан број арбитражних инвестиционих спорова са вишемилионским износима против Босне и Херцеговине задужује се Министарство спољне трговине и економских односа да Савјету министара хитно достави Приједлог одлуке о формирању сталног преговарачког тијела Босне и Херцеговине за мирно рјешавање међународних инвестиционих спорова.

3. Савјет министара је дао сагласност Агенцији за школовање и стручно усавршавање кадрова за попуну упражњених радних мјеста – 5 позиција, уз обавезу да генерални секретар Савјета министара претходно додатно провјери да ли су обезбијеђена средства у буџету.