Закључци \ записници са сједница
Закључци 132. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 8.2.2018. године
14.02.2018
1. Записник 131. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине
Савјет министара је усвојио Записник 131. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 30.1.2018. године.
2. Приједлог одлуке о повлачењу друге транше Проширеног аранжмана (Extended Fund Facility – EFF) са Међународним монетарним фондом (ММФ)
Предлагач: Министарство финансија и трезора
Савјет министара донио је Одлуку о повлачењу друге транше Проширеног аранжмана (Extended Fund Facility – EFF) са Међународним монетарним фондом (ММФ).
Овлашћује се Министарство финансија и трезора Босне и Херцеговине да у оквиру Проширеног аранжмана (Extended Fund Facility – EFF) изда промисорну ноту у износу 155.571.502,17 КМ из члана 1. и проведе све потребне активности из своје надлежности за повлачење друге транше.
Министарство финансија и трезора Босне и Херцеговине ће извршити алокацију средстава друге транше Проширеног аранжмана (Extended Fund Facility – EFF) у сљедећем омјеру:
A. 2/3 за буџет Федерације Босне и Херцеговине
B. 1/3 за буџет Републике Српске.
3. Информација о техничкој финализацији одговора Босне и Херцеговине на Упитник Европске комисије за припрему мишљења о захтјеву Босне и Херцеговине за чланство у Европској унији – (кандидатски статус)
Предлагач: Дирекција за европске интеграције
Савјет министара је размотрио Информацију о техничкој финализацији одговора Босне и Херцеговине на Упитник Европске комисије за припрему мишљења о захтјеву Босне и Херцеговине за чланство у Европској унији – (кандидатски статус), те у вези с тим закључио:
- усваја се Информација о техничкој финализацији одговора Босне и Херцеговине на Упитник Европске комисије за припрему мишљења о захтјеву Босне и Херцеговине за чланство у Европској унији – (кандидатски статус).
4. Нацрт споразума о сарадњи у области туризма између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Македоније, са Извјештајем о преговорима
Савјет министара је размотрио Извјештај о преговорима и утврдио Приједлог споразума о сарадњи у области туризма између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Македоније, те у вези с тим донио сљедеће закључке:
- усваја се Извјештај о преговорима за закључивање Споразума о сарадњи у области туризма између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Македоније;
- задужује се Министарство спољне трговине и економских односа Босне и Херцеговине да Приједлог споразума достави Предсједништву Босне и Херцеговине у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника Споразума одреди министар спољне трговине и економских односа Босне и Херцеговине.
5. Нацрт основа за вођење преговора ради закључивања Споразума о економској сарадњи између Босне и Херцеговине и Републике Македоније
Савјет министара је утврдио приједлог основа за вођење преговора ради закључивања Споразума о економској сарадњи између Босне и Херцеговине и Републике Македоније.
Закључено је да Министарство спољне трговине и економских односа Босне и Херцеговине достави Приједлог основа Предсједништву Босне и Херцеговине у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника Споразума одреди министар спољне трговине и економских односа Босне и Херцеговине, уз прихваћене корекције предсједавајућег Савјета министара Босне и Херцеговине, и то: у члану 3. у тачки Б бришу се ријечи: „или његов насљедник“ и у тачки 5. у другој алинеји брише се ријеч: „укључити“ и додаје ријеч: „консултовати“.
6. Измијењени Нацрт основа за вођење преговора ради закључивања Протокола о сарадњи у тражењу несталих лица између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Црне Горе
Савјет министара је усвојио измијењени Нацрт основа за вођење преговора ради закључивања Протокола о сарадњи у тражењу несталих лица између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Црне Горе.
7. Нацрти одлука о ратификацији међународних уговора:
Савјет министара је утврдио појединачне приједлоге одлука о ратификацији споразума, и то:
- Приједлог одлуке о ратификацији Протокола из 2014. године уз Конвенцију о присилном раду из 1930. године Међународне организације рада;
- Приједлог одлуке о ратификацији измјена и допуна (из 2016. године) Конвенције о раду на мору (МЛЦ) из 2006. године;
- Приједлог одлуке о ратификацији Споразума о финансирању и Пројекту између КфВ-а, Франкфурт на Мајни (КфВ) и Босне и Херцеговине (прималац), коју представља Министарство финансија и трезора, и Федерације Босне и Херцеговине (Федерација), коју представља Федерално министарство финансија, и Града Зенице (агенција за провођење пројекта), који представља градоначелник, у износу 13.016.696,80 евра (инвестиције) и 500.000,00 евра (пратеће мјере) – Прикупљање и третман отпадних вода, Зеница;
- Приједлог одлуке о ратификацији Амандмана број 1 на Уговор о финансирању, закључен између Босне и Херцеговине и Европске инвестиционе банке 19.5.2014. године у Сарајеву и 5.6.2014. године у Луксембургу (Уговор о финансирању) – Дистрибуција електричне енергије БиХ/Ц (ФИ 82.304 – СЕРАПИС 2010-0562).
- Задужује се Министарство спољних послова Босне и Херцеговине да провјери и усклади дио назива Одлуке о ратификацији Амандмана број 1 на Уговор о финансирању, закључен између Босне и Херцеговине и Европске инвестиционе банке 19.5.2014. године у Сарајеву и 5.6.2014. године у Луксембургу (Уговор о финансирању) – Дистрибуција електричне енергије БиХ/Ц (ФИ 82.304 – СЕРАПИС 2010-0562), а што се односи на разлику у бројевима ФИ 82.304, како стоји у Приједлогу одлуке, и ФИ 83.304, како стоји у Мишљењу Канцеларије за законодавство Савјета министара Босне и Херцеговине.
Закључено је да Министарство спољних послова достави приједлоге одлука Предсједништву Босне и Херцеговине, ради доношења.
8. Приједлог одлуке о кориштењу средстава наплаћених на име кориштења зграде Амбасаде бивше СФРЈ у Анкари за период од 1.1.2012. до 31.12.2016. године
Савјет министара је донио Одлуку о кориштењу средстава наплаћених на име кориштења зграде Амбасаде бивше СФРЈ у Анкари за период од 1.1.2012. до 31.12.2016. године.
Закључено је да Министарство спољних послова Босне и Херцеговине за наредну сједницу достави Савјету министара Босне и Херцеговине Одлуку о финансијском аспекту подјеле средстава наплаћених на име кориштења зграде Амбасаде бивше СФРЈ у Анкари за 2016. годину.
9. Информација о предузетим мјерама у области политике пољопривредног земљишта
Савјет министара је размотрио Информацију о предузетим мјерама у области политике пољопривредног земљишта, те у вези с тим донио сљедеће закључке:
- усваја се Информација о предузетим мјерама у области политике пољопривредног земљишта;
- задужује се Министарство спољне трговине и економских односа Босне и Херцеговине да у сарадњи са надлежним институцијама ентитета и Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине настави координисати активности хармонизације политике пољопривредног земљишта у Босни и Херцеговини.
10. Информација о резултатима процјене од стране Групе за кодекс о поступању при опорезивању пословања Савјета Европске уније (Code of Conduct Group – Bussiness Taxation
Савјет министара је размотрио Информацију о резултатима процјене од стране Групе за кодекс о поступању при опорезивању пословања Савјета Европске уније (Code of Conduct Group – Bussiness Taxation), те у вези с тим донио сљедеће закључке:
- усваја се Информација о резултатима процјене од стране Групе за кодекс о поступању при опорезивању пословања Савјета Европске уније (Code of Conduct Group – Bussiness Taxation);
- задужује се Министарство финансија и трезора Босне и Херцеговине да Информацију достави Предсједништву Босне и Херцеговине, ради упознавања и даљних активности у вези са процјеном од стране Групе за Кодекс о поступању при опорезивању пословања Савјета ЕУ (Code of Conduct Group – Bussiness Taxation);
- задужује се Министарство финансија и трезора Босне и Херцеговине да покрене активности са надлежним институцијама у Босни и Херцеговини у вези са испуњавањем обавеза преузетим у току процјене, односно приступањем Глобалном форуму о транспарентности и размјени информација у пореске сврхе и инклузивном оквиру за БЕПС, те потписивање мултилатералне конвенције о узајамној административној помоћи у пореским питањима најкасније да краја 2019. године;
- задужују се све институције Савјета министара Босне и Херцеговине, а позивају се све остале институције нижих нивоа власти да пруже административну подршку Министарству финансија и трезора Босне и Херцеговине у извршењу наведених дужности;
- задужује се Министарство финансија и трезора Босне и Херцеговине да информише Савјет министара Босне и Херцеговине о свим наредним промјенама статуса Босне и Херцеговине на ЕУ попису некооперативних јурисдикција у пореске сврхе.
11. Информација о почетку Петог круга евалуације у оквиру Греко (GRECO) Комитета Савјета Европе
Савјет министара је размотрио Информацију о почетку Петог круга евалуације у оквиру Греко Комитета Савјета Европе, те у вези с тим донио сљедеће закључке:
- усваја се Информација о почетку Петог круга Греко евалуације на тему „Спречавање корупције и промовисање интегритета у централној власти/влади (топ извршне функције) и агенцијама за провођење закона на нивоу државе“;
- задужује се Министарство безбједности Босне и Херцеговине да координише активности у Петом кругу евалуације;
- задужује се Министарство безбједности Босне и Херцеговине да достави Упитник релевантним тијелима и институцијама, с циљем његовог попуњавања;
- задужују се све институције и тијела Савјета министара Босне и Херцеговине, којима Упитник буде достављен, да дају одговоре на Упитник и испуњен Упитник доставе Министарству безбједности Босне и Херцеговине;
- задужује се Министарство безбједности Босне и Херцеговине да обједини запримљене одговоре, преведе Упитник на енглески језик и достави га електронским путем Секретаријату Грека;
- задужује се Министарство безбједности Босне и Херцеговине да, у сарадњи са Секретаријатом Грека, координише активности у вези са реализацијом посјете Греко евалуационог тима Босни и Херцеговини.
12. Информација о провођење Плана хитних мјера и реализацији активности наведених у Информацији о процјенама и могућностима Босне и Херцеговине по питању избјегличке кризе у регији и Европској унији и прегледу ситуације у вези са миграционом кризом на западнобалканској рути
Савјет министара је, реализујући закључак 26. сједнице Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, разматрао Информацију о провођењу Плана хитних мјера и реализацији активности наведених у Информацији о процјенама и могућностима Босне и Херцеговине по питању избјегличке кризе у регији и Европској унији и прегледу ситуације у вези са миграционом кризом на западнобалканској рути, те у вези с тим закључио:
- усваја се Информација о провођењу Плана хитних мјера и реализацији активности наведених у Информацији о процјенама и могућностима Босне и Херцеговине по питању избјегличке кризе у регији и Европској унији и прегледу ситуације у вези са миграционом кризом на западнобалканској рути;
- подржавају се постављени приоритети Босне и Херцеговине у области миграција и азила;
- задужују се све институције и агенције да у складу са својим надлежностима предузму потребне мјере и активности како би се постављени приоритети Босне и Херцеговине у области миграција и азила реализовали;
- задужују се институције и агенције Босне и Херцеговине у чијој надлежности је реализовање приоритета Босне и Херцеговине у области миграција и азила из ове информације да за све активности које подразумијевају обезбјеђење додатних средстава из буџета институција БиХ припреме одговарајуће акте и доставе Савјету министара Босне и Херцеговине на усвајање, уз претходно прибављање мишљења у складу са чланом 31. Пословника о раду Савјета министара Босне и Херцеговине, а што подразумијева и прибављање мишљења Министарства финансија и трезора Босне и Херцеговине;
- задужује се Генерални секретаријат Савјета министара БиХ да Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине достави Информацију о провођењу Плана хитних мјера и реализацији активности наведених у Информацији о процјенама и могућностима Босне и Херцеговине по питању избјегличке кризе у регији и Европској унији и прегледу ситуације у вези са миграционом кризом на западнобалканској рути.
13. Информација о одржаном другом састанку Пододбора за правду, слободу и безбједност између Европске уније и Босне и Херцеговине
Савјет министара се упознао са Информацијом о одржаном другом састанку Пододбора за правду, слободу и безбједност између Европске уније и Босне и Херцеговине, те у вези с тим закључио:
- усваја се Информација о одржаном другом састанку Пододбора за правду, слободу и безбједност између Европске уније и Босне и Херцеговине;
- усвајају се препоруке и закључци Европске комисије (Прилог 1) и преглед даљних активности ради информисања Европске комисије (Прилог 2) који се налазе у прилогу ове информације;
- задужују се надлежне институције Савјета министара Босне и Херцеговине да у најкраћем року поступе у складу са препорукама и закључцима Европске комисије и припреме тражене додатне информације, те да их преведене на енглески језик доставе Дирекцији за европске интеграције;
- позивају се владе ентитета, кантона и Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине да у најкраћем року поступе у складу са препорукама и закључцима Европске комисије и припреме тражене додатне информације, та да их преведене на енглески језик доставе Дирекцији за европске интеграције;
- задужује се Дирекција за европске интеграције Савјета министара Босне и Херцеговине да, након што од надлежних институција добије релевантне информације и документе, достави их Европској комисији.
14. Информација о укупним активностима Дирекције за европске интеграције у вези са управљањем процесом европских интеграција
Савјет министара се упознао са Информацијом о укупним активностима Дирекције за европске интеграције у вези са управљањем процесом европских интеграција, те у вези с тим закључио:
- усваја се Информација о укупним активностима Дирекције за европске интеграције у вези са управљањем процесом европских интеграција.
15. Информација о реализацији закључка 117. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине
Савјет министара је прихватио Информацију о реализацији закључка 117. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине.
16. Извјештај о провођењу Политике о сарадњи са исељеништвом за 2017. годину
Савјет министара је размотрио Извјештај о провођењу Политике о сарадњи са исељеништвом за 2017. годину, те у вези с тим закључио:
- усваја се Извјештај о провођењу Политике о сарадњи са исељеништвом за 2017. годину;
- задужује се Министарство за људска права и избјеглице Босне и Херцеговине и друге институције одређене као носиоци активности у Политици о сарадњи са исељеништвом да наставе са провођењем активности с циљем успостављања односа и јачања веза Босне и Херцеговине са организацијама и истакнутим појединцима из исељеништва;
- Савјет министара Босне и Херцеговине позива институције на свим нивоима власти у Босни и Херцеговини да пруже подршку Министарству за људска права и избјеглице и сарадњу на имплементацији документа Политике о сарадњи са исељеништвом;
- задужује се Министарство за људска права и избјеглице Босне и Херцеговине да интензивира активности на изради свих аката у вези са сарадњом са исељеништвом, на начин како је то предвиђено у Програму рада Министарства и Савјета министара за 2018. годину;
- задужује се Министарство за људска права и избјеглице Босне и Херцеговине да у провођењу будућих активности унаприједи сарадњу са Министарством спољних послова Босне и Херцеговине – надлежним дипломатско-конзуларним представништвима Босне и Херцеговине.
17. Извјештај о провођењу Закона о контроли кретања оружја и војне опреме за 2017. годину
Савјет министара је размотрио Извјештај о провођењу Закона о контроли кретања оружја и војне опреме за 2017. годину, те у вези с тим закључио:
- усваја се Извјештај Министарства безбједности Босне и Херцеговине о провођењу Закона о контроли кретања оружја и војне опреме за 2017. годину.
18. Давање сагласности за гласање држављана Мађарске, 8.4.2018. године на територији Босне и Херцеговине, поводом одржавања парламентарних избора у Мађарској
Савјет министара је дао сагласност за гласање држављана Мађарске, који бораве на територији Босне и Херцеговине, које ће се одржати 8.4.2018. године у термину од 06:00 до 19:00 часова у просторијама Амбасаде Мађарске на адреси Сплитска 2, Сарајево поводом парламентарних избора у Мађарској.
19. Закључак 43. редовне сједнице Предсједништва Босне и Херцеговине
Савјет министара се упознао са Закључком 43. редовне сједнице Предсједништва Босне и Херцеговине, те у вези с тим закључио:
- задужује се Савјет министара да у сарадњи са Владом Републике Српске, Владом Федерације Босне и Херцеговине, владама кантона и Владом Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине предузме све неопходне активности с циљем што хитнијег достављања одговора на Упитник Европској комисији;
- предсједавајући Савјета министара Босне и Херцеговине континуирано извјештава Предсједништво Босне и Херцеговине о овом закључку, као и о самој информацији и степену напретка.
20. Закључак 35. сједнице Дома народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине поводом расправе о информацији о одржаној презентацији о теми „Тренутно стање у испуњавању обавеза Босне и Херцеговине из Уговора о Енергетској заједници“
Савјет министара се упознао са закључком 35. сједнице Дома народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине поводом расправе о информацији о одржаној презентацији о теми „Тренутно стање у испуњавању обавеза Босне и Херцеговине из Уговора о Енергетској заједници“, те у вези с тим закључио:
- позивају се све институције на свим нивоима власти у Босни и Херцеговини да, у складу са уставним и законским надлежностима у области енергетике, одмах предузму све неопходне активности на што бржем испуњавању обавеза које за Босну и Херцеговину произилазе из Уговора о успостављању Енергетске заједнице, а посебно оне које се односе на преузимање Трећег енергетског пакета;
- задужује се Министарство спољне трговине и економских односа Босне и Херцеговине да у најкраћем могућем року Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине достави на усвајање законске приједлоге који су неопходни за испуњавање обавеза у погледу преузимања Трећег енергетског пакета, односно уређења тржишта плина и електричне енергије.
21. Ургенције 61. сједнице Колегија Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине и 56. сједнице Колегија Дома народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине
Савјет министара се упознао са Ургенцијом 61. сједнице Колегија Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине и 56. сједнице Колегија Дома народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, те у вези с тим констатовао:
- Савјет министара се на 111. сједници, одржаној 24.8.2017. године, упознао са обавијешћу 17. сједнице Заједничког колегија оба дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, а поводом расправе о Одлуци о разрјешењу дужности члана Савјета Регулаторне агенције за комуникације, те за реализацију предметног закључка задужио Министарство комуникација и транспорта Босне и Херцеговине у сарадњи са Регулаторном агенцијом за комуникације Босне и Херцеговине;
- задужује се Министарство комуникација и транспорта Босне и Херцеговине да интензивира и финализује рад по предметним закључцима, те да хитно покрене потребне процедуре за именовање Савјета Регулаторне агенције за комуникације Босне и Херцеговине.
22. Приједлози одговора на посланичка питања:
Савјет министара је, на приједлог ресорних министарстава, утврдио одговоре на посланичка питања, и то:
- одговор на питања Саше Магазиновића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог Министарства безбједности;
- одговор на питање Сенада Шепића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог Министарства цивилних послова;
- одговор на питање Саше Магазиновића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог Министарства спољних послова;
- одговор на питање Сенада Шепића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, на приједлог Министарства спољних послова.
Одговоре на посланичка питања Генерални секретаријат Савјета министара доставиће Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине и Парламенту Федерације Босне и Херцеговине.
23. Именовање из надлежности Савјета министара Босне и Херцеговине:
- Приједлог одлуке о оснивању и именовању чланова Комисије за уништавање опојних дрога
Предлагач: Министарство безбједности
Савјет министара је донио одлуку о оснивању и именовању чланова Комисије за уништавање опојних дрога.
24. Иницијатива за вођење преговора ради закључивања Уговора о зајму (Пројекат побољшања енергетске ефикасности у болници Зеница) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој
Савјет министара прихвата Иницијативу за вођење преговора ради закључивања Уговора о зајму (Пројекат побољшања енергетске ефикасности у болници Зеница) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој.
25. Текућа питања
1. Приједлог правилника о измјенама и допунама Правилника о унутрашњој организацији и систематизацији Кабинета предсједавајућег Савјета министара Босне и Херцеговине, када је у питању Канцеларија координатора за реформу јавне управе
Савјет министара Босне и Херцеговине дао је сагласност на Приједлог правилника о измјенама и допунама Правилника о унутрашњој организацији и систематизацији Кабинета предсједавајућег Савјета министара Босне и Херцеговине, када је у питању Канцеларија координатора за реформу јавне управе, уз корекцију да се код позиције 'замјеник директора' ријечи: 'правни факултет' замијене ријечима: 'факултет друштвеног смјера'.
2. Информација о истеку мандата предсједнику и члановима Управног одбора ЈП НИО „Службени лист Босне и Херцеговине“
Савјет министара упознао се са информацијом о истеку мандата предсједнику и члановима Управног одбора ЈП НИО „Службени лист Босне и Херцеговине“, те у вези с тим закључио:
- задужује се Министарство правде Босне и Херцеговине да у складу са чланом 12. Закона о министарским именовањима, именовањима Савјета министара и другим именовањима Босне и Херцеговине („Службени гласник БиХ“, број: 37/03) одмах покрене конкурсну процедуру за избор предсједника и чланова Управног одбора ЈП НИО „Службени лист Босне и Херцеговине“.
3. Захтјев за одређивање чланова Комисије за избор генералног секретара Генералног секретаријата Савјета министара Босне и Херцеговине
Савјет министара Босне и Херцеговине размотрио је захтјев Агенције за државну службу Босне и Херцеговине да предложи два члана за Комисију за избор генералног секретара Генералног секретаријата Савјета министара Босне и Херцеговине, те у вези с тим предложио:
1. Жељка Богута
2. Сању Јокић.
Задужује се Генерални секретаријат Савјета министара Босне и Херцеговине да о закључку обавијести Агенцију за државну службу Босне и Херцеговине.
4. Достављање обавијести свим институцијама Савјета министара
Савјет министара је задужио Генерални секретаријат Савјета министара Босне и Херцеговине да актом подсјети све институције Савјета министара Босне и Херцеговине да, уколико до сада нису учиниле, ускладе своје правилнике са Одлуком о измјенама Одлуке о разврставању радних мјеста и критеријумима за опис послова радних мјеста у институцијама Босне и Херцеговине („Службени гласник Босне и Херцеговине“, бр. 67/15).
5. Захтјев Агенције за државну службу БиХ за одређивање чланова Комисије
Закључено је да се по захтјеву Агенције за државну службу Босне и Херцеговине на наредној сједници Савјета министара предложе два члана у име Савјета министара у Комисију за избор директора Службе за заједничке послове институција Босне и Херцеговине.