Закључци 8. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине



Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за вођење преговора ради закључивања Споразума између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Србије о међународном  друмском превозу путника и робе.

Закључено је да Министарство комуникација и транспорта БиХ достави Приједлог основа Предсједништву БиХ у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника Споразума одреди министар комуникација и транспорта БиХ.

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за прихватање аката Свјетског поштанског савеза, усвојених  на 25. конгресу, одржаном 2012. године у Дохи.

 Закључено је да Министарство комуникација и транспорта БиХ достави Приједлог основа Предсједништву БиХ у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника инструмента о ратификацији одреди министар спољних послова БиХ.

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора БиХ,  донио је Закључак о давању сагласности за издавање гаранције од стране Мултилатералне агенције за гарантовање инвестиција (Multilateral Investment Guarantee Agency) – МИГА за инвестицију Рајфајзен банк интернационал АГ у предузеће Рајфајзен банк д.д. Босна и Херцеговина.

        

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства финансија и трезора БиХ, донио је Одлуку о допунама Одлуке о критеријумима за избор банака за држање депозита из кредитних и грант извора којима се финансирају пројекти у Босни и Херцеговини, уз прихваћене сугестије министра цивилних послова да се у члану 1. и члану 3. разјасни појам „домаћим“ и појам „домаћим и иностраним“..

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољних послова БиХ, донио је Одлуку о измјени Одлуке о успостављању Комисије за НАТО интеграциони процес Босне и Херцеговине, с тим да се у састав Комисије по функцији умјесто Младена Чавара именује Мијо Крешић.

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа БиХ, донио је Одлуку о измјенама и допунама Одлуке о условима и начину провођења Монтреалског протокола и постепеног искључивања из употребе супстанци које оштећују озонски омотач у Босни и Херцеговини.    

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Агенције за идентификационе исправе, евиденцију и размјену података БиХ, донио је Одлуку о надлежности за персонализацију, техничку обраду, транспорт, успостављање и вођење електронске евиденције о бродарским и поморским књижицама. 

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Министарства за људска права и избјеглице о збрињавању лица под међународном заштитом у БиХ, те, с тим у вези, донио сљедеће закључке:

- свим лицима у статусу избјеглице  или  супсидијарне заштите обезбијеђена  су припадајућа права у Босни и Херцеговини;

- Министарство за људска права права и избјеглице БиХ ће о напретку  у предметној  проблематици редовно  информисати Савјет министара  БиХ, те  предлагати  мјере за унапређење стања у овој области;

- Министарство  за људска права и избјеглице  БиХ ће о предметној проблематици  информисати Парламентарну  скупштину БиХ.

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Министарства за људска права и избјеглице о прихвату и интеграцији бх. држављана који се враћају у БиХ по основу Споразума о реадмисији за период од 1.1.2014. до 31.12.2014. године, те, с тим у вези, закључио:

Министарство за људска права и избјеглице БиХ ће развијати  и унапређивати систем координације између свих укључених институција и организација  како на државном, тако и на нижим  нивоима власти.

     Министарство за људска  права и избјеглице БиХ ће најмање једном  годишње, а по потреби  и чешће, информисати Савјет министара БиХ о напретку  у овој области.

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Министарства цивилних послова БиХ о имплементацији Стратегије развоја стручног образовања и обуке у Босни и Херцеговини за период 2007 – 2013. године.

Савјет министара БиХ констатује да су у области реформе  средњег  стручног образовања  и обуке постигнути одређени  резултати  и да је неопходно  интензивирати  започете  и предузети нове  активности  из те области, полазећи од стратегија ,,Европа  2020" и ,,Југоисточна Европа 2020“, као и од Евопског  квалификационог  оквира за цјеложивотно  учење и основа квалификационог оквира  у Босни и Херцеговини.

С циљем наставка  и интензивирања  реформе средњег  стручног образовања и обуке у Босни и Херцеговини, задужено је Министарство цивилних послова БиХ да, у сарадњи са уставно надлежним министарствима и институцијама у Босни и Херцеговини, покрене активности на изради новог документа стратешког типа о даљем развоју средњег  стручног  образовања и обуке, те исти достави Савјету министара БиХ на разматрање  и усвајање.

Савјет министара БиХ апелује на уставно надлежна министарства и институције да донесу властите законске, програмске и друге акте,  неопходне  за интензивирање  реформе средњег стручног  образовања  и обуке,  посебно  у домену усклађивања ове врсте образовања  са потребама тржишта рада и друштва  у цјелини.

Савјет министара БиХ апелује  на образовне  и друге надлежне власти, које представљају релевантне  партнере сектора  образовања,  да предузму потребне активности с циљем пуне имплементације  опредјељења  и  мјера утврђених  у „Стратешкој  платформи  развоја образовања  одраслих у контексту  цјеложивотног  учења  у Босни и Херцеговини  за период 2014 -2020.

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Министарства спољне трговине и економских односа БиХ о успостављању пољопривредног информационог система у Босни и Херцеговини, са прегледом активности на успостављању пољопривредног информационог система у Босни и Херцеговини, те с тим у вези закључио:

    Задужено је Министарство спољне трговине и економских односа да у сарадњи са надлежним органима ентитета и Брчко Дистрикта финализира активности на припреми оквирних смјерница за успостављање и развој пољопривредног информационог система у БиХ и достави их Савјету министара БиХ на разматрање и усвајање.

    Савјет министара БиХ позива све надлежне институције у БиХ да приступе реализацији започетих активности на стварању предуслова за кориштење средстава из ИПА 2 програма за успостављање и развој пољопривредног информационог система у БиХ.

 

Савјет министара БиХ примио је к знању Информацију о посјети делегације Министарства одбране и Оружаних снага Босне и Херцеговине Републици Хрватској , од 21. до 23. 4. 2015. године.

 

Савјет министара БиХ примио је к знању Информацију Министарства одбране БиХ о провођењу програма транзиције и збрињавања отпуштеног персонала Министарства одбране и Оружаних снага БиХ „Перспектива“ у 2014. години.

    Истовремено,  Савјет министара БиХ даје подршку напорима  и  припремама  Министарства одбране БиХ на реализацији  властитог  "Перспектива" програма   транзиције  и  збрињавања  отпуштеног персонала   и  на   имплементацији  компоненте   у  области   заштите  менталног  здравља и психосоцијалне асистенције припадника  Министарства одбране и Оружаних снага Босне и Херцеговине.

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Дирекције за европске интеграције БиХ о проширењу примјене Споразума о стабилизацији и придруживању између Европских заједница и њихових држава чланица, са једне стране, и Босне и Херцеговине, са друге стране, на Републику Хрватску (узимајући у обзир став Босне и Херцеговине у погледу разумијевања техничке адаптације Споразума, те с тим у вези закључивања Протокола уз ССП узимајући у обзир приступање Републике Хрватске Европској унији ). С тим у вези, закључено је:

    Задужује се Дирекција за европске интеграције да хитно упути Предсједништву БиХ приједлог  да, у складу  са чланом V.3.(д) Устава Босне и Херцеговине, усвоји одлуку о проширењу  примјене  Споразума  на Републику Хрватску, а која ће се примјењивати  од дана ступања на снагу Споразума до дана почетка примјене Протокола уз Споразум, како би се узело у обзир  приступање Републике  Хрватске  Европској унији.

    Задужује се Дирекција за европске интеграције да по доношењу одлуке Предсједништва БиХ о томе упозна Министарство спољне трговине и економских односа  БиХ.

    Задужује се Министарство  спољне трговине и економских односа  БиХ да по  доношењу  одлуке Предсједништва  БиХ хитно упути Управи  за индиректно  опорезивање БиХ обавјештење да се, од датума  ступања на снагу Споразума,  Споразум  примјењује  и на увоз  роба поријеклом из Републике Хрватске.

    Задужује се Управа  за индиректно  опорезивање БиХ да у оквиру својих надлежности, предузме  све неопходне  мјере  за правовремену  и несметану  примјену одлуке Предсједништва БиХ.

    Задужују се институције  Босне и  Херцеговине надлежне  за транспорт,  финансије, конкуренцију  и интелектуалну својину да, у складу  са својим  надлежностима, предузму све неопходне мјере за правовремену  и несметану  примјену  одлуке Предсједништва  БиХ (закључак под ц), прате провођење и примјену одредаба Споразума на територији Европске уније и да о евенутално уоченом кршењу  обавеза  из овог споразума у односу на Босну  и Херцеговину  и правна и физичка  лица из Босне и Херцеговине,  а након  његовог  ступања  на снагу, о томе без одлагања  обавијесте  Савјет министара  БиХ.

 

Савјет министара БиХ је размотрио и усвојио Информацију Дирекције за европске интеграције о тренутном статусу преговора ради закључивања Протокола уз Привремени споразум о трговини и трговинским питањима између Европске заједнице, са једне стране, и Босне и Херцеговине, са друге стране, да би се узело у обзир приступање Републике Хрватске Европској унији, те с тим у вези донио сљедеће закључке:

- задужује се делегација Босне и Херцеговине да присуствује састанку преговарачких тимова који ће се одржати  29. 5. 2015. године у Бриселу и још једном изрази спремност да учествује у наставку разговора у циљу проналажења обострано прихватљивог рјешења;

- састав делегације БиХ морају чинити представници Босне и Херцеговине,  ентитета и Брчко Дистрикта БиХ.

- делегација Босне и Херцеговине ће на састанку у Бриселу поступати у складу са датим мандатом у оквиру Преговарачке позиције Босне и Херцеговине и овом усвојеном информацијом, а предмет разговора не могу бити робе за које је предвиђена пуна царинска заштита до уласка Босне и Херцеговине и које нису обухваћене Привременим споразумом;

      - делегација Босне и Херцеговине ће, након одржаног састанка, Савјету министара Босне и Херцеговине доставити извјештај.

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Дирекције за европске интеграције о резултатима истраживања јавног мњења проведеног у марту 2015. године.

    Задужена је Дирекција  за европске  интеграције БиХ да информације о резултатима  проведеног истраживања пласира свим медијима на одговарајући начин и одговарајућом  динамиком, а у сврху  позитивне промоците  процеса  приступања Босне  и Херцеговине Европскои  унији.

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Информацију Канцеларије  координатора за реформу јавне управе  Информација о пројекту „Мапа пута за реформу регистрације пословних субјеката“, те с тим у вези закључио:

Савјет министара БиХ је сагласан са основним циљевима пројекта „Мапа пута за реформу регистрације пословних субјеката“, који ће се финансирати  из средстава Фонда за реформу јавне  управе;

Савјет министара БиХ подржава кључни циљ пројекта везан за унапређење система регистрације пословних субјеката у Федерацији Босне и Херцеговине и Брчко Дистрикту Босне и Херцеговине, те задужује Канцеларију координатора за реформу јавне управе да, од почетка имплементације Пројекта, у оквиру својих редовних извјештаја из домена реформе јавне управе, извјештава Савјета  министара БиХ о свим фазама реализације овог пројекта.

 

 Савјет министара БиХ је одгодио разматрање Информације о перспективама 2015 – 2018. године, из разлога што сједници није присуствовала директорица Дирекције за економско планирање.

 

Савјет министара БиХ је одгодио разматрање документа Економски трендови – годишњи извјештај 2014. године, из разлога што сједници није присуствовала директорица Дирекције за економско планирање.

 

Савјет министара БиХ је одгодио разматрање Информације о активностима на изради Националног програма економских реформи БиХ за 2015. годину – одговор на писмо Олија Рена – допуна, из разлога што сједници није присуствовала директорица Дирекције за економско планирање.

 

Савјет министара БиХ је одгодио разматрање Информације о кретању макроекономских показатеља за јануар – фебруар 2015. године, из разлога што сједници није присуствовала директорица Дирекције за економско планирање.

 

Одгођено је давање  сагласности за закључење пријатељских нагодби у предмету ап. бр. 51521/10 Врањковић и 11 других против Босне и Херцеговине, из разлога што сједници није присуствовала Моника Мијић, заступница Савјета министара БиХ пред Европским судом за људска права.   

 

Савјет министара БиХ је  размотрио реализацију закључака Савјета министара,  донесених у периоду од 1.1. до 31.3.2015. године.

Задужена су министарства и друге институције које нису у цијелости  реализовале закључке Савјета министара, да исте без  даљег  одлагања у цијелости  проведу,  а да за закључке чија реализација захтијева дужи временски период или сарадњу са другим институцијама, убрзају активности на њиховој  реализацији.

Закључено је да и убудуће реализација закључака Савјета министара  треба  бити приоритет свих министарстава и других институција, чиме се доприноси ефикасности рада Савјета министара.

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Годишњи извјештај Министарства финансија и трезора БиХ о увођењу система финансијског управљања и контроле у институцијама Босне и Херцеговине за 2014. годину.

         Задужена је Централна хармонизациона јединица Министарства финансија и трезора БиХ да у 2015. години  настави извршавање обавеза  у вези са увођењем  и развојем финансијског  управљања и контрола  у институцијама  БИХ у складу  са одобреном динамиком од стране Савјета министара БиХ, како  би институције БиХ испуниле обавезе  у вези са примјеном  члана 90. Споразума  о стабилилзацији и придруживању.

Задужене су институције  БиХ  да у 2015. години  оперативно проводе  подзаконске  аке из области финансијског  управљања  и контроле  како би институције  БиХ унаприједиле систем  финансијског  управљања  и контрола сходно важећем  законодавном  оквиру.

 

Савјет министара БиХ упознат је са Годишњим консолидованим извјештајем интерне ревизије за 2014. годину,  који је припремила Централна хармонизациона јединица Министарства финансија и  трезора БиХ.

Задужују се институције БиХ које су у обавези да успоставе јединице интерне ревизије да  наставе  са  започетим  активностима  и  предузму  све  потребне  радње  у вези са обезбјеђивањем средстава и провођењем процедура за запошљавање интерних ревизора како би се током 2015.  године окончала процедура успостављања и попуњавања јединица интерне ревизије у институцијама БиХ.

Задужује  се  Централна  хармонизациа  јединица  да  настави  пружати  подршку институцијама  које  успостављају  једнице  интерне  ревизије  и  да  настави активности развоја  система  интерне  ревизије  у институцијама  БиХ у  складу са Законом о интерној ревизији институција БиХ,  како би се успоставила оперативна и функционална структура интерне ревизије у институцијама БиХ.

 

Савјет министара БиХ је, на приједлог министра комуникација и транспорта, закључио да се Извјештај о раду Радне групе, с анализом ефеката упловљавања страних бродова у дио Јадранског обалног мора у Босни и Херцеговини и препорукама, повуче са дневног реда, ради његове допуне.

 

Савјет министара  БиХ размотрио је и усвојио Пети извјештај Босне и Херцеговине о примјени Европске социјалне повеље (ревидиране) за чланове 7, 8, 16. и 17. (група IV: дјеца, породице и мигранти) за референтни период 1.1.2010 - 31.12.2013. године.

Задужује се Министарство  за људска  права и  избјеглице БиХ да наведени извјештај путем Министарства спољних послова  БиХ  благовремено  достави  надлежном  комитету Савјета Европе у Стразбур.

 

Савјет министара БиХ размотрио је и усвојио Извјештај Министарства правде БиХ о провођењу правила за консултације у изради правних прописа у институцијама Босне и Херцеговине, те с тим у вези закључио:

- све институције Босне и Херцеговине дужне су планирати успостављање предвиђених инструмената за провођење Правила за консултације и Правила о измјенама и допунама Правила за консултације (именовати координатора консултација, израдити попис Организација цивилног друштва – ОЦД и појединаца заинтересованих за консултације, извршити процјену утицаја прописа на јавност и одредити облик консултација за прописе предвиђене програмом рада институције за 2015. годину, извршити процјену финансијског утицаја провођења консултација за прописе предвиђене програмом рада институције за 2015. годину, објавити попис нормативнно-правних послова из програма рада институције за 2015. годину на интернет страници и доставити га заинтересованим организацијама и појединцима с пописа и онима који то затраже писменим путем);

      - руководиоци институција Босне и Херцеговине ће државним службеницима институције Босне и Херцеговине којом управљају указати на значај провођења Правила за консултације и задужити их да их проводе;

      - задужују се све институције Босне и Херцеговине да током 2015. године примјене методологију давања коментара коју је израдило Министарство правде;

      - ослањајући се на примјер Министарства правде, све институције Босне и Херцеговине ће током 2015. године развити интерне процедуре које прецизирају провођење  Правила за консултације;

    - Савјет министара ће у 2015. години, кроз измјене и допуне Пословника о раду Савјета министара Босне и Херцеговине детаљније прописати обавезу провођења Правила за консултације и Правила о измјенама и допунама Правила за консултације;

        - задужује се Министарство правде да једном годишње подноси Савјету министара Босне и Херцеговине извјештај о провођењу Правила за консултације, које садржи и податке о провођењу ранијих закључака Савјета министара БиХ.

 

Савјет министара БиХ је закључио да се Извјештај о примјени Јединствених правила за израду правних прописа у институцијама Босне и Херцеговине, врати обрађивачу на дораду уз назнаку да је потребно обавити додатне консултације, те прибавити мишљење Канцеларије за законодавство Савјета министара БиХ.

 

33. Савјет министара БиХ је примио к знању Извјештај о реализованим подршкама за пољопривреду и рурални развој у Босни и Херцеговини у 2014. години, који је припремила Канцеларија  за хармонизацију система плаћања у пољопривреди, исхрани и руралном развоју Босне и Херцеговине.

Савјет министара БиХ изражава забринутост због значајног пада средстава која се издвајају за развој пољопривреде.

Задужује се Канцеларија за хармонизацију система плаћања у пољопривреди, исхрани и руралном развоју Босне и Херцеговине да, у сарадњи с ентитетским министарствима, интензивира активности на хармонизацији мјера подршке у пољопривреди и руралном развоју Босне и Херцеговине.

 

Савјет министара БиХ је размотрио и усвојио Извјештај Агенције за безбједност хране БиХ о активностима и подузетим мјерама на основу запримљених ИНФОСАН и РАСФФ обавијести за период 2011 - 2013. година, те с тим у вези закључио:

     - задужује се Агенција за безбједност хране Босне и Херцеговине да као контакт тачка настави континуирану сарадњу са ДГ САНЦО РАСФФ системом и ФАО/ВХО ИНФОСАН мрежом, те да предузме све потребне мјере како би се ова сарадња унаприједила;

      - задужује се Агенција за безбједност хране Босне и Херцеговине да као контакт тачка за ДГ САНЦО РАСФФ систем и ФАО/ВХО ИНФОСАН мрежу настави даљну активну координацију и размјену информација са надлежним органима Босне и Херцеговине, ентитета и Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине чији представници су именовани у националну РАСФФ, односно ИНФОСАН мрежу.

 

Савјет министара БиХ је одгодио изјашњавање о Приједлогу програма рада Интерресорне радне групе за праћење имплементације документа „Безбједносна политика БиХ“ за 2015. годину, те закључио да се материјал врати обрађивачу на дораду, уз потребу да се документ ревидира уз консултације са Предсједништвом Босне и Херцеговине.

 

Савјет министара БиХ примио је к знању Анализу спољнотрговинске размјене Босне и Херцеговине за период јануар – март 2015. године, коју је припремило  Министарство спољне трговине и економских односа БиХ.

 

Савјет министара БиХ је дао сагласност на Приједлог правилника о специјализованим службеним возилима Министарства правде Босне и Херцеговине. 

 

Савјет министара БиХ је одгодио разматрање Приједлога правилника о измјенама Правилника о условима и начину обављања интерних конкурса, интерних и екстерних премјештаја државних службеника у институцијама Босне и Херцеговине, с обзиром да сједници није присуствовао директор Агенције за државну службу БиХ.

 

Савјет министара се упознао са закључцима које је Предсједништво Босне и Херцеговине донијело на 6. редовној сједници поводом расправе о Информацији о могућем додатном ангажовању Оружаних снага БиХ у Мултидимензионалној интегрисаној стабилизационој мисији МИНУСМА у Малију.

С тим у вези, задужено је Министарство одбране за реализацију закључака који се односе на Савјет министара и Министарства одбране.

 

Савјет министара БиХ је одгодио изјашњавање о Приједлогу одлуке о измјенама и допуни Одлуке о вишегодишњем пројекту ремонта хеликоптера за период 2013. – 2014. година, уз назнаку да је потребно прибавити Мишљење Канцеларије  за законодавство Савјета министара Босне и Херцеговине.

 

Савјет министара БиХ је дао сагласност да држављани Републике Пољске са боравком у Босни и Херцеговини могу у другом кругу гласати у просторијама Амбасаде Републике Пољске у Сарајеву, поводом одржавања предстојећих предсједничких избора који ће се одржати 24. 5. 2015. године у времену од 7:00 до 21:00 сати.

 

Савјет министара БиХ је примио к знању Информацију о нападу на Полицијску станицу Зворник, те недавним привођењема људи на простору Републике Српске, коју је предложило Министарство безбједности Босне и Херцеговине.

Савјет министара БиХ се такође упознао са Информацијом по закључку Савјета министара Босне и Херцеговине број: 05-07-1-1030-1/15 од 7. 5. 2015. године, коју је припремило Министарство за људска права и избјеглице, уз корекције прихваћене у расправи и са сугестијом да се институције и грађани позову на смиривање тензија и поштивање основних људских права на подручјима гдје су настањени повратници који су третирани у полицијској акцији „Рубен“, као и да се истакне потреба укључивања Институције омбудсмана за људска права у наведени процес.

         Задужено је Министарство безбједности да у сарадњи са Министарством за људска права и избјеглице Информацију допуњену Информацијом Министарства за људска права и избјеглице путем Генералног секретаријата Савјета министара достави Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине.