Закључци 85. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 8.12.2016. године, и ванредне сједнице, одржане 19.12.2016. године



Закључци 85. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 8.12.2016. године

 

1. Записници 84. сједнице и ванредне сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 25.11.2016. године

Усвојени су појединачни записници сједница Савјета министара Босне и Херцеговине, и то:

- Записник 84. сједнице, одржане 29.11.2016. године, и

- Записник ванредне сједнице, одржане 25.11.2016. године.

 

2. Нацрт закона о измјенама и допунама Закона о платама и накнадама у институцијама Босне и Херцеговине

Савјет министара је обавио расправу о Нацрту закона о измјенама и допунама Закона о платама и накнадама у институцијама Босне и Херцеговине.

Закључено је да министарства своје сугестије и примједбе на Нацрт закона доставе у писаној форми Министарству финансија и трезора најкасније до 13.12.2016. године, након чега ће се о њима изјаснити предсједавајући и замјеници предсједавајућег Савјета министара Босне и Херцеговине и кориговани текст Нацрта закона Министарство финансија и трезора ће поново доставити Савјету министара.

Такође је закључено да надлежна министарства с циљем хармонизације припреме измјене и допуне и других закона који дијелом регулишу област плата и накнада (Закон о државној служби у институцијама Босне и Херцеговине, Закон о раду у институцијама Босне и Херцеговине и Закон о сукобу интереса у институцијама власти Босне и Херцеговине).

 

3. Извјештај о извршењу Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за период I – IX 2016. године

Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај о извршењу Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за период I – IX 2016. године.

 

4. Нацрт уговора о зајму (Пројекат Коридор 5ц 2 - наставак) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој, са Основама за закључивање наведеног уговора

            Савјет министара је утврдио Приједлог уговора о зајму (Пројекат Коридор 5ц 2 - наставак) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој, са Основама за закључивање наведеног уговора.

Закључено је да Министарство финансија и трезора достави Приједлог уговора Предсједништву Босне и Херцеговине у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника Уговора одреди министар финансија и трезора.

 

5. Нацрт уговора о зајму (Лука Брчко) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој, са Основама за закључивање наведеног уговора

Савјет министара је утврдио Приједлог уговора о зајму (Лука Брчко) између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој, са Основама за закључивање наведеног уговора.

Закључено је да Министарство финансија и трезора достави Приједлог уговора Предсједништву Босне и Херцеговине у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника Уговора одреди министар финансија и трезора.

 

6. Иницијатива за вођење преговора ради закључивања Уговора о финансирању (Болнице РС/Б) између Босне и Херцеговине и Републике Српске и Европске инвестицијске банке

Савјет министара је размотрио и прихватио Иницијативу за вођење преговора ради закључивања Уговора о финансирању (Болнице РС/Б) између Босне и Херцеговине и Републике Српске и Европске инвестиционе банке.

У вези с тим, одређена је делегација за преговоре у саставу:

- министар финансија и трезора БиХ или особа коју овласти министар – шеф преговарачког тима;

- министар финансија у Влади Републике Српске или особа коју овласти министар;

- министар здравља и социјалне заштите у Влади Републике Српске или особа коју овласти министар.

Након завршених преговора Министарство финансија и трезора ће поступити у складу са Законом о задуживању, дугу и гаранцијама Босне и Херцеговине, те ће у вези с тим Савјету министара доставити Приједлог уговора о финансирању и Основе за закључивање уговора о финансирању.

 

7. Нацрти одлука о ратификацији међународних уговора

Савјет министара је утврдио појединачне приједлоге одлука о ратификацији међународних уговора, и то:

- Приједлог одлуке о ратификацији Аранжмана о бесповратној помоћи из програма ОРИО за фазу провођења и фазу функционисања и одржавања изградње канализационе мреже и постројења за прераду отпадних вода у граду Бијељини, ОРИ11БА081;

- Приједлог одлуке о ратификацији Међународне конвенције о спречавању аката нуклеарног тероризма;

- Приједлог одлуке о ратификацији Меморандума о разумијевању између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Републике Словеније о сарадњи у области туризма;

           - Приједлог одлуке о ратификацији Првог допунског споразума о финансирању и пројекту који се односи на додатне мјере обнове након поплава и смањење ризика од природних катастрофа на Споразум о финансирању и пројекту од 31. 10. 2014. године између КфВ, Франкфурт на Мајни (КфВ), и Босне и Херцеговине (прималац) и Федерације Босне и Херцеговине (Федерација) и општина Тузла и Зеница (агенција за извршење пројекта) у додатном износу 2.375.000,00 евра – Програм водоснабдијевања и отпадних вода у Босни и Херцеговини II;

- Приједлог одлуке о ратификацији Амандмана број 1 на Уговор о финансирању између Босне и Херцеговине и Републике Српске и Европске инвестиционе банке,  закључен 5.10.2011. године у Луксембургу и 25.10.2011. године у Сарајеву – Пројекат болнице у Републици Српској;

- Приједлог одлуке о ратификацији Првог амандмана на Споразум између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Швајцарске Конфедерације о додјели финансијске помоћи за програм водоснабдијевања и отпадних вода у Босни и Херцеговини II – обнова и надоградња система водоснабдијевања и отпадних вода у општинама Тузла и Зеница.

Закључено је да Министарство спољних послова достави приједлоге одлука Предсједништву Босне и Херцеговине, ради доношења.

 

8. Приједлог одлуке о додјели грант средстава непрофитним организацијама за активности према исељеништву

 Савјет министара је донио Одлуку о додјели грант средстава непрофитним организацијама за активности према исељеништву.

 

9. Информација о стању активности у вези са замјеном протоколā за Регионалну пан-еуро-медитеранску конвенцију о преференцијалним правилима поријекла

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о стању активности  у вези са замјеном протоколā за Регионалну пан-еуро-медитеранску конвенцију о преференцијалним правилима поријекла.

 

10. Информација Сталне делегације Босне и Херцеговине у оквиру Савјета за стабилизацију и придруживање у вези са Одлуком Савјета за стабилизацију и придруживање између Европске уније и Босне и Херцеговине о замјени Протокола 2 уз Споразум о стабилизацији и придруживању између Европских заједница и њихових држава чланица, с једне стране, и Босне и Херцеговине, с друге стране, о дефиницији појма „производи са поријеклом“ и начинима административне сарадње

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију Сталне делегације Босне и Херцеговине у оквиру Савјета за стабилизацију и придруживање у вези са Одлуком Савјета за стабилизацију и придруживање између Европске уније и Босне и Херцеговине о замјени Протокола 2 уз Споразум о стабилизацији и придруживању између Европских заједница и њихових држава чланица, с једне стране, и Босне и Херцеговине, с друге стране, о дефиницији појма „производи са поријеклом“ и начинима административне сарадње, са предложеним планираним активностима.

Када Одлука Савјета за стабилизацију и придруживање о замјени Протокола 2 уз Споразум о стабилизацији и придруживању између Европских заједница и њихових држава чланица, с једне стране, и Босне и Херцеговине, с друге стране, о дефиницији појма „производи са поријеклом“ буде потписана, задужује се Министарство спољних послова Босне и Херцеговине да, у својству секретаријата Сталне делегације Босне и Херцеговине у оквиру Савјета за стабилизацију и придруживање:

- објави Одлуку у „Службеном гласнику Босне и Херцеговине“,

- обавијести Управу за индиректно опорезивање Босне и Херцеговине и Министарство спољне трговине и економских односа Босне и Херцеговине, како би исти могли информисати надлежне институције у Босни и Херцеговини о Одлуци ради даљњег поступања по истој.

 

11. Информација о провођењу обавеза садржаних у Акционом плану Босне и Херцеговине за отклањање недостатака у борби против прања новца, с циљем хармонизације система спречавања прања новца и финансирања тероризма са стандардима и препорукама Радне групе за финансијске мјере против прања новца – ФАТФ

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о досадашњој реализацији активности из Акционог плана Босне и Херцеговине за отклањање недостатака у борби против прања новца, у циљу хармонизације система спречавања прања новца и финансирања тероризма са стандардима и препорукама Радне групе за финансијске мјере против прања новца – ФАТФ.

Позивају се институције које до сада нису провеле поједине активности да у што краћем року испуне своје обавезе из Акционог плана Босне и Херцеговине за отклањање недостатака у борби против прања новца, с циљем хармонизације система спречавања прања новца и финансирања тероризма са стандардима и препорукама Радне групе за финансијске мјере против прања новца – ФАТФ, а нарочито активности  у вези са формирањем јединственог регистра или другог вида обједињених података о регистрованим НВО (до краја године); потпуну хармонизацију кривичног законодавства у области финансирања тероризма и прања новца, те конфискације имовине стечене овим кривичним дјелима; имплементацију Одлуке о провођењу Резолуције УН 1373; измјене и допуне прописа који третирају надзор над папирима од вриједности у Федерацији Босне и Херцеговине, те у Републици Српској – осигуравајућих кућа; као и успостављање и провођење контроле прекограничних валута, све како би се испоштовали постављени рокови и планиране активности на вријеме реализовале.

Задужује се Министарство безбједности БиХ да Информацију са допуњеним закључком достави владама ентитета и Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине.

 

12. Информација о почетку другог прегледног круга имплементације Конвенције Уједињених нација против корупције у Босни и Херцеговини

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о почетку другог прегледног круга имплементације Конвенције Уједињених нација против корупције (УНЦАЦ) у Босни и Херцеговини, те у вези с тим закључио:

- задужује се Агенција за превенцију корупције и координацију борбе против корупције да организује и координира активности израде извјештаја о имплементацији Конвенције у вези са поглављем II – „Превентивне мјере“;

- задужује се Министарство безбједности Босне и Херцеговине да организује и координира активности израде извјештаја о имплементацији Конвенције у вези са поглављем 5 – „Поврат добара“ и у вези са чланом 14. „Мјере превенције прања новца“;

- Министарство безбједности Босне и Херцеговине и Агенција за превенцију корупције и координацију борбе против корупције ће заједно финализирати извјештај о имплементацији Конвенције (поглавља II и V) за Босну и Херцеговину.

 

13. Информација о наплати потраживања из ликвидацијске масе Херцеговачке банке д.д. Мостар у ликвидацији

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о наплати потраживања из ликвидацијске масе Херцеговачке банке д.д. Мостар у ликвидацији, те у вези с тим закључио:

- овлашћују се предсједавајући Савјета министара БиХ, министар финансија и трезора БиХ и правобранилац Босне и Херцеговине да могу потписати Сагласност и Изјаву о преузимању потраживања из ликвидацијске масе Херцеговачке банке д.д. Мостар у ликвидацији;

- задужује се Министарство финансија и трезора БиХ да потписану и овјерену Сагласност и Изјаву од сва три овлаштена потписника достави Херцеговачкој банци д.д. Мостар у ликвидацији на реализацију;

- задужује се Министарство финансија и трезора БиХ да прати наплату потраживања и да по наплати изврши затварање потраживања у Главној књизи трезора Босне и Херцеговине и о томе обавијести институције Босне и Херцеговине које су имале потраживање код ове банке.

 

14. Информација о „Методологији припреме одговора на питања из Упитника Европске комисије“ и о „Смјерницама за израду одговора на питања из Упитника Европске комисије за припрему мишљења о захтјеву за чланство у Европској унији – допуњено издање“

            Савјет министара је примио на знање Информацију о „Методологији припреме одговора на питања из Упитника Европске комисије“ и о „Смјерницама за израду одговора на питања из Упитника Европске комисије за припрему мишљења о захтјеву за чланство у Европској унији – допуњено издање“.

Задужује се Дирекција за европске интеграције да са свим координаторима за процес интеграција са свих нивоа власти у Босни и Херцеговини, по потреби, измијени и прилагоди Методологију и Смјернице у процесу одговора на Упитник с циљем  осигурања квалитетних одговора.

 

15. Информација о издатим гаранцијама у вези са закључком 80. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине

Савјет министара је одгодио изјашњавање о Информацији о издатим гаранцијама у вези са закључком 80. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, из разлога што сједници није присуствовао представник Управног одбора Извознокредитне агенције Босне и Херцеговине.

 

16. Преглед активности донатора за 2015. годину

Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај – Преглед активности донатора за 2015. годину.

Задужује се Министарство финансија и трезора да настави активности из своје надлежности у вези са даљним унапређењем сарадње са домаћим институцијама, чланицама Форума за координацију донатора и осталим донаторима присутним у Босни и Херцеговини, с циљем ефикаснијег кориштења ОДА помоћи, у складу са приоритетима Босне и Херцеговине и начелима Паришке декларације о дјелотворној помоћи.

 

17. Трећи извјештај о раду Мјешовите комисије за праћење провођења Споразума између Босне и Херцеговине и Републике Хрватске о пограничном промету

Савјет министара је размотрио и усвојио Трећи извјештај о раду Мјешовите комисије за праћење провођења Споразума између Босне и Херцеговине и Републике Хрватске о пограничном промету.

 

18. Извјештај о раду Мјешовите комисије за праћење провођења Уговора између Босне и Херцеговине и Републике Хрватске о граничним прелазима за период 1.4. - 31.10.2016. године

Савјет министара је размотрио и усвојио Извјештај о раду Мјешовите комисије за праћење провођења Уговора између Босне и Херцеговине и Републике Хрватске о граничним прелазима за период 1.4. - 31.10.2016. године.

 

19. Давање сагласности за именовање бригадира Гилхана Јилмаза на дужност војног изасланика Републике Турске у Босни и Херцеговини, са сједиштем у Сарајеву

Савјет министара је дао сагласност за именовање бригадира Гилхана Јилмаза на дужност војног изасланика Републике Турске у Босни и Херцеговини, са сједиштем у Сарајеву.

 

20. Давање сагласности за именовање Леонардуса Јоханеса Марија Тоенса на дужност полицијског аташеа Краљевине Холандије у Босни и Херцеговини, са сједиштем у Београду

Савјет министара је дао сагласност за именовање Леонардуса Јоханеса Марија Тоенса на дужност полицијског аташеа Краљевине Холандије у Босни и Херцеговини, са сједиштем у Београду.

 

21. Давање сагласности за измјену термина гласања држављана Републике Румуније 11.12.2016. године на територији Босне и Херцеговине поводом одржавања парламентарних избора у Републици Румунији

Савјет министара је дао сагласност да држављани Републике Румуније са боравком у Босни и Херцеговини могу гласати у просторијама Амбасаде Републике Румуније у Сарајеву поводом парламентарних избора у Републици Румунији, који ће се одржати 11.12.2016. године у термину од 7:00 до 21:00 часова.

 

22. Давање сагласности за гласање држављана Републике Македоније поводом одржавања пријевремених парламентарних избора

Савјет министара је дао сагласност да држављани Републике Македоније са боравком у Босни и Херцеговини могу гласати у просторијама Амбасаде Републике Македоније у Сарајеву поводом пријевремених парламентарних избора у Републици Македонији, који ће се одржати 10.12.2016. године у термину од 7:00 до 19:00 часова.

 

23. Закључци 24. сједнице Дома народа Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине

            Савјет министара се упознао са закључцима које је Дом народа Парламентарене скупштине Босне и Херцеговине усвојио на 24. сједници овог дома, те у вези с тим донио сљедеће закључке:

- за реализацију закључка који је усвојен поводом расправе о Приједлогу закона о измјенама и допунама Закона о удружењима и фондацијама Босне и Херцеговине и којим је задужен Савјет министара да именује Радну групу која би анализирала и рјешавала номотехничке проблеме у вези са законима који су донесени прије ступања на снагу Јединствених правила за израду правних прописа у институцијама Босне и Херцеговине, задужено је Министарство правде;

- у вези са закључцима усвојеним поводом расправе о извјештају Канцеларије  за ревизију институција Босне и Херцеговине „Праћење реализације препорука ревизије учинка“, констатовано је да је Савјет министара на 67. сједници упознат са Извјештајем о „Праћењу реализације препорука ревизије учинка“, који је припремила Канцеларија за ревизију институција Босне и Херцеговине, те задужио све институције Босне и Херцеговине да уложе додатне напоре у циљу реализовања препорука садржаних у Извјештају ревизије учинка.

 

24. Приједлози одговора на посланичка питања

Савјет министара је, на приједлог Министарства спољних послова, утврдио одговор на питање Дамира Арнаута, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине.

Одговор на посланичко питање Генерални секретаријат Савјета министара доставиће Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине.

 

25. Именовања и истек мандата у институцијама Босне и Херцеговине из надлежности Савјета министара Босне и Херцеговине:

 

- Приједлог одлуке о критеријумима за избор и именовање три члана Савјета за државну помоћ Босне и Херцеговине које именује Савјет министара Босне и Херцеговине и Приједлог рјешења о именовању чланова Комисије за провођење конкурсне процедуре за избор и именовање три члана Савјета за државну помоћ Босне и Херцеговине које именује Савјет министара Босне и Херцеговине

Предлагач: Министарство спољне трговине и економских односа

Савјет министара је донио Одлуку о критеријумима за избор и именовање три члана Савјета за државну помоћ Босне и Херцеговине које именује Савјет министара Босне и Херцеговине, уз прихваћену сугестију Канцеларије за законодавство Савјета министара да се у члану 3. (посебни услови) под а) након ријечи: „вреднован са“ дода ријеч: „најмање“.

Такође, Савјет министара је донио Рјешење о именовању чланова Комисије за провођење конкурсне процедуре за избор и именовање три члана Савјета за државну помоћ Босне и Херцеговине које именује Савјет министара Босне и Херцеговине.

 

 - Приједлог одлуке о именовању Експертног тима за телекомуникациона рјешења у институцијама Босне и Херцеговине

Предлагач: Министарство комуникација и транспорта

Савјет министара је донио Одлуку о именовању Експертног тима за телекомуникациона рјешења у институцијама Босне и Херцеговине.

Истовремено, Савјет министара је размотрио Информацију са Прегледом управних и надзорних одбора и других тијела у институцијама из надлежности Савјета министара Босне и Херцеговине којима је истекао мандат, а коју је припремио Генерални секретаријат Савјета министара.

У вези с тим, закључено је да надлежна министарства и управне организације:

- Министарство финансија и трезора

- Министарство цивилних послова

- Министарство спољне трговине и економских односа

- Министарство правде

- Министарство за људска права и избјеглице

- Агенција за јавне набавке БиХ

- Институт за метрологију БиХ

- Институт за стандардизацију БиХ

предузму активности ради именовања чланова управних и надзорних одбора и других тијела у институцијама из надлежности Савјета министара БиХ којима је истекао мандат и то:

- чланова Савјета за статистику

- чланова Управног одбора Агенције за унапређење страних инвестиција у БиХ (два члана које именује Савјет министара)

- чланова Савјетодавног одбора Агенције за рад и запошљавање

- чланова Одбора Агенције за јавне набавке БиХ

- чланова Управног одбора Агенције за осигурање

- чланова Савјета за метрологију БиХ

- чланова Управног одбора Института за нестала лица БиХ

- чланова Надзорног одбора Института за нестала лица БиХ

- чланова Савјетодавног одбора Института за нестала лица БиХ

- чланова Савјета за стандардизацију БиХ

- чланова Управног одбора Завода за извршење кривичних санкција, притвора и других мјера БиХ - у изградњи

- чланова Надзорног одбора Завода за извршење кривичних санкција, притвора и других мјера БиХ - у изградњи

- чланова Стручног савјета Агенције за лијекове и медицинска средства БиХ

- чланова Одбора Агенције за предшколско, основно и средње образовање БиХ

- чланова Комисије за координацију питања младих у БиХ

- чланова Савјетодавног вијећа за пољопривреду, исхрану и рурални развој

- чланова Форума за развој и промоцију предузетништва у БиХ

- чланова Управног одбора независног оператора система у БиХ

- чланова Управног одбора Извознокредитне агенције БиХ.

С циљем реализовања овог закључка Генерални секретаријат Савјета министара ће министарствима у управним организацијама доставити Преглед истека мандата.

 

26. Текућа питања

 

 

Закључци ванредне сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 19.12.2016. године

 

 

1. Приједлог одлуке о одобравању средстава текуће резерве Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за 2016. годину у сврху финансирања Самита Централноевропске иницијативе

            Савјет министара је донио Одлуку о одобравању средстава текуће резерве Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за 2016. годину у сврху финансирања Самита Централноевропске иницијативе.

 

2. Приједлог одлуке о ослобађању од плаћања виза учесницима билатералног састанка делегација Босне и Херцеговине и Исламске Републике Пакистан

            Савјет министара је донио Одлуку о ослобађању од плаћања виза учесницима билатералног састанка делегација Босне и Херцеговине и Исламске Републике Пакистан.

 

3. Захтјев Монике Мијић за разрјешење са дужности заступника Савјета министара Босне и Херцеговине пред Европским судом за људска права

            Савјет министара је разријешио Монику Мијић дужности заступника Савјета министара Босне и Херцеговине пред Европским судом за људска права даном доношења рјешења, када јој престају и сва права по основу радног односа.

 

4.  Приједлог за именовање члана Високог судског и тужилачког савјета Босне и Херцеговине

            Савјет министара је именовао Монику Мијић за члана Високог судског и тужилачког савјета Босне и Херцеговине испред Савјета министара Босне и Херцеговине

            Задужена је Канцеларија за законодавство Савјета министара да изради рјешење о именовању.