Održana 38. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine posvećena implikacijama pristupanja Republike Hrvatske Evropskoj uniji na Bosnu i Hercegovinu

Vijeće ministara BiH na tematskoj sjednici, kojoj je prisustvovao šef Delegacije Evropske unije u BiH ambasador Peter Sørensen, usvojilo je set mjera s ciljem ubrzanja aktivnosti za prevazilaženje posljedica po Bosnu i Hercegovinu nakon pristupanja Republike Hrvatske Evropskoj uniji. 

         Ambasador Sørensen naglasio je da je u proteklom periodu učinjen značajan napredak u ispunjavanju aktivnosti iz Akcionog plana za prevazilaženje posljedica pristupanja Republike Hrvatske Evropskoj uniji i pozvao bh. vlasti da ulože dodatne napore kako bi bile ispunjene preostale obaveze naročito u sektorima poljoprivrede, granične i inspekcijske kontrole.

-           Mi smo tu da vam pomognemo, ali vlasti u BiH moraju završiti posao i omogućiti da Bosna i Hercegovina usvajanjem EU standarda potpuno spremna dočeka 1. juli ove godine, kada će Hrvatska ući u Evropsku uniju - rekao je Sørensen.  

 

U nastavku sjednice, Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva vanjskih poslova s predloženim zaključcima o proceduri prihvaćanja zajedničke izjave o tumačenju i primjeni člana 11. Sporazuma o slobodnom tranzitu kroz teritoriju Republike Hrvatske u i iz Luke Ploče i kroz teritoriju Bosne i Hercegovine u Neumu, potpisanog 22. 11. 1998. godine.

      Zadužen je zamjenik predsjedavajućeg Vijeća ministara i ministar vanjskih poslova BiH dr. Zlatko Lagumdžija, koji će u ime BiH sudjelovati na drugom trilateralnom sastanku Evropska komisija – BiH – Republika Hrvatska, da sudionike sastanka upozna o stavovima Vijeća ministara u vezi s ovom problematikom.

    Zaključeno je da BiH, u svim budućim pregovorima koji se odnose na pitanja uvoza i izvoza robe preko Luke Ploče, svojim zahtjevom za potpunom derogacijom pravne stečevine EU ne ugrozi dostignuti status, koji BiH ima na putu ka Evropskoj uniji.    

 

  Vijeće ministara BiH, na prijedlog Direkcije za evropske integracije, usvojilo je  Sumarnu informacija o realizaciji Akcionog plana za prevazilaženje posljedica pristupanja Republike Hrvatske Evropskoj uniji i Izvještaj za IV kvartal 2012. godine o realizaciji ovog akcionog plana, koji je Vijeće usvojilo početkom marta prošle godine.

      Na ovaj način Vijeće ministara periodično prati kumulativni napredak planiranih aktivnosti ostvaren u prioritetnim oblastima, i to: imovinskopravni odnosi između BiH i Republike Hrvatske; pogranična problematika; inspekcijske granične službe; trgovinski odnosi dviju država; saobraćaj; obrazovanje, državljanstvo i putne isprave; sektor rada, zapošljavanja, socijalne zaštite i penzija; elektroenergetika te regionalna saradnja i pretpristupni fondovi.

     Na sjednici je naglašeno da je revidiran Sporazum o pograničnom  prometu i saradnji između BiH i Republike Hrvatske te da je novi sporazum u velikoj mjeri usaglašen i očekuje se njegovo potpisivanje.

   Kada je riječ o pograničnoj problematici,  istaknuto je da je raspisan tender za odabir projektanta za izradu glavnog projekta GP Gradiška, dok je za granične prijelaze  Gorica i Ivanjica u toku izrada projektne dokumentacije. Postignut je dogovor i o izgradnji GP Orašje.

    Vijeće ministara je usvajanjem seta propisa iz tzv. higijenskog paketa načinilo značajan  korak u osiguravanju uslova za izvoz poljoprivrednih proizvoda u EU, a zabilježen je i napredak u zakonodavnim aktivnostima u oblasti zaštite zdravlja bilja.  Institucije BiH pozvane su da dostave i zvaničan zahtjev za izvoz krompira, kada će dobiti upitnik kao osnovu za dolazak inspekcije Ureda za hranu i veterinarstvo. Usvojen je i niz propisa u oblasti sigurnosti hrane i mjeriteljstva, te je nastavljen rad na izradi državnog plana laboratorija. Do kraja marta 2013. godine očekuje se isporuka opreme za četiri laboratorije u Institutu za mjeriteljstvo BiH.

     Državna komisija za integrirano upravljanje granicom vodi pregovore sa Republikom Hrvatskom u vezi sa Sporazumom o slobodnom tranzitu preko teritorija BiH i Republike Hrvatske (kroz Neum i u/ili Luku Ploče), kao i za izradu Studije predizvodljivosti za povezivanje teritorije Republike Hrvatske, uključujući i opciju koridora kroz Neum.

     Dvije države u oblasti obrazovanja i državljanstva nemaju otvorenih pitanja, dok je Ministarstvo  civilnih poslova BiH preduzelo potrebne korake i pokrenulo postupak radi rješavanja radnopravnog i socijalnog statusa radnika iz BiH zaposlenih u Hrvatskoj, koji su u periodu 1991.-1995. godine otpušteni s posla.

    

            Vijeće ministara BiH je usvojilo Mišljenje s trilateralnog sastanka predstavnika Bosne i Hercegovine, Republike Hrvatske i Evropske komisije o upravljanju granicom, održanom u Briselu 19.12.2012. godine, a koje se odnosi na odluke o derogaciji pravne stečevine Evropske unije u odnosu na Luku Ploče, s analizom posljedica koje će prihvatanje ponuđene derogacije imati za trgovinski režim, a koju je pripremilo Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.

      S tim u vezi, zadužen je Ured za veterinarstvo BiH da Evropskoj komisiji dostavi zahtjev da se u odluke o derogaciji uvrste i tranzitne rute preko Evropske unije za izvoz u Tursku, Moldaviju, zemlje EFTA-e i treće zemlje. 

Bosna i Hercegovina će u svim pregovorima voditi računa o tome da svojim zahtjevima ne ugrozi dostignuti status koji ima na putu prema Evropskoj uniji. 

 

            Vijeće ministara BiH usvojilo je Kratki pregled realizacije Mape puta za izvoz proizvoda životinjskog i biljnog porijekla, koji je pripremilo Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa s ciljem redovnog izvještavanja Vijeća ministara BiH o napretku u ovoj oblasti.

     Ovaj peti izvještaj sadrži pregled realizacija 13 aktivnosti koje provode nadležne institucije u BiH. Među realiziranim obavezama je usvajanje „higijenskog paketa“, dok je devet aktivnosti u fazi realizacije. U izvještaju se navodi da je potrebno ubrzati realizaciju aktivnosti koje se odnose na uspostavljanje transparentnog sistema upravljanja podacima o proizvodnji i potrošnji hrane i jačanje institucija za podršku proizvođačima u vezi s provođenjem Zakona o hrani.    

 

            Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ureda za veterinarstvo BiH, usvojilo je  Informaciju o realizaciji aktivnosti prema preporuci misije FVO-a koje će biti  provedene kako bi sistem službenih kontrola u lancu hrane i stočne hrane u Bosni i Hercegovini bio prepoznat od Evropske unije kao vjerodostojan i usklađen sa zahtjevima legislative  EU.

      Vijeće ministara je u vezi s uspostavljanjem horizontalnog okvira službene kontrole u lancu hrane i stočne hrane u BiH zadužilo Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa da u roku od 30 dana Vijeću ministara uputi na razmatranje odgovarajuće izmjene Zakona o hrani i Zakona o veterinarstvu radi njihovog međusobnog usaglašavanja i usaglašavanja s legislativom Evropske unije, s jasnim razgraničenjima nadležnosti institucija na državnom i entitetskom nivou.

      Zaduženi su Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa i Agencija za sigurnost hrane BiH da hitno završe dijagram sa svim institucijama uključenim u provođenju službenih kontrola.

      Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa zaduženo je da hitno pripremi odluku o instituciji u kojoj bi trebala biti  smještena  centralna  baza  podataka  kako  bi  se  moglo pristupiti daljnjim koracima na pripremi tehničke specifikacije i izrade baze podataka, a sve uz podršku TAIEX-a.

     Zaduženo je Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa da, u saradnji s resornim agencijama na državnom nivou, hitno pripremi izmjene relevantnih zakona kako bi se moglo pristupiti izradi plana horizontalne i vertikalne kontrole, kojim bi se obuhvatile sve službene kontrole u cijelom lancu sigurnosti hrane i stočne hrane.

     Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa i Agencija za sigurnost hrane zaduženi su da ulože maksimalne napore kako bi već formirana radna grupa završila usaglašenu strategiju za laboratorije radi testiranja uzoraka uzetih u okviru službenih kontrola.

     Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa zaduženo je da, u saradnji s nadležnim agencijama na državnom nivou i uz pomoć misije TAIEX, izradi Strategiju komunikacija.

    Konstatirano je da realizacija aktivnosti u vezi s posjetom nominiranim objektima za izvoz proizvoda od mlijeka, klanje i preradu mesa peradi, a za koju je zadužen Ured za veterinarstvo, teče po planiranoj dinamici.

    Zaduženo je Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa da po potrebi organizira još jednu misiju eksperata koja će s ciljem potpunog uvida u trenutnu situaciju posjetiti granične prijelaze preko  kojih se vrši uvoz stočne hrane i hrane  neživotinjskog porijekla.

     Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa će nakon realizacije i zaživljavanja prethodnih devet aktivnosti donijeti ocjenu o potrebi reformi koje eventualno treba provesti u sistemu organizacije i provedbe službenih kontrola u lancu hrane i stočne hrane.

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Državne komisije za integrirano upravljanje granicom, usvojilo je Akcioni plan aktivnosti nadležnih institucija BiH koje treba da budu realizirane do dana pristupanja Republike Hrvatske Evropskoj uniji.

   Zadužena je Državna komisija za integrirano upravljanje granicom da Vijeće ministara i Evropsku komisiju mjesečno informira o realiziranju aktivnosti sadržanih u Akcionom planu.

     Prema Akcionom planu, Bosna i Hercegovina i Republika Hrvatska će do 1. juna ove godine potpisati  ugovor o graničnim prijelazima i sporazum o pograničnom prometu, koji će biti usklađeni sa standardima EU.

    Do 20. maja 2013. godine trebalo bi pripremiti i osposobiti postojeći granični prijelaz i carinski terminal u Gradišci, kao privremeno rješenje graničnog inspekcijskog prijelaza do konačne izgradnje novog graničnog prijelaza, a do 17. marta 2013. godine trebalo bi  uvesti izvođača radova u posjed na GP Bijača.

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Državne komisije za integrirano upravljanje granicom o pograničnoj problematici i prihvatilo prijedlog predstavnika Republike Hrvatske o privremenom rješenju izdavanja pograničnih propusnica, kako bi stanovnicima koji žive u pograničnom području biо omogućen prelazak preko graničnih prijelaza za pogranični promet i nakon 1. jula 2013. godine.         Ovo prijelazno rješenje bit će uređeno novim sporazumom o pograničnom prometu i saradnji.

        Vijeće ministara je prethodno usvojilo Informaciju o pograničnoj problematici koju je pripremila Državna komisija za integrirano upravljanje granicom, a koja se odnosi na usklađivanje bilateralnog Sporazuma o graničnim prijelazima s acquisem Evropske unije; Sporazum o malograničnom prometu i njegovo usklađivanje s acquisem Evropske unije;  uspostavljanje, izgradnja i opremanje graničnih inspekcijskih postaja

Bijača i Gradiška i osiguravanje ljudskih kapaciteta za novouspostavljene granične prijelaze (Nova Sela/Bijača, Neum).

 

 Vijeće ministara BiH zadužilo je Ministarstvo sigurnosti BiH da na bilateralnoj osnovi nastavi razgovore s hrvatskom stranom u vezi s daljnjom primjenom Sporazuma između Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Hrvatske o viznim olakšicama u dijelu koji se odnosi na priznavanje BiH lične karte kao dokumenta s  kojima će se moći prelaziti granica između BiH i Republike Hrvatske nakon ulaska Hrvatske u EU.

 

 Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju u vezi s realizacijom kampanje informiranja javnosti o implikacijama ulaska Republike Hrvatske u EU na Bosnu i Hercegovinu i zadužilo nadležne institucije da putem već delegiranih predstavnika, a u skladu s definiranim prioritetnim oblastima utjecaja ulaska Republike Hrvatske u Evropsku uniju, unaprijede nivo preduzetih aktivnosti radi sveobuhvatnijeg informiranja bosanskohercegovačke javnosti.

    Zadužena je Direkcija za evropske integracije da nastavi koordinaciju realizacije kampanje informiranja javnosti u BiH o uticaju ulaska Republike Hrvatske u EU, te da zavisno od dinamike izvještava Vijeće ministara BiH o preduzetim aktivnostima po ovoj obavezi.

    Zaduženi su delegirani predstavnici institucija da redovno izvještavaju Direkciju za evropske integracije o izmjenama kako bi javnost bila blagovremeno obaviještena.

    Direkcija za evropske integracije  s ciljem realizacijе kampanje informiranja javnosti u decembru prošle godine kreirala je elektronsku publikaciju "Na granici s EU", sa 76 ključnih pitanja/ odgovora općoj javnosti, koja je dostupna na internet stranici Direkcije. Radi se o pitanjima relevantnim za svakodnevni život građana BiH nakon pristupanja Hrvatske Evropskoj uniji.

    Također, Direkcija do juna 2013. godine planira niz aktivnosti, među kojima su štampanje džepnog izdanja brošure "Na granici sa EU" za opću javnost, kao i organiziranje foruma za medije, poslovnu i akademsku zajednicu te intenziviranje medijske kampanje.  (kraj)