Одржана 38. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине посвећена импликацијама приступања Републике Хрватске Европској унији на Босну и Херцеговину

Савјет министара БиХ на тематској сједници, којој је присуствовао шеф Делегације Европске уније у БиХ амбасадор Петер Сøренсен, усвојио је сет мјера са циљем убрзања активности за превазилажење посљедица по Босну и Херцеговину након приступања Републике Хрватске Европској унији. 

Амбасадор Соренсен нагласио је да је у протеклом периоду учињен значајан напредак у испуњавању активности из Акционог плана за превазилажење посљедица приступања Републике Хрватске Европској унији и позвао бх. власти да уложе додатне напоре како би биле испуњене преостале обавезе, нарочито у секторима пољопривреде, граничне и инспекцијске контроле.

„Ми смо ту да вам помогнемо, али власти у БиХ морају завршити посао и омогућити да Босна и Херцеговина усвајањем стандарда ЕУ потпуно спремна дочека 1. јули ове године, када ће Хрватска ући у Европску унију“, рекао је Соренсен.

 

У наставку сједнице, Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства спољних послова с предложеним закључцима о процедури прихватања заједничке изјаве о тумачењу и примјени члана 11. Споразума о слободном транзиту кроз територију Републике Хрватске у и из Луке Плоче и кроз територију Босне и Херцеговине у Неуму, потписаног 22. 11. 1998. године.

Задужен је замјеник предсједавајућег Савјета министара и министар спољних послова БиХ др Златко Лагумџија, који ће у име БиХ учествовати на другом трилатералном састанку Европска комисија – БиХ – Република Хрватска, да учеснике састанка упозна о ставовима Савјета министара у вези с овом проблематиком.

Закључено је да БиХ, у свим будућим преговорима који се односе на питања увоза и извоза робе преко Луке Плоче, својим захтјевом за потпуном дерогацијом правне стечевине ЕУ не угрози достигнути статус, који БиХ има на путу ка Европској унији.    

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Дирекције за европске интеграције, усвојио је Сумарну информација о реализацији Акционог плана за превазилажење посљедица приступања Републике Хрватске Европској унији и Извјештај за IV квартал 2012. године о реализацији овог акционог плана, који је Савјет  усвојио почетком марта прошле године.

На овај начин Савјет министара периодично прати кумулативни напредак планираних активности остварен у приоритетним областима, и то: имовинскоправни односи између БиХ и Републике Хрватске; погранична проблематика; инспекцијске граничне службе; трговински односи двију држава; саобраћај; образовање, држављанство и путне исправе; сектор рада, запошљавања, социјалне заштите и пензија; електроенергетика те регионална сарадња и претприступни фондови.

На сједници је наглашено да је ревидиран Споразум о пограничном  промету и сарадњи између БиХ и Републике Хрватске, те да је нови споразум у великој мјери усаглашен и очекује се његово потписивање.

Када је ријеч о пограничној проблематици,  истакнуто је да је расписан

тендер за одабир пројектанта за израду главног пројекта ГП Градишка, док је за граничне прелазе  Горица и Ивањица у току израда пројектне документације. Постигнут је договор и о изградњи ГП Орашје.

Савјет министара је усвајањем сета прописа из тзв. хигијенског пакета начинио значајан  корак у обезбјеђивању услова за извоз пољопривредних производа у ЕУ, а забиљежен је и напредак у законодавним активностима у области заштите здравља биља.  Институције БиХ позване су да доставе и званичан захтјев за извоз кромпира, када ће добити упитник као основу за долазак инспекције Канцеларије  за храну и ветеринарство. Усвојен је и низ прописа у области безбједности хране и метрологије, те је настављен рад на изради државног плана лабораторија. До краја марта 2013. године очекује се испорука опреме за четири лабораторије у Институту за метрологију БиХ.

Државна комисија за интегрисано управљање границом води преговоре са Републиком Хрватском у вези са Споразумом о слободном транзиту преко територија БиХ и Републике Хрватске (кроз Неум и у/или Луку Плоче), као и за израду Студије предизводљивости за повезивање територије Републике Хрватске, укључујући и опцију коридора кроз Неум.

Двије државе у области образовања и држављанства немају отворених питања, док је Министарство  цивилних послова БиХ предузело потребне кораке и покренуло поступак ради рјешавања радноправног и социјалног статуса радника из БиХ запослених у Хрватској, који су у периоду 1991-1995. године отпуштени са  посла.

    

            Савјет министара БиХ је усвојио Мишљење са трилатералног састанка представника Босне и Херцеговине, Републике Хрватске и Европске комисије о управљању границом, одржаном у Бриселу 19.12.2012. године, а које се односи на одлуке о дерогацији правне стечевине Европске уније у односу на Луку Плоче, с анализом посљедица које ће прихватање понуђене дерогације имати за трговински режим. Мишљење је припремило Министарство спољне трговине и економских односа.

С тим у вези, задужена је Канцеларија за ветеринарство БиХ да Европској комисији достави захтјев да се у одлуке о дерогацији уврсте и транзитне руте преко Европске уније за извоз у Турску, Молдавију, земље ЕФТА-е и треће земље. 

Босна и Херцеговина ће у свим преговорима водити рачуна о томе да својим захтјевима не угрози достигнути статус који има на путу према Европској унији. 

 

            Савјет БиХ усвојио је Кратки преглед реализације Мапе пута за извоз производа животињског и биљног поријекла, који је припремило Министарство спољне трговине и економских односа с циљем редовног извјештавања Савјета министара БиХ о напретку у овој области.

Овај пети извјештај садржи преглед реализација 13 активности које проводе надлежне институције у БиХ. Међу реализованим обавезама је усвајање „хигијенског пакета“, док је девет активности у фази реализације. У извјештају се наводи да је потребно убрзати реализацију активности које се односе на успостављање транспарентног система управљања подацима о производњи и потрошњи хране и јачање институција за подршку произвођачима у вези са провођењем Закона о храни.    

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Канцеларије за ветеринарство БиХ, усвојио је  Информацију о реализацији  активности према препоруци мисије ФВО-а које ће бити  проведене како би систем службених контрола у ланцу хране и сточне хране у Босни и Херцеговини био препознат од Европске уније као вјеродостојан и усклађен са захтјевима легислативе ЕУ.

Савјет  министара је у вези са успостављањем хоризонталног оквира службене контроле у ланцу хране и сточне хране у БиХ задужио Министарство спољне трговине и економских односа да у року од 30 дана Савјету министара упути на разматрање одговарајуће измјене Закона о храни и Закона о ветеринарству ради њиховог међусобног усаглашавања и усаглашавања с легислативом Европске уније, са јасним разграничењима надлежности институција на државном и ентитетском нивоу.

Задужени су Министарство спољне трговине и економских односа и Агенција за безбједност хране БиХ да хитно заврше дијаграм са свим институцијама укљученим у провођењу службених контрола.

Министарство спољне трговине и економских односа задужено је да хитно припреми одлуку о институцији у којој би требала бити  смјештена  централна  база  података  како  би  се  могло приступити даљним корацима на припреми техничке спецификације и израде базе података, а све уз подршку Тајекса.

Задужено је Министарство спољне трговине и економских односа да, у сарадњи са ресорним агенцијама на државном нивоу, хитно припреми измјене релевантних закона како би се могло приступити изради плана хоризонталне и вертикалне контроле, којим би се обухватиле све службене контроле у цијелом ланцу безбједности хране и сточне хране.

Министарство спољне трговине и економских односа и Агенција за безбједност хране задужени су да уложе максималне напоре како би већ формирана радна група завршила усаглашену стратегију за лабораторије ради тестирања узорака узетих у оквиру службених контрола.

Министарство спољне трговине и економских односа задужено је да, у сарадњи са надлежним агенцијама на државном нивоу и уз помоћ мисије Тајекс, изради Стратегију комуникација.

Констатовано је да реализација активности у вези са посјетом номинованим  објектима за извоз производа од млијека, клањем и прерадом меса перади, а за коју је задужена Канцеларија за ветеринарство, тече по планираној динамици.

Задужено је Министарство спољне трговине и економских односа да по потреби организује  још једну мисију експерата која ће, с циљем потпуног увида у тренутну ситуацију, посјетити граничне прелазе преко  којих се врши увоз сточне хране и хране  неживотињског поријекла.

Министарство спољне трговине и економских односа ће након реализације и заживљавања претходних активности донијети оцјену о потреби реформи које евентуално треба провести у систему организације и провођења  службених контрола у ланцу хране и сточне хране.

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Државне комисије за интегрисано управљање границом, усвојио је Акциони план активности надлежних институција БиХ које треба да буду реализоване до дана приступања Републике Хрватске Европској унији.

Задужена је Државна комисија за интегрисано управљање границом да Савјет  министара и Европску комисију мјесечно информише о реализовању активности садржаних у Акционом плану.

Према Акционом плану, Босна и Херцеговина и Република Хрватска ће до 1. јуна ове године потписати  уговор о граничним прелазима и споразум о пограничном промету, који ће бити усклађени са стандардима ЕУ.

До 20. маја 2013. године требало би припремити и оспособити постојећи гранични прелаз и царински терминал у Градишци, као привремено рјешење граничног инспекцијског прелаза до коначне изградње новог граничног прелаза, а до 17. марта 2013. године требало би  увести извођача радова у посјед на ГП Бијача.

 

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Државне комисије за интегрисано управљање границом о пограничној проблематици и прихватило приједлог представника Републике Хрватске о привременом рјешењу издавања пограничних пропусница, како би становницима који живе у пограничном подручју био омогућен прелазак преко граничних прелаза за погранични промет и након 1. јула 2013. године. Ово прелазно рјешење биће уређено новим споразумом о пограничном промету и сарадњи.

Савјет министара је претходно усвојио Информацију о пограничној проблематици, коју је припремила Државна комисија за интегрисано управљање границом, а која се односи на усклађивање билатералног Споразума о граничним прелазима с acquisem Европске уније; Споразум о малограничном промету и његово усклађивање с acquisem Европске уније;  успостављање, изградња и опремање граничних инспекцијских постаја Бијача и Градишка и обезбјеђење људских капацитета за новоуспостављене граничне прелазе (Нова Села/Бијача, Неум).

 

Савјет министара БиХ задужио је Министарство безбједности БиХ да на билатералној основи настави разговоре са хрватском страном у вези са  даљом примјеном Споразума између Савјета министара БиХ и Владе Републике Хрватске о визним олакшицама у дијелу који се односи на признавање БиХ личне карте као документа са  којима ће се моћи прелазити граница између БиХ и Републике Хрватске након уласка Хрватске у ЕУ.

 

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију у вези са реализацијом кампање информисања јавности о импликацијама уласка Републике Хрватске у ЕУ на Босну и Херцеговину и задужио надлежне институције да путем већ делегираних представника, а у складу са дефинисаним приоритетним областима утицаја уласка Републике Хрватске у Европску унију, унаприједе ниво предузетих активности ради свеобухватнијег информисања босанскохерцеговачке јавности.

Задужена је Дирекција за европске интеграције да настави координацију реализације кампање информисања јавности у БиХ о утицају уласка Републике Хрватске у ЕУ, те да зависно од динамике извјештава Савјет министара БиХ о предузетим активностима по овој обавези.

Задужени су делегирани представници институција да редовно извјештавају Дирекцију за европске интеграције о измјенама како би јавност била благовремено обавијештена.

Дирекција за европске интеграције  с циљем реализације кампање информисања јавности у децембру прошле године креирала је електронску публикацију "На граници са ЕУ", са 76 кључних питања/ одговора општој јавности, која је доступна на интернет страници Дирекције. Ради се о питањима релевантним за свакодневни живот грађана БиХ након приступања Хрватске Европској унији.

Такође, Дирекција до јуна 2013. године планира низ активности, међу којима су штампање џепног издања брошуре "На граници са ЕУ" за општу јавност, као и организовање форума за медије, пословну и академску заједницу те интензивирање медијске кампање.  (крај)