Održana 20. sjednica Vijeća ministara BiH

PRIPREMA ZA KONFERENCIJU U BEČU 

Vijeće ministara BiH je podržalo pripremljene projekte i prijedloge koje će delegacija BiH predstaviti na Samitu zemalja zapadnog Balkana 26. i 27. augusta 2015. godine u Beču, s posebnim akcentom na izgradnji prekograničnih mostova u Gradišci i Svilaju.

Data je podrška delegaciji BiH da na konferenciji insistira na projektima izgradnje Jadransko-jonske autoceste kroz Bosnu i Hercegovinu, kao i na Jadransko-jonskom plinovodu koji bi prolazio kroz BiH.

Na konferenciji se očekuje podrška izgradnji 400 KV-og dalekovoda Srbija – BiH – Crna Gora. Naglašena je potreba da se u narednom periodu detaljno pripreme projekti iz energetske oblasti. Predsjedavajući VMBiH dr. Denis Zvizdić ovlašten je da potpiše izjavu da će BiH nastaviti raditi na izradi strateških energetskih dokumenata.

Delegacija BiH će na skupu u Beču podržati uspostavu Regionalnog centra za mlade.

Očekuje se da će na konferenciji biti riječi o izbjegličkoj krizi i u tom smislu Vijeće ministara je donijelo zaključak da će BiH poštovati sve međunarodne standarde i pružiti očekivani nivo humanosti prema izbjeglicama koje eventualno dođu u BiH.

Vijeće ministara poziva Evropsku uniju i međunarodne humanitarne organizacije da pojačaju pomoć zemljama koje su najviše izložene izbjegličkom talasu, u prvom redu Srbiji i Makedoniji.

Vijeće ministara je sa svoje strane izrazilo spremnost da pruži svu neophodnu pomoć, u skladu s mogućnostima.

Zaduženo je Koordinaciono tijelo za pitanje migracija da pripremi sveobuhvatnu informaciju koja će sadržavati sigurnosnu procjenu, kao i procjenu kapaciteta BiH u slučaju masovnog priliva izbjeglica.

 

 

USVOJEN PROGRAM JAVNIH INVESTICIJA INSTITUCIJA

 

Vijeće ministara BiH je, na prijedlog Ministarstva finansija i trezora, usvojilo Program  javnih investicija institucija Bosne i Hercegovine za period 2016 - 2018. godine.

Zadužene su sve institucije da pri kandidiranju prioritetnih projekata vode računa o ekonomskoj situaciji i iskažu isključivo prioritetne potrebe za instituciju uz realne procjene vrijednosti projekata.

Ukupna vrijednost projekata uključenih u Program javnih investicija BiH za period 2016 - 2018. godina iznosi milijardu i 882,68 miliona KM. Od toga se milijarda i 463,76 miliona KM odnosi na kapitalne projekte, a 418,92 miliona KM na institucionalno-razvojne projekte.

Vrijednost projekata koji direktno doprinose socio-ekonomskom razvoju iznosi milijarda i 275,51 miliona KM, a vrijednost ostalih projekata 607,17 miliona KM.

U Programu javnih investicija institucija BiH posebno su predstavljeni kandidirani prioritetni projekti koji odražavaju planove i potrebe institucija, ali za čiju provedbu još nisu osigurana sredstva. Ukupna vrijednost ovih projekata iznosi 858,59 miliona KM, od čega se 758,91 miliona KM odnosi na kapitalne projekte, a 99,68 miliona KM na institucionalno-razvojne projekte.

 

 

USVOJEN DOB ZA PERIOD 2016 – 2018

 

Vijeće ministara BiH je, na prijedlog Ministarstva finansija i trezora BiH, razmotrilo i usvojilo Dokument okvirnog budžeta institucija Bosne i Hercegovine za period od 2016. do 2018. godine.

Dokument okvirnog budžeta (DOB) za period 2016 - 2018. godina urađen je na bazi usvojenog Globalnog okvira fiskalnog bilansa i politika u BiH za ovaj period, kojim se za svaku godinu utvrđuje okvir u iznosu 950.000.000 KM i izdvajanje s Jedinstvenog računa UINO-a u iznosu od 750.000.000 KM. Fiskalno  vijeće  je prilikom  usvajanja  Globalnog okvira fiskalnog bilansa i politika za period od 2016. do 2018. godine donijelo zaključak da se korekcije u odnosu na rast ili pad prihoda od indirektnih poreza poštuju u planiranju Globalnog okvira za period 2017 - 2019. godine.

Preliminarni Nacrt budžeta za 2016. godinu, kao i okvirne projekcije za 2017. i 2018. godinu, sadržani u ovom DOB-u institucija BiH, predstavljaju realan i konzistentan skup pretpostavki koje Vijeću ministara BiH pomažu u donošenju odluka, zasnovanih na trogodišnjem srednjoročnom planu, o pitanjima koje imaju budžetske implikacije. Cilj DOB-a je da bude od pomoći kako Vijeću ministara, tako i institucijama BiH pri planiranju politika prioriteta i programa potrošnje koji će biti u konzistentnosti s odobrenim srednjoročnim makroekonomskim i fiskalnim okvirom.

 

 

IZMJENA NAČINA OBRAČUNA NAKNADE ZA PRIJEVOZ ZAPOSLENIM U INSTITUCIJAMA BiH

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva finansija i trezora, utvrdilo je Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH, kojim se stvara osnova za koncipiranje drugačijeg modela obračuna naknade prijevoza na posao i prijevoza s posla zaposlenim u institucijama BiH.

Ova izmjena će poslužiti kao osnova za izradu novog podzakonskog akta kojim se regulira način i postupak ostvarivanja prava na predmetnu naknadu.

 

 

PREDLOŽENA ZABRANA INDEKSIRANJA KREDITA U STRANOJ VALUTI

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o dopunama Zakona o zaštiti potrošača u Bosni i Hercegovini, čiji je cilj izričita zabrana indeksiranja kredita u stranoj valuti, osim u eurima.

Povod za donošenje ovog zakonskog rješenja, koje je Parlamentarnoj skupštini BiH upućeno na razmatranje po redovnoj proceduri, je Informacija Centralne banke BiH o problemima korisnika kredita ugovorenih s klauzulom o indeksiranju obaveze u švicarskim francima (CHF).

 

 

UZAJAMNO PRIZNAVANJE VOZAČKIH DOZVOLA IZMEĐU BiH I MAKEDONIJE

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Makedonije o uzajamnom priznavanju i zamjeni vozačkih dozvola, koji će uputiti Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru.

Sporazumom se uređuje pitanje uzajamnog priznavanja i zamjene vozačkih dozvola izdatih od strane nadležnih organa u Bosni i Hercegovini i Republici Makedoniji vlasnicima vozačkih dozvola koji legalno borave na teritoriji druge ugovorne strane bez polaganja teoretskog i praktičnog ispita za upravljanje onom kategorijom i potkategorijom motornih voziia za koje je originalna vozačka dozvola izdata.

Odredbe ovog sporazuma ne isključuju obavezu ispunjavanja administrativnih formalnosti koje nalažu propisi svake ugovorne strane za zamjenu vozačkih dozvola, kao što su popunjavanje obrasca zahtjeva, dostavljanje ljekarskog uvjerenja, plaćanje taksi i drugo.

Podnosilac zahtjeva za zamjenu vozačke dozvole mora ispunjavati uvjet u pogledu godina života propisanih zakonodavstvom ugovorne strane u kojoj se vrši zamjena vozačke dozvole.

U vrijeme zamjene vozačke dozvole, istovrijednost kategorija i potkategorija vozačkih dozvola koje su izdate od nadležnih organa ugovornih strana će se priznati na osnovu tablica ekvivalencije koje su prilog Sporazumu.

 

 

INICIJATIVA ZA UČEŠĆE POLICIJSKIH SLUŽBENIKA IZ BiH U MIROVNOJ MISIJI UN-a NA HAITIJU

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Prijedlog ocjene opravdanosti učestvovanja policijskih službenika iz Bosne i Hercegovine u mirovnoj misiji Ujedinjenih naroda na Haitiju (MINUSTAH).

Ministarstvo sigurnosti BiH zaduženo je da pred Predsjedništvom BiH pokrene inicijativu za donošenje odluke o učešću policijskih službenika iz BiH u ovoj mirovnoj misiji.

Mandat Mirovne misije UN-a na Haitiju odnosi se na uspostavljanje partnerskih odnosa lokalnih institucija i agencija s misijama UN-a te izgradnju državnih kapaciteta. Kompletne troškove učešća policijskih službenika u ovoj misiji snosi UN kao organizator.

 

USVOJENA POLITIKA PLAĆA I NAKNADA

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva finansija i trezora BiH, donijelo je Odluku o usvajanju politike plaća i naknada u institucijama Bosne i Hercegovine za period 2015 - 2018. godine.

Prema ovom dokumentu, jedan od osnovnih principa na kome treba  bazirati  vođenje  politike  plaća i naknada  u institucijama  Bosne i Hercegovine jeste princip realnosti i fiskalne odgovornosti, koji podrazumijeva uvažavanje stanja i očekivanih kretanja ekonomskih pokazatelja BiH, kao osnove za utvrđivanje visine plaća i naknada.

Politikom plaća predviđa se harmonizacija propisa iz oblasti plaća i naknada u zakonodavnoj, izvršnoj i sudskoj vlasti, kao i vršenje dodatnih analiza iz oblasti naknada u upravnim i nadzornim odborima i drugim radnim tijelima i komisijama te predlaganje eventualnih korekcija zakona i podzakonskih akata.

 

 

ODOBRENO PRESELJENJE MISIJE BiH PRI NATO-U U ZGRADU 'Z' U BRUXELLESSU

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, donijelo je Odluku o odobravanju višegodišnjeg projekta „Preseljenje misija država partnera NATO-a u zgradu 'Z' u Bruxellessu“.

Data je saglasnost MVP-u BiH da formalno prihvati uvjete finansijske participacije u rekonstrukciji zgrade 'Z' i najma prostorija za potrebe smještaja Misije BiH pri NATO-u.

Zaduženo je Ministarstvo vanjskih poslova da u Dokumentu okvirnog budžeta MVP-a za 2016 - 2018. godinu planira potrebna sredstva za sufinansiranje Strateškog investicionog projekta NATO-a.

Odlukom država članica, sjedište NATO-a u Bruxellessu će tokom 2016/2017. godine biti preseljeno u novu zgradu, koja je trenutno u završnoj fazi izgradnje. Članice NATO-a su odlučile da se misije država partnera, kako aspiranata za članstvo tako i ostalih, izmjeste u zgradu 'Z', a da se zgrade koje je NATO do sada iznajmljivao za smještaj ovih misija vrate njihovim vlasnicima.

 

 

ODOBRENO PRODUŽENJE PRIVREMENOG BORAVKA DRŽAVLJANA SIRIJE U BiH

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Odluku o utvrđivanju opravdanih razloga humanitarne prirode za produženje privremenog boravka državljanima Sirijske Arapske Republike.

Ovom odlukom se na period do godinu dana može produžiti privremeni boravak sirijskim državljanima u Bosni i Hercegovini, odobren na osnovu istoimene odluke donesene u augustu prošle godine.

 

 

POBOLJŠAN POLOŽAJ NACIONALNIH MANJINA U BiH

 

Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Drugi izvještaj Bosne i Hercegovine o provođenju mjera i načela utvrđenih Evropskom poveljom o regionalnim ili manjinskim jezicima, te zadužilo Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH da usvojeni izvještaj dostavi Sekretarijatu Vijeća Evrope za Evropsku povelju o regionalnim ili manjinskim jezicima.

U Izvještaju je ocijenjeno da su vlasti u BiH učinile napore da poboljšaju  položaj nacionalnih manjina u posljednje  dvije godine, iako je država bila suočena s ekonomskim problemima i velikim  poplavama koje su zahvatile  cijeli region.

Pripadnici nacionalnih manjina u Bosni i Hercegovini su, uglavnom,  inkorporirani  u društvenu zajednicu i njima se ne uskraćuju prava definirana  Evropskom poveljom o regionalnim ili manjinskim jezicima.

Konstatira se i da su mediji pokazali otvorenost za programe nacionalnih manjina. Ukazano je i na izražen problem finansiranja kulturnih i drugih aktivnosti manjina, posebno u općinama s manjim budžetima.

 

 

VIŠE ISPUNJENIH MJERA U REFORMI JAVNE UPRAVE ZA PRVIH ŠEST MJESECI OVE GODINE

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Polugodišnji izvještaj Ureda koordinatora za reformu javne uprave o napretku (Praćenje provođenja Revidiranog akcionog plana 1 – RAP 1 Strategije reforme javne uprave u BiH) za period  januar – juni 2015. godine.

Prema Izvještaju, ukupna realizacija ciljeva iz RAP-a 1 iznosi 63 posto i povećana je u odnosu na 2014. godinu, kada je iznosila 61 posto.

Povećanje od pet posto u odnosu na godinu ranije ostvareno je u Federaciji BiH, čime je Federacija BiH ispunila 60 posto zacrtanih mjera, koliko je ispunjeno i na državnom nivou. Ukupno najveći procenat ispunjenih mjera iz RAP-a 1 ima Republika Srpska sa 73 posto, a najmanji Brčko Distrikt BiH s 57 posto.

Najbolji rezultati ostvareni su u reformskoj oblasti institucionalna komunikacija, gdje je realizirano oko 77 posto ciljeva, a najviši zabilježeni procenat realizacije u ovoj oblasti je na državnom nivou, i to 85 posto.    

 

 

DRAGAN ĆUZULAN IMENOVAN ZA KOORDINATORA ZA REFORMU JAVNE UPRAVE

 

Vijeće ministara je, na prijedlog predsjedavajućeg Vijeća ministara, donijelo Rješenje o imenovanju Dragana Ćuzulana za koordinatora za reformu javne uprave pri Kabinetu predsjedavajućeg Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.

 

 

KADROVSKE IZMJENE U NADZORNOM TIJELU ZA PRAĆENJE PROVEDBE DRŽAVNE STRATEGIJE ZA RAD NA PREDMETIMA RATNIH ZLOČINA

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva pravde BiH, donijelo je Odluku o izmjeni Odluke o uspostavi Nadzornog tijela za praćenje provedbe Državne strategije za rad na predmetima ratnih zločina.

         Odlukom je za predstavnika Nadzornog tijela ispred Visokog sudskog i tužilačkog vijeća imenovan Milan Tegeltija umjesto dosadašnjeg člana Milorada Novkovića, ispred Ministarstva sigurnosti BiH Lejla Čopelj umjesto Anera Hadžimahmutovića  i ispred Ministarstva finansija RS Žarko Lučić umjesto Dajane Stupar. (kraj)