Održana 20. sjednica Vijeća ministara BiH

PRIPREMA ZA KONFERENCIJU U BEČU 

Vijeće ministara BiH je podržalo pripremljene projekte i prijedloge koje će izaslanstvo BiH predstaviti na summitu zemalja zapadnog Balkana 26. i 27. kolovoza 2015. godine u Beču, s posebnim naglaskom na izgradnji prekograničnih mostova u Gradišci i Svilaju.

Dana je podrška izaslanstvu BiH da na konferenciji inzistira na projektima izgradnje Jadransko-jonske autoceste kroz Bosnu i Hercegovinu, kao i na Jadransko-jonskom plinovodu koji bi prolazio kroz BiH.

Na konferenciji se očekuje podrška izgradnji 400 KV-og dalekovoda Srbija – BiH – Crna Gora. Naglašena je potreba da se u narednom razdoblju detaljno pripreme projekti iz energetske oblasti. Predsjedatelj VMBiH dr. Denis Zvizdić ovlašten je da potpiše izjavu da će BiH nastaviti raditi na izradi strateških energetskih dokumenata.

Izaslanstvo BiH će na skupu u Beču podržati uspostavu Regionalnog centra za mlade.

Očekuje se da će na konferenciji biti riječi o izbjegličkoj krizi i u tom smislu Vijeće ministara je donijelo zaključak da će BiH poštovati sve međunarodne standarde i pružiti očekivanu razinu humanosti prema izbjeglicama koje eventualno dođu u BiH.

Vijeće ministara poziva Europsku uniju i međunarodne humanitarne organizacije da pojačaju pomoć zemljama koje su najviše izložene izbjegličkom valu, u prvom redu Srbiji i Makedoniji.

Vijeće ministara je sa svoje strane izrazilo spremnost da pruži svu neophodnu pomoć, u skladu s mogućnostima.

Zaduženo je Koordinacijsko tijelo za pitanje migracija da pripremi sveobuhvatnu informaciju koja će sadržavati sigurnosnu procjenu, kao i procjenu kapaciteta BiH u slučaju masovnog priliva izbjeglica.

 

 

USVOJEN PROGRAM JAVNIH INVESTICIJA INSTITUCIJA

 

Vijeće ministara BiH je, na prijedlog Ministarstva financija i trezora, usvojilo Program  javnih investicija institucija Bosne i Hercegovine za razdoblje 2016. - 2018. godine.

Zadužene su sve institucije da pri kandidiranju prioritetnih projekata vode računa o ekonomskoj situaciji i iskažu isključivo prioritetne potrebe za instituciju, uz realne procjene vrijednosti projekata.

Ukupna vrijednost projekata uključenih u Program javnih investicija BiH za razdoblje 2016. - 2018. godine iznosi milijardu i 882,68 milijuna KM. Od toga se milijarda i 463,76 milijuna KM odnosi na kapitalne projekte, a 418,92 milijuna KM na institucionalno-razvojne projekte.

Vrijednost projekata koji direktno doprinose socio-ekonomskom razvoju iznosi milijarda i 275,51 milijun KM, a vrijednost ostalih projekata 607,17 milijuna KM.

U Programu javnih investicija institucija BiH posebno su predstavljeni kandidirani prioritetni projekti koji odražavaju planove i potrebe institucija, ali za čiju provedbu još nisu osigurana sredstva. Ukupna vrijednost ovih projekata iznosi 858,59 milijuna KM, od čega se 758,91 milijun KM odnosi na kapitalne projekte, a 99,68 milijuna KM na institucionalno-razvojne projekte.

 

 

USVOJEN DOP ZA RAZDOBJE 2016. – 2018.

 

Vijeće ministara BiH je, na prijedlog Ministarstva financija i trezora BiH, razmotrilo i usvojilo Dokument okvirnog proračuna institucija Bosne i Hercegovine za razdoblje od 2016. do 2018. godine.

Dokument okvirnog proračuna (DOP) za razdoblje 2016. - 2018. godine urađen je na bazi usvojenog Globalnog okvira fiskalne bilance i politika u BiH za ovo razdoblje, kojim se za svaku godinu utvrđuje okvir u iznosu 950.000.000 KM i izdvajanje s Jedinstvenog računa UNO u iznosu od 750.000.000 KM. Fiskalno  vijeće  je prilikom  usvajanja  Globalnog okvira fiskalne bilance i politika za razdoblje od 2016. do 2018. godine donijelo zaključak da se korekcije u odnosu na rast ili pad prihoda od neizravnih poreza poštuju u planiranju Globalnog okvira za razdoblje 2017. - 2019. godine.

Preliminarni nacrt proračuna za 2016. godinu, kao i okvirne projekcije za 2017. i 2018. godinu, sadržani u ovom DOP-u institucija BiH, predstavljaju realan i konzistentan skup pretpostavki koje Vijeću ministara BiH pomažu u donošenju odluka, zasnovanih na trogodišnjem srednjoročnom planu, o pitanjima koje imaju proračunske implikacije. Cilj DOP-a je da bude od pomoći kako Vijeću ministara, tako i institucijama BiH pri planiranju politika prioriteta i programa potrošnje koji će biti u konzistentnosti s odobrenim srednjoročnim makroekonomskim i fiskalnim okvirom.

 

 

IZMJENA NAČINA OBRAČUNA NAKNADE ZA PRIJEVOZ ZAPOSLENIM U INSTITUCIJAMA BiH

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva financija i trezora, utvrdilo je Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH, kojim se stvara osnova za koncipiranje drugačijeg modela obračuna naknade prijevoza na posao i prijevoza s posla zaposlenim u institucijama BiH.

Ova izmjena će poslužiti kao osnova za izradu novog podzakonskog akta kojim se regulira način i postupak ostvarivanja prava na predmetnu naknadu.

 

 

PREDLOŽENA ZABRANA INDEKSIRANJA KREDITA U STRANOJ VALUTI

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o dopunama Zakona o zaštiti potrošača u Bosni i Hercegovini, čiji je cilj izričita zabrana indeksiranja kredita u stranoj valuti, osim u eurima.

Povod za donošenje ovog zakonskog rješenja, koje je Parlamentarnoj skupštini BiH upućeno na razmatranje po redovitoj proceduri, je Informacija Centralne banke BiH o problemima korisnika kredita ugovorenih s klauzulom o indeksiranju obveze u švicarskim francima (CHF).

 

 

UZAJAMNO PRIZNAVANJE VOZAČKIH DOZVOLA IZMEĐU BiH I MAKEDONIJE

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Makedonije o uzajamnom priznavanju i zamjeni vozačkih dozvola, koji će uputiti Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru.

Sporazumom se uređuje pitanje uzajamnog priznavanja i zamjene vozačkih dozvola izdanih od strane nadležnih tijela u Bosni i Hercegovini i Republici Makedoniji vlasnicima vozačkih dozvola koji legalno borave na teritoriju druge ugovorne strane bez polaganja teoretskog i praktičnog ispita za upravljanje onom kategorijom i potkategorijom motornih vozila za koje je originalna vozačka dozvola izdana.

Odredbe ovog sporazuma ne isključuju obvezu ispunjavanja administrativnih formalnosti koje nalažu propisi svake ugovorne strane za zamjenu vozačkih dozvola, kao što su popunjavanje obrasca zahtjeva, dostavljanje liječničkog uvjerenja, plaćanje pristojbi i drugo.

Podnositelj zahtjeva za zamjenu vozačke dozvole mora ispunjavati uvjet u pogledu godina života propisanih zakonodavstvom ugovorne strane u kojoj se vrši zamjena vozačke dozvole.

U vrijeme zamjene vozačke dozvole, istovrijednost kategorija i potkategorija vozačkih dozvola koje su izdane od nadležnih tijela ugovornih strana će se priznati na osnovi tablica ekvivalencije koje su prilog Sporazumu.

 

 

INICIJATIVA ZA SUDJELOVANJE POLICIJSKIH SLUŽBENIKA IZ BiH U MIROVNOJ MISIJI UN-a NA HAITIJU

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Prijedlog ocjene opravdanosti sudjelovanja policijskih službenika iz Bosne i Hercegovine u mirovnoj misiji Ujedinjenih naroda na Haitiju (MINUSTAH).

Ministarstvo sigurnosti BiH zaduženo je da pred Predsjedništvom BiH pokrene inicijativu za donošenje odluke o sudjelovanju policijskih službenika iz BiH u ovoj mirovnoj misiji.

Mandat mirovne misije UN-a na Haitiju odnosi se na uspostavljanje partnerskih odnosa lokalnih institucija i agencija s misijama UN-a te izgradnju državnih kapaciteta. Kompletne troškove sudjelovanja policijskih službenika u ovoj misiji snosi UN kao organizator.

 

USVOJENA POLITIKA PLAĆA I NAKNADA

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva financija i trezora BiH, donijelo je Odluku o usvajanju politike plaća i naknada u institucijama Bosne i Hercegovine za razdoblje 2015. - 2018. godine.

Prema ovom dokumentu, jedan od osnovnih principa na kome treba  bazirati  vođenje  politike  plaća i naknada  u institucijama  Bosne i Hercegovine jeste princip realnosti i fiskalne odgovornosti, koji podrazumijeva uvažavanje stanja i očekivanih kretanja ekonomskih pokazatelja BiH, kao osnove za utvrđivanje visine plaća i naknada.

Politikom plaća predviđa se harmonizacija propisa iz oblasti plaća i naknada u zakonodavnoj, izvršnoj i sudskoj vlasti, kao i vršenje dodatnih analiza iz oblasti naknada u upravnim i nadzornim odborima i drugim radnim tijelima i povjerenstvima te predlaganje eventualnih korekcija zakona i podzakonskih akata.

 

 

ODOBRENO PRESELJENJE MISIJE BiH PRI NATO-U U ZGRADU 'Z' U BRUXELLESU

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, donijelo je Odluku o odobravanju višegodišnjeg projekta „Preseljenje misija država partnera NATO-a u zgradu 'Z' u Bruxellesu“.

Dana je suglasnost MVP-u BiH da formalno prihvati uvjete financijske participacije u rekonstrukciji zgrade 'Z' i najma prostorija za potrebe smještaja Misije BiH pri NATO-u.

Zaduženo je Ministarstvo vanjskih poslova da u Dokumentu okvirnog proračuna MVP-a za 2016. - 2018. godinu planira potrebna sredstva za sufinanciranje Strateškog investicijskog projekta NATO-a.

Odlukom država članica, sjedište NATO-a u Bruxellesu će tijekom 2016./2017. godine biti preseljeno u novu zgradu, koja je trenutačno u završnoj fazi izgradnje. Članice NATO-a su odlučile da se misije država partnera, kako aspiranata za članstvo, tako i ostalih, izmjeste u zgradu 'Z', a da se zgrade koje je NATO do sada iznajmljivao za smještaj ovih misija vrate njihovim vlasnicima.

 

 

ODOBRENO PRODUŽENJE PRIVREMENOG BORAVKA DRŽAVLJANA SIRIJE U BiH

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Odluku o utvrđivanju opravdanih razloga humanitarne prirode za produženje privremenog boravka državljanima Sirijske Arapske Republike.

Ovom odlukom se na razdoblje do godinu dana može produžiti privremeni boravak sirijskim državljanima u Bosni i Hercegovini, odobren na osnovi istoimene odluke donesene u kolovozu prošle godine.

 

 

POBOLJŠAN POLOŽAJ NACIONALNIH MANJINA U BiH

 

Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Drugo izvješće Bosne i Hercegovine o provođenju mjera i načela utvrđenih Europskom poveljom o regionalnim ili manjinskim jezicima, te zadužilo Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH da usvojeno izvješće dostavi Tajništvu Vijeća Europe za Europsku povelju o regionalnim ili manjinskim jezicima.

U Izvješću je ocijenjeno da su vlasti u BiH učinile napore da poboljšaju  položaj nacionalnih manjina u posljednje  dvije godine, iako je država bila suočena s ekonomskim problemima i velikim  poplavama koje su zahvatile  cijelu regiju.

Pripadnici nacionalnih manjina u Bosni i Hercegovini su, uglavnom,  inkorporirani  u društvenu zajednicu i njima se ne uskraćuju prava definirana  Europskom poveljom o regionalnim ili manjinskim jezicima.

Konstatira se i da su mediji pokazali otvorenost za programe nacionalnih manjina. Ukazano je i na izražen problem financiranja kulturnih i drugih aktivnosti manjina, posebno u općinama s manjim proračunima.

 

 

VIŠE ISPUNJENIH MJERA U REFORMI JAVNE UPRAVE ZA PRVIH ŠEST MJESECI OVE GODINE

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Polugodišnje izvješće Ureda koordinatora za reformu javne uprave o napretku (Praćenje provođenja Revidiranog Akcijskog plana 1 – RAP 1 Strategije reforme javne uprave u BiH) za razdoblje  siječanj – lipanj 2015. godine.

Prema Izvješću, ukupna realizacija ciljeva iz RAP-a 1 iznosi 63 posto i povećana je u odnosu na 2014. godinu, kada je iznosila 61 posto.

Povećanje od pet posto u odnosu na godinu ranije ostvareno je u Federaciji BiH, čime je Federacija BiH ispunila 60 posto zacrtanih mjera, koliko je ispunjeno i na državnoj razini. Ukupno najveći postotak ispunjenih mjera iz RAP-a 1 ima Republika Srpska sa 73 posto, a najmanji Brčko Distrikt BiH s 57 posto.

Najbolji rezultati ostvareni su u reformskoj oblasti Institucionalna komunikacija, gdje je realizirano oko 77 posto ciljeva, a najviši zabilježeni postotak realizacije u ovoj oblasti je na državnoj razini, i to 85 posto.    

 

 

DRAGAN ĆUZULAN IMENOVAN ZA KOORDINATORA ZA REFORMU JAVNE UPRAVE

 

Vijeće ministara je, na prijedlog predsjedatelja Vijeća ministara, donijelo Rješenje o imenovanju Dragana Ćuzulana za koordinatora za reformu javne uprave pri Uredu predsjedatelja Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.

 

 

KADROVSKE IZMJENE U NADZORNOM TIJELU ZA PRAĆENJE PROVEDBE DRŽAVNE STRATEGIJE ZA RAD NA PREDMETIMA RATNIH ZLOČINA

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva pravde BiH, donijelo je Odluku o izmjeni Odluke o uspostavi Nadzornog tijela za praćenje provedbe Državne strategije za rad na predmetima ratnih zločina.

         Odlukom je za predstavnika Nadzornog tijela ispred Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća imenovan Milan Tegeltija umjesto dosadašnjeg člana Milorada Novkovića, ispred Ministarstva sigurnosti BiH Lejla Čopelj umjesto Anera Hadžimahmutovića,  i ispred Ministarstva financija RS Žarko Lučić umjesto Dajane Stupar. (kraj)