Zaključci 46. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine



(održane 3.3.2016. godine)

 

 

1. Zapisnik 45. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

Usvojen je Zapisnik 45. sjednice Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održane 5.2.2016. godine, uz prihvaćenu sugestiju da se u tački 2. stavu (2) nakon riječi „zaključivanja“ briše zarez i dodaju riječi: „kao i na bazi osnova koje je utvrdilo Predsjedništvo Bosne i Hercegovine“.

 

2. Nacrt osnova za zaključivanje Ugovora za Projekt „Podrška odlučivanju za modernizaciju i unapređivanje održivog upravljanja zemljištem“ - DS  – SLM  - GCP/GLO/337/GFF (Decision Support for Mainstreaming and Scaling up of Sustainable Land Management - DS – SLM - GCP/GLO/337/GFF) – novi tekst

Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog osnova za zaključivanje Ugovora za Projekt „Podrška odlučivanju za modernizaciju i unapređivanje održivog upravljanja zemljištem“ - DS – SLM - GCP/GLO/337/GFF (Decision Support for Mainstreaming and Scaling up of Sustainable Land Management - DS – SLM - GCP/GLO/337/GFF) između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i  Organizacije UN-a za hranu i poljoprivredu.

Zaključeno je da Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, uz prihvaćenu korekciju ministra vanjske trgovine i ekonomskih odnosa (brisanje tačke 11. u projektnom sporazumu), dostavi Prijedlog osnova Predsjedništvu Bosne i Hercegovine u daljnju proceduru, uz prijedlog da se za potpisnika Ugovora odredi ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.

 

3. Nacrt osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Protokola o izmjenama i dopunama Sporazuma o preferencijalnoj trgovini između Bosne i Hercegovine i Islamske Republike Iran 

Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Protokola o izmjenama i dopunama Sporazuma o preferencijalnoj trgovini između Bosne i Hercegovine i Islamske Republike Iran.

Zaključeno je da Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa dostavi Prijedlog osnova Predsjedništvu Bosne i Hercegovine u daljnju proceduru, uz prijedlog da se za potpisnika Protokola odredi ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.

Ministarstvo vanjske  trgovine i ekonomskih odnosa će u narednim fazama prilikom analize preferencijalnih povlastica pribaviti mišljenje Uprave za indirektno oporezivanje BiH i drugih nadležnih institucija, s čim će upoznati Vijeće ministara.

 

4. Inicijativa za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma o zajmu i projektu između KfW-a, Frankfurt na Majni, i Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Ministarstvo finansija i trezora (zajmoprimac) – Vjetropark Hrgud

Vijeće ministara je razmotrilo i prihvatilo Inicijativu za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma o zajmu i projektu između KfW-a, Frankfurt na Majni, i Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Ministarstvo finansija i trezora (zajmoprimac) – Vjetropark Hrgud.

S tim u vezi, određena je delegacija za pregovore u sastavu:

- ministar finansija i trezora ili ovlašteni predstavnik – šef delegacije;

- ministar finansija u Vladi Republike Srpske ili ovlašteni predstavnik;

- ministar industrije, energetike i rudarstva u Vladi Republike Srpske ili ovlašteni predstavnik,

- direktor Mješovitog holdinga „Elektroprivrede RS“  - Matično poduzeće a.d. Trebinje ili ovlašteni predstavnik.

Nakon završenih pregovora, Ministarstvo finansija i trezora će postupiti u skladu sa članom 39. stav  (4) Zakona o zaduživanju, dugu i garancijama Bosne i Hercegovine, te će s tim u vezi, Vijeću ministara dostaviti nacrt sporazuma o zajmu i osnove za zaključivanje Sporazuma o zajmu.

 

5. Prijedlog odluke o dopuni Odluke o usvajanju Projektnog dokumenta za drugu  fazu Projekta „Jačanje DOTS strategije i unapređenje nacionalnog programa borbe protiv tuberkuloze, uključujući multirezistentnu tuberkulozu i kontrolu infekcije u Bosne i Hercegovini“    

Vijeće ministara je donijelo Odluku o dopuni Odluke o usvajanju Projektnog dokumenta za drugu fazu Projekta „Jačanje DOTS strategije i unapređenje nacionalnog programa borbe protiv tuberkuloze, uključujući multirezistentnu tuberkulozu i kontrolu infekcije u Bosne i Hercegovini“.                            

 

6. Prijedlog odluke o dopuni Odluke o usvajanju Projektnog dokumenta za drugu fazu Projekta „Srazmjerno povećanje univerzalnog pristupa za najrizičnije populacije u Bosni i Hercegovini“

Vijeće ministara je donijelo Odluku o dopuni Odluke o usvajanju Projektnog dokumenta za drugu fazu Projekta „Srazmjerno povećanje univerzalnog pristupa za najrizičnije populacije u Bosni i Hercegovini“.

 

7. Prijedlog odluke o realizaciji granta za implementaciju Programa tranzicije i zbrinjavanja otpuštenog personala Ministarstva odbrane i Oružanih snaga Bosne i Hercegovine „Perspektiva“ u 2016. godini

Vijeće ministara je donijelo Odluku o realizaciji granta za implementaciju Programa tranzicije i zbrinjavanja otpuštenog personala Ministarstva odbrane i Oružanih snaga Bosne i Hercegovine  „Perspektiva“ u 2016. godini, uz korekciju prihvaćenu u raspravi na način da se u tekstu Odluke u članu 2. na kraju teksta dodaju riječi: „koji su objavljeni na web stranici Ministarstva odbrane – Sektor za personal  - Tranzicija“.

Istovremeno,  Vijeće ministara daje saglasnost Ministarstvu finansija i trezora Bosne i Hercegovine da putem Jedinstvenog računa trezora izvrši prijenos sredstava iz budžeta institucija Bosne i Hercegovine koji je odobren za Ministarstvo odbrane Bosne i Hercegovine, a na osnovu potpisane odluke.

         Zadužuje se Ministarstvo odbrane Bosne i Hercegovine da Vijeću ministara dostavi konačan izvještaj o realizaciji granta za implementaciju Programa tranzicije i zbrinjavanja otpuštenog personala Ministarstva odbrane i Oružanih snaga Bosne i Hercegovine „Perspektiva“ u 2016. godini.

 

8. Informacija o inicijativi NATO-a za izvođenje međunarodne vježbe „Odgovor na katastrofe“, koja će se održati u Bosni i Hercegovini u periodu 2016 - 2017. godine

Vijeće ministara je  razmotrilo i podržalo Inicijativu NATO-a za izvođenje međunarodne vježbe „Odgovor na katastrofe“, koja će se održati u Bosni i Hercegovini u periodu 2016– 2017. godine, te zadužilo Ministarstvo sigurnosti da Inicijativu dostavi Predsjedništvu Bosne i Hercegovine.

Također, zaduženo je Ministarstvo sigurnosti da pripremi i Vijeću ministara dostavi na uvid sve podatke koji se odnose na izvođenje ove međunarodne vježbe (visina troškova, participacija i sl.).

 

9. Informacija o održanoj Trećoj konferenciji platforme za smanjenje rizika od katastrofa Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Informaciju o održanoj Trećoj konferenciji platforme za smanjenje rizika od katastrofa Bosne i Hercegovine, s preporukama sadržanim u istoj.

Zaduženo je Ministarstvo sigurnosti da, u skladu sa čl. 11. i 12. Okvirnog zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih ili drugih nesreća u Bosni i Hercegovini, preporuke dostavi nadležnim institucijama Bosne i Hercegovine, entiteta i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, kao i ostalim učesnicima Konferencije, te koordinira aktivnosti na realiziranju istih.

 

10. Izvještaji o radu za 2015. godinu

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo pojedinačne izvještaje o radu za 2015. godinu, i to:

- Izvještaj o radu Komisije za rješavanje žalbi u postupku sigurnosnog provjeravanja za 2015. godinu;

- Izvještaj o radu Agencije za državnu službu za 2015. godinu,

- Izvještaj o radu Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje BiH za 2015. godinu;

Istovremeno,  Vijeće ministara nije usvojilo  Izvještaj o radu Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja za 2015. godinu.

 

11. Prijedlozi programa rada za 2016. godinu

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Program  rada Instituta za standardizaciju BiH za 2016. godinu.

Prijedlog programa rada Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje BiH za 2016. godinu se vraća predlagaču, uz obavezu pribavljanja mišljenja Ministarstva civilnih poslova.

Prijedlog programa rada Ureda koordinatora za reformu javne uprave za 2016. godinu se vraća predlagaču,  uz obavezu pribavljanja mišljenja Kabineta predsjedavajućeg Vijeća ministara BiH.

Prijedlog programa rada Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja za 2016. godinu se vraća predlagaču,  uz obavezu pribavljanja mišljenja Ministarstva civilnih poslova.

 

12. Analiza vanjskotrgovinske razmjene Bosne i Hercegovine za 2015. godinu 

Vijeće ministara je razmotrilo i usvojilo Analizu vanjskotrgovinske razmjene Bosne i Hercegovine za 2015. godinu.

 

13. Poslanička inicijativa Senada Šepića, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara se upoznalo da je Predstavnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine usvojio modificiranu poslaničku inicijativu Senada Šepića, a kojom je zaduženo Vijeće ministara da u roku od 60 dana pripremi i Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine, dostavi informaciju o stanju općeg nasilja i pojavama vršnjačkog nasilja i nasilja među djecom u Bosni i Hercegovini, s prijedlogom mjera.

U vezi s navedenom inicijativom, Vijeće ministara je konstatiralo da je na 44. sjednici, povodom razmatranja zaključaka usvojenih na 24. sjednici Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, zadužilo Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice i Ministarstvo civilnih poslova da u vezi s pojavama vršnjačkog nasilja i nasilja među djecom u Bosni i Hercegovini  pripreme cjelovitu informaciju.

 

14. Poslanička inicijativa Denisa Bećirovića, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara se upoznalo s modificiranom inicijativom poslanika Denisa Bećirovića, usvojenoj na 25. sjednici Predstavničkog doma, a kojom je zaduženo Vijeće ministara da u roku od 150 dana pripremi i Predstavničkom domu dostavi program integracije Bosne i Hercegovine u Evropsku uniju.

Za realizaciju navedene inicijative zadužena je Direkcija za evropske integracije.

 

15. Poslanička inicijativa Monike Tomić, poslanice u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara se upoznalo s inicijativom poslanice Monike Tomić, koja je usvojena na 25. sjednici Predstavničkog doma, a kojom je zaduženo Vijeće ministara da u roku od 90 dana u parlamentarnu proceduru dostavi analizu reforme obrazovanja u Bosni i Hercegovini, s posebnim osvrtom na reformu srednjoškolskog obrazovanja i mogućnosti uvođenja obaveznog srednjoškolskog obrazovanja.

Za realizaciju inicijative zaduženo je Ministarstvo civilnih poslova.

 

16. Zaključci 25. sjednice Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH

Vijeće ministara se upoznalo sa zaključcima koje je Predstavnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine usvojio na 25. sjednici, te s tim u vezi, donijelo sljedeće zaključke:

- za realizaciju zaključaka usvojenih  povodom rasprave o poslaničkoj inicijativi Senada Šepića, podnesenoj na 21. sjednici, održanoj 10.12.2015. godine (Priprema cjelokupnog izvještaja o slobodi govora i stanju medijskih sloboda u Bosni i Hercegovini), zaduženo je Ministarstvo pravde;

- za realizaciju zaključaka usvojenih  povodom rasprave o obavezama BiH po pitanju izrade pravnih propisa u domenu kibernetičke sigurnosti, u skladu s Konvencijom o kibernetičkom kriminalu i Sporazumom  o stabilizaciji i pridruživanju, zaduženo je Ministarstvo sigurnosti.

 

17. Zaključci 6. sjednice Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH

Vijeće ministara se upoznalo sa zaključcima koje je Predstavnički dom

Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine usvojio na 6. sjednici.

- Vijeće ministara je konstatiralo da je Ministarstvo finansija i trezora  ranije realiziralo zaključke koji su usvojeni povodom rasprave o Prijedlogu zakona o izmjenama Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine, predlagač: poslanik Mirsad Đonlagić, i  povodom rasprave o Prijedlogu zakona o  izmjenama i dopunama Zakona o plaćama i drugim naknadama u sudskim i tužilačkim institucijama na nivou BiH.

- Za realizaciju zaključaka usvojenih povodom rasprave o davanju saglasnosti za ratificiranje međunarodnih sporazuma  zaduženo je Ministarstvo vanjskih poslova.

- Za realizaciju zaključaka usvojenih povodom rasprave o informacijama dostavljenim u vezi s inicijativom poslanika Senada Šepića (Priprema prijedloga sistemskog osiguranja ravnomjernog regionalnog razvoja i ulaganja u BiH), zaduženo je Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.

- Za realizaciju zaključaka usvojenih povodom rasprave o Izvještaju o obavljenoj reviziji učinka na temu: „Kontrola zračnog prometa BiH“ zaduženo je Ministarstvo komunikacija i prometa. 

 

18. Zahtjev Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH u vezi s informacijom o napretku u procesu ispunjavanja uvjeta Bosne i Hercegovine na evropskom putu

Vijeće ministara se upoznalo sa zahtjevom Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH u vezi s izradom informacije o napretku u procesu  ispunjavanja uvjeta Bosne i Hercegovine na evropskom putu i njenog dostavljanja ovom domu, te za izradu informacije zadužilo Direkciju za evropske integracije.

 

19. Zaključak 16. sjednice Vijeća nacionalnih manjina Bosne i Hercegovine Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara je  primilo na znanje Zaključak kojeg je Vijeće nacionalnih manjina Bosne i Hercegovine usvojilo na 16. sjednici i kojim je zatraženo od Vijeća ministara i Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice da, u slučaju rebalansa sredstava za 2016. budžetsku godinu, za implementiranje akcionih planova za romsku nacionalnu manjinu u Bosni i Hercegovini budu planirana jednaka sredstva  kao i u 2015. godini.

 

20. Prijedlozi odgovora na poslanička pitanja

Vijeće ministara je utvrdilo pojedinačne odgovore na poslanička pitanja, i to:

- odgovor na pitanje Denisa Bećirovića, poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, na prijedlog  Ureda koordinatora za reformu javne uprave;

- odgovor na pitanje Aleksandre Pandurević, poslanice u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, na prijedlog Službe za zajedničke poslove institucija BiH – novi tekst.

Odgovore na poslanička pitanja Generalni sekretarijat Vijeća ministara dostavit će Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine.

 

21. Imenovanja u institucijama Bosne i Hercegovine iz nadležnosti Vijeća ministara

Bosne i Hercegovine:

- Prijedlog rješenja o utvrđivanju prijedloga za razrješenje člana Upravnog odbora Izvozno-kreditne agencije Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara je, na prijedlog Vlade Federacije Bosne i Hercegovine, razriješilo Harisa Abaspahića dužnosti člana Upravnog odbora Izvozno-kreditne agencije Bosne i Hercegovine (IGA).

Zadužen je Ured za zakonodavstvo Vijeća ministara da izradi akt o razrješenju.

- Prijedlog rješenja o nominiranju kandidata za člana Upravnog odbora Izvozno-kreditne agencije Bosne i Hercegovine

Predlagač: Vlada Federacije Bosne i Hercegovine

Vijeće ministara je, na prijedlog Vlade Federacije Bosne i Hercegovine, imenovalo Gorana Miraščića za člana Upravnog odbora Izvozno-kreditne agencije Bosne i Hercegovine (IGA). 

Zadužen je Ured za zakonodavstvo Vijeća ministara da izradi akt o imenovanju.

- Obavijest o isteku mandata članu Upravnog odbora Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja

Predlagač: Centar za informiranje i priznavanje dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja

Vijeće ministara se upoznalo s obavještenjem Upravnog odbora Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja o isteku mandata Biljani Čamur-Veselinović, članu Upravnog odbora iz reda srpskog naroda.

S tim u vezi, zaduženo je Ministarstvo civilnih poslova da, u skladu sa Zakonom o ministarskim imenovanjima, imenovanjima Vijeća ministara i drugim imenovanjima Bosne i Hercegovine i Statutom Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja, provede proceduru za izbor i imenovanje člana Upravnog odbora, te Vijeću ministara dostavi prijedlog za imenovanje.

 

22. Tekuća pitanja

a) Informacija o upošljavanju u institucijama Bosne i Hercegovine

Vijeće  ministara Bosne i Hercegovine je, raspravljajući o procesu upošljavanja u institucijama Bosne i Hercegovine, a u vezi sa provođenjem mjera iz Reformske agende za Bosnu i Hercegovinu zaključilo da su sve institucije Bosne i Hercegovine iz nadležnosti Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, prije raspisivanja oglasa  – konkursa radi popunjavanja upražnjenih ili novih radnih mjesta, obavezne pribaviti saglasnost Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.

Za provođenje ovog zaključka odgovorni su rukovodioci institucija.

b) Informacija o „Zaključku Vlade Republike Srpske u vezi s Odlukom o sistemu koordinacije procesa evropskih integracija u Bosni i Hercegovini“.

Vijeće ministara je razmotrilo zaključke Vlade Republike Srpske broj: 04/1-012-2-198/16 od 11.2.2016. godine koji se odnose na Odluku o sistemu koordinacije procesa evropskih integracija u Bosni i Hercegovini i s tim u vezi, utvrdilo sljedeće zaključke:

- zaključci Vlade Republike Srpske su načelnog karaktera i bez konkretnih prijedloga ili sugestija na tekst Odluke o sistemu koordinacije procesa evropskih integracija u Bosni i Hercegovini, a na koje bi Vijeće ministara Bosne i Hercegovine moglo dati konkretne odgovore;

- Vijeće ministara Bosne i Hercegovine ostaje pri stavu da se Odluka o sistemu koordinacije procesa evropskih integracija u Bosni i Hercegovini, koju je Vijeće ministara usvojilo na sjednici održanoj 26.1.2016. godine („Službeni glasnik BiH“, broj 8/16), zasniva na načelima poštivanja postojeće pravne i političke strukture Bosne i Hercegovine i zaštite ustavima i zakonima definiranih nadležnosti, vidljivosti i odgovornosti svih nivoa vlasti i institucija u pojedinim oblastima obuhvaćenih procesom evropskih integracija;

- Vijeće ministara Bosne i Hercegovine konstatira da je Odluka usklađena sa Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH  – Međunarodni ugovori“ 10/08), te usvojenim Odlukama Vijeća i Odbora za stabilizaciju i pridruživanje između države Bosne i Hercegovine i Evropske unije;

- Vijeće ministara Bosne i Hercegovine ostaje otvoreno za razgovor i sugestije koje bi mogle poboljšati predviđena rješenja i procedure definirane Odlukom o sistemu koordinacije procesa evropskih integracija u Bosni i Hercegovini;

- Vijeće ministara Bosne i Hercegovine poziva da se na najvišem nivou održi sastanak s predstavnicima Vlade Republike Srpske u cilju mogućeg unapređenja teksta i postizanja zajedničkog stava o Odluci o sistemu koordinacije procesa evropskih integracija u Bosni i Hercegovini;

- Vijeće ministara Bosne i Hercegovine smatra da, uvažavajući činjenicu da je Vlada Federacije Bosne i Hercegovine prihvatila Odluku o sistemu koordinacije procesa evropskih integracije u Bosni i Hercegovini, sastanku obavezno treba prisustvovati i premijer Vlade Federacije Bosne i Hercegovine.