Закључци 46. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине



(одржане 3.3.2016. године)

 

 

1. Записник 45. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине

Усвојен је Записник 45. сједнице Савјета министара Босне и Херцеговине, одржане 5.2.2016. године, уз прихваћену сугестију да се у тачки 2. ставу (2) након ријечи „закључивања“ брише зарез и додају ријечи: „као и на бази основа које је утврдило Предсједништво Босне и Херцеговине“.

 

2. Нацрт основа за закључивање Уговора за пројекат „Подршка одлучивању за модернизацију и унапређивање одрживог управљања земљиштем“ - ДС  – СЛМ  - ГЦП/ГЛО/337/ГФФ (Decision Support for Mainstreaming and Scaling up of Sustainable Land Management - DS – SLM - GCP/GLO/337/GFF) – нови текст

Савјет министара је утврдио Приједлог основа за закључивање Уговора за пројекат „Подршка одлучивању за модернизацију и унапређивање одрживог управљања земљиштем“ - ДС – СЛМ - ГЦП/ГЛО/337/ГФФ (Decision Support for Mainstreaming and Scaling up of Sustainable Land Management - DS – SLM - GCP/GLO/337/GFF) између  Савјета министара Босне и Херцеговине и  Организације УН-а за храну и пољопривреду.

Закључено је да Министарство спољне трговине и економских односа, уз прихваћену корекцију министра спољне трговине и економских односа (брисање тачке 11. у пројектном споразуму), достави Приједлог основа Предсједништву Босне и Херцеговине у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника Уговора одреди министар спољне трговине и економских односа.

 

3. Нацрт основа за вођење преговора ради закључивања Протокола о измјенама и допунама Споразума о преференцијалној трговини између Босне и Херцеговине и Исламске Републике Иран 

Савјет министара је утврдио Приједлог основа за вођење преговора ради закључивања Протокола о измјенама и допунама Споразума о преференцијалној трговини између Босне и Херцеговине и Исламске Републике Иран.

Закључено је да Министарство спољне трговине и економских односа достави Приједлог основа Предсједништву Босне и Херцеговине у даљну процедуру, уз приједлог да се за потписника Протокола одреди министар спољне трговине и економских односа.

Министарство спољн трговине и економских односа ће у наредним фазама приликом анализе преференцијалних повластица прибавити мишљење Управе за индиректно опорезивање БиХ и других надлежних институција, са чим ће упознати Савјет министара.

 

4. Иницијатива за вођење преговора ради закључивања Споразума о зајму и пројекту између КфВ-а, Франкфурт на Мајни, и Босне и Херцеговине, коју представља Министарство финансија и трезора (зајмопримац) – Вјетропарк Хргуд

Савјет министара је размотрио и прихватио Иницијативу за вођење преговора ради закључивања Споразума о зајму и пројекту између КфВ-а, Франкфурт на Мајни, и Босне и Херцеговине, коју представља Министарство финансија и трезора (зајмопримац) – Вјетропарк Хргуд.

С тим у вези, одређена је делегација за преговоре у саставу:

- министар финансија и трезора или овлаштени представник – шеф делегације;

- министар финансија у Влади Републике Српске или овлаштени представник;

- министар индустрије, енергетике и рударства у Влади Републике Српске или овлаштени представник,

- директор Мјешовитог холдинга „Електропривреде РС“  - Матично предузеће а.д. Требиње или овлаштени представник.

Након завршених преговора, Министарство финансија и трезора ће поступити у складу са чланом 39. став  (4) Закона о задуживању, дугу и гаранцијама Босне и Херцеговине, те ће с тим у вези, Савјету министара доставити нацрт споразума о зајму и основе за закључивање Споразума о зајму.

 

5. Приједлог одлуке о допуни Одлуке о усвајању Пројектног документа за другу  фазу пројекта „Јачање ДОТС стратегије и унапређење националног програма борбе против туберкулозе, укључујући мултирезистентну туберкулозу и контролу инфекције у Босне и Херцеговини“   

Савјет министара је донио Одлуку о допуни Одлуке о усвајању Пројектног документа за другу фазу пројекта „Јачање ДОТС стратегије и унапређење националног програма борбе против туберкулозе, укључујући мултирезистентну туберкулозу и контролу инфекције у Босне и Херцеговини“.                            

 

6. Приједлог одлуке о допуни Одлуке о усвајању Пројектног документа за другу фазу пројекта „Сразмјерно повећање универзалног приступа за најризичније популације у Босни и Херцеговини“

Савјет министара је донио Одлуку о допуни Одлуке о усвајању Пројектног документа за другу фазу пројекта „Сразмјерно повећање универзалног приступа за најризичније популације у Босни и Херцеговини“.

 

7. Приједлог одлуке о реализацији гранта за имплементацију Програма транзиције и збрињавања отпуштеног персонала Министарства одбране и Оружаних снага Босне и Херцеговине „Перспектива“ у 2016. години

Савјет министара је донио Одлуку о реализацији гранта за имплементацију Програма транзиције и збрињавања отпуштеног персонала Министарства одбране и Оружаних снага Босне и Херцеговине  „Перспектива“ у 2016. години, уз корекцију прихваћену у расправи на начин да се у тексту Одлуке у члану 2. на крају текста додају ријечи: „који су објављени на веб страници Министарства одбране – Сектор за персонал  - Транзиција“.

Истовремено, Савјет министара даје сагласност Министарству финансија и трезора Босне и Херцеговине да путем Јединственог рачуна трезора изврши пренос средстава из буџета институција Босне и Херцеговине који је одобрен за Министарство одбране Босне и Херцеговине, а на основу потписане одлуке.

         Задужује се Министарство одбране Босне и Херцеговине да Савјету министара достави коначан извјештај о реализацији гранта за имплементацију Програма транзиције и збрињавања отпуштеног персонала Министарства одбране и Оружаних снага Босне и Херцеговине „Перспектива“ у 2016. години.

 

8. Информација о иницијативи НАТО-а за извођење међународне вјежбе „Одговор на катастрофе“, која ће се одржати у Босни и Херцеговини у периоду 2016 - 2017. године

          Савјет министара је размотрио и подржао Иницијативу НАТО-а за извођење међународне вјежбе „Одговор на катастрофе“, која ће се одржати у Босни и Херцеговини у периоду 2016 - 2017. године, те задужио Министарство безбједности да Иницијативу достави Предсједништву Босне и Херцеговине.

Такође, задужено је Министарство безбједности да припреми и Савјету министара достави на увид све податке који се односе на извођење ове међународне вјежбе (висина трошкова, партиципација и сл.).

 

9. Информација о одржаној Трећој конференцији платформе за смањење ризика од катастрофа Босне и Херцеговине

Савјет министара је размотрио и усвојио Информацију о одржаној Трећој конференцији платформе за смањење ризика од катастрофа Босне и Херцеговине, са препорукама садржаним у истој.

Задужено је Министарство безбједности да, у складу са чл. 11. и 12. Оквирног закона о заштити и спашавању људи и материјалних добара од природних или других несрећа у Босни и Херцеговини, препоруке достави надлежним институцијама Босне и Херцеговине, ентитета и Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине, као и осталим учесницима Конференције, те координира активности на реализовању истих.

 

10. Извјештаји о раду за 2015. годину

Савјет министара је размотрио и усвојио појединачне извјештаје о раду за 2015. годину, и то:

- Извјештај о раду Комисије за рјешавање жалби у поступку безбједносног провјеравања за 2015. годину;

- Извјештај о раду Агенције за државну службу за 2015. годину,

- Извјештај о раду Агенције за предшколско, основно и средње образовање БиХ за 2015. годину;

Истовремено, Савјет министара није усвојио Извјештај о раду Центра за информисање и признавање докумената из области високог образовања за 2015. годину.

 

11. Приједлози програма рада за 2016. годину

Савјет министара је размотрио и усвојио Програм рада Института за стандардизацију БиХ за 2016. годину.

Приједлог програма рада Агенције за предшколско, основно и средње образовање БиХ за 2016. годину се враћа предлагачу, уз обавезу прибављања мишљења Министарства цивилних послова.

Приједлог програма рада Канцеларије координатора за реформу јавне управе за 2016. годину се враћа предлагачу, уз обавезу прибављања мишљења Кабинета  предсједавајућег Савјета министара БиХ.

Приједлог програма рада Центра за информисање и признавање докумената из области високог образовања за 2016. годину се враћа предлагачу, уз обавезу прибављања мишљења Министарства цивилних послова.

 

12. Анализа спољнотрговинске размјене Босне и Херцеговине за 2015. годину 

Савјет министара је размотрио и усвојио Анализу спољнотрговинске размјене Босне и Херцеговине за 2015. годину.

 

13. Посланичка иницијатива Сенада Шепића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине

 Савјет министара се упознао да је Представнички дом Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине усвојио модифицирану посланичку иницијативу Сенада Шепића, а којом је задужен Савјет министара да у року од 60 дана припреми и Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине, достави информацију о стању општег насиља и појавама вршњачког насиља и насиља међу дјецом у Босни и Херцеговини, са приједлогом мјера.

У вези са наведеном иницијативом, Савјет министара је констатовао да је на 44. сједници, поводом разматрања закључака усвојених на 24. сједници Представничког дома Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине, задужио Министарство за људска права и избјеглице и Министарство цивилних послова да у вези са појавама вршњачког насиља и насиља међу дјецом у Босни и Херцеговини  припреме цјеловиту информацију.

 

14. Посланичка иницијатива Дениса Бећировића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине

 Савјет министара се упознао са модификованом иницијативом посланика Дениса Бећировића, усвојеној на 25. сједници Представничког дома, а којом је задужен Савјет министара да у року од 150 дана припреми и Представничком дому достави програм интеграције Босне и Херцеговине у Европску унију.

За реализацију наведене иницијативе задужена је Дирекција за европске интеграције.

 

15. Посланичка иницијатива Монике Томић, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине

Савјет министара се упознао са иницијативом посланика Монике Томић, која је усвојена на 25. сједници Представничког дома, а којом је задужен Савјет министара да у року од 90 дана у парламентарну процедуру достави анализу реформе образовања у Босни и Херцеговини, са посебним освртом на реформу средњошколског образовања и могућности увођења обавезног средњошколског образовања.

За реализацију иницијативе задужено је Министарство цивилних послова.

 

16. Закључци 25. сједнице Представничког дома Парламентарне скупштине БиХ

Савјет министара се упознао са закључцима које је Представнички дом Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине усвојио на 25. сједници, те с тим у вези, донио сљедеће закључке:

- за реализацију закључака усвојених  поводом расправе о посланичкој иницијативи Сенада Шепића, поднесеној на 21. сједници, одржаној 10.12.2015. године (Припрема цјелокупног извјештаја о слободи говора и стању медијских слобода у Босни и Херцеговини), задужено је Министарство правде;

- за реализацију закључака усвојених  поводом расправе о обавезама БиХ по питању израде правних прописа у домену кибернетичке безбједности, у складу са Конвенцијом о кибернетичком криминалу и Споразумом о стабилизацији и придруживању, задужено је Министарство безбједности.

 

17. Закључци 6. сједнице Представничког дома Парламентарне скупштине БиХ

Савјет министара се упознао са закључцима које је Представнички дом Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине усвојио на 6. сједници.

- Савјет министара је констатовао да је Министарство финансија и трезора раније реализовало закључке који су усвојени поводом расправе о Приједлогу закона о измјенама Закона о платама и накнадама у институцијама Босне и Херцеговине, предлагач: посланик Мирсад Ђонлагић, и  поводом расправе о Приједлогу закона о  измјенама и допунама Закона о платама и другим накнадама у судским и тужилачким институцијама на нивоу БиХ.

- За реализацију закључака усвојених поводом расправе о давању сагласности за ратификовање међународних споразума  задужено је Министарство спољних послова.

- За реализацију закључака усвојених поводом расправе о информацијама достављеним у вези са иницијативом посланика Сенада Шепића (Припрема приједлога системског осигурања равномјерног регионалног развоја и улагања у БиХ), задужено је Министарство спољне трговине и економских односа.

- За реализацију закључака усвојених поводом расправе о Извјештају о обављеној ревизији учинка на тему: „Контрола ваздушног саобраћаја БиХ“ задужено је Министарство комуникација и транспорта. 

 

18. Захтјев Представничког дома Парламентарне скупштине БиХ у вези са информацијом о напретку у процесу испуњавања услова Босне и Херцеговине на европском путу

Савјет министара се упознао са захтјевом Представничког дома Парламентарне скупштине БиХ у вези са израдом информације о напретку у процесу  испуњавања услова Босне и Херцеговине на европском путу и њеног достављања овом дому, те за израду информације задужио Дирекцију за европске интеграције.

 

19. Закључак 16. сједнице Савјета националних мањина Босне и Херцеговине Парламентарне скупштине Босне и Херцеговине

Савјет министара је примио на знање Закључак којег је Савјет националних мањина Босне и Херцеговине усвојио на 16. сједници и којим је затражено од Савјета министара и Министарства за људска права и избјеглице да, у случају ребаланса средстава за 2016. буџетску годину, за имплементирање акционих планова за ромску националну мањину у Босни и Херцеговини буду планирана једнака средства као и у 2015. години.

 

20. Приједлози одговора на посланичка питања

Савјет министара је утврдио појединачне одговоре на посланичка питања, и то:

- одговор на питање Дениса Бећировића, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ, на приједлог Канцеларије координатора за реформу јавне управе;

- одговор на питање Александре Пандуревић, посланика у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ, на приједлог Службе за заједничке послове институција БиХ – нови текст.

Одговоре на посланичка питања Генерални секретаријат Савјета министара доставиће Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине.

 

21. Именовања у институцијама Босне и Херцеговине из надлежности Савјета министара Босне и Херцеговине:

- Приједлог рјешења о утврђивању приједлога за разрјешење члана Управног одбора Извозно-кредитне агенције Босне и Херцеговине

Савјет министара је, на приједлог Владе Федерације Босне и Херцеговине, разријешио Хариса Абаспахића дужности члана Управног одбора Извозно-кредитне агенције Босне и Херцеговине (ИГА).

Задужена је Канцеларија за законодавство Савјета министара да изради акт о разрјешењу.

- Приједлог рјешења о номинирању кандидата за члана Управног одбора Извозно-кредитне агенције Босне и Херцеговине

Предлагач: Влада Федерације Босне и Херцеговине

Савјет министара је, на приједлог Владе Федерације Босне и Херцеговине, именовао Горана Мирашчића за члана Управног одбора Извозно-кредитне агенције Босне и Херцеговине (ИГА). 

Задужена је Канцеларија за законодавство Савјета министара да изради акт о именовању.

- Обавијест о истеку мандата члану Управног одбора Центра за информисање и признавање докумената из области високог образовања

Предлагач: Центар за информисање и признавање докумената из области високог образовања

Савјет министара се упознао са обавјештењем Управног одбора Центра за информисање и признавање докумената из области високог образовања о истеку мандата Биљани Чамур-Веселиновић, члану Управног одбора из реда српског народа.

С тим у вези, задужено је Министарство цивилних послова да, у складу са Законом о министарским именовањима, именовањима Савјета министара и другим именовањима Босне и Херцеговине и Статутом Центра за информисање и признавање докумената из области високог образовања, проведе процедуру за избор и именовање члана Управног одбора, те Савјету министара достави приједлог за именовање.

 

22. Текућа питања

а) Информација о упошљавању у институцијама Босне и Херцеговине

Савјет министара Босне и Херцеговине је, расправљајући о процесу упошљавања у институцијама Босне и Херцеговине, а у вези са провођењем мјера из Реформске агенде за Босну и Херцеговину закључило да су све институције Босне и Херцеговине из надлежности Савјета министара Босне и Херцеговине, прије расписивања огласа – конкурса ради попуњавања упражњених или нових радних мјеста, обавезне прибавити сагласност Савјета министара Босне и Херцеговине.

За провођење овог закључка одговорни су руководиоци институција.

б) Информација о „Закључку Владе Републике Српске у вези са Одлуком о систему координације процеса европских интеграција у Босни и Херцеговини“.

Савјет министара је размотрио закључке Владе Републике Српске број: 04/1-012-2-198/16 од 11.2.2016. године који се односе на Одлуку о систему координације процеса европских интеграција у Босни и Херцеговини и с тим у вези, утврдио сљедеће закључке:

- закључци Владе Републике Српске су начелног карактера и без конкретних приједлога или сугестија на текст Одлуке о систему координације процеса европских интеграција у Босни и Херцеговини, а на које би Савјет министара Босне и Херцеговине могао дати конкретне одговоре;

- Савјет министара Босне и Херцеговине остаје при ставу да се Одлука о систему координације процеса европских интеграција у Босни и Херцеговини, коју је Савјет министара усвојио на сједници одржаној 26.1.2016. године („Службени гласник БиХ“, број 8/16), заснива на начелима поштивања постојеће правне и политичке структуре Босне и Херцеговине и заштите уставима и законима дефинисаних надлежности, видљивости и одговорности свих нивоа власти и институција у појединим областима обухваћених процесом европских интеграција;

- Савјет министара Босне и Херцеговине констатује да је Одлука усклађена са Споразумом о стабилизацији и придруживању између Европских заједница и Босне и Херцеговине („Службени гласник БиХ  – Међународни уговори“ 10/08), те усвојеним Одлукама Савјета и Одбора за стабилизацију и придруживање између државе Босне и Херцеговине и Европске уније;

- Савјет министара Босне и Херцеговине остаје отворен за разговор и сугестије које би могле побољшати предвиђена рјешења и процедуре дефинисане Одлуком о систему координације процеса европских интеграција у Босни и Херцеговини;

- Савјет министара Босне и Херцеговине позива да се на највишем нивоу одржи састанак са представницима Владе Републике Српске у циљу могућег унапређења текста и постизања заједничког става о Одлуци о систему координације процеса европских интеграција у Босни и Херцеговини;

- Савјет министара Босне и Херцеговине сматра да, уважавајући чињеницу да је Влада Федерације Босне и Херцеговине прихватила Одлуку о систему координације процеса европских интеграције у Босни и Херцеговини, састанку обавезно треба присуствовати и премијер Владе Федерације Босне и Херцеговине.