Održana 105. sjednica Vijeća ministara BiH

Predložene izmjene i dopune KZ BiH 

Vijeće ministara BiH je utvrdilo Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Krivičnog zakona Bosne i Hercegovine kojim se definira pojam javnog poticanja na nasilje i mržnju. Navodi se da „ko putem štampe, radija, televizije, kompjuterskih sistema ili mreže, na javnom skupu ili na drugi način javno podstrekava ili javnosti učini dostupnim letke, slike ili druge materijale kojima poziva na nasilje i mržnju usmjerenu protiv grupe ili nekog člana takve grupe određene s obzirom na rasu, boju kože, vjeroispovijest, porijeklo ili nacionalnu ili entičku pripadnost, spol, spolno opredjeljenje, rodni identitet, invaliditet ili bilo koje druge osobine, u slučaju kada je počinjenje izvršeno na način koji će poticati na nasilje i mržnju protiv grupe osoba ili člana neke grupe, o čemu odlučuje sud, kaznit će se kaznom zatvora najmanje jednu godinu“.

Kaznom iz prethodnog stava kaznit će se „i ko na način kojim se podstrekava na nasilje ili mržnju protiv grupe ljudi ili nekog člana takve grupe zbog njihove rase, boje kože, vjeroispovijesti, porijekla ili nacionalne ili etničke pripadnosti, spola, spolnog opredjeljenja, rodnog identiteta, invaliditeta ili bilo koje druge osobine javno odobrava, poriče ili grubo umanjuje, pravosnažnom odlukom međunarodnog ili domaćeg suda utvrđen zločin genocida, zločin protiv čovječnosti i ratni zločin iz člana 6., 7. i 8. Statuta stalnog Međunarodnog krivičnog suda ili zločin iz člana 6. Povelje Međunarodnog vojnog suda, pridružene Londonskom sporazumu od 8. augusta 1945. godine i drugog međunarodnog suda koji prihvata Bosna i Hercegovina“.

Prijedlogom zakona je definirano da se kazna zatvora zamjenjuje novčanom kaznom tako što se svaki dan izrečene kazne zatvora izjednačava sa 100 KM novčane kazne. Zakonske odredbe koje reguliraju zamjenu kazne zatvora novčanom kaznom neće se primjenjivati na počinioce krivičnih djela protiv integriteta BiH i krivičnih djela protiv čovječnosti i vrijednosti zaštićenih međunarodnim pravom.

Predloženim zakonom je predviđeno izvršavanje kazne „kućnim zatvorom sa elektronskim nadzorom“, čime bi se uštedjela znatna finansijska sredstva i rasteretili zatvorski sistem i ljudski resursi. Ovakav način izvršenja kazne zatvora primjenjivao bi se za osobe koje su osuđene na kaznu zatvora do jedne godine, što podrazumijeva da se radi o lakšim krivičnim djelima. Ovaj način izdržavanja kazne znatno će doprinijeti pravovremenom upućivanju na izdržavanje kazne zatvora počinilaca osuđenih na duže kazne, odnosno teža krivična djela.

Predloženim izmjenama je propisano da osuđeni za krivično djelo protiv čovječnosti i vrijednosti zaštićenih međunarodnim pravom može biti uvjetno otpušten nakon izdržane dvije trećine te kazne.

Izmjenama i dopunama Krivičnog zakona propisano je da se amnestija ne može dati za krivična djela protiv integriteta BiH i krivična djela protiv čovječnosti i vrijednosti zaštićenih medunarodnim pravom, čime je ispunjena preporuka Radne grupe za prisilne nestanke.

Predlagač, Ministarstvo pravde, dostavit će Prijedlog zakona Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po skraćenoj zakonodavnoj proceduri.

 

 

Ispunjavanje odredbe iz Akcionog plana za realizaciju prioriteta iz Izvještaja o BiH za 2016.

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o izmjeni i dopuni Zakona o ministarstvima i drugim tijelima uprave Bosne i Hercegovine,  u cilju jasnijeg i preciznijeg definiranja nadležnosti Ministarstva pravde BiH u skladu s važećim propisima, kojima je  propisano pružanje besplatne pravne pomoći, te proširene nadležnosti Upravnog inspektorata u dijelu vršenja inspekcijskog nadzora nad radom registriranih udruženja i fondacija.

Predloženim izmjenama i dopunama Zakona se, također,  osiguravaju uvjeti za političku i organizacionu nezavisnost Regulatorne agencije za komunikacije, a istovremeno ispunjava odredba iz Akcionog plana za realizaciju prioriteta iz Izvještaja o BiH za 2016. godinu.

Predlagač Ministarstvo pravde dostavit će Prijedlog zakona Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po skraćenoj zakonodavnoj proceduri.

 

 

Njemačka dotacija za zaštitu okoliša i pročišćavanje otpadnih voda u Zenici

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva finansija i trezora, utvrdilo je Prijedlog osnova za zaključivanje Nota sporazuma o finansijskoj saradnji između Vijeća ministara BiH i Vlade Savezne Republike Njemačke kojim se Bosni i Hercegovini na raspolaganje daje dotacija u iznosu oko 19 miliona eura.

Sredstva su namijenjena za dodatne mjere zaštite okoliša u energetskom sektoru, u iznosu 5,5 miliona eura te odvođenje i pročišćavanje otpadnih voda u Zenici i prateće mjere uz ovaj projekt, u iznosu 13,5 miliona eura.

Prijedlog osnova bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za potpisnika Sporazuma predložen je ministar vanjskih poslova BiH Igor Crnadak.

 

 

Sporazum sa Norveškom za unapređenje sigurnosti žena i pomoć žrtvama rodno zasnovanog nasilja

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo Prijedlog osnova za zaključivanje Sporazuma o grant sredstvima između Ministarstva vanjskih poslova Kraljevine Norveške i Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH za unapređenje sigurnosti žena i odgovora na rodno zasnovanu diskriminaciju i nasilje u Bosni i Hercegovini.

Sporazum o grant sredstvima utvrđuje uvjete i postupke za finansijsku podršku koju daje Ministarstvo vanjskih poslova Norveške, u iznosu ne većem od 917.000 norveških kruna (201.475 KM).

Projekt prvenstveno ima za cilj poboljšanje sigurnosti žena i djevojčica u odabranim lokalnim zajednicama te unapređenje kvaliteta usluga sigurnih kuća za žrtve rodno zasnovanog nasilja.

Prijedlog sporazuma bit će upućen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za potpisnika Sporazuma predložena je ministrica za ljudska prava i izbjeglice BiH Semiha Borovac.

 

 

Vojna pomoć Kine od 2,66 miliona KM Ministarstvu odbrane BiH

 

Vijeće ministara je utvrdilo Prijedlog osnova za pokretanje postupka za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma između Ministarstva odbrane Bosne i Hercegovine i Ministarstva narodne odbrane Narodne Republike Kine o vojnoj pomoći Bosni i Hercegovini od oko 2,66 miliona KM. 

Potpisivanjem ovog sporazuma unapređuje se odbrambena saradnja sa Narodnom Republikom Kinom i doprinosi modernizaciji i operativnosti Oružanih snaga BiH.

Ministarstvo odbrane će dostaviti Prijedlog osnova Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, uz prijedlog da se za bh. potpisnika odredi ministrica odbrane Marina Pendeš. 

 

 

Aranžman o bespovratnoj pomoći za modernizaciju ceste Nevesinje – Berkovići

 

Vijeće ministara utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Aranžmana o bespovratnoj pomoći iz Programa ORIO za fazu  provedbe i fazu funkcioniranja i održavanja/Modernizacija regionalne ceste R-435, Nevesinje -  Berkovići, ORI11BA041/ između ministra za vanjsku trgovinu i razvojnu saradnju Nizozemske i ministra finansija i trezora Bosne i Hercegovine.

Cilj Aranžmana je modernizacija regionalne ceste Nevesinje – Berkovići, unapređenje sigurnosti prometa i protoka ljudi i roba te osnaživanje održivog ekonomskog razvoja.

Aranžmanom se, u okviru Programa bespovratne pomoći Nizozemske (ORIO), za ove svrhe dodjeljuju bespovratna sredstva u iznosu 2.927.509 eura, što predstavlja 35 posto ukupno procijenjenog iznosa potrebnog za modernizaciju ove regionalne ceste.

Prijedlog osnova bit će upućen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za potpisnika je predložen ministar finansija i trezora Vjekoslav Bevanda.

 

 

VMBiH izdvaja 750.000 KM za promoviranje domaće proizvodnje u 2017. godini

 

Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o kriterijima za raspodjelu tekućih grantova odobrenih Ministarstvu vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine za podršku sajamskim i drugim manifestacijama i aktivnostima u zemlji i inozemstvu u svrhu promocije domaće proizvodnje u 2017. godini.

Od ukupno odobrenih 750.000 KM u svrhu promocije domaće proizvodnje, za podršku sajamskim i drugim manifestacijama u zemlji namijenjeno je 385.000 KM, a 365.000 KM za državnu podršku sajamskim i drugim manifestacijama u inozemstvu.

Pravo na dodjelu ovih sredstava imat će organizatori koji imaju iskustvo u organiziranju sajmova, organizatori sajamskih manifestacija s međunarodnim karakterom te organizatori koji će putem sajamske manifestacije promovirati domaću proizvodnju.

Uz aplikaciju za dodjelu sredstava organizatori treba da dostave pisanu izjavu da će razmjerno dobivenim sredstvima umanjiti troškove učešća domaćim kompanijama.

 

 

Usvojen Izvještaj o izvršenju Budžeta  za prva tri mjeseca 2017.

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvještaj o izvršenju Budžeta institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za period januar – mart 2017. godine.

Ukupno ostvareni prihodi, primici i finansiranje na raspolaganju institucija BiH u prva tri mjeseca ove godine iznosili su 306.063.454 KM, a ukupno izvršeni rashodi i izdaci budžeta institucija BiH iznosili su 211.010.737 KM.

Nastavljene su uštede na primanjima i materijalnim troškovima i u 2017. godini.

Obaveze po vanjskom državnom dugu su redovno servisirane i po tom osnovu je u prva tri mjeseca 2017. godine isplaćeno 167.382.340 KM.

 

 

Usvojen Srednjoročni program rada VMBiH 2018.-2020.

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Srednjoročni program rada Vijeća ministara (SPRVM) za period 2018. - 2020. godina, koji je pripremila Direkcija za ekonomsko planiranje BiH.

Srednjoročni program rada Vijeća ministara BiH 2018. - 2020. je treći dokument ove vrste koji je pripremljen u Direkciji za ekonomsko planiranje i izrađen u skladu sa Uputstvom o metodologiji u postupku srednjoročnog planiranja, praćenja i izvještavanja u institucijama Bosne i Hercegovine. U njemu su predstavljeni srednjoročni ciljevi (i pokazatelji praćenja) čijim će ispunjenjem 56 institucija koje za svoj rad odgovaraju Vijeću ministara BiH doprinijeti ostvarenju općih i strateških ciljeva koji su identificirani u dokumentu „Strateški okvir za BiH“ . Ovaj dokument predstavlja osnov i za realizaciju mjera iz Reformske agende za Bosnu i Hercegovinu.

Portfolio od 38 srednjoročnih ciljeva u SPRVM 2018. – 2020. je u najvećoj mjeri nastao konsolidiranjem srednjoročnih ciljeva srodnih institucija, dok su za svaku instituciju posebno iskazani pokazatelji praćenja po godinama za naredni trogodišnji period kako bi se u skladu s tim pratio njihov uspjeh u ispunjenju srednjoročnih ciljeva (za koji postoji i obaveza izvještavanja). Programi doprinose realizaciji srednjoročnih ciljeva i predstavljaju skup povezanih projekata i aktivnosti koje će institucije detaljno razraditi u svojim srednjoročnim i godišnjim planovima rada.

U skladu sa Zakonom o izmjenama i dopunama zakona o ministarstvima i drugim tjelima uprave BiH SPRVM je osnov za pripremu Dokumenta okvirnog proračuna i srednjoročnih planova rada institucija BiH.

 

 

Sarajevo sjedište Sekretarijata Inicijative za spremnost i prevenciju katastrofa u  Jugoistočnoj Evropi

 

Vijeće ministara utvrdilo je Prijedlog osnova za zaključivanje Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i vlada ostalih zemalja država članica Inicijative za spremnost i prevenciju katastrofa u Jugoistočnoj Evropi o aranžmanima države domaćina u vezi sa Sekretarijatom Inicijative za spremnost i prevenciju katastrofa u  Jugoistočnoj Evropi. Cilj Sporazuma je da  Sekretarijatu, čije sjedište će biti u Sarajevu,  omogući efikasno obavljanje svojih operativnih zadatka i dužnosti.

Glavni ciljevi Inicijative za spremnost i prevenciju katastrofa u Jugoistočnoj Evropi treba da doprinesu građenju institucionalnih kapaciteta organizacija za upravljanje katastrofama kako bi jačale mjere prevencije i sprečavanja u zemljama regiona. Između ostalog, predviđeno je da Inicijativa služi kao regionalna mreža i da olakšava prevenciju i pripremljenost za prirodne i katastrofe koje uzrokuje ljudski faktor, te da jača bilateralnu i multilateralnu saradnju, kao i  da ocjenjuje programe pripremljenosti za katastrofe i izrađuje strategije za njihovo jačanje.

Ministarstvo sigurnosti će dostaviti Prijedlog osnova Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, uz prijedlog da se za bh. potpisnika odredi ministar sigurnosti Dragan Mektić.

 

 

BiH i Rumunija: Na snazi šest sporazuma zaključenih između bivše SFRJ i Rumunije

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora i zaključivanje Protokola između Vijeća ministara BiH i Vlade Rumunije o sukcesiji  bilateralnih sporazuma zaključenih između država i vlada Narodne Republike Rumunije/Socijalističke Republike Rumunije/Rumunije i Federativne Narodne  Republike Jugoslavije/Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije.

Prema Protokolu, koji je iniciralo Ministarstvo vanjskih poslova Rumunije, šest sporazuma koje su zaključile bivša SFRJ i Rumunija ostaju na snazi između BiH i Rumunije, dok ostali sporazumi prestaju važiti zbog neusklađenosti s pravom Evropske unije ili zato što više nisu aktuelni.

Prijedlog osnova bit će upućen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za potpisnika Protokola predložen je ministar vanjskih poslova BiH Igor Crnadak.

 

 

Usvojen izvještaj o saradnji BiH i Kine u okviru Inicijative pojasa i puta

 

Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Izvještaj Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH o zaključenju Memoranduma o razumijevanju između Vijeća ministara BiH i Vlade Narodne Republike Kine o saradnji u okviru Inicijative ekonomskog pojasa puta svile i pomorskog puta svile za 21. vijek.

Memorandumom je dogovoreno da će Bosna i Hercegovina i Kina zajedno raditi u okviru Inicijative pojasa i puta kako bi ostvarili razvoj i prednosti u području političkog dijaloga, ekonomske komplementarnosti i razmjene.

Dvije zemlje će promovirati bilateralnu saradnju na osnovu principa širokih konsultacija, zajedničkog doprinosa i obostrane koristi. Saradnja će biti usmjerena, ali bez ograničenja, na sljedeća područja: transport, logistiku i infrastrukturu; trgovinu i promociju ulaganja; energetiku i kulturu i razmjenu između ljudi.

Također, očekuje se da će i druge zemlje duž Pojasa i puta intenzivirati saradnju, razviti i pojačati povezanost u regiji, zajednički izgraditi međunarodne privredne koridore, produbiti sveukupnu saradnju i zajednički uspostaviti otvoren, inkluzivan i uravnotežen okvir za ekonomsku saradnju koji će biti koristan za sve i koji će promovirati mir i razvoj regije.

 

Usvojen Okvir politike za razvoj upravljanja ljudskim potencijalima

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva pravde, donijelo je Odluku o usvajanju dokumenta „Okvir politike za razvoj upravljanja ljudskim potencijalima u strukturama javne uprave u BiH“.

Načela koja čine suštinu profesionalne državne službe uključuju efikasnost i transparentnost, nepristrasnost i neutralnost, kao i meritornost, te odgovornost. U cilju efikasnijeg provođenja Okvira politike ključnu ulogu imaju nadležne institucije izvršne vlasti, visoki rukovodni kadar, odjeli za upravljanja ljudskim  potencijalima, srednji rukovodni kadar i centralne institucije za upravljanje ljudskim potencijalima (agencije za državnu službu/upravu BiH, Federacije BiH i Republike Srpske i Pododjeljenje za ljudske resurse Brčko Distrikta).

U dokumentu se navodi da bi upravljanje ljudskim potencijalima trebalo da bude strateška funkcija koja kroz profesionalno i efikasno upravljanje ljudima pomaže instituciji da ostvari svoje ciljeve. U tom smislu, upravljanje ljudskim potencijalima treba u potpunosti integrirati u plan rada i razvoj svake pojedinačne institucije.

Dokument je u skladu sa Strategijom reforme javne uprave, pripremljen i usaglašen kroz rad Nadzornog tima za reformsku oblast Upravljanje ljudskim potencijalima, kao međuvladinog radnog tijela sastavljenog od predstavnika BiH, entiteta i Brčko Distrikta, a uz podršku SIGMA programa.

 

 

Pregovori sa EUROJUST-om o zaključivanju sporazuma o saradnji

 

Vijeće ministara BiH razmotrilo je i usvojilo Informaciju Ministarstva pravde o održanom sastanku sa predstavnicima EUROJUST-a u vezi sa zaključivanjem sporazuma o saradnji između EUROJUST-a i BiH.

Zaduženo je Ministarstvo pravde BiH da nastavi sa započetim aktivnostima. Zaključivanje sporazuma o saradnji između BiH i EUROJUST-a Evropska unija je preporučila na 1. sastanku Odbora za stabilizaciju i pridruživanje.

EUROJUST je osnovan 2002. godine, odlukom Evropskog vijeća, kao jedinica pravosudne saradnje u cilju pružanja podrške i jačanja koordinacije i saradnje između nacionalnih istražnih i organa gonjenja u vezi sa slučajevima transnacionalnog ozbiljnog (organiziranog) kriminala i terorizma.

Delegacija EUROJUST-a boravila je u studijskoj posjeti Bosni i Hercegovini u periodu od 4. do 6. aprila ove godine i prilikom sastanka sa ministrom pravde BiH Josipom Grubešom, predstavnicima Tužilaštva BiH i direktorom Agencije za zaštitu ličnih podataka BiH Petrom Kovačevićem istaknuto je da bi zaključenje sporazuma bilo veoma korisno za Bosnu i Hercegovinu u pogledu procesuiranja krivičnih djela prekograničnog organiziranog kriminala i terorizma.

 

 

Formiran Koordinacioni odbor za pripremu zajedničke sjednice VMBiH i Vlade RH

 

Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o formiranju Koordinacionog odbora za sigurnosnu, protokolarnu i medijsku pripremu zajedničke sjednice Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Hrvatske, koja će biti održana početkom jula ove godine u Sarajevu.

Za predsjedavajućeg Koordinacionog odbora imenovan je ministar komunikacija i prometa Ismir Jusko.

 

 

Imenovan direktor DRARNS-a

 

Vijeće ministara BiH, na osnovu mišljenja Agencije za državnu službu BiH, imenovalo je Marinka Zeljka na dužnost direktora Državne regulatorne agencije za radijacijsku i nuklearnu sigurnost Bosne i Hercegovine. (kraj)