Održana 36. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

Priopćenja ( 24.01.2008 )
Održana 36. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine
Vijeće ministara BiH je, na sjednici u Sarajevu kojom je predsjedao predsjedatelj Vijeća dr. Nikola Špirić, utvrdilo Prijedlog sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Ujedinjenog Kraljevstva Velike Britanije i Sjeverne Irske o statusu Centra za obuku za operacije podrške miru i njegovog međunarodnog osoblja. Predlagatelj, Ministarstvo obrane dostavit će prijedlog sporazuma Predsjedništvu BiH u dalju proceduru, a za potpisnika predložen je ministar Selmo Cikotić. Vijeće ministara predložilo je Predsjedništvu BiH da odobri privremenu primjenu Sporazuma nakon njegovog potpisivanja do okončanja procedure ratifikacije.

Vijeće ministara BiH je utvrdilo Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Okvirnog sporazuma između Bosne i Hercegovine i Povjerenstva Europskih zajednica o pravilima suradnje koja se odnosi na financijsku potporu EZ Bosni i Hercegovini u okviru implementiranja potpore putem instrumenta predpristupne potpore (IPA). Predlagatelj, Direkcija za europske integracije dostavit će Prijedlog osnova Predsjedništvu BiH u dalju proceduru, a za potpisnika predložen je predsjedatelj Vijeća ministara dr. Nikola Špirić.


Vijeće ministara BiH je utvrdilo pojedinačne Prijedloge osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma o zračnom prometu:
- Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma o zračnom prometu između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Alžira
- Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma o zračnom prometu između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Kazahstana
- Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma o zračnom prometu između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Indonezije.
Predlagatelj, Ministarstvo komunikacija i prometa uputit će Prijedloge osnova Predsjedništvu BiH u dalju proceduru. Zaključivanjem sporazuma uspostavit će se redoviti zračni promet između Bosne i Hercegovine i pojedinačno svake od država potpisnica sporazuma.


Vijeće ministara BiH je utvrdilo pojedinačne Prijedloge odluka o ratificiranju:
- Prijedlog odluke o ratificiranju Kjoto protokola Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o promjeni klime
- Prijedlog odluke o ratificiranju Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Mađarske o uspostavi Okvirnog programa za financijsku suradnju
- Prijedlog odluke o ratificiranju „eSEE“ Agenda plus za razvoj informacionog društva u jugoistočnoj Europi – SEE 2007. – 2011.
- Prijedlog odluke o ratificiranju Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i vlada ostalih zemalja učesnica SEECP, Misije privremene uprave Ujedinjenih naroda na Kosovu u ime Kosova sukladno Rezoluciji Vijeća sigurnosti broj 1244 o aranžmanima zemlje domaćina za Tajništvo Vijeća za regionalnu suradnju
- Prijedlog odluke o ratificiranju Sporazuma o dugoročnom strateškom partnerstvu između Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine i Ženevskog centra za demokratsku kontrolu oružanih snaga (DCAF)
Predlagatelj, Ministarstvo vanjskih poslova dostavit će Prijedloge odluka Predsjedništvu BiH u dalju proceduru ratificiranja.


Vijeće ministara BiH je, na prijedlog Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice, donijelo Odluku o načinu predlaganja predstavnika iz Bosne i Hercegovine u komitete, odbore i druga međunarodna tijela za ljudska prava.
Vijeće ministara zadužilo je Ministarstvo vanjskih poslova BiH da u roku od 30 dana pripremi odluku o načinu predlaganja predstavnika iz Bosne i Hercegovine i u druga međunarodna tijela.
Prema Odluci, lista kandidata-predstavnika iz BiH utvrđivat će se temeljem javnog poziva koji sadrži uvjete i kriterije koje propisuju nadležni komiteti, odbori i druga međunarodna tijela za ljudska prava, odnosno koji su sadržani u propisima pojedinih međunarodnih konvencija. Pored tih kriterija kandidati moraju ispunjavati i opće uvjete: državljani BiH, posjedovanje određenenog stupnja stručne spreme i priznatih kompetencija iz oblasti ljudskih prava, kao i da se na njih ne odnosi članak IX tačke 1 Ustava BiH. Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH javne pozive za izbor kandidata realizirat će putem elektronskih i printanih medija.


Vijeće ministara BiH je, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, donijelo Odluku o dopuni Odluke o klasificiranju roba na režime izvoza i uvoza, a poradi uvođenja u Odluku Uprave za zaštitu zdravlja bilja BiH, koja će preuzeti poslove iz svog nadležstva.


Vijeće ministara BiH je usvojilo Informaciju o održanom 2. sastanku Stalnog mješovitog povjerenstva za provedbu Sporazuma između Vijeća ministara BiH i Vlade Republike Hrvatske o suradnji u zaštiti od prirodnih
i civilizacijskih katastrofa, čiji je predlagatelj Ministarstvo sigurnosti.
Zaduženo je Ministarstvo za sigurnost da izvrši pripreme za održavanje 3.sastanka Stalnog mješovitog povjerenstva za provedbu Sporazuma koji će se održati u travnju mjesecu 2008. godine u Sarajevu.


Vijeće ministara BiH je usvojilo Informaciju o pripremama institucija Bosne i Hercegovine za realiziranje međunarodne simulacijske vježbe „SEESIM-08“ , čiji je predlagatelj Ministarstvo sigurnosti.
Ministarstvo sigurnosti, kao nositelj aktivnosti pripreme Bosne i Hercegovine za učešće na vježbi “SEESIM-08”, u koordinaciji s Ministarstvom obrane BiH osigurat će poduzimanje potrebitih mjera za uspješnu pripremu i realiziranje ove vježbe.
Obvezana su nadležna ministarstva i organi uprave Vijeća ministara BiH da, na poziv Ministarstva sigurnosti, osiguraju potrebiti angažman, nominiranje i učešće svojih predstavnika u pripremnim aktivnostima i u radu predviđenog koordinacijskog tijela BiH za zaštitu i spašavanja i ostalih operativnih sastava. Preporučeno je vladama entiteta da, u realiziranju pripremnih aktivnosti i vježbe »SEESIM-08«, uključe nadležne institucije za civilnu zaštitu i spašavanje.



Vijeće ministara BiH je usvojilo Informaciju o Sedmom Okvirnom programu EU za istraživanje i razvitak (FP7-Framenewort Programme 7), čiji je predlagatelj Ministarstvo civilnih poslova i čime je potvrđen interes Bosne i Hercegovine za učešće u Sedmom okvirnom programu EU.
Ovlašten je ministar civilnih poslova BiH Sredoje Nović da uputi dopis Delegaciji Europske komisije u BiH u kome će zatražiti mogućnost da se iz sredstava IPA fondova pokriju troškovi učešća BiH u Sedmom okvirnom programu Europske unije.
Troškovi BiH za učešće u ovom veoma važnom programu EU za istraživanje i razvitak trebali bi u 2008. godini iznositi oko 800.000 eura. Učešćem u ovom programu omogućava se institucijama iz BiH da do 2013. godine kandidiraju projekte iz oblasti znanstveno-istraživačkog i istraživačko-razvojnog rada.




Vijeće ministara BiH je usvojilo Informaciju, sa predloženim zaključcima, o realiziranju „Strategije Bosne i Hercegovine za provedbu Aneksa 7. Daytonskog mirovnog sporazuma“,čiji je predlagatelj Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice. Ovu informaciju Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice, proslijedit ce nadležnim institucijama i organizacijama na koje se odnosi, s ciljem informiranja i poduzimanja neophodnih mjera za realiziranje donesenih zaključaka.
U informaciji se, između ostalog, ističe ocjena Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice da je potrebito još oko milijardu KM za oblast povratka od čega oko 600 milijuna KM za obnovu porušenih stambenih objekata i oko 470 milijuna KM za održivi povratak.
Pod pretpostavkom dosadašnje razine ulaganja i učešća donatora u financiranju u omjeru od 30 posto, u narednom trogodišnjem periodu za osiguranje održivog povratka registriranih potencijalnih korisnika pomoći nedostaje okvirno oko 315 milijuna KM, odnosno oko 105 milijuna na godišnjoj razini.


Vijeće ministara BiH je usvojilo Informaciju Direkcije za europske integracije u svezi primjene Zakona o primjeni određenih privremenih mjera radi učinkovite provedbe mandata Međunarodnog kaznenog suda za bivšu Jugoslaviju te drugih međunarodnih restriktivnih mjera. Ovu, redovitu, informaciju pripremila je Direkcija za europske integracije, koja je Zakonom o primjeni određenih privremenih mjera radi efikasne provedbe mandata Međunarodnog kaznenog suda za bivšu Jugoslaviju te drugih međunarodnih restriktivnih mjera, obvezana da obavijesti Vijeće ministara o određivanju međunarodnih restriktivnih mjera.
Tako je Vijeće ministara informirano o zajedničkom stavu Vijeća EU 2007/635/ZVSP od 1. listopada 2007. o produženju važenja do 1. listopada 2008. godine Zajedničkog stava 2004/694/ZVSP o daljnjim mjerama za potporu djelotvornom provođenju mandata Međunarodnog kaznenog suda za bivšu Jugoslaviju (MKSJ).




Vijeće ministara BiH je usvojilo Informaciju o sprovedenim aktivnostima na izradi revidirane strategije DIS-a – decentraliziranog sustava upravljanja programima potpore Europske unije, sa revidiranom verzijom Strategije, čiji je predlagatelj Direkcija za europske integracije.
Zadužena je Direkcija za europske integracije da, u suradnji s Ministarstvom financija i trezora, predstavi prijedlog revidirane strategije ministarstvima i institucijama Vijeća ministara, koje su uključene u proces implementiranja DIS-a, kao dio konsultacijskog procesa.
Zadužena je Direkcija za europske integracije da, u suradnji s Ministarstvom finansija i trezora, predstavi prijedlog mape puta za realiziranje revidirane Strategije DIS-a Europskoj komisiji u cilju dobijanja potrebitih komentara i izrade finalnog prijedloga.
Direkcija za europske integracije zadužena je da, u suradnji s Ministarstvom finansija i trezora, a nakon obavljenih konzultacija u najkraćem vremenskom roku dostavi Vijeću ministara na usvajanje finalni prijedlog revidirane strategije, kao i prijedlog mape puta.


Vijeće ministara BiH je usvojilo Informaciju o održavanju desetog plenarnog i sektorskog sastanka RPM-a, čiji je predlagatelj Direkcija za europske integracije. Sastanak će se održati 19. i 20 veljače ove godine u Sarajevu.
Zadužene su institucije da, prema rasporedu, preduzmu neophodne aktivnosti, kako bi dale odgovore na dostavljena pitanja i da ih dostave Direkciji za europske integracije.
Zadužene su institucije da imenuju predstavnike koji će učestvovati u radu na predstojećem sastanku RPM-a i o tome obavijeste Direkciju za europske integracije do 31.01. 2008. godine.
Zadužena je Direkcija za europske integracije da preduzme aktivnosti na izradi dokumenta za diskusiju za 10. sastanak RPM-a, te da blagovremeno obavijesti intitucije o svim pojedinostima vezanim za održavanje sastanka.

Vijeće ministara BiH je usvojilo Informaciju o nagradi Bosne i Hercegovine za najbolji štand na Svjetskom sajmu turizma, WTM, 12.-15.11.2007. godine London, Velika Britanija i nagradi na festivalu turističkog filma CIFFT, 12.11.2007. godine, Beč, Austrija, čiji je predlagatelj Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa.


Vijeće ministara BiH upoznalo se sa dodatnim informacijama o Okvirnom sporazumu za prijenos imovinskih prava ranijih obavještajno-sigurnosnih službi, čiji je predlagatelj Obavještajno-sigurnosa agencija BiH.
Zadužena je Obavještajno sigurnosna agencija BiH da pripremi i Vijeću ministara dostavi prijedlog odluke o formiranju radne skupine koja će biti zadužena za usuglašavanje teksta Okvirnog sporazuma za prijenos imovinskih prava ranijih obavještajno-sigurnosnih službi. U radnoj skupini potrebito je da budu predstavnici institucija BiH, entiteta i Brčko distrikta BiH.



Vijeće ministara BiH je usvojilo Informaciju Agencije za rad i zapošljavanje BiH o kontroli namjenskog utroška novčanih sredstava bivšeg Zavoda za zapošljavanje BiH koja je do uključenja u Proračun institucija BiH koristila Agencija za rad i zapošljavanje Bosne i Hercegovine.

Vijeće ministara BiH je razmotrilo Analizu Agencije za javne nabavke o dosadašnjoj primjeni Zakona o javnim nabavama Bosne i Hercegovine. Zaključeno je da se Parlamentarnoj skupštini BiH uputi urgencija kako bi se ubrzao postupak donošenja zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnim nabavama BiH. Zadužena je Agencija za javne nabave da pripremi Plan i program obuke u oblasti javnih nabavi i dinamiku realiziranja obuke u 2008. godini, koju će provesti akreditirani predavači u suradnji s Agencijom za javne nabave.
Agencija za javne nabave zadužena je za pripremu prijedloga odluke o zajedničkim javnim nabavama za institucije BiH.
Zadužena je Agencija za javne nabave za izradu smjernica za provedbu postupaka javnih nabavi koje će biti pomoćno sredstvo ugovornim organima u postupcima javnih nabavi.



Vijeće ministara BiH je usvojilo Izvješće Ureda nacionalnog koordinatora za HiPERB o završetku radova na Projektu obnove i rekonstrukcije zgrade prijateljstva između Grčke i Bosne i Hercegovine (Objekat 3). Zadužen je
Ured nacionalnog koordinatora za HiPERB da sačini i Vijeću ministara dostavi konačno izvješće o Projektu obnove i rekonstrukcije zgrade prijateljstva između Grčke i Bosne i Hercegovine (Objekat 3) a koja će sadržavati podatke o ukupnom utrošku sredstava.

Vijeće ministara BiH je usvojilo Izvješće i Analizu Direkcije za europske integracije sa trećeg ekonomskog dijaloga između Bosne i Hercegovine i Europske komisije, koji je održan 17. listopada 2007.u Sarajevu. Zadužene su institucije da razmotre dokument Izvješće i Analiza sa trećeg ekonomskog dijaloga između Bosne i Hercegovine i Evropske komisije u cilju kvalitetnije pripreme za naredni sastanak.


Vijeće ministara BiH je usvojilo Izvješće Europske komisije o napretku Bosne i Hercegovine u 2007. godini, Saopćenje komisije za Europsko vijeće i Parlament – Strategija proširenja i ključni izazovi 2007.-2008. godine i Prijedlog Europskog partnerstva sa Bosnom i Hercegovinom, koje je pripremila Direkcija za europske integracije.
Zadužena su ministarstva i drugi organi uprave da razmotre Izvješće Europske komisije o napretku Bosne i Hercegovine u 2007. godini, Saopćenje komisije za Europsko Vijeće i Parlament-strategija proširenja i ključni izazovi 2007—2008. godine i Prijedlog Europskog partnerstva sa BiH.
Zadužean su ministarstva i drugi organi uprave da u svoje planove rada za 2008. godinu unesu aktivnosti kojima će prevazići nedostatke navedene u Izvješću Europske komisije o napretku BiH u 2007. godini i Saopćenju Komisije za Europsko Vijeće i Parlament-Strategija proširenja i ključni izazovi 2007.-2008. godine.
Zadužena su ministarstva i drugi organe uprave da, najkasnije do 01.02.2008. godine, Direkciji za europske integracije dostave eventualne zahtjeve za pojašnjenjem prioriteta navedenih u Prijedlogu Europskog partnerstva sa BiH, kako bi se nejasnoće razriješile u redovnoj komunikaciji s Europskom komisijom.
Zadužena je Direkcija za europske integracije da, najkasnije do 15.02. 2008. godine, Vijeću ministara BiH dostavi prijedlog metodologije za izradu Programa realiziranja prioriteta navedenih u Prijedlogu Europskog partnerstva sa BiH za 2007.godinu.


Vijeće ministara BiH je, na prijedlog Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice, usvojilo Izvješće komesara za ljudska prava gosp. Thomasa Hammarberga o njegovoj posjeti Bosni i Hercegovini i Dopunu Izvješća o ljudskim pravima u BiH koji je sačinio Komesar za ljudska prava Vijeća Europe. Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice uputit će ovo izvješće Misiji BiH u Strasbourgu radi učešća u raspravi na sjednici Komiteta minisatra i Parlamentarnoj skupštini Vijeća Europe.


Vijeće ministara BiH je, na prijedlog Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice, usvojilo Izvješće o poduzetim aktivnostima vlasti Bosne i Hercegovine u cilju izvršenja preporuka sadržanih u paragrafima 35 i 71
Izvješća Europskog komiteta za sprječavanje torture i neljudskog ili ponižavajućeg postupanja ili kažnjavanja (CPT). Vijeće je obvezalo Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice da prevede ovo izvješće na engleski jezik i uputi ga Tajništvu CPT-a.


Vijeće ministara BiH je, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, usvojilo Izvješće sa sastanka predstavnika zemalja sudionica Procesa stabiliziranja i pridruživanja uključenih u implementiranje Konvencije o zabrani kemijskog oružja, Sarajevo 18.-19.10.2007. godine.


Vijeće ministara BiH upoznalo se sa Zbirnim izvješćem Povjerenstva za financije i proračun Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH o izvješćima Ureda za reviziju financijskog poslovanja institucija BiH za 2006. godinu s prijedlogom zaključaka i preporuka. Za realiziranje zaključaka zaduženo je Ministarstvo financija i trezora BiH.



Vijeće ministara BiH upoznalo se sa Zaključcima 18. sjednice Zastupničkog doma Parlamentarne Skupštine BiH u povodu Izvješća o izvršenju Proračuna institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za 2006. godinu. Za realiziranje zaključaka zaduženo je Ministarstvo financija i trezora BiH.


Vijeće ministara BiH upoznalo se sa Zaključkom 18. sjednice Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH u povodu razmatranja Godišnjeg izvješća za 2006. godinu Institucije ombudsmena za ljudska prava BiH. Za realiziranje zaključaka zaduženo je Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH.



Vijeće ministara BiH upoznalo se sa Zaključkom 18. sjednice Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH u povodu rasprave o Informaciji Ureda za razmatranje žalbi o poduzetim aktivnostima u cilju
prevazilaženja problema u radu Ureda. Za realiziranje zaključaka zaduženi su Ministarstvo pravde i Ministarstvo financija i trezora.


Vijeće ministara BiH upoznalo se Zaključkom 39. sjednice Kolegija Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH u svezi razmatranja zaključaka Vlade Federacije BiH. Zaduženo je Ministarstvo civilnih poslova da informira Zasupnički dom Parlamentarne skupštine BiH i Vladu Federacije BiH o realiziranju Odluke, koju je Vijeće ministara donijelo na 33 sjednici, o početku rada i utvrdivanju sjedišta Agencije za razvoj visokog obrazovanja i obezbjeđivanje kvaliteta i o početku rada i utvrđivanju sjedišta Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja.


Vijeće ministara BiH je ponovo razmatralo zastupničko pitanje Slavke Jovičića – Odgovor na postavljeno pitanje razmotren na 18. sjednici Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH – s obzirom da je zastupnik nezadovoljan odgovorom, pitanje je ponovljeno. Zaduženo je Generalno tajništvo Vijeća ministara da dopunjeni odgovor dostavi Vijeću ministara na razmatranje i upućivanje u parlamentarnu proceduru.


Vijeće ministara BiH je utvrdilo pojedinačne odgovore na zastupnička pitanja:
-Branka Dokića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine
Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj Ministarstvo sigurnosti
i Hazima Rančića, izaslanika u Domu naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, čiji je predlagatelj Ministarstvo financija i trezora. Zaduženo je Generalno tajništvo da usvojene odgovore uputi u daljnju proceduru Predstavničkom, odnosno Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH.

Za odgovor na pitanje Huseina Nanića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine zaduženo je ministarstvo sigurnosti.
Odgovor na pitanje Nike Lozančića, zastupnika u Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine vraćen je predlagatelju Regulatornoj agencija za komunikacije kako bio ga potpisala ovlaštena osoba.

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog odluke o ratificiranju Osnovnog ugovora između Bosne i Hercegovine i Srpske pravoslavne crkve. Ministarstvo vanjskih poslova uputit će Prijedlog odluke Predsjedništvu BiH u dalju proceduru ratifikacije.

Vijeće ministara BiH dalo je suglasnost Ministarstvu odbrane BiH za domaćinstvo u svezi posjeta Bosni i Hercegovini predstavnika Univerziteta za narodnu obranu Pakistana i održavanje kurseva za visoke oficire Armije i visoke državne službenike.
Zadužena su ministarstva vanjskih poslova, civilnih poslova, sigurnosti i vanjske trgovine i ekonomskih odnosa da pruže pomoć u realiziranju ovog posjeta.

Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o formiranju Povjerenstva za jezičku, pravnu i stručnu redakturu prijevoda teksta Sporazuma o stabilizaciji i pridruženju, koju je predložila Direkcija za europske integracije.
Povjerenstvo je dužno ovaj zadatak realizirati u roku od 30 dana, o čemu će izvješće podnijeti Vijeću ministara BiH. (Kraj)