Predsjedavajući Zvizdić na sastanku AFET-a

Uvažene dame i gospodo,

velika mi je čast i zadovoljstvo što sam danas u prilici da vam se obratim. Poziv koji ste mi uputili shvatam kao još jedan vid podrške putu Bosne i Hercegovine ka Evropskoj uniji.

Kao država, mi smo posvećeni evropskoj perspektivi. Pristupanje Evropskoj uniji je glavni spoljnopolitički prioritet Bosne i Hercegovine. U uslovima poljuljane ekonomske slike izazvane globalnom ekonomskom krizom, kao i porastom prijetnje od terorizma koji sve više poprima globalne razmjere, ne postoji alternativa euroatlantskom putu koji smo si već davno zacrtali. Ono što je veoma bitno danas, jeste tempo kojim ćemo ostvariti ove ciljeve. S obzirom da su evropske integracije pokretačka snaga demokratskih, političkih, pravosudnih, ekonomskih, infrastrukturalnih, energetskih, bezbjednosnih i drugih neophodnih reformi u Bosni i Hercegovini, brzina procesa pristupanja EU je ujedno i determinanta opšteg napretka zemlje. Kako sam nebrojeno puta do sada rekao, baš kao i moje kolege političari u zemlji, evropski put Bosne i Hercegovine, ma kako trnovit izgledao, zaista nema alternativu.

Nakon višegodišnjeg zastoja na evropskom putu, novi zamah jačanju evropske perspektive Bosne i Hercegovine je dao obnovljeni pristup Evropske unije za Bosnu i Hercegovinu, čiji osnov predstavlja britansko-njemačka inicijativa za pokretanje i ubrzanje procesa evropskih integracija BiH. U svoje licno ime, kao i u ime Vijeca ministara kojeg predstavljam, koristim i ovu priliku da se zahvalim na pokretanju ove inicijative koja je promjenom prioriteta oslobodila proevropsku energiju i time pokazala da stavljanje fokusa na drustveno ekonomske reforme, koje za krajnji cilj imaju poboljsanje zivotnog standarda nasih gradjana, predstavljaju najefikasniji nacin koji je doveo do kreiranja pozitivne klime i ukupne stabilnosti bazirane na izrazenoj politickoj volji.  Na novu ukazanu sansu odgovorili smo potpunom opredijeljenošću za EU integracije usvajanjem Zajedničke izjave o opredjeljenosti političkih lidera u BiH za preduzimanje neophodnih reformi u okviru procesa pristupanja BiH Evropskoj uniji.

Slijedom usvojene Izjave, u proteklom periodu smo na svim nivoima vlasti u BiH u proteklom periodu ulozili znacajne napore na ispunjavanju uslova koji stoje pred Bosnom i Hercegovinom na njenom evropskom putu. Moram biti iskren i reci da ovaj put nije bio jednostavan jer je rijec o realizaciji vrlo teskih i za BiH bolnih reformi, ali smo uprkos brojnim politickim, ekonomskim i drustvenim izazovima zadrzali nas fokus na osnovnom prioritetu a to je daljnja integracija u EU. Potpunom posvecenoscu Vijeca ministara BiH ali i drugih nivoa vlasti u BiH, uspjeli smo pokrenuti procese EU integracija tako da se period ovog mandata Vijeca ministara BiH moze nazvati renesansom evropskog puta i povratkom na put evroatlantskih integracija i istinskih sistemskih reformi.

Dame i gospodo, kao sto i sami znate Bosna i Hercegovina je u februaru ove godine napravila historijski iskorak na svom evropskom putu podnosenjem aplikacije za clanstvo u EU. U danasnje vrijeme kada se Evropska unija suocava sa brojnim izazovima, zelim da kazem da evropske vrijednosti i temelji na kojima ona pociva za mene i moju zemlju predstavljaju neupitno i potpuno posveceno opredjeljenje i nadam se da ce nasi istinski napori i iskreni entuzijazam daljenjeg priblizavanja clanstvu u EU biti prepoznat i rezultirati daljnjom podrskom u poduzimanju narednih  koraka koji su pred nama, prvenstveno donosenjem odluke o dostavljanju Upitnika za BiH. Odluka o dostavljanju Upitnika kao slijedeci korak koji vodi ka sticanju statusa kandidata, za EU predstavlja proceduralni korak, ali za moju drzavu i njene gradjane, koji dominantno i u postotku vecem od 80 posto zele clanstvo u EU, predstavlja strateski vazan korak ka daljnoj stabilizaciji i sveukupnom ekonomskom i drustvenom prosperitetu.

U tom smislu, zelim da predstavim konkretne korake i napredak koji smo u proteklom periodu postigli ali i da potvrdim da nastavljamo intenzivno raditi na ispunjenju preostalih uslova s ciljem razmatranje nase aplikacije i da cemo u veoma skorom periodu finalizirati preostala dva uslova; adaptaciju SSP-a i finalizaciju rjesenja mehanizma koordinacije.

Istovremeno i dalje predano radimo na sprovodjenju mjera iz Ekonomske reformske agende koja je u  u julu 2015. godine usvojena od strane Vijeće ministara, entitetskih vlada, vlade Brčko Distrikta i vlada kantona. Reformska agenda predstavlja  sveobuhvatan paket društveno-ekonomskih i pravosudnih reformi za period od 2015-2018.g., a u oktobru 2015.godine je usvojen i Akcioni plan za njeno provođenje. Dosadasnji stepen realizacije planiranih mjera govori o kredibilnoj implementaciji Reformske agende pri cemu biljezimo ispunjenje više od 50 % mjera iz nadležnosti Vijeća ministara BiH, a na nivou entiteta ovaj stepen implementacije iznosi 33%. Predviđene reforme su itekako potrebne za ekonomsko-socijalni oporavak i napredak bosanskohercegovačkog društva u cjelini, a sve u krajnjem cilju poboljšanja životnog standarda bh. građana.

Usvojene su sve strategije predvidjene Reformskom agendom, a kao najznacajnije bih istakao Strategiju za reformu sektora pravde, Strategiju za borbu protiv terorizma, Strategiju za borbu protiv korupcije. Takodje su usvojeni i znacajni zakoni kao sto je izmjena Krivičnog zakona BiH, Zakon o carinskoj politici te Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o plaćama u institucijama BiH. Znacajni reformski zakoni su usvojeni na entitetskim nivoima koji vode ka kreiranju povoljne poslovne klime, kao i zakoni o radu kojima se unapredjuje trziste rada.

Želim da naglasim da je kredibilna provedba reformskih mjera u protekloj godini rezultirala time da su svi vitalni ekonomski i socijalni parametri u BiH u  porastu, te dosadašnje statistike pokazuju da se isti trend nastavlja i ove godine:

•        imali smo rast BDP-a od 2,9 odsto.

         Na tržištu rada se nastavlja povećavati broj zaposlenih lica i veći je za 2,2 posto u odnosu na isti period prošle godine, što je u nominalnom iznosu i predstavlja vise od 18.000 novozaposlenih u toku 2015.godine

•        Fizički obim industrijske proizvodnje je povećan za 3,2 posto u odnosu na isti period 2014 godine;

•        Ostvareni bruto prihodi od indirektnih poreza su povećani za 4,2 posto u odnosu na isti period prošle godine;

•        Povećan je izvoz u odnosu na isti period prošle godine za 3,9 posto;  dok je vanjskotrgovinski deficit smanjen za 8,96  posto u odnosu na isti period prošle godine;

•        Broj turista je povecan za 20  posto i nalazimo se medju 10 zemalja u cijelom svijetu koje biljeze najveci porast u turizmu.

Istovremeno, konstantan rast proizvodnje i izvoza bilježe svi ključni razvojni sektori; to jeste sektor poljoprivrede, energetike, turizma i industrije, a posebno ističem izvoz mlijeka i mesa, što govori o povećanom nivou kvalitete i konkurentnosti naših proizvoda koji postaju prepoznatljivi u regionalnim pa i evropskim okvirima. Najveci obim trgovinske razmjene imamo sa EU u inosu od 72 posto.

U ovom mandatu su pokrenuti  pregovori između Bosne i Hercegovine i EU o prilagođavanju Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju. Finalizacija pregovora o prilagodbi SSP-a predstavlja dosta izazovan i važan zadatak, imajući u vidu značaj koje ovo pitanje ima kako sa privrednog aspekta, odnosno sa stanovišta zaštite interesa domaćih poljoprivrednih proizvođača, tako i sa političkog apekta imajući u vidu činjenicu da je prilagodba SSP-a jedno od dva pitanje koje je direktno povezano sa razmatranjem zahtjeva BiH za članstvo u EU. Do sada su održana tri sastanka pregovaračkih timova BiH i EK u cilju pronalaženja zajednički prihvatljivog rješenja za prilagodbu SSP-a cime je zavrsen tehnicki dio pregovora. Veoma sam optimističan da ćemo u veoma brzom periodu ovo pitanje finalizirati čime će Bosna i Hercegovina potvrditi svoju jasnu opredijeljenost ispunjavanju uslova u vezi sa  procesu EU integracija.

Usvojili smo odluku o sistemu koordinacije procesa evropskih integracija u BiH u januaru 2016. godine. U cilju što bolje koordinacije i efikasnijeg funkcionisanja mehanizama koordinacije održao sam vise sastanka sa predsjednicima vlada entiteta Republike Srpske i Federacije BiH da bi se uvrstile naknadne sugestije koje su dosle od strane Vlade RS. Konačno usaglašavanje detalja implementacije mehanizma koordinacije se očekuje uskoro.

Pored evropskih integracija, kao jednog od prioriteta, Vijeća ministara nastavlja intenzivne aktivnosti na ispunjavanju i ostalih prioriteta u svom radu, a to su prije svega vladavina prava, sa posebnim akcentom na borbu protiv terorizma, ekonomski prosperitet, regionalna saradnja te još jedno veoma bitno pitanje, a to je aktiviranje Akcionog plana za članstvo BiH u NATO-u.

Sva ova pitanja su nezaobilazna za stvaranje stabilne, održive i prosperitetne Bosne i Hercegovine. Svjesni svih izazova koji stoje pred nama, istrajni smo da sve svoje napore nastavimo ulagati da bismo vidjeli konkretan napredak u svim navedenim oblastima.

Prepoznajući globalne prijetnje i potvrđujući nedvosmislenu opredijeljenost za borbu protiv svih oblika organizovanog kriminala, a naročito borbu protiv terorizma, Vijeće ministara Bosna i Hercegovina je u prošloj godini povećalo budžet agencija za sprovođenje zakona na državnom nivou radi jačanja kapaciteta s ciljem intenzivirane borbe protiv svih oblika organizovanog kriminala, korupcije i terorizma, te smo posveceni i daljenjem unapredjenu zakonskog okvira o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti, sto je na prosloj sjednici i potvrdjeno utvrdjivanjem novog prijedlogla zakona iz ove oblasti.

Poštovane dame i gospodo,

Duboko smo šokirani nedavnim strašnim terorističkim napadima koji su odnijeli toliko nevinih života u Briselu, Parizu, Libanonu, Istanbulu i Kaliforniji. Životi nevinih ljudi i sigurnost građana diljem svijetima je zajednička obaveza svih nas.

Želim da naglasim da Bosna i Hercegovina najoštrije osuđuje sva djela terorizma kao jednu od najozbiljnijih prijetnji za međunarodni mir i sigurnost. U proteklom periodu smo nastavili sa pojačanim naporima da se definišu mjere, ojačaju strukture i angažuje i šira zajednica, uključujući i vjersku zajednicu, u BiH da se na ovu globalnu prijetnju adekvatno odgovori.

Regionalna saradnja i dobrosusjedski odnosi su takođe jedno od prioriteta spoljne politike Bosne i Hercegovine. Razvoj te saradnje je ključan za dugoročnu stabilnost i ekonomski razvoj regiona. Bosna i Hercegovina ima ključnu ulogu u osiguranju stabilnosti i mira u regionu i zbog toga svi zvaničnici, ne samo u Bosni i Hercegovini nego i u regionu nose posebnu odgovornost u svojim odnosima prema Bosni i Hercegovini.

Svjesni te činjenice, u proteklih godinu dana smo obilježili veoma značajne pomake u daljnjem unapređenju dobrosusjedskih odnosa. Po prvi put u proteklih 20 godina je održana zajednička sjednica Vlade Republike Srbije i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.

Sa Republikom Hrvatskom je dogovorena je formalizacija saradnje između BiH i Republike Hrvatske na polju evropskih integracija i inicirano je zaključivanje Sporazuma o evropskom partnerstvu, te je dogovoreno održavanje zajedničke sjednice vlada dvije zemlje, koja bi trebala da se održi u narednim mjesecima.

Sa susjednom Crnom Gorom, takođe smo u procesu dogovora oko zajedničke sjednica a naša bilateralna saradnja je značajno unaprijeđene potpisivanjem Sporazuma o granici i to na marginama Samita o Zapadnom Balkanu, koji se održao u Beču u avgustu 2015. godine.

Evropska unija je veoma zaslužna za jačanje ove regionalne saradnje i to kroz konkretne mjere. Posebno bih izdvojio, Berlinski proces, koji podrazumijeva ne samo političko, već i infrastrukturalno i energetsko povezivanje Zapadnog Balkana. Istovremeno, ovaj proces daje mogućnost za jačanje odnosa između Zapadnog Balkana i EU, posebno imajući u vidu da je Berlinski proces iskazao jaku političku podršku evropskoj perspektivi Zapadnog Balkana. U situaciji kada se čini da mnogo veći problemi u susjedstvu Evropske unije potiskuju Zapadni Balkan u drugi plan, veoma mi je drago da nam je i putem ovakvih procesa saradnje i projekata jasno stavljeno do znanja da su nam vrata i dalje otvorena. Imajući u vidu značaj koji Bosna i Hercegovina pridaje Berlinskom procesu i  Agendi EU za povezivanje, Vijeće ministara BiH je pokrenulo aktivnosti na pripremi za učešće BiH na Samitu u Parizu u julu ove godine, posebno po pitanju usvajanja tri veoma važne strategije: za transport, energiju i okoliš.

Ove godine Bosna i Hercegovina je domaćin veoma značajnog sastanka regionalne inicijative, Brdo-Brioni procesa, koji okuplja šefove zemalja Regiona, a koji za cilj ima da se kroz reforme i integracije sa EU podstiče regionalna saradnja i rješavaju otvorena pitanja. Pored učešća šefova država regije, ovogodišnjem sastanku će prisustvovati i  predsjednici Italije i Austrije. 

Bosna i Hercegovina je prošle godine predsjedavala Komitetom ministara Savjeta Evrope. U situaciji kada je Evropa bila u jeku izbjegličke krize, dokazali smo sposobnost da postanemo značajan i konstruktivan subjekat, a ne samo objekat na evropskoj političkoj sceni. Kao jedan od glavnih rezultata ovog predsjedavanja je bila ratifikacija Dodatnog protokola na Evropsku konvenciju o sprečavanju terorizma, koji je se odnosi na strane terorističke borce.

Poštovane dame i gospodo, budite uvjereni da je Bosna i Hercegovina u potpunosti posvećena reformskim procesima i ispunjavanju uslova na svom evropskom putu, a predaja zahtjeva za članstvo u Evropskoj uniji predstavlja za nas još jedan dodatni podstrek u tom procesu. Nadamo se da će Vijeće što je prije moguće razmotriti naš zahtjev za članstvo sa pozitivnim ishodom i zatražiti od Evropske komisije da sačini mišljenje o zahtjevu BiH, što bi rezultiralo dostavljanjem Upitnika Bosni i Hercegovini. Posebno želim naglasiti da smatramo da na dostavljanje Upitnika ne treba gledati kao na nagradu, već kao podstrek da se proces EU integracija ubrza. Ovu tvrđnju potkrepljujem činjenicom da je Bosna i Hercegovina, svjesna važnosti predstojećeg zadatka, u međuvremenu pokrenula aktivnosti u vezi s pripremom odgovora na pitanja iz Upitnika Evropske komisije.

Želim da iskoristim ovu priliku i zahvalim vam se na objektivnosti i požrtvovanom radu prilikom izrade Rezolucije, te na podršci reformskom putu i putu BiH ka EU, koja je nedvosmisleno sadržana u dokumentu, a posebno na pozivu Vijeću, upućenom kroz Rezoluciju, da ispita, što je prije moguće, zahtjev BiH za članstvo u EU.

Želim naglasiti da nam je izuzetno važna podrška koja dolazi iz EU, ali  je sasvim jasno da najviše zavisi od nas samih.

Još jednom se zahvaljujem na ukazanoj prilici da vam se obratim, želeći pritom na naglasim važnost ovakvih susreta. Mislim da je neophodno ove susrete organizovati što češće, naročito u narednom periodu, koji smatram ključnim za proces evropskih integracija Bosne i Hercegovine.

Hvala vam na pažnji.(kraj)