Održana 112. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

ŽURNO RIJEŠITI PITANJE IZDAVANJA VIZA ZA STRANCE SUKLADNO STANDARDIMA EU-a

Ministarstvo sigurnosti informiralo je Vijeće ministara BiH da bi uz asistenciju stručnjaka iz ovog ministarstva žurno trebao biti  popravljen biometrijski sustav, čime se rješava pitanje izdavanja viza za strance.

Za sljedeću sjednicu najavljeno je razmatranje Informacije Ministarstva sigurnosti BiH u vezi s  radom softvera za obradu biometrijskih podataka (fotografija, otisci prstiju, potpis) stranih državljana prilikom ulaska u BiH.

JAČA SURADNJA IZMEĐU BiH I SRBIJE: NOVI GRANIČNI PRIJELAZ RAČA 2 - SREMSKA RAČA 2

Na sjednici je usvojeno Izvješće o pregovorima za zaključivanje Sporazuma o izmjenama i dopunama Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Srbije o graničnim prijelazima i Nacrt aneksa Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Srbije o zajedničkim lokacijama na graničnim prijelazima za zajedničku lokaciju na graničnom prijelazu Rača 2 - Sremska Rača 2.

Izmjenama i dopunama Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Srbije o graničnim prijelazima definira se kategorija i status novog zajedničkog graničnog prijelaza Rača 2 - Sremska Rača 2, radi jačanja međusobnih odnosa i suradnje dviju zemalja, osiguravanjem uvjeta za lakši prelazak i učinkovitiju kontrolu granice.

Novi međunarodni zajednički granični prijelaz Rača 2 - Sremska Rača 2 bit će otvoren za promet putnika i svih vrsta roba, uzimajući u obzir standarde Europske unije u dijelu koji se odnosi na granične prijelaze i zajedničku kontrolu prelaska granice.

Izaslanstva BiH i R. Srbije okončali su pregovore u Sarajevu u ožujku ove godine.

Ministarstvo sigurnosti dostavit će Izvješće i Prijedlog aneksa Predsjedništvu BiH u daljnju zakonom predviđenu proceduru usvajanja, a za bh. potpisnika je predložen zamjenik ministra sigurnosti.

PODRŽAN PRISTUP BiH PROTOKOLU VE O SPRJEČAVANJU TERORIZMA

Vijeće ministara BiH utvrdilo je i uputit će Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru Prijedlog osnova za pokretanje postupka za pristupanje Protokolu o izmjenama i dopunama Konvencije Vijeća Europe (VE) o sprječavanju terorizma, a za bh. potpisnika predložen je zamjenik ministra sigurnosti.

Pristupanje Bosne i Hercegovine ovom protokolu, kojim se unaprjeđuje pravni okvir za borbu protiv terorizma, predstavlja važan korak u daljnjem usklađivanju domaćeg zakonodavstva sa suvremenim međunarodnim standardima i jačanju međunarodne suradnje u području prevencije terorizma.

Podsjećamo da je Bosna i Hercegovina ratificirala Konvenciju Vijeća Europe o sprječavanju terorizma 2008. godine, a Dodatni protokol na ovu konvenciju 2017. godine.          

DODATNI ZAJAM VRIJEDAN 5,52 MILJUNA EURA ZA PROJEKT POLJOPRIVREDNOG RAZVOJA

Vijeće ministara BiH utvrdilo je i uputit će Predsjedništvu BiH u daljnju proiceduru Prijedlog  amandmana br. 1 na Sporazum o financiranju - Projekt poljoprivrednog razvoja i ruralnih poduzeća (READP) između Bosne i Hercegovine i Međunarodnog fonda za poljoprivredni razvoj (IFAD), s Osnovama za njegovo zaključivanje, a za bh. potpisnika predložen je ministar financija i trezora.

Amandmanom vrijednim 5.520.000 eura osigurava se  dodatno finansiranje i omogućava nastavak uspješnih aktivnosti IFAD-ovog READP projekta, započetog 2021. godine ukupno vrijednog 11,5 milijuna eura, osiguravajući stabilnost započetih procesa u ruralnim područjima.

Sredstva su usmjerena na jačanje tržišne konkurentnosti malih poljoprivrednih proizvođača i njihovu integraciju u komercijalne lance vrijednosti, unaprjeđenje socijalne inkluzije i zapošljavanja  te potporu strateškim podsektorima (voće, povrće, med, ljekobilje), čime se jača domaća proizvodnja.

Zajam je alocirna na Republiku Srpsku - Jedinicu za koordinaciju poljoprivrednih projekata pri Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, s rokom otplate od 20 godina, uz grace period od 5 godina.

VM BiH POKRENUO AKTIVNOSTI ZA PRISTUPANJE BiH HAŠKOJ KONVENCIJI O IZBORU SUDA

Na prijedlog Ministarstva pravde utvrđen je Prijedlog osnova za pristupanje Bosne i Hercegovine Haškoj konvenciji o izboru suda iz 2005. godine, s ciljem usklađivanja domaćeg zakonodavstva s međunarodnim standardima u području međunarodnog privatnog prava.

Pristupanjem Haškoj konvenciji Bosna i Hercegovina potvrđuje svoju posvećenost pravnoj harmonizaciji jačajući pravni okvir koji se usklađuje s pravnim sustavima Europske unije.

Istodobno će BiH pojednostaviti postupke priznavanja i izvršenja sudskih odluka koje donose sudovi izabrani na temelju ugovora o izboru suda, što će doprinijeti smanjenju troškova i skraćivanju vremena trajanja sporova. U širem društvenom kontekstu Bosna i Hercegovina će osnažiti svoju međunarodnu poziciju i povećati povjerenje investitora u bh. pravni sustav.

Ministarstvo pravde BiH će tekst Haške konvencije o izboru suda iz 2005. godine sa Osnovama za pristupanje Bosne i Hercegovine ovoj konvenciji dostaviti Predsjedništvu BiH u daljnju zakonom predviđenu procedur, a za bh. potpisnika je predložen ministar vanjskih poslova.

RATIFIKACIJA KONVENCIJA MEĐUNARODNE ORGANIZACIJE RADA

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog odluke o ratifikaciji pet konvencija i jednog protokola Međunarodne organizacije rada, koju će Ministarstvo vanjskih poslova dostaviti Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru ratifikacije. 

Radi se o Konvenciji o kemikalijama iz 1990. godine, Konvenciji o sigurnosti i zdravlju u građevinarstvu iz 1988. godine, Konvenciji o statistici rada iz 1985. godine, Konvenciji o zaštiti i zdravlju na radu (lučki radnici) iz 1979. godine, Konvenciji o medicinskoj njezi i naknadama u slučaju bolesti iz 1969. godine i Protokolu iz 2002. godine uz Konvenciju o zaštiti i zdravlju na radu iz 1981. godine.

PRIJEDLOG ODLUKE O RATIFIKACIJI SPORAZUMA IZMEĐU BIH I FRANCUSKE

Vijeće ministara BiH utvrdilo je i uputit će Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru Prijedlog odluke o ratifikaciji Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Francuske o izdavanju dozvole za obavljanje dohodovne djelatnosti članova obitelji osoblja službenih misija jedne države u drugoj državi.

Ovaj sporazum je uime BiH potpisao ministar vanjskih poslova BiH Elmedin Konaković u Parizu 20. 3. 2026. godine.

BiH RATIFICIRA DRUGI PROTOKOL U VEZI S OTKRIVANJEM ELEKTRONIČKIH DOKAZA

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog odluke o ratifikaciji Drugog dodatnog protokola uz Konvenciju o kompjutorskom kriminalu o unaprijeđenoj suradnji i otkrivanju elektroničkih dokaza, koji će uputiti Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru.

Pristupanjem Drugom dodatnom protokolu, Bosni i Hercegovini omogućava se korištenje novog važnog mehanizma za bolju suradnju u području prekograničnog pristupa elektroničkom dokaznom materijalu. To će olakšati rad istražnih tijela u otkrivanju i pribavljanju elektroničkih dokaza.

Bosna i Hercegovina je još 2006. godine ratificirala Konvenciju o računalnom kriminalu, zajedno s Prvim dodatnim protokolom, čime je u značajnoj mjeri na međunarodnom planu  uskladila zakonodavstvo u tom području.

TEKUĆA PRIČUVA: ZA ZVORNIK,  GORAŽDE  I KREŠEVO IZDVOJENO 650.000 KM 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je pojedinačne odluke o odobravanju sredstava tekuće pričuve iz proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine Gradu Zvorniku,  Gradu Goraždu i Općini Kreševo.

Ovim odlukama Gradu Zvorniku odobrena su sredstva u iznosu 200.000 KM za sanaciju dijela klizišta u Mjesnoj zajednici Branjevo, 300.000 KM je odobreno za obnovu i adaptaciju objekta koji bi koristila Kantonalna i Gradska civilna zaštita Grada Goražda, a 150.000 KM Općini Kreševo za sanaciju klizišta u naselju Kojsina.

ODOBREN ULAZAK DJECE U BiH POD POSEBNIM UVJETIMA

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti BiH, donijelo je  Odluku kojom je odobren organizirani ulazak i boravak u BiH, pod posebnim uvjetima.

Radi se o 613 državljana Republike Srbije, učenika osnovnih škola bez važećih putnih isprava s područja Kosova i Metohije, koji će u BiH boraviti na ekskurziji u razdoblju od 19.  do 27. lipnja 2026. godine.

Na ovaj način Vijeće ministara BiH je odgovorilo na molbu humanitarne udruge „Odbor za pomoć Kosovu i Metohiji“ iz Banje Luke za pomoć u realizaciji dolaska  učenika koji će biti smješteni u lokalne zajednice u Republici Srpskoj.

POLICIJSKI DODATAK ZA SLUŽBENIKE U GRANIČNOJ POLICIJI BiH

Na prijedlog Ministarstva sigurnosti donesena je Odluka o izmjeni Odluke o utvrđivanju visine posebnog dodatka na plaću policijskim službenicima u policijskim tijelima Bosne i Hercegovine i državnim službenicima u Državnoj agenciji za istrage i zaštitu koji obavljaju poslove koji su u neposrednoj vezi s operativno-istražnim poslovima, a zbog donošenja novog Pravilnika o unutarnjem ustrojstvu Granične policije BiH.

Novim pravilnikom reorganizirane su pojedine organizacijske jedinice u Graničnoj policiji BiH te sistematizirana nova, odnosno izmijenjena dosadašnja radna mjesta policijskih službenika.

Izmjenama Odluke je za ta radna mjesta propisana visina posebnog dodatka u rasponu od 32 do 36 posto na osnovnu plaću, uzimajući u obzir specifične rizike, visoku razinu odgovornosti i složene uvjete rada.

IZMJENA I DOPUNA ODLUKE

Na sjednici je donesena Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o dodatku na plaću zaposlenim u Upravi za neizravno oporezivanje BiH na temelju ranije donesene Odluke Vijeća ministara BiH o kriterijima za utvrđivanje dodatka na plaću na osnovu obavljanja složenih informatičko-aplikativnih poslova u institucijama BiH.

Ovim izmjenama Odluke omogućeno je službenicima da, zbog promjene posla, ostvare pravo dodatka na plaću u postotcima od 18 do 20 posto radi obavljanja složenih informatičko-aplikativnih poslova u Upravi za neizravno oporezivanje BiH.

USVOJENO IZVJEŠĆE O IZVRŠENJU PRORAČUNA ZA PROŠLU GODINU

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće o izvršenju Proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza BiH za 2025. godinu, koje će biti dostavljeno Predsjedništvu BiH i Parlamentarnoj skupštini BiH.  

Izvješće o izvršenju Proračuna bit će objavljeno na web-stranicama Ministarstva financija i trezora i Vijeća ministara BiH.

Financiranje institucija Bosne i Hercegovine za 11 mjeseci 2025. godine temeljilo se na kvartalnim instrukcijama o privremenom financiranju, a Zakon o Proračunu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine donesen je 20. 11. 2025. godine.

Ukupno ostvareni prihodi, primitci i financiranje institucija Bosne i Hercegovine u 2025. godini iznosili su 1.485.011.868 KM, a od toga su prihodi s Jedinstvenog računa Uprave za neizravno oporezivanje BiH iznosili 1.020.500.000 KM.

Kada se na 1.485.011.868 KM, dodaju sredstva za realizaciju Odluke OHR-a u iznosu 120.000.000 KM ukupni prihodi i primici u prošloj godini iznosili su 1.605.011.868 KM

Ukupno ostvareni rashodi i izdatci institucija Bosne i Hercegovine u 2025. godini iznosili su 1.294.075.794 KM, uz smanjenje javne potrošnje u institucijama BiH za oko 25,9 milijuna KM u odnosu na prethodnu godinu.

Na izvršenje rashoda i izdataka institucija Bosne i Hercegovine dodana je realizacija namjenskih tekućih transfera za servisiranje financijskih obveza iz pravomoćnih i izvršnih sudbenih odluka na temelju odluke visokog predstavnika u BiH, koja se odnosi na isplatu obveza po pravomoćnim sudskim presudama - obveza po arbitražnoj odluci ICSID - Viaduct d.o.o u iznosu od 110.931.671 KM (što predstavlja obvezu entiteta Republika Srpska) te su sveukupni rashodi i izdatci iznosili 1.405.007.465 KM.

U razdoblju 1. 1. - 31. 12. 2025. godine sve dospjele obveze po osnovi vanjskog državnog duga su izmirene pravodobno u ukupnom iznosu od 1.094.058.698,43 KM.

RASTE INTERES ZA ODLUKU O PRIVREMENOM SMANJENJU CARINSKIH STOPA

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa o primjeni i efektima Odluke o privremenoj suspenziji i privremenom smanjenju carinskih stopa kod uvoza određenih roba do 31. 12. 2025. godine.

Izvješće daje pregled korisnika ove odluke kojom je omogućeno povoljnije i konkurentnije poslovanje gospodarskih subjekata u područjima tekstilne i industrije kože i obuće te kemijske, metalske, prehrambene, grafičke, drvoprerađivačke i industrije namještaja, kao i elektroindustrije.

Prema Izvješću, velika većina  korisnika imala je rast broja zaposlenih, proizvodnje, prihoda i izvoza. Na razini korisnika Odluke zaposleno je 22.487 radnika, a ulaganja su iznosila 122,6 milijuna KM, dok je ukupan prihod iznosio najmanje 2,4 milijarde KM. Značajan napredak su napravili metalska, kemijska, elektroindustrija i prehrambena industrija, dok je zbog krize na tržištu EU-a zabilježen negativni trend u sektorima tekstila, obuće i namještaja.

Od stupanja na snagu Zakona o carinskoj tarifi, Vijeće ministara BiH je donijelo 14 odluka na godišnjoj razini  o privremenoj suspenziji i privremenom smanjenju carinskih stopa kod uvoza određenih roba, počevši od 2013. godine kada je odluka sadržavala 28 tarifnih oznaka, u odnosu na njih 69 u 2025. godini, što potvrđuje rast interesa gospodarstva za ovom odlukom.

Robe koje su obuhvaćene ovim odlukama su materijali i sirovine koje koriste domaći proizvođači u vlastitoj proizvodnji, a koji se ne mogu nabaviti na domaćem tržištu u količinama i kvaliteti potrebnoj za proizvodnju gotovih proizvoda.

ODOBRENA SREDSTVA IZ TEKUĆE PRORAČUNSKE PRIČUVE ZA OBUKU KADETA

Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o odobravanju sredstava tekuće proračunske pričuve Agenciji za školovanje i stručno usavršavanje kadrova u iznosu 243.000 KM.

S obzirom na to da je nastavljeno privremeno financiranje institucija BiH u razdoblju  travanj – lipanj ove godine, Odlukom će biti osigurana sredstva za ishranu novih 220 kadeta  od svibnja ove godine, tijekom njihove obuke u Agenciji za školovanje i stručno usavršavanje kadrova.

ODLUKA EUROPSKOG SUDA ZA LJUDSKA PRAVA

Vijeće ministara BiH upoznato je s Informacijom Ureda zastupnika Vijeća ministara BiH pred Europskim sudom za ljudska prava o Odluci Europskog suda za ljudska prava u predmetu Demokratska fronta (DF) protiv Bosne i Hercegovine, ap. br. 8168/23 od 27. 1. 2026. godine, a koja je objavljena na internetskoj stranici ovog suda 3. 2. 2026. godine. 

Radi se o odluci Vijeća Suda kojom je aplikacija DF-a jednoglasno proglašena nedopuštenom iz više razloga, i to zbog prekoračenja četveromjesečnog roka za njeno  podnošenje Sudu, odnosno neiscrpljivanja domaćih pravnih lijekova, te zbog činjenice da aplikant nije uspio dokazati da je žrtva povrede prava zaštićenih Konvencijom, odnosno nije dokazao da su osporeni aspekti izbornog sustava izravno utjecali na njega.

IMENOVANI AD HOC ČLANOVI U POVJERENSTVO ZA MIRNO RJEŠAVANJE SPOROVA

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Pravobraniteljstva Bosne i Hercegovine o Obavijesti o namjeri pokretanja arbitražnog postupka sukladno bilateralnom Sporazumu između Bosne i Hercegovine i Republike Hrvatske o zaštiti ulaganja, koju je u ime investitora Jasmina Ćemana dostavilo Odvjetničko društvo "Gajski, Grlić, Prka i partneri" iz Zagreba, Republika Hrvatska.

Istodobno je usvojena i Informacija Pravobraniteljstva BiH o zahtjevu za pregovore prije pokretanja arbitražnog postupka, koji je u ime investitora MI GALAMES d.o.o. i njegovog vlasnika Dragana Čičića podnijelo odvjetničko društvo Gibson, Dunn & Crutcher GmbH iz Züricha, Švicarska.

Na sjednici su usvojene pojedinačne odluke o imenovanju ad hoc članova Pregovaračkog tijela Bosne i Hercegovine za mirno rješavanje međunarodnih investicijskih sporova u ovom postupku.

Članovi i ad hoc članovi Pregovaračkog tijela Bosne i Hercegovine za mirno rješavanje međunarodnih investicijskih sporova dužni su u suradnji s Pravobraniteljstvom BiH poduzeti potrebne aktivnosti radi održavanja pojedinačnih sastanaka s predstavnicima investitora, s ciljem razmatranja mogućnosti mirnog rješavanja ovih investicijskih sporova.

Pravobraniteljstvo BiH je dužno redovito informirati Vijeće ministara BiH o rezultatima pregovora.

ISTEK MANDATA I IMENOVANJA

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva komunikacija i prometa o isteku mandata direktoru i zamjeniku direktora - rukovoditelju Sektora za operacije, tehniku i servise Agencije za pružanje usluga u zračnoj plovidbi BiH.

Vijeće Agencije za pružanje usluga u zračnoj plovidbi BiH dužno je sukladno Zakonu o Agenciji za pružanje usluga u zračnoj plovidbi Bosne i Hercegovine raspisati javni  natječaj za imenovanje direktora i zamjenika direktora - rukovoditelja Sektora za operacije, tehniku i servise.

Istodobno je Vijeće ministara BiH upoznato s Informacijom o isteku mandata Džemailu Ćibi - rukovodećem državnom službeniku na položaju tajnika s posebnim zadatkom u Uredu za zakonodavstvo BiH, s 22. srpnjem 2026. godine.

Agencija za državnu službu BiH dužna je raspisati javni natječaj za imenovanje rukovodećeg državnog službenika na položaju tajnika s posebnim zadatkom u Uredu za zakonodavstvo Bosne i Hercegovine.

Vijeće ministara BiH razriješilo je Bojana Bajića dužnosti vršitelja dužnosti zastupnika Vijeća ministara Bosne i Hercegovine pred Europskim sudom za ljudska prava, na osobni zahtjev.

Za vršitelja dužnosti zastupnika Vijeća ministara Bosne i Hercegovine pred Europskim sudom za ljudska prava imenovana je Tihana Lolić do okončanja natječajne procedure, a najduže na razdoblje od tri mjeseca.   

Vijeće ministara BiH imenovalo je Adema Zolotu za vršitelja dužnosti direktora Agencije za osiguranje u BiH  na razdoblje od tri mjeseca. (kraj)

Link za fotografije:

https://www.flickr.com/photos/vijeceministara/albums/72177720334159858/