Održana 14. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

DAN ŽALOSTI U BiH 

Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o proglašenju 11. srpnja 2015. godine danom žalosti u BiH.

 

UTVRĐEN PRIJEDLOG  ZAKONA O AZILU

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o azilu s oznakom „E“, kao potvrdom visoke razine usklađenosti s odgovarajućom legislativom Europske unije u ovoj oblasti. 

Razdvajanjem zakona o azilu od zakona o strancima želi se na trajniji i efikasniji način riješiti pitanja migracijskih tokova u Bosni i Hercegovine, uz uvažavanje međunarodnih standarda i sagledavanja mogućnosti za njihovo realno provođenje u BiH.     

Prijedlog zakona o azilu nudi efikasnija i svrsishodnija rješenja u oblasti azila te, između ostalog, propisuje uvjete i postupak za odobravanje izbjegličkog i statusa supsidijarne zaštite te privremene zaštite, kao i prava i obveze tražitelja azila.

U izradu prijedloga ovog zakona bili su uključeni međunarodni eksperti te nevladin sektor u Bosni i Hercegovini.

Ministarstvo sigurnosti dostavit će prijedlog zakona Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po osnovnom zakonodavnom postupku. 

 

BiH I GRUZIJA UNAPREĐUJU EKONOMSKU SURADNJU

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog trgovinskog sporazuma između Bosne i Hercegovine i Gruzije, kojim dvije države međusobno odobravaju tretman najpovlaštenije nacije i unapređuju obostrano korisnu ekonomsku suradnju.

Radi praćenja provođenja trgovinskog sporazuma uspostavit će se zajednički komitet koji će se sastojati od predstavnika nadležnih tijela dviju država, putem kojeg će se stvarati preduvjeti za intenziviranje trgovinske suradnje između relevantnih institucija i poslovnih zajednica.     

Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa dostavit će prijedlog sporazuma s  Izvještajem o pregovorima radi njegova zaključivanja Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je ministar Mirko Šarović.

 

SPORAZUM IZMEĐU ŠVEDSKE I BiH O RAZVOJNOJ SURADNJI DO 2020. GODINE

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma između Švedske i BiH o razvojnoj suradnji 2014. - 2020. godine, s ciljem podrške europskim integracijama Bosne i Hercegovine.

Švedska će pružiti podršku BiH u oblastima unapređenja ekonomske integracije s Europskom unijom i razvoja funkcionalne tržišne ekonomije, jačanja demokracije, poštivanja ljudskih prava i vladavini zakona i boljoj zaštiti okoliša.

Sporazum između Švedske, koju predstavlja Švedska međunarodna agencija za razvojnu suradnju (Sida), i Bosne i Hercegovine, koju predstavlja Ministarstvo financija i trezora, definira okvire buduće razvojne suradnje do 2020. godine u skladu sa Švedskom strategijom saradnje zasnovanom na rezultatima u reformama za Istočnu Europu, Zapadni Balkan i Tursku, 2014. - 2020.

Zaključivanje ovog sporazuma omogućit će nadležnim institucijama na državnoj, entitetskoj i razini Brčko Distrikta BiH da zaključe posebne sporazume za realizaciju pojedinačnih projekata razvojne suradnje, koje bi financirala Švedska. 

Ministarstvo financija i trezora dostavit će prijedlog osnova Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je ministar Vjekoslav Bevanda. 

 

NOVI GRANIČNI PRIJELAZI ZA PROMET NAORUŽANJA I VOJNE OPREME

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Odluku o dopunama Odluke o određivanju međunarodnih graničnih prijelaza za promet naoružanja i vojne opreme, opasnih, eksplozivnih i radioaktivnih materija i sredstava dvojne namjene.

Promet naoružanja i vojne opreme, opasnih, eksplozivnih i radioaktivnih materija i sredstava dvojne namjene ubuduće će se odvijati preko graničnog prijelaza „Bijača" umjesto graničnog prijelaza Doljani – Metković, koji je u Ugovoru s Republikom Hrvatskom kategoriziran kao granični prijelaz za putnički promet. Također, granični prijelaz „Gradiška“ se otvara za promet ove vrste roba, s tim da će se promet ovih roba vršiti radnim danima od 22:00 do 6:00 sati.

 

BiH ŽELI U PROGRAM EU „ZDRAVLJE ZA RAZVOJ“

 

Vijeće ministara BiH potvrdilo je interes za sudjelovanje Bosne i Hercegovine programu Europske unije „Zdravlje za razvoj“ („Health for Growth“) i usvojilo Informaciju Ministarstva civilnih poslova o prijedlogu za pokretanje pristupanja BiH ovom programu.

Ministarstvo civilnih poslova zaduženo je da uputi pismo interesa nadležnoj općoj upravi Europske komisije, radi pristupanja BiH programu Europske unije ,,Zdravlje za razvoj“.

U okviru programa „Zdravlje za razvoj“ aplikanti iz Bosne i Hercegovine bi dobili mogućnost sudjelovanja u raznim projektima, s ciljem razmjene informacija, praksi i iskustava i pružanja podrške za državna pitanja iz oblasti zdravstva, s fokusom na pacijente.

Ukupan proračun ovog programa za razdoblje 2014. - 2020. godine iznosi 449,4 milijuna eura. 

 

VM BiH  PODRŽALO ODRŽAVANJE SASTANKA STRUKTURIRANOG DIJALOGA O PRAVOSUĐU

 

            Vijeće ministara BiH razmatralo  je Informaciju o održavanju plenarnog sastanka Strukturiranog dijaloga o pravosuđu i o dodatnim pitanjima vladavine prava zakazanog za 13. i 14. 7. 2015. godine u Sarajevu.  Vijeće ministara je također donijelo Odluku o izmjeni Odluke o uspostavi radnih tijela za europske integracije.

Ovom odlukom određen je sastav radnih skupina za pravosuđe i unutarnje poslove, a  ministar pravde BiH je određen za predsjedatelja radne skupine i šefa izaslanstva BiH na sastancima Strukturiranog dijaloga.

Vijeće ministara dalo je suglasnost da se predloženi dnevni red usuglasi na ovom sastanku te je dana suglasnost  na preliminarni sastav izaslanstva BiH za sudjelovanje na sastanku.   

Direkcija za europske integracije zadužena je da, nakon usuglašavanja, sastav izaslanstva BiH, u skladu s donesenom izmijenjenom odlukom, dostavi Europskoj komisiji.

Zadužena je Direkcija za europske integracije da, nakon sjedinjavanja odgovora  na pitanja Europske komisije, a u skladu s utvrđenim dnevnim redom, dostavi odgovore Europskoj komisiji. 

Prioritetne teme sastanka su reforma pravosuđa i procesuiranje ratnih zločina, kao i pitanja  koja se tiču politike borbe protiv korupcije. Uz nadležne predstavnike BiH, entiteta i kantona te Europske komisije, sastanku će prisustvovati i predstavnici organizacija civilnog društva u Bosni i Hercegovini.   

 

PODRŽANA REFORMA JAVNE UPRAVE

 

            Vijeće ministara BiH podržava nastavak reforme javne uprave kroz započete i nedovršene projekte i druge aktivnosti predviđene Strategijom reforme javne uprave i Revidiranim Akcijskim planom 1, kao i planirane aktivnosti na izradi analize do sada planiranih i poduzetih aktivnosti u procesu reforme javne uprave i evaluacije Strategije reforme javne uprave u BiH i SIGMA analize početnog stanja u javnoj upravi u BiH.  Zadužene su sve provedbene strukture – institucije BiH, uključene u reformu javne uprave, da se uključe i daju punu podršku u realizaciji svih aktivnosti koje proistječu iz ovih dokumenata.

Vijeće ministara podržava aktivnosti na izradi analize reforme javne uprave i izradi dokumenta  o daljnjim pravcima reforme javne uprave koji će biti upućen Vijeću ministara BiH na usvajanje, nakon što ga usuglase sve provedbene strukture – institucije BiH uključene u proces reforme javne uprave.

Ovi zaključci doneseni su u sklopu usvajanja Informacije Ureda koordinatora za reformu javne uprave o aktivnostima u procesu reforme javne uprave.

Prema Informaciji, promatrano po reformskim oblastima iz Revidiranog Akcijskog plana 1,  najveći napredak u reformi javne uprave postignut je u oblasti Institucionalna komunikacija, gdje je ostvareno 74 posto postavljenih ciljeva,  dok je najmanji napredak ostvaren u oblasti E-uprava, gdje je ispunjeno 48 posto postavljenih ciljeva.  Istodobno, institucije BiH ispunile su 60 posto ciljeva postavljenih Revidiranim Akcijskim planom 1, Federacija BiH 55 posto, Republika Srpska 71 posto, a Brčko Distrikt 55 posto ciljeva.        

 

 ARHIV DOBIO RUKOVODITELJA

 

Vijeće ministara BiH imenovalo je Šimuna Novakovića da, do okončanja natječajne procedure, obavlja dužnost direktora Arhiva BiH.

 

 

SUSTAVNO UREDITI ORGANIZACIJU POSLOVNIH FORUMA

 

Vijeće ministara BiH upoznato je s Izvješćem Agencije za promidžbu inozemnih ulaganja u BiH s okruglog stola „Koordinacija aktivnosti u procesu privlačenja stranih investicija“, održanom 1. 6. 2015. godine.

Agencija za promidžbu inozemnih ulaganja u suradnji s Ministarstvom vanjskih poslova i Ministarstvom vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, uredima predsjedatelja Predsjedništva BiH i Vijeća ministara, predstavnicima entitetskih  i Vlade Brčko Distrikta te Vanjskotrgovinske komore BiH pripremit će smjernice za organizaciju poslovnih foruma u inozemstvu, uključujući i kalendar događaja. Cilj je unaprijediti organizaciju poslovnih foruma u inozemstvu.

           

POVEĆATI ZAPOSLENOST U BiH 

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donijelo je Plan o smjernicama politika tržišta rada i aktivnim mjerama zapošljavanja u Bosni i Hercegovini za 2015. godinu, koje su planirale nadležne državne i entitetske institucije u oblasti zapošljavanja.

Donošenjem ovog plana želi se povećati kvaliteta i kvantiteta radnih mjesta i istodobno promovirati socijalna uključenost te unaprijediti ravnopravnost spolova u BiH u procesu zapošljavanja.

Aktivne mjere politike putem više od 20 programa zapošljavanja u entitetima i Brčko Distriktu provodit će Federalni zavod za zapošljavanje i kantonalne službe zapošljavanja, Zavod za zapošljavanje Republike Srpske i Zavod za zapošljavanje Brčko Distrikta BiH. Među mjerama aktivne politike zapošljavanju su: različiti oblici podrške u zapošljavanju, samozapošljavanju, pripremi za tržište rada te stručnom usavršavanju i osposobljavanju u skladu s važećim zakonskim propisima.

Planirane mjere trebale bi u ovoj godini donijeti pozitivne promjene na tržištu rada u BiH, nakon 2014. godine kada je u studenome zabilježen rast zaposlenosti od 2,9 posto u odnosu na isto razdoblje prošle godine.

 

STRATEŠKI PREVENIRATI I SUZBITI TERORIZAM

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, donijelo je Strategiju Bosne i Hercegovine za prevenciju i borbu protiv terorizma za razdoblje 2015. – 2020. godine, s ciljem nastavka suzbijanja terorizma i s terorizmom povezanih pojava u BiH te ispunjavanja  međunarodnih obveza.

Strategija je u funkciji suzbijanja svih oblika ekstremističkog i terorističkog djelovanja uz poštivanje vrijednosti demokracije, vladavine prava te ljudskih prava i sloboda, kako bi se Bosna i Hercegovina učinila prostorom sigurnim za život i rad njezinih državljana i osoba koje borave u njoj. Ovom strategijom predviđena je uspostava nadzornog tijela, koje će činiti predstavnici nadležnih institucija svih razina vlasti radi praćenja njezina provođenja i koordiniranja svih aktivnosti na ispunjenju zadatih strateških ciljeva.

Strategija je bazirana na pristupu Europske unije u prevenciji i borbi protiv terorizma, a suglasna je s dokumentima Ujedinjenih naroda i NATO-a.

Prilikom izrade Strategije, uz nadležne institucije u BiH, konzultirani su predstavnici nevladinog sektora, posebno akademske zajednice, udruga građana koja se bave pitanjima sigurnosti, medija te vjerskih zajednica i međunarodnih organizacija u BiH.     

 

U PROŠLOJ GODINI SMANJEN UKUPAN BROJ POČINJENIH KAZNENIH DJELA

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju o stanju sigurnosti u Bosni i Hercegovini u 2014. godini, koja je zbir pokazatelja svih sigurnosnih agencija u BiH, a u kojoj se navodi da je prošloj godini registrirano smanjenje ukupnog broja počinjenih kaznenih djela u BiH za 7,57 posto  u odnosu na godinu ranije.

U Informaciji se navodi i da je smanjen broj izvršenih kaznenih djela iz oblasti općeg kriminaliteta za 12,38 posto, kao i da je smanjen broj prekršaja u oblasti javnog reda i mira za 10,58 posto.

U oblasti granične sigurnosti i kretanja boravka stranaca evidentirano je 2.593 prelazaka, odnosno pokušaja prelaska preko državne granice za 1.195 osoba za kojima su nadležna tijela raspisala potjernice, mjere zabrane prelaska državne granice ili sigurnosno interesantnih osoba, dok je u ilegalnom prelasku državne granice otkriveno 189 osoba, što je manje za 39 osoba ili 17,11 posto. Istodobno je registrirano 1.987 stranaca kojima nije dopušten ulazak u BiH jer nisu ispunjavali uvjete propisane Zakonom o kretanju i boravku stranaca i azilu, što je smanjenje u odnosu na 2013. godinu za 4,43 posto. U prošloj  godini  u odnosu na 2013. došlo je do pada broja kaznenih djela prekograničnog kriminala za 14,1 posto, a i dalje su najbrojnija kaznena djela neovlaštene proizvodnje i stavljanja u promet opojnih droga i pokušaj njihova krijumčarenja preko državne granice.     

Broj kaznenih djela u vezi s trgovinom ljudima u 2014. godini smanjen je za 5,88 posto u odnosu na 2013. godinu, a trend opadanja imaju i kaznena djela krijumčarenja osoba na razini BiH za značajnih 29,16 posto u odnosu na prethodnu godinu.

U prošloj godini nije izveden nijedan teroristički napad, iako i BiH u kontekstu mogućih opasnosti od terorizma dijeli poziciju mnogih zemalja suočavajući se sa stalnim rizicima pa su neke potencijalne prijetnje pravodobno uočavane i preventivno suzbijane, a vinovnici privedeni odgovornosti.  Tako su u SIPA-i podnesena 22 izvješća zbog postojanja osnova sumnje za počinjenja kaznena djela u vezi s terorizmom protiv 22 poznate osobe i jedne NN osobe.    

U prošloj godini na razini BiH zabilježeno je  49 ubojstava, što je više za 6,5 posto u odnosu na prethodnu godinu.

Osjećaj nesigurnosti kod građana najviše izazivaju i dalje najbrojnija kaznena djela protiv imovine (20.845 prijavljenih djela), ali je u prošloj godini zabilježeno njihovo smanjenje za 9,96 posto u odnosu na 2013. godinu.  (kraj)