Одржана 14. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

ДАН ЖАЛОСТИ У БиХ 

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о проглашењу 11. јула 2015. године даном жалости у БиХ.

 

УТВРЂЕН ПРИЈЕДЛОГ  ЗАКОНА О АЗИЛУ

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог закона о азилу са ознаком „Е“, као потврдом високог нивоа усклађености са одговарајућом легислативом Европске уније у овој области. 

Раздвајањем закона о азилу од закона о странцима жели се на трајнији и ефикаснији начин ријешити питања миграционих токова у Босни и Херцеговине, уз уважавање међународних стандарда и сагледавања могућности за њихово реално провођење у БиХ.    

Приједлог закона о азилу нуди ефикаснија и сврсисходнија рјешења у области азила те, између осталог, прописује услове и поступак за одобравање избјегличког и статуса супсидијарне заштите те привремене заштите, као и права и обавезе тражилаца азила.

У израду приједлога овог закона били су укључени међународни експерти те невладин сектор у Босни и Херцеговини.

Министарство безбједности доставиће Приједлог закона Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по основном законодавном поступку. 

 

БиХ И ГРУЗИЈА УНАПРЕЂУЈУ ЕКОНОМСКУ САРАДЊУ

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог трговинског споразума између Босне и Херцеговине и Грузије, којим двије државе међусобно одобравају третман најповлаштеније нације и унапређују обострано корисну економску сарадњу.

Ради праћења провођења Трговинског споразума успоставиће се Заједнички комитет који ће се састојати од представника надлежних тијела двију држава, путем којег ће се стварати предуслови за интензивирање трговинске сарадње између релевантних институција и пословних заједница.    

Министарство спољне трговине и економских односа доставиће Приједлог споразума са Извјештајем о преговорима ради његовог закључивања Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за бх. потписника предложен је министар Мирко Шаровић.

 

СПОРАЗУМ ИЗМЕЂУ ШВЕДСКЕ И БиХ О РАЗВОЈНОЈ САРАДЊИ ДО 2020. ГОДИНЕ

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа за вођење преговора ради закључивања Споразума између Шведске и БиХ о развојној сарадњи 2014 - 2020. године, с циљем подршке европским интеграцијама Босне и Херцеговине.

Шведска ће пружити подршку БиХ у областима унапређења економске интеграције са Европском унијом и развоја функционалне тржишне економије, јачања демократије, поштивања људских права и владавини закона и бољој заштити животне средине.

Споразум између Шведске, коју представља Шведска међународна агенција за развојну сарадњу (Сида), и Босне и Херцеговине, коју представља Министарство финансија и трезора, дефинише оквире будуће развојне сарадње до 2020. године у складу са Шведском стратегијом сарадње заснованом на резултатима у реформама за Источну Европу, Западни Балкан и Турску, 2014 - 2020.

Закључивање овог споразума омогућиће надлежним институцијама на државном, ентитетском и нивоу Брчко Дистрикта БиХ да закључе посебне споразуме за реализацију појединачних пројеката развојне сарадње, које би финансирала Шведска. 

Министарство финансија и трезора доставиће Приједлог основа Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за бх. потписника предложен је министар Вјекослав Беванда. 

 

НОВИ ГРАНИЧНИ ПРЕЛАЗИ ЗА ПРОМЕТ НАОРУЖАЊА И ВОЈНЕ ОПРЕМЕ

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је Одлуку о допунама Одлуке о одређивању међународних граничних прелаза за промет наоружања и војне опреме, опасних, експлозивних и радиоактивних материја и средстава двојне намјене.

Промет наоружања и војне опреме, опасних, експлозивних и радиоактивних материја и средстава двојне намјене убудуће се ће одвијати преко граничног прелаза „Бијача" умјесто граничног прелаза Дољани – Метковић, који је у Уговору са Републиком Хрватском категоризован као гранични прелаз за путнички промет. Такође, гранични прелаз „Градишка“ се отвара за промет ове врсте роба, с тим да ће се промет ових роба вршити радним данима од 22:00 до 6:00 часова.

 

БиХ ЖЕЛИ У ПРОГРАМ ЕУ „ЗДРАВЉЕ ЗА РАЗВОЈ“

 

Савјет  министара БиХ потврдио је интерес за учешће Босне и Херцеговине програму Европске уније „Здравље за развој“ (Health for Growth) и усвојио Информацију Министарства цивилних послова о приједлогу за покретање приступања БиХ овом програму.

Министарство цивилних послова задужено је да упути Писмо интереса надлежном Генералном директорату Европске комисије, ради приступања БиХ програму Европске уније ,,Здравље за развој“.

У оквиру програма „Здравље за развој“ апликанти из Босне и Херцеговине би добили могућност учешћа у разним пројектима, с циљем размјене информација, пракси и искустава и пружања подршке за државна питања из области здравства, са фокусом на пацијенте.

Укупан буџет овог програма за период 2014 - 2020. година износи 449,4 милиона евра. 

 

СМ БиХ  ПОДРЖАО ОДРЖАВАЊЕ САСТАНКА СТРУКТУРИРАНОГ ДИЈАЛОГА О ПРАВОСУЂУ

 

            Савјет министара БиХ разматрао  је Информацију о одржавању пленарног састанка Структурираног дијалога о правосуђу и о додатним питањима владавине права заказаног за 13. и 14. 7.2015. године у Сарајеву.  Савјет министара је такође  донио Одлуку о измјени Одлуке о успостављању радних тијела за европске интеграције.

Овом одлуком одређен је састав радних група за правосуђе и унутрашње послове, а министар правде БиХ је одређен за предсједавајућег радне групе и шефа делегације БиХ на састанцима Структурираног дијалога.

Савјет министара дао је сагласност да се предложени дневни ред усагласи на овом састанку те је дата сагласност на прелиминарни састав делегације БиХ за учешће на састанку.   

Дирекција за европске интеграције задужена је да, након усаглашавања, састав делегације БиХ, у складу са донесеном измијењеном одлуком, достави Европској комисији.

Задужена је Дирекција за европске интеграције да, након обједињавања одговора  на питања Европске комисије, а у складу са утврђеним дневним редом, достави одговоре Европској комисији. 

Приоритетне теме састанка су реформа правосуђа и процесуирање ратних злочина, као и питања  која се тичу политике борбе против корупције. Уз надлежне представнике БиХ, ентитета и кантона те Европске комисије састанку ће присуствовати и представници организација цивилног друштва у Босни и Херцеговини.   

 

ПОДРЖАНА РЕФОРМА ЈАВНЕ УПРАВЕ

 

            Савјет министара БиХ подржава наставак реформе јавне управе кроз започете и недовршене пројекте и друге активности предвиђене Стратегијом реформе јавне управе и Ревидираним акционим планом 1, као и планиране активности на изради анализе до сада планираних и предузетих активности у процесу реформе јавне управе и евалуације Стратегије реформе јавне управе у БиХ и СИГМА анализе почетног стања у јавној управи у БиХ.  Задужене су све имплементационе структуре – институције БиХ, укључене у реформу јавне управе, да се укључе и дају пуну подршку у реализацији свих активности које проистичу из ових докумената.

Савјет министара подржава активности на изради анализе реформе јавне управе и изради документа о даљњим правцима реформе јавне управе који ће бити упућен Савјету министара БиХ на усвајање, након што га усагласе све имплементационе структуре – институције БиХ укључене у процес реформе јавне управе.

Ови закључци донесени су у склопу усвајања Информације Канцеларије координатора за реформу јавне управе о активностима у процесу реформе јавне управе.

Према Информацији, посматрано по реформским областима из Ревидираног акционог плана 1, највећи напредак у реформи јавне управе постигнут је у области Институционалне комуникације, гдје је остварено 74 посто постављених циљева,  док је најмањи напредак остварен у области Е-управе, гдје је испуњено 48 посто постављених циљева. Истовремено, институције БиХ испуниле су 60 посто циљева постављених Ревидираним акционим планом 1 - Федерација БиХ 55 посто, Република Српска 71 посто, а Брчко Дистрикт 55 посто циљева.       

 

 АРХИВ ДОБИО РУКОВОДИОЦА

 

Савјет министара БиХ именовао је Шимуна Новаковића да, до окончања конкурсне процедуре, обавља дужност директора Архива БиХ.

 

 

СИСТЕМСКИ УРЕДИТИ ОРГАНИЗАЦИЈУ ПОСЛОВНИХ ФОРУМА

 

Савјет министара БиХ упознат је са Извјештајем Агенције за унапређење страних инвестиција у БиХ са округлог стола „Координација активности у процесу привлачења страних инвестиција“, одржаном 1.6.2015. године.

Агенција за унапређење страних инвестиција у сарадњи са Министарством спољних послова и Министарством спољне трговине и економских односа, кабинетима предсједавајућег Предсједништва БиХ и Савјета министара, представницима ентитетских  и владе Брчко Дистрикта те Спољнотрговинске коморе БиХ припремиће смјернице за организацију пословних форума у иностранству, укључујући и календар догађаја. Циљ је унаприједити организацију пословних форума у иностранству.

           

ПОВЕЋАТИ ЗАПОСЛЕНОСТ У БиХ 

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства цивилних послова, донио је План о смјерницама политика тржишта рада и активним мјерама запошљавања у Босни и Херцеговини за 2015. годину, које су планирале надлежне државне и ентитетске институције у области запошљавања.

Доношењем овог плана жели се повећати квалитет и квантитет радних мјеста и истовремено промовисати социјална укљученост те унаприједити равноправност полова у БиХ у процесу запошљавања.

Активне мјере политике путем више од 20 програма запошљавања у ентитетима и Брчко Дистрикту проводиће Федерални завод за запошљавање и кантоналне службе запошљавања, Завод за запошљавање Републике Српске и Завод за запошљавање Брчко Дистрикта БиХ. Међу мјерама активне политике запошљавању су: различити облици подршке у запошљавању, самозапошљавању, припреми за тржиште рада те стручном усавршавању и оспособљавању у складу са важећим законским прописима.

Планиране мјере требале би у овој години донијети позитивне промјене на тржишту рада у БиХ, након 2014. године када је у новембру забиљежен раст запослености од 2,9 посто у односу на исти период прошле године.

 

СТРАТЕШКИ ПРЕВЕНИРАТИ И СУЗБИТИ ТЕРОРИЗАМ

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, донио је Стратегију Босне и Херцеговине за превенцију и борбу против тероризма за период 2015 - 2020. године, с циљем наставка сузбијања тероризма и са тероризмом повезаних појава у БиХ те испуњавања  међународних обавеза.

Стратегија је у функцији сузбијања свих облика екстремистичког и терористичког дјеловања уз поштивање вриједности демократије, владавине права те људских права и слобода, како би се Босна и Херцеговина учинила простором безбједним за живот и рад њених држављана и особа које бораве у њој. Овом стратегијом предвиђено је успостављање надзорног тијела, које ће чинити представници надлежних институција свих нивоа власти ради праћења њеног провођења и координисања свих активности на испуњењу задатих стратешких циљева.

Стратегија је базирана на приступу Европске уније у превенцији и борби против тероризма, а сагласна је са документима Уједињених нација и НАТО-а.

Приликом израде Стратегије, уз надлежне институције у БиХ, консултовани су представници невладиног сектора, посебно академске заједнице, удружења грађана која се баве питањима безбједности, медија те вјерских заједница и међународних организација у БиХ.     

 

У ПРОШЛОЈ ГОДИНИ СМАЊЕН УКУПАН БРОЈ ПОЧИЊЕНИХ КРИВИЧНИХ ДЈЕЛА

 

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију о стању безбједности у Босни и Херцеговини у 2014. години, која је збир показатеља свих безбједносних агенција у БиХ а у којој се наводи да је прошлој години регистровано смањење укупног броја почињених кривичних дјела у БиХ за 7,57 посто  у односу на годину раније.

У Информацији се наводи и да је смањен број извршених кривичних дјела из области општег криминалитета за 12,38 посто, као и да је смањен број прекршаја у области јавног реда и мира за 10,58 посто.

У области граничне безбједности и кретања боравка странаца евидентирано је 2.593 прелазака, односно покушаја преласка преко државне границе за 1.195 особа за којима су надлежни органи расписали потјернице, мјере забране преласка државне границе или безбједносно интересантних особа, док је у илегалном преласку државне границе откривено 189 особа, што је мање за 39 особа или 17,11 посто. Истовремено је регистровано 1.987 странаца којима није дозвољен улазак у БиХ јер нису испуњавали услове прописане Законом о кретању и боравку странаца и азилу, што је смањење у односу на 2013. годину за 4,43 посто. У прошлој  години  у односу на 2013. годину  дошло је до пада броја кривичних дјела прекограничног криминала за 14,1 посто, а и даље су најбројнија кривична дјела неовлаштена производња и стављање у промет опојних дрога и покушај њиховог кријумчарења преко државне границе.     

Број кривичних дјела у вези са трговином људима у 2014. години смањен је за 5,88 посто у односу на 2013. годину, а тренд опадања имају и кривична дјела кријумчарења особа на нивоу БиХ за значајних 29,16 посто у односу на претходну годину.

У прошлој години није изведен ниједан терористички напад, иако и БиХ у контексту могућих опасности од тероризма дијели позицију многих земаља суочавајући се са сталним ризицима па су неке потенцијалне пријетње благовремено уочаване и превентивно сузбијане, а виновници приведени одговорности.  Тако су у СИПА-и поднесена 22 извјештаја због постојања основа сумње за почињења кривична дјела у вези са тероризмом против 22 позната лица и једног НН лица.    

У прошлој години на нивоу БиХ забиљежено је  49 убистава, што је више за 6,5 посто у односу на претходну годину.

Осјећај несигурности код грађана највише изазивају и даље најбројнија кривична дјела против имовине (20.845 пријављених дјела), али је у прошлој години забиљежено њихово смањење за 9,96 посто у односу на 2013. годину.  (крај)