Održana 139. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

DOPUNJEN ZAKON BiH O IZVRŠENJU KAZNENIH SANKCIJA, PRITVORA I DRUGIH MJERA 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona Bosne i Hercegovine o izvršenju kaznenih sankcija, pritvora i drugih mjera radi daljnjeg usklađivanja s međunarodnim standardima i reguliranja  novih pravnih situacija u vezi s radom državnog zatvora. Ministarstvo pravde dostavit će Prijedlog zakona Parlamentarnoj skupštini BiH nakon što se ugrade sugestije s današnje sjednice i mišljenja nadležnih institucija.    

Dopunama Zakona se, između ostalog, regulira buduća suradnja zatvorskog sustava BiH i zatvorskih sustava entiteta i Brčko Distrikta BiH, a nakon što počne raditi Zavod za izvršenje kaznenih sankcija pritvora i drugih mjera Bosne i Hercegovine (državni zatvor). Ta suradnja, između ostalog, omogućava entitetskim ministarstvima pravde i Pravosudnom povjerenstvu Brčko Distrikta BiH da od Ministarstva pravde BiH zatraže smještanje u državni zatvor visokorizičnih i opasnih zatvorenika. Istovremeno se reguliraju pitanja izjednačavanja položaja osuđenika po presudama entitetskog i Suda BiH za kazneno djelo iz nadležnosti Kaznenog zakona BiH. Izmjenama i dopunama Zakona definiraju se i mjere bliskog nadzora koje se mogu ostvarivati putem elektroničke narukvice s GPS-om.

Ministarstvo pravde BiH prethodno je provelo postupak pravnih konzultacija u kojem je sudjelovalo 60 pravnih subjekata i pojedinaca. 

 

VIJEĆE MINISTARA BiH I VLADA SRBIJE JAČAJU SURADNJU: OLAKŠATI PRIJELAZ  GRANICE  

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma između Vijeća ministara i Vlade Republike Srbije o graničnim prijelazima, kojim se jača suradnja, olakšava prelazak zajedničke državne granice i uspostavlja efikasniji sustav njezine kontrole.  

Sporazumom se uspostavlja novi Granični prijelaz Bratunac (Novi most) – Ljubovija (Novi most). On će biti granični prijelaz za međunarodni cestovni promet putnika i robe na kojem se izvoze, uvoze i provoze sve vrste robe, uključujući i one koje podliježe inspekcijskom nadzoru.        

Novi sporazum definira kategorizaciju pojedinih graničnih prijelaza u skladu s potrebama i trenutačnim stanjem na terenu i planiranim razvojem putne mreže na zajedničkoj granici.

 

NASTAVAK GRADNJE AUTOCESTE NA KORIDORU Vc -  PODDIONICA NEMILA – DONJA GRAČANICA

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je dva prijedloga sporazuma o zajmu između Bosne i Hercegovine i OPEC-ova Fonda za međunarodni razvoj (OFID) za Projekt autoceste na Koridoru Vc, poddionica Nemila – Donja Gračanica (Zenica sjever), komponente A i B.

Riječ je izgradnji 17,65 km duge dionice Nemila - Donja Gračanica autoceste na Koridoru Vc, odnosno poddionica Nemila – Vranduk u dužini  5,7 km, Vranduk - Ponirak 5,07 km i Ponirak - Donja Gračanica 6,9 km.  Vrijednost zajma za komponentu A je 27.150.000,00 američkih dolara, a za komponentu B 24,3 milijuna eura.

Rok otplate ovih zajmova je 20  godina za komponentu A, uz pet godina grejs perioda, a za komponentu B 18 godina i četiri godine grejs perioda. Zajmovi su alocirani na Federaciju BiH.

Pojedinačni prijedlozi sporazuma s osnovama za vođenje pregovora za njihovo zaključivanje bit će dostavljeni Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je ministar financija i trezora.    

 

DOBRA VIJEST ZA STUDENTE IZ BiH U SLOVENIJI:  I DALJE BEZ PLAĆANJA TROŠKOVA ŠKOLARINE

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog za produženje važenja Protokola između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Slovenije o suradnji u oblasti obrazovanja, čime se omogućava da bh. studenti i dalje budu oslobođeni plaćanja troškova školarine u Sloveniji, koju plaćaju stranci.

Važenje Protokola, koji je zaključen 2013. godine, produžava se do kraja studijske godine u kojoj će Bosna i Hercegovina postati članica Europske unije (EU).

Pored toga što su bh. studenti izjednačeni s državljanima Republike Slovenije u pogledu plaćanja troškova školarine, za državljane BiH svake godine na raspolaganju je i 18 mjesečnih stipendija za studijsko usavršavanje na visokoškolskim ustanovama u Sloveniji, a u okviru Centra za mobilnost i europske programe obrazovanja i osposobljavanja Republike Slovenije (CMEPIUS).

Ministarstvo civilnih poslova dostavit će Prijedlog za produženje važenja Protokola Predsjedništvu BiH na odlučivanje.  

 

IZVOZ POLJOPRIVREDNO-PREHRAMBENIH PROIZVODA  PRVI PUT PREMAŠIO MILIJARDU KM

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Analizu trgovinske razmjene poljoprivredno-prehrambenih proizvoda za razdoblje 2012. - 2017. godine u kojoj se navodi da je izvoz ovih proizvoda iz BiH prošle godine prvi put premašio milijardu KM.

Praktično je izvoz porastao za osam posto u odnosu na prethodnu godinu, čime je do sada ostvarena i najveća vrijednost izvoza iz Bosne i Hercegovine.

Razmjena poljoprivredno-prehrambenih proizvoda u prethodnoj godini imala je najveće ostvarene vrijednosti u posljednjih šest godina, što je praćeno smanjenjem deficita u iznosu tri posto.

Ukupna bilanca razmjene poljoprivrednim i prehrambenim proizvodima s inozemstvom na godišnjoj razini iznosi u prosjeku oko 3,5 milijarde KM.

Najznačajniji proizvodi koji su zastupljeni u izvozu su masti i ulja, voće, mlijeko i mliječni proizvodi, šećer i proizvodi na bazi šećera, žitarice i brašno, voda, povrće, kao i proizvodi mlinske industrije i meso.

Proizvodi mlinske industrije prvi put su prošle godine zabilježili suficit u robnoj razmjeni u iznosu 2,4 milijuna KM, što praktično znači da je ostvarena vrijednost izvoza veća od vrijednosti uvezene robe.

EU je naš najznačajniji partner kada je riječ o razmjeni poljoprivredno-prehrambenim proizvodima, i to prvenstveno zbog trgovine s Republikom Hrvatskom.

Tijekom posljednjih godina sve značajniji je plasman poljoprivrednih proizvoda BiH i na druga tržišta, prije svega s EFTA grupacijom, s kojima BiH ostvaruje suficit u trgovini poljoprivredno-prehrambenim proizvodima. Suficit se ostvaruje i s Republikom Turskom i praćen je konstantnim povećanjem izvoza, što ilustriraju podaci iz 2017. kada je suficit iznosio 22l milijun KM, a izvoz je bio veći od 290 milijuna KM.

U skupini trećih zemalja, Ruska Federacija je najznačajnije tržište, gdje se bilježi stalni porast vrijednosti izvoza, prije svega voća i povrća.

 

 

USVOJEN MIGRACIJSKI PROFIL

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, usvojilo je Migracijski profil Bosne i Hercegovine za 2017. godinu.  Ovo je 10. migracijski profil kojim Vijeće ministara BiH na godišnjoj razini ispunjava jednu od obveza u procesu liberalizacije viznog režima te osigurava uvid u ključne trendove u oblasti migracija. 

U Migracijskom profilu se navodi da su bh. diplomatsko-konzularna predstavništva u prošloj godini izdala 28.751 vizu, što je više za oko 25 posto u odnosu na 2016. godinu. Na granici BiH je izdano 57 viza, što je za 15 posto manje nego u 2016. godini, čime se nastavlja  trend pada izdavanja viza na granici od 2016. godine.  

Granična policija u prošloj godini odbila je 2.313 ulaska u BiH, što je povećanje za 3,1 posto u odnosu na prethodnu godinu, dok je broj otkrivenih nezakonitih prelazaka državne granice iznosio 766 i trostruko je uvećan u odnosu na 2016. godinu, kada je odbijeno 218 ulazaka u BiH.

Nastavljen je trend smanjivanja privremenih boravaka stranaca u BiH kojih je u 2017. odobreno 11.372, u odnosu na 11.519 privremenih boravaka u 2016. i 12.633 u 2015. godini.

U prošloj godini izdano je 927 rješenja o protjerivanju, što je značajno povećanje u  odnosu na godinu ranije kada je izdano 418. Ukupno je 860 stranaca stavljeno pod nadzor u Imigracijski centar u 2017. godini, što je povećanje od 176,5 posto u odnosu na prethodnu godinu kada ih je bilo 311.

U skladu sa sporazumima o readmisiji, u 2017. godini prihvaćeno je 1.485 bh. državljana.

Državljanstvo BiH u prošloj godini dobilo je 667 osoba, što je manje za 2,2 posto u odnosu na godinu ranije, a najviše bh. državljanstava, i to 97 posto stekli su državljani Srbije i Hrvatske.

 

UDVOSTRUČEN RAST IZVOZA ORGANSKIH PROIZVODA

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa o vanjskotrgovinskom poslovanju u oblasti organske proizvodnje u Bosni i Hercegovini koja pokazuje trend rasta izvoza organskih proizvoda u posljednje tri godine te naglašava značaj potencijala za njezin daljnji razvoj.      

Tako je 2015. godine izvoz organskih proizvoda iz BiH iznosio dva milijuna eura, u 2016. godini 3,5 milijuna eura, dok je izvoz u 2017. godini, u odnosu na 2015. udvostručen i iznosio je četiri milijuna eura. Države u koje se organski proizvodi pretežno izvoze su Njemačka, Nizozemska, Danska, Italija, Švedska i Švicarska.

Vrijednost organskih proizvoda koji su plasirani na bh. tržište u 2015. godini, prema raspoloživim podacima, iznosila je 0,3 milijuna eura.

U posljednjih pet godina u BiH je gotovo  udvostručena površina zemljišta pod organskom proizvodnjom, i  to sa 343 ha u 2011. godini na 659 ha u 2017. godini, ali  ovo i dalje predstavlja malo više od 0,03 posto ukupnog obradivog zemljišta.

Neslužbeni podaci govore da na području Federacije BiH postoji oko 70 organskih proizvođača, a u Republici Srpskoj je identificirano 26 proizvođača koji se bave organskom poljoprivrednom proizvodnjom, najviše u oblasti ljekovitog bilja i bobičastog voća.

Međutim, potencijali u ovom sektoru su znatno veći, što je prepoznato i okvirnim  Strateškim planom ruralnog razvoja BiH koji posebnom mjerom daje podršku organskoj proizvodnji, zaštiti okoliša i smanjenju utjecaja klimatskih promjena te uvodi zasebnu podmjeru koja se odnosi na podršku proizvodnji, certifikaciji i kontroli organske proizvodnje u skladu s najboljim praksama, odnosno zahtjevima tržišta EU-a. 

Stoga će Ministarstvo vanjske  trgovine i ekonomskih odnosa, u suradnji s nadležnim organima entiteta, kantona i Brčko Distrikta BiH, nastaviti aktivnosti u cilju unapređenja uvjeta vanjskotrgovinskog poslovanja i izvoza organskih proizvoda.

 

HITNO FINALIZIRATI STRATEŠKI OKVIR ZA REFORMU JAVNE UPRAVE

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Direkcije za europske integracije  o drugom sastanku Posebne skupine za reformu javne uprave, koji je održan u Sarajevu, krajem siječnja 2018. godine, i donijelo odgovarajuće zaključke.

Usvojene su i preporuke Europske komisije kojima se naglašava važnost daljnjeg provođenja reformi u Bosni i Hercegovini. Tako, Bosna i Hercegovina, između ostalog, treba hitno finalizirati cjelodržavni strateški okvir za reformu javne uprave koji moraju usuglasiti sve razine vlasti, nakon čega će biti pripremljen zajednički akcijski plan za njegovo provođenje.   

 

POKLANJAJU SE  32 RAČUNALA RANJIVIM KATEGORIJAMA DRUŠTVA      

 

Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o prijenosu vlasništva nad osnovnim sredstvima, kojom će 32 računala Institucije ombudsmena za ljudska prava BiH biti dodijeljena udruženjima, savezima, školama, odgojno-popravnim domovima, omladinskim centrima, ustanovama i zavodima u Bosni i Hercegovini.

Radi se o subjektima koji, između ostalog, okupljaju Rome, djecu s posebnim potrebama, invalidne osobe, mlade i djecu bez roditeljskog staranja iz Bijeljine, Banje Luke, Modriče, Rogatice, Brčko Distrikta BiH, Međugorja, Orašja, Bosanskog Grahova, Mostara, Sarajeva, Fojnice, Pazarića, Sanskog Mosta  i Zenice.       

 

NASTAVLJA SE KONTROLA MEDA U BiH

 

Agencija za sigurnost hrane Bosne i Hercegovine kontinuirano će, u okviru svojih nadležnosti u suradnji s nadležnim tijelima BiH, entiteta, Brčko Distrikta BiH, i u idućem razdoblju provoditi sve nužne aktivnosti u vezi s planiranjem, pripremom i provođenjem monitoringa kvalitete meda na tržištu BiH.

Zaključeno je ovo tijekom razmatranja Izvješća o provedenom monitoringu kvalitete meda na tržištu BiH  u kojem se navodi da je u 2017. godini analizirano ukupno 100 uzoraka meda, od kojih 52 nisu bila u skladu s važećim propisima u BiH.

Među uzorcima 72 su uzeta iz meda domaćeg podrijetla, od kojih 42 nisu u skladu s bh. propisima. Od 28 uzoraka uzetih iz uvoznog meda 10 nije odgovaralo važećim bh. propisima. Razlozi neusklađenosti su bili povećan sadržaj hidroksimetilfurfurola (HMF), niska aktivnost dijastaze, smanjen sadržaj reduciranih šećera, kao i odstupanja vrijednosti za električnu provodljivost, sadržaji saharoze i mineralnih te materija nerastvorivih u vodi, dok dva uzorka meda nisu imala deklaraciju.      

 

PODRŽANE IZMJENE I DOPUNE ZAKONA O ZAŠTITI OSOBA KOJE PRIJAVLJUJU KORUPCIJU 

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je i Mišljenje Ministarstva sigurnosti na Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti osoba koje prijavljuju korupciju u institucijama Bosne i Hercegovine, čiji su predlagači izaslanici Darko Babalj, Bariša Čolak i Halid Genjac.  

U Mišljenju se navodi da su opravdani razlozi za donošenje ovog zakona jer će biti otklonjene određene nedorečenosti, kao i nejasnoće nastale u njegovoj primjeni.

Ministarstvo sigurnosti dostavit će ovo mišljenje Parlamentarnoj skupštini BiH. (kraj)