Održana 153. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

USKLAĐIVANJE PATENTNOPRAVNE ZAŠTITE S EUROPSKIM PROPISIMA 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je i uputit će Parlamentarnoj skupštini BiH na usvajanje Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o patentu, kojim se područje patentnopravne zaštite u Bosni i Hercegovini postupno usklađuje s aktualnom pravnom stečevinom EU-a i ispunjava obveza iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju.

Izmjenama se usklađuju odredbe važećeg Zakona o patentu, kojima je uređeno područje proširenog europskog patenta, s izmjenama Europske patentne konvencije iz 2000.  godine, te praksom koja proizlazi iz primjene navedene konvencije. Putem izmjena važećeg Zakona bit će uklonjeni nedostaci uočeni u postupku njegove primjene.

Dopunama Zakona uvedeno je posebno poglavlje o europskom patentu u cilju usklađivanja zakonodavstva BiH s odredbama Europske patentne konvencije i ispunjenja obveza legislativne prirode za pristupanje Europskoj patentnoj organizaciji (EPO). Dopunom se, također, uvode odredbe za povjerljivi pronalazak i postupanje Instituta za intelektualno vlasništvo u slučaju zaprimanja prijave patenta za pronalazak koji se odnosi na obranu i sigurnost države.

 

NASTAVLJENE UŠTEDE

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće o izvršenju Proračuna institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza Bosne i Hercegovine za razdoblje siječanj – lipanj 2018. godine.  Ukupno ostvareni prihodi, financiranje i primici na raspolaganju institucijama Bosne i Hercegovine u prvom polugodištu 2018. godine iznosili su 521.111.919 KM ili 55 posto u odnosu na plan. Veći iznos financiranja u odnosu na planiranu razinu je rezultat uplate sredstava sukcesije od prodaje nekretnine u iznosu 2,22 milijuna KM.

Ukupno ostvareni rashodi i izdaci proračuna institucija BiH u prvom polugodištu 2018. godine iznosili su 434.065.115 ili 46 posto u odnosu na proračun za 2018. godinu bez namjenskih sredstava, odnosno 36 posto u odnosu na korigirani proračun koji uključuje dodatna namjenska sredstva.

U ovom razdoblju nastavljene su uštede na primanjima zaposlenih i materijalnim troškovima, odnosno osnovica za plaću, naknade za topli obrok i regres ostale su na istoj razini kao u drugoj polovici 2012. godine, dok su na materijalnim troškovima ostvarene i dodatne uštede.

Po osnovi vanjskog državnog duga, isplaćeno je 443,45 milijuna KM, čime su u potpunosti izvršene sve preuzete obveze. Od navedenog servisiranog duga na otplatu glavnice se odnosi 383,85 milijuna KM (86,56 posto), a na otplatu kamate, servisnih i drugih troškova 59,61 milijun KM (13,44 posto).

U ukupno servisiranom iznosu obveza Federacija BiH je sudjelovala s 290,25 milijuna KM (65,45 posto), Republika Srpska sa 147,84 milijuna KM (33,34 posto), Distrikt Brčko s 2,81 milijun KM (0,63 posto), te državne institucije – direktne obveze BiH, s 2,56 milijuna KM (0,58 posto).

 

 

SREDSTVA ZA ARHIV UNO MOSTAR, ZAŠTITU IZVORIŠTA PITKE VODE U ISTOČNOJ ILIDŽI, INFRASTRUKTURU U SREBRENICI, PODRŠKU PROJEKTIMA KULTURE U BiH I NABAVU OBJEKTA ZA SMJEŠTAJ INSTITUCIJA BiH U ISTOČNOM SARAJEVU

 

Vijeće ministara BiH donijelo je odluke o izdvajanju sredstava iz klirinškog duga Ruske Federacije za financiranje izgradnje i opremanje objekta arhiva UNO-a u Mostaru, zaštitu izvorišta pitke vode u Istočnoj Ilidži, infrastrukturne projekte u Srebrenici, podršku projektima kulture u BiH i za nabavu objekta za smještaj institucija BiH u Istočnom Sarajevu, u ukupnom iznosu 3.650.000 KM.

 

-          Odlukom o odobravanju višegodišnjeg projekta „Izgradnja i opremanje objekta arhiva Mostar“, na prijedlog  Uprave za neizravno oporezivanje,  izdvojeno je milijun KM.

-          Odlukom o odobravanju Projekta za zaštitu izvorišta pitke vode Sarajevsko polje od otpadnih voda u zoni Istočne Ilidže,  na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, odobreno je   450.000 KM za završetak izgradnje fekalnog kolektora u naselju Vojkovići, Istočna Ilidža.

-          Na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa donesena je i Odluka o odobravanju sredstava Općini Srebrenica za prioritetne infrastrukturne projekte, utvrđene jednoglasnom odlukom Skupštine općine Srebrenica, u iznosu 500.000 KM.

-          Odlukom o odobravanju sredstava ostvarenih po osnovi naplate potraživanja od Ruske Federacije po Aneksu „C“ Sporazuma o pitanjima sukcesije za podršku projektima kulture u Bosni i Hercegovini, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova BiH, odobreno je ukupno 1.100.000 KM, od čega za Zemaljski muzej BiH 500.000 KM; Historijski muzej BiH 250.000 KM; Olimpijski muzej u Sarajevu 250.000 KM i Arhiv BiH 100.000 KM.

-          Donesene su i odluke o izmjeni i dopuni Odluke o odobravanju kupovine/nabave objekta za smještaj institucija Bosne i Hercegovine u Istočnom Sarajevu, koji će se uvrstiti u program višegodišnjih kapitalnih ulaganja za razdoblje 2017. – 2019. i o izmjeni i dopuni Odluke o odobravanju kupovine/nabave objekta za smještaj institucija Bosne i Hercegovine u Istočnom Sarajevu. Ovim odlukama se mijenja izvor i dinamika osiguranja sredstava za projekt kupovine 1.200 - 1.500 m² prostora za smještaj institucija BiH u Istočnom Sarajevu, čija vrijednost i dalje ostaje 3.000.000 KM. Izvori financiranja mijenjaju se na način da se u 2018. godini dodaje iznos 600.000 KM iz sredstava sukcesije na osnovi naplate klirinškog duga Ruske Federacije, a u 2019. godini se za isti iznos smanjuju sredstva planirana iz proračuna institucija Bosne i Hercegovine, pa će umjesto 1.000.000 KM iznositi 400.000 KM. Tako će od ukupno 3.000.000 KM vrijednosti projekta, 1.600.000 KM biti osigurano iz sredstava sukcesije, a 1.400.000 KM iz proračuna institucija BiH.

Nakon usvajanja ovih odluka ostalo je još 50.683,94 KM neraspoređenih namjenskih sredstva dobivenih od klirinškog duga.

Donošenju odluka prethodilo je razmatranje i usvajanje Informacije Ministarstva financija i trezora BiH o sredstvima naplaćenim na osnovi Sporazuma o reguliranju obveza bivšeg SSSR-a prema obračunima u vezi s robnim prometom između SSSR-a i bivše SFRJ – klirinški dug.  Klirinški dug Ruske Federacije od 125.157.834,38 američkih dolara isplaćen je u novčanom obliku. Sredstva su raspodijeljena primjenom utvrđenih postotaka, i to za institucije BiH 10 %, za Brčko Distrikt 3 %, za Federaciju BiH 58 % i za Republiku Srpsku 29 %.

Od ukupnog iznosa stavljenog na raspolaganje institucijama BiH (20.700.683,94 KM), ranije donesenim odlukama Vijeća ministara BiH raspoređeno je 17.000.000 KM, i to za izgradnju graničnog prijelaza Bratunac – Ljubovija (7.000.000 KM), nabavu  objekta za smještaj institucija BiH u Sarajevu (4.000.000 KM), za projektiranje, sanaciju, rekonstrukciju i nadogradnju objekta „Zrak“ u Sarajevu za smještaj Direkcije za koordinaciju policijskih tijela (3.000.000 KM), te po milijun KM za nabavu objekata za smještaj institucija u Istočnom Sarajevu i Mostaru, kao i za nadogradnju carinskog podsustava informacijskog sustava Uprave za neizravno oporezivanje.

 

 

MIGRACIJSKA SITUACIJA

 

Vijeće ministara BiH primilo je na znanje Informaciju o stanju u oblasti migracija u Bosni i Hercegovini u vezi s povećanim prilivom migranata u BiH, koju je predložilo Ministarstvo sigurnosti. Na teritoriju Bosne i Hercegovine od l. l. 2018. do 2. 9. 2018. godine Službi za poslove sa strancima prijavljeno je 12.396 nezakonitih migranata. Namjeru za podnošenje zahtjeva za azil u BiH u istom razdoblju iskazala je 11.491 osoba, dok ih je 1.097 podnijelo zahtjev za azil.  Najveći broj migranata dolazi iz Pakistana (4.184), Sirije (1.840), Irana (1.694),  Afganistana (1.246) i Iraka (1.038).

 

 

 

PROLONGIRANJE ROKA ZA OKONČANJE PROJEKTA BOLNICE U RS

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog amandmana broj 2 na Ugovor o financiranju između Bosne i Hercegovine i Europske investicijske banke, zaključen 5. 10. 2011. godine u Luxembourgu i 25. 10. 2011. godine u Sarajevu – Projekt bolnice u RS/A. Amandmanom se do 30. lipnja 2019. godine prolongira rok za povlačenje preostalih neutrošenih sredstava od 346.000 eura, koja će biti iskorištena za izradu studije izvodljivosti po Projektu za izgradnju Tehničko-ekonomskog bloka JZU Univerzitetsko-klinički centar Banja Luka.

Prijedlog amandmana, s osnovama za zaključivanje, bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je ministar financija i trezora BiH.

 

 

SPORAZUM O SIGURNOSNOM PROGRAMU S MICROSOFTOM

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog sporazuma o vladinom sigurnosnom programu između Ministarstva komunikacija i prometa BiH i Microsoft korporacije kako bi bio postavljen okvir koji će omogućiti Bosni i Hercegovini pristup proizvodima i sigurnosnim resursima Microsofta. Prihvaćanje sporazuma doprinosi većem povjerenju u osnovne proizvode i usluge Microsofta, u smislu da ne postoje "sporedni ulazi" i da se proizvodi ove korporacije, koji se koriste, izrađuju uz poštivanje svih sigurnosnih zahtjeva. Prihvaćanje Sporazuma je na nekomercijalnoj osnovi, a trenutačno je 28 vlada širom svijeta koje su potpisale ovaj sporazum.

Prijedlog sporazuma  bit će dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika predložen je ministar komunikacija i prometa BiH. Ministarstvo sigurnosti će delegirati predstavnika za praćenje i provedbu ovog sporazuma.

 

 

DODATNO JAČANJE FONDA ZA OSIGURANJE DEPOZITA

 

Vijeće ministara BiH prihvatilo je Inicijativu Ministarstva financija i trezora i odredilo izaslanstvo za vođenje pregovora radi zaključivanja Ugovora o jamstvu za kreditnu liniju Agencije za osiguranje depozita BiH između Bosne i Hercegovine i Europske banke za obnovu i razvoj. Kreditna linija od 30 milijuna eura će biti usmjerena na kapitalno jačanje Fonda za osiguranje depozita kako bi se dodatno osigurala stabilnost financijskog sektora.  

Riječ je o kreditima koje EBRD odobrava na razdoblje od osam godina, s grejs periodom od pet godina, uz  fiksnu kamatnu stopu plus 1 % godišnje. Agencija za osiguranje depozita ima zakonsku mogućnost za zaduživanje i otplatu.

 

 

USKLAĐIVANJE PROPISA S ACQUISOM

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Direkcije za europske integracije (DEI) BiH o usklađenosti propisa Bosne i Hercegovine s pravnom stečevinom Europske unije (acquis) za razdoblje od 2003. do 31. 12. 2017. godine. Zadužene su sve institucije BiH da intenziviraju aktivnosti na dodatnom usklađivanju propisa s važećim acquisom. Proces usklađivanja zakonodavstva s acquisom je u aktualnoj fazi europskih integracija, uz ekonomsku i političku stabilnost, od ključne važnosti za sve institucije u BiH.

S obzirom na to da se vertikalna koordinacija usklađivanja s acquisom trenutačno u BiH vrši na ad hoc osnovi, Direkcija za europske integracije BiH je izvršila analizu usklađenih propisa koji su usvojeni isključivo na razini BiH.

Prema okvirnim pokazateljima, od 2003. do 31. 12. 2017. godine institucije BiH su DEI-ju BiH na mišljenje dostavile 1407 propisa od kojih je 579 usklađivano s acquisom. Od toga je 440 propisa usvojeno. Parlamentarna skupština usvojila je 55 zakona, Vijeće ministara BiH 217 propisa i rukovoditelji, odnosno stručna tijela pojedinih institucija 168 propisa.

Ovim je preuzeto 600 propisa EU-a od kojih 168 više nije na snazi, te je nužno da institucije BiH pristupe izmjenama i dopunama bh. propisa kako bi ih uskladili s važećim acquisom.