Одржана 153. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

УСКЛАЂИВАЊЕ ПАТЕНТНОПРАВНЕ ЗАШТИТЕ СА ЕВРОПСКИМ ПРОПИСИМА 

Савјет министара БиХ утврдио је и упутиће Парламентарној скупштини БиХ на усвајање Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о патенту, којим се подручје патентноправне заштите у Босни и Херцеговини постепено усклађује са актуелном правном стечевином ЕУ и испуњава обавеза из Споразума о стабилизацији и придруживању.

Измјенама се усклађују одредбе важећег Закона о патенту, којима је уређено подручје проширеног европског патента, са измјенама Европске патентне конвенције из 2000.  године, те праксом која произилази из примјене наведене конвенције. Путем измјена важећег закона биће уклоњени недостаци уочени у поступку његове примјене.

Допунама Закона уведено је посебно поглавље о европском патенту с циљем усклађивања законодавства БиХ са одредбама Европске патентне конвенције и испуњења обавеза легислативне природе за приступање Европској патентној организацији (ЕПО). Допуном се, такође, уводе одредбе за повјерљиви проналазак и поступање Института за интелектуалну својину у случају запримања пријаве патента за проналазак који се односи на одбрану и безбједност државе.

 

НАСТАВЉЕНЕ УШТЕДЕ

 

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај о извршењу Буџета институција Босне и Херцеговине и међународних обавеза Босне и Херцеговине за период јануар – јуни 2018. године.  Укупно остварени приходи, финансирање и примици на располагању институцијама Босне и Херцеговине у првом полугодишту 2018. године износили су 521.111.919 КМ или 55 посто у односу на план. Већи износ финансирања у односу на планирани ниво је резултат уплате средстава сукцесије од продаје некретнине у износу 2,22 милиона КМ.

Укупно остварени расходи и издаци Буџета институција БиХ у првом полугодишту 2018. године износили су 434.065.115 или 46 посто у односу на Буџет за 2018. годину без намјенских средстава, односно 36 посто у односу на кориговани буџет који укључује додатна намјенска средства.

У овом периоду настављене су уштеде на примањима запослених и материјалним трошковима, односно основица за плату, накнаде за топли оброк и регрес остале су на истом нивоу као у другој половини 2012. године, док су на материјалним трошковима остварене и додатне уштеде.

По основу спољног државног дуга, исплаћено је 443,45 милиона КМ, чиме су у потпуности извршене све преузете обавезе. Од наведеног сервисираног дуга, на отплату главнице се односи 383,85 милиона КМ (86,56 посто), а на отплату камате, сервисних и других трошкова 59,61 милион КМ (13,44 посто).

У укупно сервисираном износу обавеза, Федерација БиХ је учествовала са 290,25 милиона КМ (65,45 посто), Република Српска са 147,84 милиона КМ (33,34 посто), Дистрикт Брчко са 2,81 милион КМ (0,63 посто), те државне институције – директне обавезе БиХ са 2,56 милиона КМ (0,58 посто).

 

 

СРЕДСТВА ЗА АРХИВ УИО МОСТАР, ЗАШТИТУ ИЗВОРИШТА ПИТКЕ ВОДЕ У ИСТОЧНОЈ ИЛИЏИ, ИНФРАСТРУКТУРУ У СРЕБРЕНИЦИ, ПОДРШКУ ПРОЈЕКТИМА КУЛТУРЕ У БиХ И НАБАВКУ ОБЈЕКТА ЗА СМЈЕШТАЈ ИНСТИТУЦИЈА БиХ У ИСТОЧНОМ САРАЈЕВУ

 

Савјет министара БиХ донио је одлуке о издвајању средстава из клириншког дуга Руске Федерације за финансирање изградње и опремање објекта архива УИО у Мостару, заштиту изворишта питке воде у Источној Илиџи, инфраструктурне пројекте у Сребреници, подршку пројектима културе у БиХ и за набавку објекта за смјештај институција БиХ у Источном Сарајеву, у укупном износу 3.650.000 КМ.

 

-          Одлуком о одобравању вишегодишњег пројекта „Изградња и опремање објекта архива Мостар“, на приједлог  Управе за индиректно опорезивање,  издвојено је милион КМ;

-          Одлуком о одобравању Пројекта за заштиту изворишта питке воде Сарајевско поље од отпадних вода у зони Источне Илиџе,  на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, одобрено је   450.000 КМ за завршетак изградње фекалног колектора у насељу Војковићи, Источна Илиџа;

-          на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа донесена је и Одлука о одобравању средстава Општини Сребреница за приоритетне инфраструктурне пројекте, утврђене једногласном одлуком Скупштине општине Сребреница, у износу 500.000 КМ;  

-          Одлуком о одобравању средстава остварених по основу наплате потраживања од Руске Федерације по Анексу „Ц“ Споразума о питањима сукцесије за подршку пројектима културе у Босни и Херцеговини, на приједлог Министарства цивилних послова БиХ, одобрено је укупно 1.100.000 КМ, од чега за Земаљски музеј БиХ 500.000 КМ; Историјски музеј БиХ 250.000 КМ; Олимпијски музеј у Сарајеву 250.000 КМ и Архив БиХ 100.000 КМ;

-          донесене су и одлуке о измјени и допуни Одлуке о одобравању куповине/набавке објекта за смјештај институција Босне и Херцеговине у Источном Сарајеву које ће се уврстити у Програм вишегодишњих капиталних улагања за период 2017 - 2019 и о измјени и допуни Одлуке о одобравању куповине/набавке објекта за смјештај институција Босне и Херцеговине у Источном Сарајеву. Овим одлукама се мијења извор и динамика обезбјеђења средстава за пројекат куповине 1.200 - 1.500 м² простора за смјештај институција БиХ у Источном Сарајеву, чија вриједност и даље остаје 3.000.000 КМ. Извори финансирања мијењају се на начин да се у 2018. години додаје износ 600.000 КМ из средстава сукцесије на основу наплате клириншког дуга Руске Федерације, а у 2019. години се за исти износ смањују средства планирана из буџета институција Босне и Херцеговине, па ће умјесто 1.000.000 КМ износити 400.000 КМ. Тако ће од укупно 3.000.000 КМ вриједности пројекта, 1.600.000 КМ бити обезбијеђено из средстава сукцесије, а 1.400.000 КМ из буџета институција БиХ.

Након усвајања ових одлука остало је још 50.683,94 КМ нераспоређених намјенских средства добијених од клириншког дуга.

Доношењу одлука претходило је разматрање и усвајање Информације Министарства финансија и трезора БиХ о средствима наплаћеним на основу Споразума о регулисању обавеза бившег СССР-а према обрачунима у вези са робним прометом између СССР-а и бивше СФРЈ – клириншки дуг.  Клириншки дуг Руске Федерације од 125.157.834,38 америчких долара исплаћен је у новчаном облику. Средства су расподијељена примјеном утврђених процената, и то за институције БиХ 10%, за Брчко Дистрикт 3%, за Федерацију БиХ 58% и за Републику Српску 29%.

Од укупног износа стављеног на располагање институцијама БиХ (20.700.683,94 КМ), раније донесеним одлукама Савјета министара БиХ распоређено је 17.000.000 КМ, и то за изградњу граничног прелаза Братунац – Љубовија (7.000.000 КМ), набавку  објекта за смјештај институција БиХ у Сарајеву (4.000.000 КМ), за пројектовање, санацију, реконструкцију и надоградњу објекта „Зрак“ у Сарајеву за смјештај Дирекције за координацију полицијских тијела (3.000.000 КМ), те по милион КМ за набавку објеката за смјештај институција у Источном Сарајеву и Мостару, као и за надоградњу царинског подсистема информационог система Управе за индиректно опорезивање.

 

 

МИГРАЦИОНА СИТУАЦИЈА

 

Савјет министара БиХ примио је к знању Информацију о стању у области миграција у Босни и Херцеговини у вези са повећаним приливом миграната у БиХ, коју је предложило Министарство безбједности. На територији Босне и Херцеговине, од 1.1.2018. до 2.9.2018. године Служби за послове са странцима пријављено је 12.396 незаконитих миграната. Намјеру за подношење захтјева за азил у БиХ у истом периоду исказала је 11.491 особа, док их је 1.097 поднијело захтјев за азил. Највећи број миграната долази из Пакистана (4.184), Сирије (1.840), Ирана (1.694),  Авганистана (1.246) и Ирака (1.038).

 

 

 

ПРОЛОНГИРАЊЕ РОКА ЗА ОКОНЧАЊЕ ПРОЈЕКТА БОЛНИЦЕ У РС

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог амандмана број 2 на Уговор о финансирању између Босне и Херцеговине и Европске инвестиционе банке, закључен 5.10.2011. године у Луксембургу и 25.10.2011. године у Сарајеву – Пројекат болнице у РС/А. Амандманом се до 30. јуна 2019. године пролонгира рок за повлачење преосталих неутрошених средстава од 346.000 евра, која ће бити искориштена за израду студије изводљивости по Пројекту за изградњу Техничко-економског блока ЈЗУ Универзитетско-клинички центар Бања Лука.

Приједлог амандмана са основама за закључивање биће достављен Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за бх. потписника предложен је министар финансија и трезора БиХ

 

 

СПОРАЗУМ О БЕЗБЈЕДНОСНОМ ПРОГРАМУ СА МАЈКРОСОФТОМ

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог споразума о владином безбједносном програму између Министарства комуникација и транспорта БиХ и Мајкрософт корпорације како би био постављен оквир који ће омогућити Босни и Херцеговини приступ производима и безбједносним ресурсима Мајкрософта. Прихватање споразума доприноси већем повјерењу у основне производе и услуге Манкрософта, у смислу да не постоје "споредни улази" и да се производи ове корпорације, који се користе, израђују уз поштивање свих безбједносних захтјева. Прихватање Споразума је на некомерцијалној основи, а тренутно је 28 влада широм свијета које су потписале овај споразум.

Приједлог споразума  биће достављен Предсједништву БиХ у даљну процедуру, а за бх. потписника предложен је министар комуникација и транспорта БиХ. Министарство безбједности ће делегирати представника за праћење и провођење  овог споразума.

 

 

ДОДАТНО ЈАЧАЊЕ ФОНДА ЗА ОСИГУРАЊЕ ДЕПОЗИТА

 

Савјет министара БиХ прихватио је Иницијативу Министарства финансија и трезора и одредио делегацију за вођење преговора ради закључивања Уговора о гаранцији за кредитну линију Агенције за осигурање депозита БиХ између Босне и Херцеговине и Европске банке за обнову и развој. Кредитна линија од 30 милиона евра биће  усмјерена на капитално јачање Фонда за осигурање депозита како би се додатно обезбиједила стабилност финансијског сектора. 

Ријеч је о кредитима које ЕБРД одобрава на период од осам година, са грејс периодом од пет година, уз  фиксну каматну стопу плус 1% годишње. Агенција за осигурање депозита има законску могућност за задуживање и отплату.

 

 

УСКЛАЂИВАЊЕ ПРОПИСА СА АКИЈЕМ

 

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Дирекције за европске интеграције (ДЕИ) БиХ о усклађености прописа Босне и Херцеговине са правном стечевином Европске уније (аcquis) за период од 2003. до 31.12.2017. године. Задужене су све институције БиХ да интензивирају активности на додатном усклађивању прописа са важећим акијем. Процес усклађивања законодавства са акијем је у актуелној фази европских интеграција, уз економску и политичку стабилност, од кључне важности за све институције у БиХ.

С обзиром на то да се вертикална координација усклађивања са акијем тренутно у БиХ врши на ад хок основи, Дирекција за европске интеграције БиХ је извршила анализу усклађених прописа који су усвојени искључиво на нивоу БиХ.

Према оквирним показатељима, од 2003. до 31.12.2017. године институције БиХ су ДЕИ БиХ на мишљење доставиле 1407 прописа од којих је 579 усклађивано са акијем. Од тога је 440 прописа усвојено. Парламентарна скупштина усвојила је 55 закона, Савјет министара БиХ 217 прописа и руководиоци односно стручна тијела појединих институција 168 прописа.

Овим је преузето 600 прописа ЕУ од којих 168 више није на снази, те је неопходно да институције БиХ приступе измјенама и допунама бх. прописа како би их ускладили са важећим акијем.