Obraćanje predsjedatelja Zvizdića na Rose-Roth seminaru Parlamentarne skupštine NATO-a

Predsjedatelj Vijeća ministara BiH dr. Denis Zvizdić obratio se sudionicioma Rose-Roth seminara Parlamentarne skupštine NATO-a, koji je održan u Sarajevu. Obraćanje predsjedavajućeg VMBiH objavljeno je u cijelosti: 

Uvažene ekselencije,

dame i gospodo,

dragi prijatelji,

posebna mi je čast i zadovoljstvo govoriti na današnjem 94. Rose-Roth seminaru koji Parlamentarna skupština NATO-a sa svojom Specijalnom grupom za mediteran i Srednji Istok organizuje u saradnji sa Parlamentarnom skupštinom Bosne i Hercegovine. Zahvaljujem se i na podršci Vladi Švicarske pri realizaciji ovog za nas veoma bitnog foruma čiji je cilj, ne samo razmjena mišljenja i stavova, nego i određivanje novih pravaca djelovanja.

Današnji seminar, u okviru kojeg mi je pripala dužnost da govorim o reformama i perspektivama Bosne i Hercegovine, za nas kao Vijeće ministara BiH, kao i za mene lično, predstavlja važan i poseban signal. Signal da je regija Zapadnog Balkana, a samim tim i Bosna i Hercegovina, ponovno u fokusu svih procesa koji su u vezi sa evropskim i euroatlantskim integracijama. Upravo ovaj, kao i mnogi drugi događaji i susreti koji se dešavaju u Bosni i Hercegovini kao i na prostoru drugih zemalja Zapadnog Balkana, predstavljaju dodatni stimulans i daju jasnu evropsku perspektivu našem regionu. U ovome kontekstu, želim posebno spomenuti i posljednji Samit premijera zemalja West Balkan 6 koji je prošle sedmice također održan u ovoj zgradi. Tom prilikom ponovno je naglašena evropska perspektiva ovog regiona, poslane su jasne poruke mira, saradnje i stabilnosti kao ključnih prioriteta djelovanja svih vlada regiona i napravljen je još jedan važan iskorak u pravcu jačanja ekonomske saradnje, te međusobnog razumijevanja i poštovanja. Ono što predstavlja najvažniji zaključak Samita jeste činjenica da zemlje Zapadnog Balkana, suočene s novim izazovima globalne politike, ali i sa vlastitim unutrašnjim političkim izazovima koji zahtijevaju politike i procese kojim će se stvoriti sistemi za uspješno integrisanje, sve više kreiraju modele međusobne saradnje i pri već tome ostvaruju dobre rezultate. Ono što je posebno bitno za nas u Bosni i Hercegovini je, osim činjenice da su sve zemlje regiona jasno i nedvosmisleno opredijeljene ka očuvanju mira i stabilnosti regije, jeste definiranje zajedničkih prioriteta i kreiranje regionalnih projekata koji znače kvalitetno povezivanje u pravcu jačanja ekonomske saradnje i stvaranja zajedničkog tržišta.

Ipak, mir i stabilnost su osnovni i najvažniji prioriteti a za nas u Bosni i Hercegovini Sjevernoatlantski savez – NATO jeste sinonim za stabilnost i prosperitet. Jasno je da dinamika napredovanja u pravcu uspješnih integracija u EU i NATO u najvećoj mjeri zavisi od nas samih. Ona zavisi od uspješne provedbe započetih reformi i od ukupne modernizacije same države.

I mi smo zaista u potpunosti posvećeni aktuelnim reformskim procesima koji će u konačnici značiti prihvatanje pravne stečevine i savremenih EU standarda, ali i plansku i održivu valorizaciju naših ukupnih prirodnih i ekonomskih resursa. S druge strane očekujemo ispravno razumijevanje situacije u Bosni i Hercegovini i na Balkanu.

Vijeće ministara Bosne i Hercegovine od samog početka ovog mandata potpuno je svjesno izazova koji su pred nama i istinski je preuzelo sve korake kako bi došlo do znatnog poboljšanja ukupne situacije u zemlji. Odmah na početku našeg mandata odredili smo nekoliko prioriteta odnosno pravaca djelovanja, od kojih su najznačajniji:

·         EU i NATO integracije Bosne i Hercegovine,

·         Dinamiziranje ekonomskog razvoja,

·         Jačanje vladavine prava i borba protiv organizovanog kriminala, ekstremizma i korupcije,

·         Jačanje i unapređenje regionalne saradnje, posebno sa našim susjedima.

Napornim radom smo uspjeli postići značajan napredak u svim oblastima.

U julu 2015. godine smo usvojili Ekonomsku Reformsku Agendu BiH za period 2015-2018. te se u skladu sa svojim ustavnim i zakonskim nadležnostima fokusirali na nekoliko oblasti koji će se značajno reformisati, a to su: javne finansije, oporezivanje i fiskalna održivost, poslovna klima i konkurentnost, vladavina prava i dobro upravljanje i reforma javne uprave.

Za realizaciju konkretnih aktivnosti iz navedenih oblasti Vijeće ministara je usvojilo i vlastiti Akcioni plan koji je definisao 34 mjere od kojih smo do sada implementirali preko 55%. U nekoliko paralelnih procesa realizacije koji su se ogledali u kredibilnoj provedbi mjera predviđenih Reformskom agendom, ali i u realizaciji mjera iz aranžmana sa međunarodnim finansijskim institucijama te drugim reformskim procesima na svim nivoima vlasti, postignut je mjerljiv napredak i ostvareni su rezultati koji su doveli do rasta osnovnih ekonomskih parametara. Tako Bosna i Hercegovina nastavlja trend ekonomskog rasta, pa je realni rast bruto društvenog proizvoda (BDP) u 2015. godini iznosio 3%, a u 2016 2,8% . Kao rezultat mjera iz Reformske agende sačuvali smo svoj kreditni rejting u 2017 godini, te je očuvana i stabilnost našeg finansijskog sistema. Naše Poreske uprave su postale efikasnije te su prikupljeni prihodi od indirektnih poreza u 2016 godine veći za 4,48% u odnosu na 2015 godinu. Reforme su doprinijele i povećanju konkurentnosti BiH kompanija i nivoa kvalitete izvoznih proizvoda, te je tako nastavljen trend rasta izvoza. U 2016. godini izvoz je iznosio 9,4 milijardi KM, što je za 5,8 % više nego u 2015. godini. Ovdje posebno naglašavam da je 70% izvoza usmjereno prema zemljama EU. Kao rezultat reformi tržišta rada došlo je do povećanja zaposlenosti i otvaranja cca 30.000 radnih mjesta, dominantno u realnom sektoru. Ova pozitivna slika, koju je često posmatrači izvana jasnije sagledavaju nego što to činimo mi iz neposredne blizine, doprinijela je rastu sektora turizma u 2015. i 2016. godini te se tako Bosna i Hercegovina nalazi među 20 zemalja svijeta sa najvećim porastom turističkih posjeta.

Kada govorimo o EU integracijama Bosne i Hercegovine, mogu sa ponosom kazati da je 2016. godina bila najuspješnija „evropska“ godina BiH, što je potvrđeno i u Izvještaju Evropske komisije za 2015. te 2016. godinu. Nakon sedam godina čekanja stupio je na snagu SSP, a nakon pet godina zastoja, u augustu 2016. godine je usaglašen tekst odluke o Mehanizmu koordinacije koji je usvojen na svim nivoima vlasti. Uspostavljen je i Kolegij za evropske integracije i Komisija za evropske integracije, te je u toku formiranje radnih grupa čiji je bazni zadatak da pripreme odgovore na Upitnik EU za Bosnu i Hercegovinu. Tokom 2016. i 2017. godine održano je osam sastanaka zajedničkih tijela predviđenih SSP-om koji je na snagu stupio u junu 2015. godine, te pododbora i posebne grupe između BiH i EU. Do kraja prve polovine 2017. godine planirano je održavanje sastanaka Odbora za stabilizaciju i pridruživanje i Vijeća za stabilizaciju i pridruživanje kojim predsjedava Visoka predstavnica Mogherini, čime se završava prvi krug sastanaka u skladu sa obavezama iz SSP-a.

Međutim, prije nego što postanemo dio šireg društva unutar EU i unutar NATO-a, bitno je osim poduzimanja konkretnih koraka u samoj zemlji, aktivno raditi na unapređenju regionalne saradnje. Na samom početku ovog mog izlaganja naveo sam značaj saradnje zemalja Zapadnog Balkana te posebno naglašavam da je jedan od prioriteta vanjske politike Bosne i Hercegovine upravo regionalna saradnja koja doprinosi stvaranju stabilnog i sigurnog ambijenta u regionu. U tom smislu s našim najbližim susjedima i ostalim zemljama regije kontinuirano radimo na intenziviranju stalnog političkog dijaloga o bilateralnim i multilateralnim pitanjima s posebnim naglaskom na saradnju na putu evropskih i euortlantskih integracija. Vijeće ministara posebnu pažnju posvetilo je jačanju dobrosusjedskih odnosa te je nakon održavanja prve zajedničke sjednice sa Vladom Republike Srbije u toku dogovor o održavanju naredne sjednice. Intenzivirana je i bilateralna saradnja sa Republikom Hrvatskom i načelno je dogovoreno održavanje zajedničke sjednice vlada polovinom 2017. godine, a tokom službene posjete Vladi Crne Gore je također dogovoreno održavanje zajedničke sjednice u ovoj godini.

Dodatni doprinos stabilizaciji prilika u Bosni i Hercegovini, ali i u regiji, ogleda se i u našem posvećenom pristupu u donošenju zakonskih i strateških dokumenata s ciljem jačanja funkcioniranja pravosuđa, te adekvatne borbe protiv korupcije, svih oblika organizovanog kriminala te borbe protiv terorizma. Vijeće ministara BiH je i u 2015. i 2016. godini povećalo budžet agencija za sprovođenje zakona s ciljem jačanja borbe protiv svih oblika organizovanog kriminala, korupcije i terorizma. U junu 2016. godine usvojen je Zakon o izmjenama i dopunama zakona o sprječavanju pranja novca i finansiranja terorizma u cilju provedbe MONEYVAL preporuka, te provedbe zahtjeva iz FATF Akcionog plana, slijedom čega je u septembru 2016.godine, Bosna i Hercegovina skinuta sa sive liste MONEYVAL-a zbog dobrog izvještaja iz oblasti sprječavanja pranja novca i finansiranja terorizma. Posebnu vrijednost predstavlja donošenje Odluke provedbi restriktivnih mjera utvrđenih Rezolucijom Vijeća Sigurnosti Ujedinjenih Naroda 1373 (2001) u septembru 2016. sa kojom se udovoljava kriterijima iz posebne preporuke III FATF-a. U oktobru 2016. usvojen je Akcioni plan za provedbu Stretegije za borbu protiv terorizma (2015-2020), čime je BiH u potpunosti ispunila zakonodavne obaveze u borbi protiv terorizma. Dozvolite mi da napomenem da je Bosna i Hercegovina prva u regionu unijela odredbu u svoj Krivični zakon na osnovu koje je učešće bh. državljanja na stranim ratištima kriminalni čin koji će biti krivično sankcionisan.

U kontekstu ove teme, želim napomenuti da smo u proteklih nekoliko mjeseci, pa evo i nedavno, svjedočili navođenjima proizvoljnih i neutemeljenih brojki od pojedinih zvaničnika regiona u vezi s ekstremističkim grupacijama u BiH i ratnicima na stranim ratištima, pa mi dozvolite da s ciljem pravilnog i tačnog informisanja navedem zvanične i provjerene podatke. Naime, prema podacima razmjenjenim sa svim obavještajno-sigurnosnim i policijskim agencijama u svijetu i unutar Bosne i Hercegovine, trenutno na sirijsko-iračkom ratištu boravi 120 punoljetnih lica bh državljana, i to 69 muškaraca i 51 ženska osoba, a nikako nekoliko hiljada kako je to bilo rečeno. Od ovog ukupnog broja od 120 državljanja BiH, 29 lica su, prije odlaska u Siriju živjeli u dijaspori. Do sada se vratilo 46 lica, a od toga je procesuirano i presuđeno 20 lica.

Istina i iskrenost kao i posvećen i ozbiljan rad političkih lidera na stabiliziranju političke situacije predstavljaju osnovu za mir i stabilnost kako u zemlji tako i u svim bilateralnim ili multilateralnim odnosima i strukturama. Nastavak rada na provođenju reformi zadržavanjem fokusa na one oblasti koje će doprinijeti stabilnosti te ukupnom socio-ekonomskom oporavku i razvoju društva je bio i ostaje naš imperativ.

Naš strateško-politički cilj jeste svakako da do kraja ovog mandata, dakle do kraja 2018., Bosna i Hercegovina stekne dugo očekivani status kandidata za članstvo u EU sa perspektivom otvaranja prvih poglavlja.

Ali naš dodatni veoma bitan cilj radi osiguranja stabilnosti, ekonomskog i političkog napretka Bosne i Hercegovine, te kauzalno i daljnjeg ukupnog razvoja zemlje je aktivacija Akcionog plana za članstvo - MAP-a za članstvo u NATO-u.

Posljednja istraživanja i ispitivanja javnog mnijenja u BiH govore da preko 78% građana podržava ulazak u EU, ali je posebno interesantno što i ukupna brojka građana BiH koji podržavaju ulazak u NATO polako prelazi 50%.

Bosna i Hercegovina je u procesu reformi učinila niz koraka u pravom pravcu, posebno u sektoru odbrane, te je uz značajnu podršku NATO-a već preuzela i određene NATO standarde. Predsjedništvo BiH je u novembru 2015. potvrdilo spremnost potpunog ispunjenja uslova za aktiviranje MAP-a, a veliki iskorak napravljen je donošenjem Pregleda odbrane i planom modernizacije Oružanih snaga.

Saradnja između BiH i NATO-a odvija se na visokom nivou. BiH se zalaže za maksimalno korištenje svih instrumenata i mehanizama koji su na raspolaganju zemljama partnerima - kroz implementaciju Individualnog partnerskog akcionog plana (IPAP) te organizaciju i sudjelovanje u operacijama NATO vježbi. Bosna i Hercegovina doprinosi misiji Resolute Support u Afganistanu, te čini napore za unapređenje regionalne sigurnosne saradnje i aktivan je član Američko-jadranske povelje (the U.S.-Adriatic Charter).

Ovdje želim istaknuti da Komisija Vijeća ministara za NATO integracioni proces ulaže značajne napore za dostizanje standarda i uvjeta, kao i za promociju postignutog napretka u ovom procesu. Naravno, svjesni smo činjenice da nismo u potpunosti ispunili uvjete iz Tallina, ali mišljenja smo da je postignut i veliki napredak kako bi Savez mogao što prije donijeti odluku o aktiviranju MAP-a. Naime od ukupno 57 perspektivnih vojnih lokacija, registrovan je značajan broj lokacija, 24.

U tom smislu, posebno pozdravljamo NATO-ovo opredjeljenje za „Politiku otvorenih vrata“ na osnovu individualnog napretka aspiranata. To opredjeljenje je od ključnog značaja za dalje stimulisanje reformi i širenje oblasti sigurnosti i stabilnosti.

Dame i gospodo,

Kao što sam već istakao, dozvolite mi da još jednom naglasim da mir i stabilnost nemaju alternativu i da ništa nije važnije od toga, a NATO, iz perspektive Bosne i Hercegvine, predstavlja sinonim mira i stabilnosti, dakle ključnih i najvažnijih prioriteta za zemlje čitavog regiona.

 

Lično smatram da BiH treba postati članica NATO-a, ne samo zbog garancije unutrašnje sigurnosti, nego i zbog činjenice da će BiH ispunjavanjem standarda koje zagovara NATO, postati sigurna i prosperitetna država u kojoj će demokratija, vladavina prava i poštivanje ljudskih prava postati trajne kategorije.

Zbog toga bi aktivacija MAP-a bila odluka koja bi značajno ubrzala procese jačanja mira i stabilnosti te podigla investicioni rejting BiH na veći nivo.

U ime Vijeća ministara i u moje ime Vam garantujem našu istinsku posvećenost realizaciji reformi koje će životni standard i osjećaj sigurnosti svih naših građana podići na veći nivo. Bosna i Hercegovina je istinski partner za sve procese koji će njenim građanima na cijelom teritoriju donijeti blagostanje i prosperitet.

U tom smislu srdačno Vas pozdravljam i želim nam svima uspješne razgovore i diskusije.

Hvala na pažnji i svako dobro!