Održana 108. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

POLICIJSKI DODATAK I ZA SLUŽBENIKE U DIREKCIJI ZA KOORDINACIJU POLICIJSKIH TIJELA 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog  zakona o izmjenama Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine, kojim se definira pravo na policijski dodatak policijskim službenicima.

Na ovaj način pravo na poseban dodatak (policijski dodatak), pored policijskih službenika zaposlenih u Graničnoj policiji BiH i Državnoj agenciji za istrage i zaštitu, imat će i policijski službenici zaposleni u Direkciji za koordinaciju policijskih tijela BiH.

Izmjenama Zakona definirano je da policijskim službenicima pripada pravo na policijski dodatak, i to pojedinačno najviše do 40 posto od osnovne plaće, s tim da ukupan fond za isplate ovog policijskog dodatka ne može biti veći od 35 posto proračuna predviđenog za osnovne plaće policijskih službenika na koje se odnosi ovaj dodatak.

Policijskim službenicima raspoređenim na poslove u sastavu Jedinice za specijalnu podršku Državne agencije za istrage i zaštitu može se odobriti poseban dodatak pojedinačno najviše do 50 posto od osnovne plaće. Istovremeno je definirano da imenovanim policijskim službenicima ne pripada pravo na poseban dodatak.

Ministarstvo financija i trezora  dostavit će Prijedlog zakona Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po hitnoj proceduri.

 

VLADA KINE DONIRA BiH OPREMU ZA SIGURNOSNE PROVJERE  

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog  sporazuma o gospodarsko-tehničkoj suradnji za bespovratnu pomoć između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Narodne Republike Kine, vrijedan 30 milijuna juana.

Riječ je o projektu kojim će Vlada Narodne Republike Kine osigurati BiH opremu za sigurnosne provjere za Graničnu policiju BiH, kao i o drugim projektima koje dogovore dvije države.

Utvrđen je i Prijedlog  nota sporazuma o donaciji opreme za sigurnosne provjere između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Narodne Republike Kine.    

Prijedlozi sporazuma s osnovama za njihovo zaključivanje bit će dostavljeni Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru.

Za bh. potpisnika Prijedloga  sporazuma o gospodarsko-tehničkoj suradnji za bespovratnu pomoć između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Narodne Republike Kine  predložen je ministar financija i trezora.

Za bh. potpisnika Prijedloga nota sporazuma o donaciji opreme za sigurnosne provjere između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Narodne Republike Kine predložen je ministar vanjskih poslova.    

 

UTVRĐEN PRIJEDLOG OSNOVA ZA IZMJENU SPORAZUMA O INO BiH  

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog osnova i imenovalo izaslanstvo za vođenje pregovora za izmjenu i dopunu Sporazuma o preuzimanju uloge suosnivača za Institut za nestale osobe u Bosni i Hercegovini (INO BiH), koji će biti dostavljen Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru.

Osnovama je predloženo da INO-om upravljaju i rukovode upravni odbor i kolegiji direktora, koji se imenuju  u skladu sa svojim stručnim kvalifikacijama i u skladu s Ustavom Bosne i Hercegovine, pri čemu će se osigurati jednaka zastupljenost konstitutivnih naroda Bosne i Hercegovine.

Šest članova/ica Upravnog odbora Instituta imenuje Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, nakon provedene procedure javnog natječaja.

 

OMOGUĆAVA SE PROVOĐENJE PRAVILNIKA O KATEGORIZACIJI SPORTAŠA

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donijelo je Odluku o kriterijima za raspored sredstava namijenjenih za tekući grant „Grant za dodjelu novčanih nagrada za zaslužne i vrhunske sportaše međunarodnog reda“ za 2017. godinu, ukupno vrijedan 100.000,00 KM.

Donošenjem ove odluke, između ostalog, omogućilo bi se provođenje Pravilnika o kategorizaciji sportaša na razini Bosne i Hercegovine te bi se stvorile neophodne pretpostavke da se okončaju dugogodišnji sudski sporovi koji protiv institucija Bosne i Hercegovine vode zaslužni sportaši kategorizirani u 2010. godini, kao i dio sportaša koji su tražili da budu kategorizirani, a do sada njihovi zahtjevi nisu razmatrani, zbog nedostatka proračunskih sredstava za ove namjene.

 

UKUPNA VRIJEDNOST VIŠEGODIŠNJIH PROJEKATA U IMPLEMENTIRANJU 454 MILIJUNA KM

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva  financija i trezora o realiziranju višegodišnjih projekata u institucijama Bosne i Hercegovine u kojoj se navodi da ukupna vrijednost višegodišnjih projekata u implementiranju iznosi 454 milijuna KM.

Vijeće ministara BiH zadužilo je institucije Bosne i Hercegovine koje realiziraju višegodišnje projekte da u narednih 30 dana za Vijeće ministara BiH pripreme detaljna izvješća o realiziranju višegodišnjih projekata koja će sadržavati sve relevantne podatke, a posebno razloge kašnjenja, kao i prijedloge mjera za ubrzanje realiziranja ovih projekata.

Do kraja 2016. godine izvršenje je iznosilo 167,6 milijuna KM, a raspoloživa sredstva na dan 1. siječnja 2017. godine iznosila su 197,1 milijun KM, od čega su proračunska sredstva 168,4 milijuna KM.

Planirano financiranje u razdoblju od 2018. do 2020. godine iznosi 57,3 milijuna KM, i uključuje

proračunska sredstava u iznosu 52,7 milijuna KM i donacije u iznosu 4,6 milijuna KM.

 

FINANCIRANJE PROJEKATA UKLJUČENIH U RAZVOJNO-INVESTICIJSKI PROGRAM

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Ministarstva  financija i trezora o utrošku sredstava u 2016. godini kojima su financirani projekti uključeni u Program javnih investicija/razvojno-investicijski program institucija Bosne i Hercegovine za razdoblje 2016. – 2018. godine.

U ovaj program uključen je 251 projekt, a ukupna vrijednost svih projekata iznosi milijardu i 875,80 milijuna KM, od čega se milijardu i 11,83 milijuna KM odnosi na 139 projekata u implementaciji, a 863,97 milijuna KM na 112 kandidiranih projekata. Ukupan plan utroška sredstava za 2016. godinu za ove projekte iznosio je 135,55 milijuna KM i realiziran je 98,79 posto.

Vijeće ministara BiH zadužilo je sve institucije da postupaju u skladu s Instrukcijama za kandidiranje novih projekata i ažuriranje podataka o postojećim projektima u sustavu za upravljanje javnim investicijama Ministarstva financija i trezora BiH.

Ministarstvo financija i trezora će Informaciju o utrošku sredstava u 2016. godini kojima su financirani projekti uključeni u Program javnih investicija/razvojno-investicijski program institucija Bosne i Hercegovine 2016. - 2018. objaviti na svojoj internetskoj stranici.

 

USVOJEN  AKCIJSKI PLAN PROVEDBE STRATEGIJE INTEGRIRANOG UPRAVLJANJA GRANICOM

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva sigurnosti, usvojilo je Akcijski plan provedbe Strategije integriranog upravljanja granicom u Bosni i Hercegovini za 2017. godinu.

Akcijski plan je prvi put harmoniziran sa standardima i pravnom stečevinom Europske unije, nakon što je Bosna i Hercegovina 2015. godine prihvatila novi koncept integriranog upravljanja granicom u skladu sa zaključcima Europske komisije iz 2006. godine.

Akcijski plan sadrži više desetina aktivnosti koje će nadležna tijela u BiH u zacrtanim rokovima i svojim programima rada provesti u oblastima granične kontrole i carinskog nadzora, izgradnje granične infrastrukture, nadzora državne granice, otkrivanja prekograničnog kriminala u koordinaciji sa svim agencijama za provođenje zakona, jačanja prevencije korupcije, kao i u oblasti međuagencijske suradnje u integriranom upravljanju granicom.

Prema ovom planu, aktivnosti će biti usmjerene na provođenje četveroslojnog modela pristupa kontroli granice, što uključuje pojačanu međunarodnu i suradnju sa susjedima, kao i unapređenje međuagencijske suradnje, kontrolu kretanja i boravka stranaca te provođenje mjera koje se odnose na readmisiju.  

Europska komisija je u više navrata pozitivno ocijenila dosadašnje aktivnosti u oblasti integriranog upravljanja granicom u BiH, a ostvarene rezultate u ovoj oblasti prati značajnija financijska podrška. Tako su  putem IPA fondova osigurana dva milijuna eura za uspostavu videonadzora na graničnim prijelazima, dok je kroz IPA 2017. odobreno 4,5 milijuna eura prvenstveno zahvaljujući pripremljenosti strateških dokumenata u ovoj oblasti.

 

USVOJEN AKCIJSKI PLAN BiH ZA RJEŠAVANJE PROBLEMA ROMA DO 2020. GODINE

 

Vijeće ministara BiH donijelo je Odluku o usvajanju Akcijskog plana Bosne i Hercegovine za rješavanje problema Roma u oblastima zapošljavanja, stambenog zbrinjavanja i zdravstvene zaštite 2017. – 2020. godine, ukupno vrijedan oko 24,2 milijuna KM.

Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice će nastaviti izdvajanje sredstava za njegovu  implementaciju pa će iz proračuna institucija BiH za provedbu ovog plana ukupno biti izdvojeno oko 9,2 milijuna maraka, odnosno na godišnjoj razini oko 2,3 milijuna KM. Entiteti bi trebali osigurati oko 2,8 milijuna KM, a preostala sredstva bit će osigurana u suradnji s donatorima.

Cilj Akcijskog plana je poboljšati institucionalne kapacitete za pitanja Roma, unaprijediti zapošljavanje i samozapošljavanje Roma, poboljšati uvjeti stanovanja romske populacije te     unaprijediti dostupnost i kvalitetu  njihove zdravstvene zaštite.

Planirao je da u naredne četiri godine bude izgrađeno i rekonstruirano 560 stambenih jedinica za isto toliko romskih obitelji, čime bi  problem trajnog rješavanja stambenog pitanja Roma u BiH bio prepolovljen. Programima zdravstvene zaštite u narednom razdoblju bit će  obuhvaćen 3.141 pripadnik romske populacije, a evidentirano je i oko 3.700 romskih obitelji kojima je potrebna neka intervencija u ovoj oblasti, što će im omogućiti bolje uvjete za život. Na zavodima za zapošljavanje evidentirano je 2.645 Roma koji će u narednom  razdoblju biti obuhvaćeni programima za zapošljavanje i samozapošljavanje.

Prethodno je usvojeno Izvješće o provođenju Revidiranog akcijskog plana Bosne i Hercegovine o obrazovnim potrebama Roma za školsku 2015./2016. godinu te su doneseni odgovarajući zaključci u cilju unapređenja stanja u ovoj oblasti. 

 

 

 

VMBiH UPOZNATO S IZVJEŠĆEM O IZGRADNJI MOSTA KOD SVILAJA I PELJEŠKOG MOSTA

 

Vijeće ministara BiH upoznato je s Izvješćem o aktivnostima na realizaciji projekta izgradnje međudržavnog mosta preko rijeke Save kod Svilaja i priključnih graničnih dionica autoceste na Koridoru Vc, koje će biti dostavljeno Zastupničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, kao odgovor na inicijativu zastupnika ovog doma.  

Ministarstvo komunikacija i prometa zaduženo je da poduzme sve potrebne mjere i aktivnosti za ubrzanje dinamike i rješavanje problema u realizaciji ovog projekta, kako bi se ispoštovao rok, o čemu će redovito izvještavati Vijeće ministara BiH.

Izgradnju mosta financiraju Hrvatske autoceste i Ministarstvo komunikacija i prometa BiH u jednakom omjeru po 50 posto. Ugovorna cijena je 22.308.022 eura plus PDV. Izvođač je počeo radove 2. 9. 2016, a ugovoreni rok je dvije godine.

Istovremeno je Vijeće ministara BiH usvojilo Izvješće o aktivnostima u vezi s izgradnjom Pelješkog mosta i zadužilo Ministarstvo civilnih poslova da zatraži od Državnog povjerenstva za granicu potpuno izvješće o njegovom radu u vezi s razgraničenjem na moru između BiH i Republike Hrvatske.

 

U PROŠLOJ GODINI DONESENO 13 PRAVILNIKA U OBLASTI SIGURNOSTI HRANE

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, usvojilo je Izvješće o izvršenju Državnog godišnjeg programa za zaštitu potrošača Bosne i Hercegovine za 2016. godinu.

Izvješće sadrži aktivnosti nadležnih institucija zaduženih za zaštitu potrošača na državnoj, entitetskoj i razini Brčko Distrikta, uključujući i udruženja potrošača u BiH. Napredak je ostvaren u legislativnom području donošenjem značajnog broja zakonskih i podzakonskih akata za potrošače. Tako je 13 pravilnika doneseno u oblasti sigurnosti hrane, sedam pravilnika u oblasti veterinarstva i jedan pravilnik u oblasti lijekova i medicinskih sredstava.

U narednom razdoblju nadležne institucije u BiH fokusirat će se na harmonizaciju pravnih propisa BiH s legislativom Europske unije, jačanje institucionalnih kapaciteta i sustava nadzora nad tržištem, razvijanje i dogradnju informiranja i obrazovanja potrošača te jačanje udruženja za zaštitu potrošača.

 

OSTVAREN ZNAČAJAN NAPREDAK ZA IZVOZ PROIZVODA ŽIVOTINJSKOG I BILJNOG PODRIJETLA

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa o aktivnostima na realizaciji dokumenta „Mapa puta s ciljem stvaranja uvjeta za izvoz proizvoda životinjskog i biljnog podrijetla“ .

U izvješću je dan kronološki pregled provedenih aktivnosti u ovoj oblasti u kojoj je ostvaren  značajan napredak u posljednje dvije godine.

 Prema Izvješću, aktivnosti je potrebno usmjeriti u pravcu provedbe podzakonskih propisa o službenim kontrolama te njihovog usuglašavanja sa zahtjevima acquisa u skladu s postavljenim rokovima. Neophodno je i aktivno uključivanje sektora ljudskog zdravlja. Naglašena je potreba nastavka sistemskih aktivnosti na izradi i provedbi strateških dokumenata za poljoprivredu i ruralni razvoj. Isto tako potrebno je nastaviti aktivnosti na preuzimanju i usklađivanju sa zahtjevima acquisa u vezi s dobrobiti životinja i politikama zaštite okoliša.

 

U PROŠLOJ GODINI POVEĆAN BROJ OBNOVLJENIH STAMBENIH JEDINICA ZA POVRATNIKE

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće o realizaciji Revidirane strategije Bosne i Hercegovine za provedbu Aneksa VII Daytonskog mirovnog sporazuma za 2016. godinu, koji će Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice dostaviti Parlamentarnoj skupštini BiH.

Prema posljednjem godišnjem statističkom izvješću UNHCR-a, 18.748 izbjeglica iz Bosne i Hercegovine se nalazi izvan zemlje. Status raseljenih osoba u BiH ima 32.611 obitelji, odnosno 98.574 raseljene osobe, od kojih je 38.345 ili 40,6 posto raseljeno u Federaciji BiH, 59.834 ili 58,8 posto na području Republike Srpske i 395 ili 0,5 posto na području Brčko Distrikta BiH.

Procjena temeljena na iskazanoj namjeri kućanstava za trajnim rješenjem upućuje na izraženi interes za povratkom oko 60 posto raseljenih osoba.

U odnosu na Izvješće o realizaciji Revidirane strategije o provedbi Aneksa VII Daytonskog mirovnog sporazuma iz prosinca 2015. godine, broj obnovljenih stambenih jedinica u prošloj godini je povećan za 2,8 posto. Naime, u razdoblju od 30. listopada 2015. do 30. prosinca 2016. godine obnovljene su 933 stambene jedinice u cilju povratka, a 8.895 stambenih jedinica planirano je za obnovu u narednom razdoblju putem osiguranih projekata.

U 2016. godini implementiran je 351 projekt pomoći u obnovi komunalne i socijalne infrastrukture na prostorima gdje žive raseljene osobe i povratnici.

Projektom „Zatvaranje kolektivnih centara i alternativnog smještaja“, putem CEB-II projekta, predviđeno je zatvaranje  121 kolektivnog centra, a za preostalih 35 evidentiranih kolektivnih centara i alternativnih smještaja u BiH (26 u Federaciji BiH i 9 u Republici Srpskoj) upućeni su zahtjevi nadležnim entitetskim ministarstvima da dostave svoje planove i programe u vezi s njihovim zatvaranjem.

Za projekte obnove i povratka koji se financiraju putem Fonda za povratak BiH u prošloj godini ukupno  je utrošeno 8.931.308,00 KM.

 

UVOĐENJE NOVIH TEHNOLOGIJA U IZBORNI PROCES

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je i uputit će Parlamentarnoj skupštini BiH Izvješće o radu Interresorne radne skupine za analizu stanja i predlaganje modaliteta uvođenja novih tehnologija u izborni proces u Bosni i Hercegovini.

Ministarstvo komunikacija i prometa zaduženo je da,  u suradnji sa Središnjim izbornim povjerenstvom BiH, nastavi pratiti inovacije u oblasti informatičkih i komunikacijskih tehnologija primjenjivih u izbornom procesu u BiH, i o tome dva puta godišnje izvještava Vijeće ministara BiH, s isticanjem preporuka za postupanje.

Državna ministarstva civilnih poslova i vanjskih poslova zadužena su da,  u suradnji sa Središnjim izbornim povjerenstvom, nastave aktivnosti neophodne za izradu točnog Središnjeg biračkog popisa, uključujući i izvode iz ovog popisa za glasovanje građana BiH s biračkim pravom koji borave izvan BiH. S tim u vezi, zadužena je  Agencija za identifikacijske isprave, evidenciju i razmjenu podataka (IDDEEA) da pruži svu neophodnu tehničku i drugu stručnu pomoć u izradi točnog Središnjeg biračkog popisa.

Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine zaduženo je da, u suradnji sa Središnjim izbornim povjerenstvom i s entitetskim ministarstvima nadležnim za pitanja raseljenih osoba i izbjeglica i Odjelom za javni registar Brčko Distrikta poduzme sve neophodne mjere za izradu točnog Središnjeg biračkog popisa, a posebno mjere za izradu izvoda iz Središnjeg biračkog popisa za glasovanje raseljenih osoba.

Ministarstvo sigurnosti zaduženo je da, u skladu sa svojim nadležnostima propisanim Zakonom o ministarstvima i drugim tijelima uprave Bosne i Hercegovine, koordinira aktivnosti entitetskih ministarstava unutarnjih poslova i policije Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine i drugih policijskih agencija i analizira uočene pojave primjene propisa o prebivalištu i boravištu građana starijih od 18 godina, kao i o drugim bitnim podacima za izradu točnog Središnjeg biračkog popisa.

Preporučuje se Parlamentarnoj skupštini Bosne i Hercegovine da formira radnu skupinu za izradu strategije za primjenu novih tehnologija u izbornom procesu u Bosni i Hercegovini i akcijskog plana za njezino provođenje, kao strateških  dokumenata Parlamentarne skupštine BiH. Na ovaj način će se utvrditi kratkoročni, srednjoročni i dugoročni pravci razvoja i uporabe informacijskih i komunikacijskih tehnologija u izbornom procesu u Bosni i Hercegovini. Formiranje ove radne skupine neće zahtijevati osiguravanje dodatnih sredstava u proračunu institucija Bosne i Hercegovine.

Ministarstvo civilnih poslova BiH će nakon usvajanja ove strategije Vijeću ministara BiH predložiti formiranje stalnog koordinacijskog tijela za praćenje primjene ove strategije. Formiranje ovog koordinacijskog tijela ne zahtijeva osiguravanje dodatnih sredstava proračunu institucija Bosne i Hercegovine.

Središnje izborno povjerenstvo Bosne i Hercegovine zaduženo je da nakon usvajanja ove strategije i pratećeg akcijskog plana, u saradnji sa Ministarstvom financija i trezora BiH, a u skladu sa Zakonom o financiranju institucija Bosne i  Hercegovine, osigura sredstva potrebna za njezinu provedbu. (kraj)