Одржана 108. сједница Савјета министара Босне и Херцеговине

ПОЛИЦИЈСКИ ДОДАТАК И ЗА СЛУЖБЕНИКЕ У ДИРЕКЦИЈИ ЗА КООРДИНАЦИЈУ ПОЛИЦИЈСКИХ ТИЈЕЛА 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог  закона о измјенама Закона о платама и накнадама у институцијама Босне и Херцеговине, којим се дефинише право на полицијски додатак полицијским службеницима.

На овај начин право на посебан додатак (полицијски додатак), поред полицијских службеника запослених у Граничној полицији БиХ и Државној агенцији за истраге и заштиту, имаће и полицијски службеници запослени у Дирекцији за координацију полицијских тијела БиХ.

Измјенама Закона дефинисано је да полицијским службеницима припада право на полицијски додатак, и то појединачно највише до 40 посто основне плате, с тим да укупан фонд за исплате овог полицијског додатка не може бити већи од 35 посто буџета предвиђеног за основне плате полицијских службеника на које се односи овај додатак.

Полицијским службеницима распоређеним на послове у саставу Јединице за специјалну подршку Државне агенције за истраге и заштиту може се одобрити посебан додатак појединачно највише до 50 посто основне плате. Истовремено је дефинисано да именованим полицијским службеницима не припада право на посебан додатак.

Министарство финансија и трезора доставиће Приједлог закона Парламентарној скупштини БиХ на разматрање по хитној процедури.

 

ВЛАДА КИНЕ ДОНИРА БиХ ОПРЕМУ ЗА БЕЗБЈЕДНОСНЕ ПРОВЈЕРЕ 

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог  споразума о привредно-техничкој сарадњи за бесповратну помоћ између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Народне Републике Кине, вриједан 30 милиона јуана.

Ријеч је о пројекту којим ће Влада Народне Републике Кине осигурати БиХ опрему за безбједносне провјере за Граничну полицију БиХ, као и о другим пројектима које договоре двије државе.

Утврђен је и Приједлог  нота споразума о донацији опреме за безбједносне провјере између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Народне Републике Кине.   

Приједлози споразума са основама за њихово закључивање биће достављени Предсједништву БиХ у даљњу процедуру.

За бх. потписника Приједлога споразума о привредно-техничкој сарадњи за бесповратну помоћ између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Народне Републике Кине  предложен је министар финансија и трезора.

За бх. потписника Приједлога нота споразума о донацији опреме за безбједносне провјере између Савјета министара Босне и Херцеговине и Владе Народне Републике Кине предложен је министар спољних послова.   

 

УТВРЂЕН ПРИЈЕДЛОГ ОСНОВА ЗА ИЗМЈЕНУ СПОРАЗУМА О ИНО БиХ  

 

Савјет министара БиХ утврдио је Приједлог основа и именовао делегацију за вођење преговора за измјену и допуну Споразума о преузимању улоге саоснивача за Институт за нестала лица у Босни и Херцеговини (ИНО БиХ), који ће бити достављен Предсједништву БиХ у даљњу процедуру.

Основама је предложено да ИНО-ом управљају и руководе управни одбор и колегији директора, који се именују  у складу са својим стручним квалификацијама и у складу са Уставом Босне и Херцеговине, при чему ће се обезбиједити једнака заступљеност конститутивних народа Босне и Херцеговине.

Шест чланова/ица Управног одбора Института именује Савјет министара Босне и Херцеговине, након проведене процедуре јавног конкурса.

 

ОМОГУЋАВА СЕ ПРОВОЂЕЊЕ ПРАВИЛНИКА О КАТЕГОРИЗАЦИЈИ СПОРТИСТА

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства цивилних послова, донио је Одлуку о критеријумима за распоред средстава намијењених за текући грант „Грант за додјелу новчаних награда за заслужне и врхунске спортисте међународног реда“ за 2017. годину, укупно вриједан 100.000,00 КМ.

Доношењем ове одлуке, између осталог, омогућило би се провођење Правилника о категоризацији спортиста на нивоу Босне и Херцеговине те би се створиле неопходне претпоставке да се окончају дугогодишњи судски спорови који против институција Босне и Херцеговине воде заслужни спортисти категорисани у 2010. години, као и један број спортиста који су тражили да буду категорисани, а до сада њихови захтјеви нису разматрани, због недостатка буџетских средстава за ове намјене.

 

УКУПНА ВРИЈЕДНОСТ ВИШЕГОДИШЊИХ ПРОЈЕКАТА У ИМПЛЕМЕНТИРАЊУ 454 МИЛИОНА КМ

 

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства  финансија и трезора о реализовању вишегодишњих пројеката у институцијама Босне и Херцеговине, у којој се наводи да укупна вриједност вишегодишњих пројеката у имплементирању износи 454 милиона КМ.

Савјет министара БиХ задужио је институције Босне и Херцеговине које реализују вишегодишње пројекте, да у наредних 30 дана за Савјет министара БиХ припреме детаљне извјештаје о реализовању вишегодишњих пројеката која ће садржавати све релевантне податке, а посебно разлоге кашњења, као и приједлоге мјера за убрзање реализовања ових пројеката.

До краја 2016. године извршење је износило 167,6 милиона КМ, а расположива средства на дан 1. јануар 2017. године износила су 197,1 милиона КМ, од чега су буџетска средства 168,4 милиона КМ.

Планирано финансирање у периоду од 2018. до 2020. године износи 57,3 милиона КМ, и укључује буџетска средстава у износу 52,7 милиона КМ и донације у износу 4,6 милиона КМ.

 

ФИНАНСИРАЊЕ ПРОЈЕКАТА УКЉУЧЕНИХ У РАЗВОЈНО-ИНВЕСТИЦИОНИ ПРОГРАМ

 

Савјет министара БиХ усвојио је Информацију Министарства  финансија и трезора о утрошку средстава у 2016. години, којима су финансирани пројекти укључени у Програм јавних инвестиција/развојно-инвестициони програм институција Босне и Херцеговине за период 2016 – 2018. године.

У овај програм укључен је 251 пројекат, а укупна вриједност свих пројеката износи милијарду и 875,80 милиона КМ, од чега се милијарду и 11,83 милиона КМ односи на 139 пројеката у имплементацији, а 863,97 милиона КМ на 112 кандидованих пројеката. Укупан план утрошка средстава за 2016. годину за ове пројекте износио је 135,55 милиона КМ и реализован је са 98,79 посто.

Савјет министара БиХ задужио је све институције да поступају у складу с Инструкцијама за кандидовање нових пројеката и ажурирање података о постојећим пројектима у систему за управљање јавним инвестицијама Министарства финансија и трезора БиХ.

Министарство финансија и трезора ће Информацију о утрошку средстава у 2016. години којима су финансирани пројекти укључени у Програм јавних инвестиција/Развојно-инвестициони програм институција Босне и Херцеговине 2016 - 2018 објавити на својој интернетској страници.

 

УСВОЈЕН  АКЦИОНИ ПЛАН ПРОВОЂЕЊА СТРАТЕГИЈЕ ИНТЕГРИСАНОГ УПРАВЉАЊА ГРАНИЦОМ

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства безбједности, усвојио је Акциони план провођења Стратегије интегрисаног управљања границом у Босни и Херцеговини за 2017. годину.

Акциони план је први пут хармонизован са стандардима и правном стечевином Европске уније, након што је Босна и Херцеговина 2015. године прихватила нови концепт интегрисаног управљања границом у складу са закључцима Европске комисије из 2006. године.

Акциони план садржи више десетина активности које ће надлежни органи у БиХ у зацртаним роковима и својим програмима рада провести у областима граничне контроле и царинског надзора, изградње граничне инфраструктуре, надзора државне границе, откривања прекограничног криминала у координацији са свим агенцијама за провођење закона, јачања превенције корупције, као и у области међуагенцијске сарадње у интегрисаном управљању границом.

Према овом плану, активности ће бити усмјерене на провођење четверослојног модела приступа контроли границе, што укључује појачану међународну и сарадњу са сусједима, као и унапређење међуагенцијске сарадње, контролу кретања и боравка странаца те провођење мјера које се односе на реадмисију.  

Европска комисија је у више наврата позитивно оцијенила досадашње активности у области интегрисаног управљања границом у БиХ, а остварене резултате у овој области прати значајнија финансијска подршка. Тако је  путем ИПА фондова обезбијеђено два милиона евра за успостављање видеонадзора на граничним прелазима, док је кроз ИПА 2017 одобрено 4,5 милиона евра првенствено захваљујући припремљености стратешких докумената у овој области.

 

УСВОЈЕН АКЦИОНИ ПЛАН БиХ ЗА РЈЕШАВАЊЕ ПРОБЛЕМА РОМА ДО 2020. ГОДИНЕ

 

Савјет министара БиХ донио је Одлуку о усвајању Акционог плана Босне и Херцеговине за рјешавање проблема Рома у областима запошљавања, стамбеног збрињавања и здравствене заштите 2017 – 2020. године, укупно вриједан око 24,2 милиона КМ.

Министарство за људска права и избјеглице ће наставити издвајање средстава за његову  имплементацију па ће из буџета институција БиХ за провођење овог плана укупно бити издвојено око 9,2 милиона марака, односно на годишњем нивоу око 2,3 милиона КМ. Ентитети би требали осигурати око 2,8 милиона КМ, а преостала средства биће обезбијеђена у сарадњи са донаторима.

Циљ Акционог плана је побољшати институционалне капацитете за питања Рома, унаприједити запошљавање и самозапошљавање Рома, побољшати услове становања ромске популације те унаприједити доступност и квалитет њихове здравствене заштите.

Планирано је да у наредне четири године буде изграђено и реконструисано 560 стамбених јединица за исто толико ромских породица, чиме би  проблем трајног рјешавања стамбеног питања Рома у БиХ био преполовљен. Програмима здравствене заштите у наредном периоду биће обухваћен 3.141 припадник ромске популације, а евидентирано је и око 3.700 ромских породица којима је потребна нека од интервенција у овој области, што ће им омогућити боље услове за живот. На заводима за запошљавање евидентирано је 2.645 Рома који ће у наредном  периоду бити обухваћени програмима за запошљавање и самозапошљавање.

Претходно је усвојен Извјештај о провођењу Ревидираног акционог плана Босне и Херцеговине о образовним потребама Рома за школску 2015/2016. годину и донесени су одговарајући закључци  с циљем унапређења стања у овој области. 

 

СМБиХ УПОЗНАТ С ИЗВЈЕШТАЈЕМ О ИЗГРАДЊИ МОСТА КОД СВИЛАЈА И ПЕЉЕШКОГ МОСТА

 

Савјет министара БиХ упознат је с Извјештајем о активностима на реализацији пројекта изградње међудржавног моста преко ријеке Саве код Свилаја и прикључних граничних дионица аутопута на Коридору 5ц, који ће бити достављен Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ, као одговор на иницијативу посланика овог дома.  

Министарство комуникација и транспорта задужено је да предузме све потребне мјере и активности за убрзање динамике и рјешавање проблема у реализацији овог пројекта, како би се испоштовао рок, о чему ће редовно извјештавати Савјет министара БиХ.

Изградњу моста финансирају Хрватске аутоцесте и Министарство комуникација и транспорта БиХ у једнаком омјеру по 50 посто. Уговорна цијена је 22.308.022 евра плус ПДВ. Извођач је почео радове 2.9.2016. године, а уговорени рок је двије године.

Истовремено је Савјет министара БиХ усвојио Извјештај о активностима у вези с изградњом Пељешког моста и задужио Министарство цивилних послова да затражи од Државне комисије за границу потпуни извјештај о њеном раду у вези с разграничењем на мору између БиХ и Републике Хрватске.

 

У ПРОШЛОЈ ГОДИНИ ДОНЕСЕНО 13 ПРАВИЛНИКА У ОБЛАСТИ БЕЗБЈЕДНОСТИ ХРАНЕ

 

Савјет министара БиХ, на приједлог Министарства спољне трговине и економских односа, усвојио је Извјештај о извршењу Државног годишњег програма за заштиту потрошача Босне и Херцеговине за 2016. годину.

Извјештај садржи активности надлежних институција задужених за заштиту потрошача на државном, ентитетском и нивоу Брчко Дистрикта, укључујући и удружења потрошача у БиХ. Напредак је остварен у легислативном подручју доношењем значајног броја законских и подзаконских аката за потрошаче. Тако је 13 правилника донесено у области безбједности хране, седам правилника у области ветеринарства и један правилник у области лијекова и медицинских средстава.

У наредном периоду надлежне институције у БиХ фокусираће се на хармонизацију правних прописа БиХ с легислативом Европске уније, јачање институционалних капацитета и система надзора над тржиштем, развијање и доградњу информисања и образовања потрошача те јачање удружења за заштиту потрошача.

 

ОСТВАРЕН ЗНАЧАЈАН НАПРЕДАК ЗА ИЗВОЗ ПРОИЗВОДА ЖИВОТИЊСКОГ И БИЉНОГ ПОРИЈЕКЛА

 

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај Министарства спољне трговине и економских односа о активностима на реализацији документа „Мапа пута с циљем стварања услова за извоз производа животињског и биљног поријекла“ .

У Извјештају је дат хронолошки преглед проведених активности у овој области, у којој је остварен  значајан напредак у посљедње двије године.

Према Извјештају, активности је потребно усмјерити у правцу провођења подзаконских прописа о службеним контролама те њиховог усаглашавања са захтјевима ЕУ acquisa у складу с постављеним роковима. Неопходно је и активно укључивање сектора људског здравља. Наглашена је потреба наставка системских активности на изради и провођењу  стратешких докумената за пољопривреду и рурални развој. Исто тако потребно је наставити активности на преузимању и усклађивању са захтјевима acquisa у вези са добробити животиња и политикама заштите животне средине.

 

У ПРОШЛОЈ ГОДИНИ ПОВЕЋАН БРОЈ ОБНОВЉЕНИХ СТАМБЕНИХ ЈЕДИНИЦА ЗА ПОВРАТНИКЕ

 

Савјет министара БиХ усвојио је Извјештај о реализацији Ревидиране стратегије Босне и Херцеговине за провођење Анекса VII Дејтонског мировног споразума за 2016. годину, који ће Министарство за људска права и избјеглице доставити Парламентарној скупштини БиХ.

Према посљедњем годишњем статистичком извјештају УНХЦР-а, 18.748 избјеглица из Босне и Херцеговине се налазе изван земље. Статус расељених особа у БиХ има 32.611 породица, односно 98.574 расељене особе, од којих је 38.345 или 40,6 посто расељено у Федерацији БиХ, 59.834 или 58,8 посто на подручју Републике Српске и 395 или 0,5 посто на подручју Брчко Дистрикта БиХ.

Процјена темељена на исказаној намјери домаћинстава за трајним рјешењем упућује на изражени интерес за повратком око 60 посто расељених особа.

У односу на Извјештај о реализацији Ревидиране стратегије о провођењу Анекса VII  Дејтонског мировног споразума из децембра 2015, године, број обновљених стамбених јединица у прошлој години је повећан за 2,8 посто. Наиме, у периоду од 30. октобра 2015. до 30. децембра 2016. године обновљене су 933 стамбене јединице с циљем  повратка, а 8.895 стамбених јединица планирано је за обнову у наредном периоду путем обезбијеђених пројеката.

У 2016. години имплементиран је 351 пројекат помоћи у обнови комуналне и социјалне инфраструктуре на просторима гдје живе расељене особе и повратници.

Пројектом „Затварање колективних центара и алтернативног смјештаја“, путем ЦЕБ-II пројекта, предвиђено је затварање  121 колективног центра, а за преосталих 35 евидентираних колективних центара и алтернативних смјештаја у БиХ (26 у Федерацији БиХ и 9 у Републици Српској) упућени су захтјеви надлежним ентитетским министарствима, да доставе своје планове и програме у вези са њиховим затварањем.

За пројекте обнове и повратка који се финансирају путем Фонда за повратак БиХ у прошлој години укупно  је утрошено 8.931.308,00 КМ.

 

УВОЂЕЊЕ НОВИХ ТЕХНОЛОГИЈА У ИЗБОРНИ ПРОЦЕС

 

Савјет министара БиХ усвојио је и упутиће Парламентарној скупштини БиХ Извјештај о раду Интерресорне радне групе за анализу стања и предлагање модалитета увођења нових технологија у изборни процес у Босни и Херцеговини.

Министарство комуникација и транспорта задужено је да, у сарадњи са Централном изборном комисијом БиХ, настави пратити иновације у области информатичких и комуникационих технологија примјењивих у изборном процесу у БиХ, и о томе два пута годишње извјештава Савјет министара БиХ с истицањем препорука за поступање.

Државна министарства цивилних послова и спољних послова задужена су да, у сарадњи са Централном изборном комисијом, наставе активности неопходне за израду тачног Централног бирачког списка, укључујући и изводе из овог списка за гласање грађана БиХ с бирачким правом који бораве ван БиХ. С тим у вези, задужена је  Агенција за идентификационе документе, евиденцију и размјену података (ИДДЕЕА) да пружи сву неопходну техничку и другу стручну помоћ у изради тачног Централног бирачког списка.

Министарство за људска права и и избјеглице Босне и Херцеговине задужено је да, у сарадњи са Централном изборном комисијом и с ентитетским министарствима надлежним за питања расељених лица и избјеглица и Одјељењем за јавни регистар Брчко Дистрикта предузме све неопходне мјере за израду тачног Централног бирачког списка, а посебно мјере за израду извода из Централног бирачог списка за гласање расељених особа.

Министарство безбједности задужено је да, у складу са својим надлежностима прописаним Законом о министарствима и другим органима управе Босне и Херцеговине, координише активности ентитетских министарстава унутрашњих послова и полиције Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине и других полицијских агенција и анализира уочене појаве примјене прописа о пребивалишту и боравишту грађана старијих од 18 година, као и о другим битним подацима за израду тачног Централног бирачког списка.

Препоручује се Парламентарној скупштини Босне и Херцеговине да формира Радну групу за израду стратегије за примјену нових технологија у изборном процесу у Босни и Херцеговини и Акционог плана за њено провођење, као стратешких докумената Парламентарне скупштине БиХ. На овај начин ће се утврдити краткорочни, средњорочни и дугорочни правци развоја и употребе информационих и комуникационих технологија у изборном процесу у Босни и Херцеговини. Формирање ове радне групе неће захтијевати обезбјеђивање додатних средстава у буџету институција Босне и Херцеговине.

Министарство цивилних послова БиХ ће након усвајања ове стратегије Савјету министара БиХ предложити фомирање сталног координационог тијела за праћење примјене ове стратегије. Формирање овог координационог тијела не захтијева обезбјеђивање додатних средстава у буџету институција Босне и Херцеговине.

Централна изборна комисија Босне и Херцеговине задужена је да након усвајања ове стратегије и пратећег акционог плана, у сарадњи са Министарством финансија и трезора БиХ, а у складу са Законом о финансирању институција Босне и  Херцеговине,  обезбиједи средства потребна за њено провођење. (крај)