Održana 87. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine

ISPUNJENA JOŠ JEDNA OBVEZA IZ REFORMSKE AGENDE 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva financija i trezora, donijelo je  Pravilnik o uspostavi Registra neporeznih prihoda, čime se ispunjava još jedna obveza iz Reformske agende za BiH za razdoblje 2015. - 2018. godine.

Riječ je o obvezi u dijelu koji se odnosi na "Poslovnu klimu i konkurentnost", gdje je kao strateški cilj navedeno da će sve razine vlasti izvršiti sveobuhvatno mapiranje parafiskalnih nameta kako bi ovi podaci bili transparentniji i dostupniji javnosti.

Na uspostavljanju Registra neporeznih prihoda zajednički su radili Ministarstvo financija i trezora i Ured koordinatora za reformu javne uprave u BiH. Registar sadrži podatke o 203 neporezna nameta koja pravne i fizičke osobe plaćaju prema institucijama BiH u vidu administrativnih pristojbi i drugih naknada.

Registar će biti objavljen na službenoj web-stranici Ministarstva financija i trezora BiH, koje će vršiti njegovo ažuriranje u suradnji s ostalim institucijama koje su zadužene za naplatu ovih prihoda.

 

USVOJENE MJERE ZA POVEĆANJE IZVOZA IZ BiH I BOLJE SNABDIJEVANJE HRANOM IZ DOMAĆIH IZVORA

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, usvojilo je set mjera i aktivnosti kojima se žele otkloniti  barijere za postojeća i nova tržišta za proizvode iz Bosne i Hercegovine, što će povećati izvoz iz BiH, smanjiti trgovinski deficit i osigurati sigurnije snabdijevanje hranom iz domaćih izvora te bolju zaštitu potrošača.

Vijeće ministara BiH do kraja naredne godine planira usvojiti sustav kontrole rizika na uvoz robe u BiH, posebno za meso i jestive klaoničke proizvode, mlijeko i mliječne proizvode, voće i povrće, a  do tada bi trebali biti usvojeni i prijedlozi zakona o veterinarstvu, o hrani, izmjene Zakona o poljoprivredi, prehrani i ruralnom razvoju, kao i o vinu te organskoj proizvodnji. 

Paralelno s ovim mjerama Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa u suradnji s nadležnim institucijama nastavlja aktivnosti promocije bh. proizvoda putem brendiranja i harmonizacije legislative, što uključuje i pripremu novih propisa koji se odnose na zaštitu izvornosti, geografskog podrijetla i tradicionalnog ugleda proizvoda u prehrambenoj industriji.

Uskoro bi trebala započeti izrada strateških dokumenata u oblasti poljoprivrede i ruralnog razvoja, a Nacrt strategije razvoja infrastrukture kvalitete u BiH bit će završen do kraja 2017. godine.

Aktivnosti koje će omogućiti nesmetan izvoz određene skupine proizvoda iz BiH na tržište EU u naredne dvije godine trebaju rezultirati zaključivanjem sporazuma o međusobnom prihvaćanju dokumenata i znakova usklađenosti između BiH i EU (ACAA sporazum). 

Među planiranim mjerama su i povećanje industrijske konkurentnosti te donošenje potrebnih podzakonskih akata propisanih Zakonom o carinskoj politici u BiH.

Aktivnosti koje je aktualno Vijeće ministara provelo, poput  liberalizacije trgovine uslugama, olakšavanja trgovine te potpisivanja više protokola o suradnji u oblasti trgovine u 2015. godini, već su dale pozitivne rezultate, što potvrđuje rast izvoza od 3,52 posto, pad uvoza od 2,75 posto, pad trgovinskog deficita od 8,69 posto i rast pokrivenosti uvoza izvozom od 3,10 posto.

 

 

 

ZAŠTITA DEPONENATA I PRILIKOM TRANSFORMACIJE BANAKA U BiH 

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o osiguranju depozita u bankama Bosne i Hercegovine, kojim se omogućava  zaštita deponenata i prilikom transformacije banaka u BiH.

Cilj izmjena i dopuna Zakona je očuvanje cjelokupne financijske stabilnosti i sagledavanje uloge Agencije za osiguranje depozita u BiH te usklađivanje s odgovarajućim direktivama Europske unije u ovoj oblasti.

Ministarstvo financija i trezora dostavit će Prijedlog zakona Parlamentarnoj skupštini BiH na razmatranje po osnovnom zakonodavnom postupku. 

 

ZAKON O POREZU NA DODANU VRIJEDNOST USKLAĐEN SA ZAKONOM O CARINSKOJ POLITICI

 

Vijeće ministara BiH utvrdilo je i uputit će Parlamentarnoj skupštini BiH Prijedlog  zakona o izmjeni Zakona o porezu na dodanu vrijednost, koji je predložio Upravni odbor Uprave za neizravno oporezivanje BiH radi usklađivanja sa Zakonom o carinskoj politici u BiH.

Riječ je o usklađivanju ovog zakona sa Zakonom o carinskoj politici u BiH u dijelu koji se odnosi na oslobađanje od plaćanja uvoznih dažbina pri uvozu robe u carinsko područje BiH.     

 

RAZMOTRENE IZMJENE ZAKONA O PLAĆAMA I NAKNADAMA 

 

Vijeće ministara BiH obavilo je raspravu o Nacrtu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine, koji je gotovo u cijelosti usuglašen.

Ostalo je još da se pokuša naći rješenje u vezi  s povećanjem koeficijenata plaća policajcima i vojnicima sa srednjom stručnom spremom.   

Na sjednici je iskazana volja za povećanjem koeficijenata policajcima i vojnicima, ali kako nedostaju financijska sredstva, zatraženo je od Ministarstva sigurnosti i Ministarstva obrane da do kraja idućeg tjedna Vijeću ministara predlože model financiranja povećanja koeficijenata za policajce i vojnike zasnovan na unutarnjoj preraspodjeli sredstava iz usvojenih  proračuna, s obzirom na to da je proračun institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obveza BiH usvojen i zakonski nisu moguće njegove izmjene.

 

VMBiH DONIO DVIJE VAŽNE STRATEGIJE ZA EFIKASNO I TRANSPARENTNO UPRAVLJANJE JAVNIM NOVCEM

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva financija i trezora, usvojilo je  Strategiju razvoja sustava internih financijskih kontrola u institucijama Bosne i Hercegovine za 2016. - 2018. (PIFC), koja je usuglašena s preporukama SIGMA-e i Opće uprave za proračun Europske unije.

Donošenjem ove strategije Vijeće ministara BiH potvrđuje opredijeljenost za daljnji razvoj sustava internih financijskih kontrola koje trebaju osigurati da se javnim sredstvima, bilo da je riječ o nacionalnim ili sredstvima Europske unije, upravlja na efikasan, ekonomičan, odgovoran  i transparentan način.

Cilj je uvesti više standarde kontrola u upravljanje javnim sredstvima, razviti jači sustav odgovornosti i upravljanje zasnovano na principima ,,vrijednost za novac“, što podrazumijeva razvoj sustava upravljanja i kontrole koji su u funkciji praćenja ne samo koliko se troši nego za što i kako se troše proračunska sredstva.

Strategija reforme upravljanja javnim financijama u institucijama BiH u šest stupova obuhvaća fiskalni okvir, mobilizaciju prihoda, pripreme/sačinjavanje/praćenje proračuna, njegovo izvršenje, unutarnje kontrole i vanjsku reviziju.

Na prijedlog Ministarstva financija i trezora Vijeće ministara BiH usvojilo je i Strategiju reforme upravljanja javnim financijama u institucijama Bosne i Hercegovine. Strategijom se želi unaprijediti sustav javnih financija kako bi se osigurala veća funkcionalnost, transparentnost, odgovornost i efikasnost u upravljanju javnim sredstvima i na taj način doprinijelo povećanju makroekonomske stabilnosti u BiH.

Uz  državno Ministarstvo financija i trezora i njegovu Središnju harmonizacijsku jedinicu, u izradi ove strategije sudjelovali su predstavnici Uprave za neizravno oporezivanje BiH, Agencije za javne nabave u BiH, Odjela za makroekonomsku analizu pri Upravnom  odboru Uprave za neizravno oporezivanje, Direkcije za ekonomsko planiranje BiH  i Povjerenstva za računovodstvo i reviziju BiH.

Ove i strategije nižih razina vlasti u ovim oblastima sjedinjene predstavljaju jedan od ključnih stupova reforme javne uprave i bit će integrirane u novu strategiju reforme javne uprave u BiH.

 

PODRŽANE AKTIVNOSTI MINISTARSTVA PROMETA ZA IZGRADNJU MOSTA KOD SVILAJA 

 

Vijeće ministara BiH upoznato je s Izvješćem Ministarstva komunikacija i prometa o aktivnostima na realizaciji Sporazuma između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Vlade Republike Hrvatske o izgradnji međudržavnog mosta preko rijeke Save kod Svilaja i priključnih graničnih dionica autoceste na Koridoru Vc u razdoblju od 15. 7. 2016. do 31. 10. 2016. godine.

Ministarstvo komunikacija i prometa BiH će u suradnji s Javnim poduzećem Autoceste Federacije BiH d.o.o. Mostar i drugim relevantnim institucijama (Ministarstvo sigurnosti BiH, Uprava za neizravno oporezivane BiH) nastaviti i ubrzati aktivnosti na realizaciji projekta, te o tome redovito podnositi izvješće Vijeću ministara BiH. 

Nadležne institucije iz BiH su ispunile sve obveze u ovom procesu te je izvođač radova službeno uveden u posao 2. rujna 20l6. godine, a krajnji rok za izgradnju mosta je dvije godine, odnosno 2. rujna 2018. godine.

Izgradnja medudržavnog mosta preko rijeke Save kod Svilaja ima veliki značaj ne samo za BiH nego i širu regiju. Most se nalazi na trasi paneuropskog Koridora Vc, Budimpešta – Osijek – Sarajevo – Ploče i blisko je povezan s autocestom na Koridoru X (Ljubljana – Zagreb – Beograd – Niš). Također, ovaj most će povezati izgrađeni dio autoceste na Koridoru Vc kroz Hrvatsku (od rijeke Save do Osijeka, dužine 60 km) i dionicu Odžak – Svilaj dužine oko 11 km, u Bosni i Hercegovini.

Ugovorena cijena za izgradnju ovog mosta je viša od 22 milijuna eura, a radove financiraju BiH i Republika Hrvatska u jednakim iznosima po 50 posto.

 

VIŠE OD 1,4 MILIJUNA GRANTA ZA PROJEKTE PPODRŠKE RANJIVIM KATEGORIJAMA I POMOĆ ROMIMA  

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice, donijelo je devet odluka o dodjeli grant sredstava ukupno vrijednih više od 1,4 milijuna KM.

Riječ je o Odluci o dodjeli 60.000,00 KM granta za nevladine organizacije koje osiguravaju direktnu pomoć žrtvama trgovine ljudima, državljanima BiH za 2016. godinu; Odluci o dodjeli grant sredstava za podršku organizacijama osoba s invaliditetom u BiH za 2016. godinu u vrijednosti 40.000,00 KM za 12 udruga i saveza invalidnih osoba u BiH; Odluci o dodjeli grant sredstava za pomoć romskom nevladinom sektoru u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu u iznosu 38.116,12 KM za osam romskih udruga u BiH; Odluci o dodjeli 69.990,00 KM granta crkvama i vjerskim zajednicama u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu.

Također, donesena je Odluka o odobravanju 70.000,00 KM granta za podršku udrugama nacionalnih manjina u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu; Odluka o dodjeli grant sredstava udrugama obitelji nestalih osoba u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu u iznosu 33.921,60 KM; Odluka o dodjeli grant sredstava organizacijama za ljudska prava u cilju promocije ljudskih prava u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu kojom je dodijeljeno 48.211,18 KM za sedam projekata za promociju ljudskih prava u Sarajevu, Istočnoj Ilidži, Brčko Distriktu BiH i Bosanskom Grahovu.

Odlukom o dodjeli granta sredstava iz „Granta za pomoć nevladinim organizacijama koje se bave pitanjima raseljenih osoba, povratnika i izbjeglica“ odobreno je 100.000,00 KM za 19 nevladinih organizacija iz cijele BiH, a sredstva su raspoređena u rasponu od 4.500,00 do 6.000,00 KM.  

Istovremeno, Vijeće ministara BiH je donijelo Odluku o dodjeli granta vrijednog milijun konvertibilnih maraka za rješavanje problema Roma u oblasti stambenog zbrinjavanja u BiH za 2016. godinu. Odlukom su odobrena sredstva Brčko Distriktu BiH u iznosu 60.000,00 KM,  Republici Srpskoj  313.400,00 KM za projekte u četiri općine:  Lopare, Bijeljina, Kostajnica i Kozarska Dubica te Federaciji BiH 626.600,00 KM za projekte u Kaknju, Donjem Vakufu, Bugojnu, Kiseljaku, Gračanici, Vitezu i Tuzli.

 

DRŽAVNA NAGRADA ZA SPORT EDINU DŽEKI

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donijelo je  Odluku o dodjeli Državne nagrade za sport Bosne i Hercegovine za 2016. godinu kapetanu bh. reprezentacije u nogometu Edinu Džeki za promociju BiH u svijetu.

Državna nagrada za sport u iznosu od 15.000,00 KM nogometašu Džeki, između ostalog,   dodijeljena je i za doprinos uspjesima nogometne reprezentacije BiH za koju je od 2007. godine upisao 82 nastupa. Za nacionalni dres Džeko je postigao 49 golova.      

 

NASTAVLJA SE PODRŠKA RAZVOJU SPORTU U BiH 

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donijelo je  Odluku o raspodjeli preostalih sredstava u oblasti sporta za 2016. godinu.

Na ovaj način raspoređeno je preostalih 157.000,00 KM na 18 klubova i saveza u Bosni i Hercegovini  za projekte u oblasti sporta od interesa za BiH. 

 

PRIPREME ZA ODRŽAVANJE PRVOG SASTANKA PODODBORA ZA EKONOMSKA I FINANCIJSKA PITANJA

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Direkcije za europske integracije o održavanju prvog sastanka Pododbora za ekonomska i financijska pitanja i statistiku, 25. i 26. 1. 2017 godine, Sarajevo.

Na sjednici je usvojen Dokument  za diskusiju  za prvi  sastanak Pododbora  za  ekonomska  i  financijska pitanja i statistiku, koji će Direkcija za europske integracije dostaviti Europskoj  komisiji te je dana suglasnost na prijedlog sastava izaslanstva za ovaj sastanak.

 

PRIPREME NOVE STRATEGIJE ZA POVEĆANJE PRILIVA STRANIH ULAGANJA

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Agencije za promidžbu inozemnih ulaganja u BiH o aktivnostima na izradi Strategije za promociju i privlačenje direktnih stranih ulaganja u Bosnu i Hercegovinu 2016. – 2020.

Izrada Strategije bit će financirana putem projekta IFC ,,Poboljšanje poslovnog okruženja i olakšavanje pristupa inozemnim tržištima“ i nisu potrebna izdvajanja iz proračuna institucija BiH.

Nova strategija bit će fokusirana na povećanje priliva stranih investicija, olakšavanje poslovanja postojećim investitorima te unapređenje koordinacije nadležnih institucija u BiH. 

 

U SEKTORU POLJOPRIVREDE I RURALNOG RAZVOJA U PROŠLOJ GODINI 27 PROJEKATA

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Kompaktno izvješće o međunarodnoj pomoći za sektor poljoprivrede, prehrane i ruralnog razvoja 2015. u BiH, koje je pripremilo Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa u suradnji s Direkcijom za europske integracije.

U fazi realizacije u BiH prošle godine bilo je 27 projekata, a glavni donatori u ovom sektoru su: Europska unija, Japan, Nizozemska, Švedska, Češka, Njemačka, Sjedinjene Američke Države, Italija, Švicarska te UNDP i FAO. Mnoge države članice EU pružaju ciljanu pomoć u pojedinačnim sektorima. Međunarodne financijske institucije kao što su IFAD i Svjetska banka, s članicama, daju kredite za razvoj poljoprivrede Bosne i Hercegovine.

 

KONTROLA VOĆA I POVRĆA POKAZALA NIZAK RIZIK ZA POTROŠAČE U BiH 

 

Vijeće ministara BiH usvojilo je Izvješće Agencije za sigurnost hrane o provedenom programu kontrole koji je pokazao nizak rizik za potrošače u BiH kada je riječ o ostatcima pesticida u i na hrani biljnog podrijetla u Bosni i Hercegovini u 2016. godini.

Prema Izvješću, od ukupno 139 analiziranih uzoraka pet uzoraka je sadržavalo ostatke pesticida u koncentraciji iznad propisane MRL vrijednosti, što čini ukupno 3,59 posto.

„U obzir treba i uzeti da MRL ne predstavlja sigurnosnu granicu iznad koje je hrana opasna po zdravlje potrošača, jer su vrijednosti MRL postavljene višestruko niže od stvarnih koncentracija pesticida opasnih po zdravlje potrošača (sigurnosni faktori iznose najčešće l:100“, navodi se u ovom izvješću.

Praćeni su ostatci pesticida na ukupno l0 proizvoda biljnog podrijetla, pri čemu je  uzeto 139 uzoraka u prodajnim centrima, veleprodajama i tržnicama u 20 gradova: Banjaluka, Bijeljina, Brčko, Bihać, Čapljina, Doboj, Istočno Sarajevo, Laktaši, Ljubuški, Mostar, Prijedor, Sarajevo, Tešanj, Tomislavgrad, Tuzla, Zavidovići, Trebinje, Livno, Gradiška i Goražde. Analiza uzoraka provedena je na l81 aktivnu materiju.

Radi se o uzorcima voća i povrća, a kontrolom su obuhvaćene jabuke, glavati kupus, zelena salata, breskve (uključujući nektarine), jagode, rajčica, krastavac, pšenično brašno, naranče (uključujući mandarine), voćna kaša za djecu. Niti jedan uzorak pšeničnog brašna i voćne kaše za djecu nije sadržavao ostatke pesticida.   

Gotovo polovica kontroliranog  voća i povrća bila je proizvedena u Bosni i Hercegovini.

             

RADNA SKUPINA ZA PREDLAGANJE MODALITETA UVOĐENJA NOVIH TEHNOLOGIJA U IZBORNI PROCES

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva civilnih poslova, donijelo je  Odluku o imenovanju Interresorne radne skupine za analizu stanja i predlaganje modaliteta uvođenja novih tehnologija u izborni proces u Bosni i Hercegovini

U Radnu skupinu imenovana su tri predstavnika Središnjeg izbornog povjerenstva BiH, po dva predstavnika Agencije za identifikacijske isprave, evidencije i razmjenu podataka (IDDEEA) i Ministarstva komunikacija i prometa te po jedan predstavnik državnih ministarstava sigurnosti, vanjskih poslova, financija i trezora te civilnih poslova.

Interresorna  radne skupina će u roku od 60 dana od dana imenovanja pripremiti analizu stanja i ponuditi prijedlog modaliteta za uvođenje novih tehnologija u izborni proces u Bosni i Hercegovini, koji će, posredstvom ovlaštenog predlagača, uputiti domovima u parlamentarnu proceduru.

 

IMENOVANA TRI ČLANA VIJEĆA ZA STATISTIKU

 

Vijeće ministara BiH, na prijedlog  Ministarstva civilnih poslova, donijelo je Odluku o imenovanju članova Vijeća za statistiku Bosne i Hercegovine, na mandat od četiri godine.

U Vijeće za statistiku koje imenuje Vijeće ministara iz reda davalaca i korisnika podataka koji su stručnjaci u oblastima statistike, ekonomskih znanosti i biznisa imenovani su dr. Sahrudin Sarajčić, za oblast ekonomskih znanosti, mr. Njegoš Pavlović, za oblast financija i biznisa, i  Mira Vujeva, za oblast statistike. (kraj)